Особый порядок реализации права на принятие и отказ от наследства
Общее понятие о завещании. Наследование прав, связанных с участием в юридических лицах и наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок раздела общего имущества супругов. Отказ от наследства: основания, анализ процесса.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 04.09.2014 |
Размер файла | 135,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Государственнаярегистрацияправнанедвижимостьявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипутемвнесениязаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсудебныеорганы.
Государственнойрегистрацииподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкисним.Нарядусгосударственнойрегистрациейвещныхправнанедвижимоеимуществоподлежатгосударственнойрегистрацииограничения(обременения)правнанего,втомчислесервитут,ипотека,доверительноеуправление,аренда
.
Всоответствиисзаконодательствомдоговоробипотекеподлежитобязательнойгосударственнойрегистрации.Следуетотметить,чтовнастоящеевремяотмененообязательноенотариальноеудостоверениедоговораобипотеке,необходиматолькогосударственнаярегистрациядоговора.Всвязисэтимусиливаетсяответственностьгосударственныхрегистраторов.
ВЗаконеобипотекегосударственнойрегистрацииотведенацелаяглава,котораявосновномдублируетположенияФедеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним».Этосвязаностем,чтовмоментпринятияназванныхнормативныхактовнеизвестнобыло,какойизнихбудетпринятранее,поэтомузаконодательввелвЗаконобипотекеглавуогосударственнойрегистрацииипотеки.Втожевремянеобходимоотметитьособенность,которуюпредусмотрелЗаконобипотеке,-представлениедлягосударственнойрегистрацииипотекипомимопрочихдокумента,подтверждающеговозникновениеобеспеченногоипотекойобязательства.
Длягосударственнойрегистрацииипотеки,возникающейвсилудоговораобипотеке,должныбытьпредставлены
:
-договоробипотекеиегокопия;
-документы,указанныевдоговореобипотекевкачествеприложений;
-документобуплатегосударственнойпошлины;
-иныедокументы,необходимыедлягосударственнойрегистрацииипотекивсоответствиисзаконодательствомРФогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним.
Еслиправазалогодержателяудостоверяютсязакладной,ворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,одновременносдокументами,указаннымивыше,представляютсятакже:
-закладная,содержаниекоторойдолжноудовлетворятьтребованиямп.1ст.14Законаобипотеке,заисключениемтребованиявотношениидатывыдачизакладнойисведенийогосударственнойрегистрацииипотеки,иеекопия;
-документы,названныевзакладнойвкачествеприложений,иихкопии.
Ипотекавсилузаконатакжеподлежитгосударственнойрегистрации,новданномслучаенетребуетсяпредставленияотдельногозаявления,атакжеуплатыгосударственнойпошлины.Государственнаярегистрацияипотекивсилузаконаосуществляетсяодновременносгосударственнойрегистрациейправасобственностилица,чьиправаобременяютсяипотекой,еслииноенеустановленофедеральнымзаконом.Правазалогодержателяпоипотекевсилузаконамогутбытьудостоверенызакладной.
Договоробипотекесмоментагосударственнойрегистрациисчитаетсязаключеннымивступаетвсилу.Несоблюдениетребованияогосударственнойрегистрациидоговораобипотекевлечетегонедействительность.Такимобразом,договоробипотекесчитаетсязаключеннымивступаетвсилусмоментаегогосударственнойрегистрации,аправозалогавозникаетсмоментавозникновенияобязательства,обеспеченногоипотекой.
Необходимоучитывать,чтозаконодательпредусматриваетгосударственнуюрегистрациюдоговораобипотеке(п.3ст.339ГКРФип.2ст.10Законаобипотеке)исамойипотеки(п.1ст.20Законаобипотеке)какограничения(обременения)вещногоправанаобъектнедвижимогоимущества,поэтомунеследуетсмешиватьэтидверазные,хотяивзаимосвязанныепроцедуры.Первоначальнорегистрируетсядоговор,аужепотом-возникшееизнегообременениеправа.
Саминститутгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимнацеленнасозданиегарантийправасобственностинанедвижимоеимущество.Системагосударственнойрегистрации,производяучетирегистрациюобъектовнедвижимостиизакрепляяихпринадлежностьконкретнымсубъектам,вконечномитогеобеспечиваетправусобственностинанедвижимоеимуществонужнуюдоказательностьиправомерность.Введениеданногоинститутаобусловилосозданиеединогобанкаданныхпонедвижимостиитемсамымпозволилоизбежатьдопускаемыхнапрактикезлоупотреблений.Государственныйконтрользазаконностьюсовершаемыхснедвижимостьюсделокустановленвинтересахкаксамихучастников,такитретьихлиц.Однакосуществованиеодновременногосударственнойрегистрациидоговораобипотекеирегистрациисамойипотекикакобремененияимуществапредставляетсяизлишним.
ВсилузаконодательстваРФпредметомгосударственнойрегистрацииявляютсяправананедвижимоеимущество,сделкиснедвижимымимуществомиобременения(ограничения)правнанедвижимоеимущество,ноприэтомнеимеетсячеткихоснованийдляклассификации,позволяющихопределить,какиеименнодействияснедвижимымимуществомподлежатрегистрации.Вэтойсвязинаблюдаетсянеобоснованноерасширениепредметарегистрации
.
Рядпротиворечийсодержитсамаст.131ГКРФ,устанавливающаявпунктепервомобязательностьгосударственнойрегистрацииименноправнанедвижимоеимущество,авп.3указывающаянаорган,осуществляющийрегистрациюнетолькоправнанедвижимоеимущество,ноисделоксним,т.е.вданномпунктеречьидет«озарегистрированномправеилисделке».Нарегистрациюсделокуказываетсяивст.164ГКРФсоссылкойнаслучаи,предусмотренныест.131ГКРФ.Междутемвсамойст.131ГКРФтакиеслучаиконкретнонеуказываются.Изприведенногопримеравидно,чтоужевнормахГКРФимеютсяпротиворечия,которыенеобходимоустранитьзаконодательно.
Четкихиобоснованныхоснованийдлягосударственнойрегистрациисделоквзаконодательственесодержится,приэтомимеетсяявноепротиворечиеположений,устанавливающихобязательнуюрегистрациюдляоднихсделокиисключающихеедлядругих.Например,пообщемуправилуприпродаженедвижимостирегистрациидоговоранетребуется(ст.550ГКРФ),нозакрепляетсяобязательностьгосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинанедвижимость(ст.551ГКРФ).Приэтомст.558ГКРФприпродажежилыхдомов,квартир(ихчастей)указываетнаобязательностьгосударственнойрегистрациидоговорапродажиназванныхобъектов.
Важноподчеркнуть,чтогосударственнойрегистрацииподлежитдажесмешанныйдоговор(устанавливающийединуюсовокупностьобязательств),когданарядусдругимиобъектамивыступаетипотека.Какследуетизп.3ст.10Законапривключениисоглашенияобипотекевкредитныйилиинойдоговор,содержащийобеспеченноеипотекойобязательство,вотношенииформыигосударственнойрегистрацииэтогодоговорадолжныбытьсоблюденытребования,установленныедлядоговораобипотеке.Данноеутверждениенаходитподтверждениевсудебнойпрактике.
Статья165ГКРФустанавливает,чтосделка,непрошедшаягосударственнуюрегистрацию,вслучаях,установленныхзаконом,являетсянедействительной(ничтожной).Однакоуклоняющуюсясторонуможнопонудитькрегистрации.Согласножест.433,558ГКРФдоговор,подлежащийрегистрацииинезарегистрированный,неявляетсязаключенным.Учитывая,чтосторону,уклоняющуюсяотгосударственнойрегистрации,можнопонудитькрегистрациичерезсуд,следуетвестиречьопонуждениикзаключениюдоговора.
Итак,анализправовыхнорм,регламентирующихвопросыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,сделокснедвижимымимуществомиобременений(ограничений)правнанедвижимоеимущество,выявилнеобоснованныеразличиявправовомрегулированииоборотаотдельныхвидовнедвижимогоимущества,атакжепротиворечияправовыхнормГКРФ,определяющихпредметгосударственнойрегистрации.
Всвязисэтимсчитаемцелесообразнымотменитьгосударственнуюрегистрациюсделокснедвижимымимуществом,предусмотревгосударственнуюрегистрациютолькоправнанедвижимуювещьвцеломиипотекивчастности.Внастоящиймоментотсутствиефактагосударственнойрегистрациидоговораипотекиставитподугрозудействительностьобязательственныхправоотношенийпосделке,чтонесоответствуетинтересамеесторонинеобеспечиваетстабильностьгражданскогооборота.Договорипотекидолженсчитатьсязаключеннымисвязыватьзаключившихлицсмоментаегозаключения.Подтверждатьжеданныйфактгосударственнойрегистрациейсделкинетнеобходимости.Однакоправозалогодержателявприоритетномпереддругимикредиторамипорядкетребоватьудовлетворенияизстоимостизаложенногоимуществадолжновозникатьсмоментагосударственнойрегистрациисамойипотекикакограничения(обременения)чужоговещногоправа.Реализациявзаконодательстведаннойпозициипоэтомувопросусможетустранитьотрицаниеправомобязательственныхправоотношенийпосделкеприотсутствииеерегистрации.
Необходимоотметить,чтообязательноесовмещениерегистрацииправнанедвижимоеимуществосрегистрациейсделокснимнеобоснованнозатрудняетпроцессюридическогооформлениясторонамизалоговогоправоотношения
.
Такимобразом,жесткоеусловиеобобязательнойгосударственнойрегистрациидоговораипотеки,приотсутствиикоторойдоговорсчитаетсяничтожным,являетсянеоправданнымисоздаетлишниетрудностидляегосторон,поэтомувзаконодательствеследуетпредусмотретьтолькогосударственнуюрегистрациюсамойипотекикакограничения(обременения)чужоговещногоправа.Посутидела,речьдолжнаидтиогосударственнойрегистрацииограниченноговещногоправанаконкретныйобъектнедвижимости.
3.3.Вопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество
Споры,связанныесправаминанедвижимоеимуществоисделкамисним,составляютзначительнуюинесамуюпростуючастьобъемасудебныхразбирательств.
Безусловно,составнуючастьэтихспоровявляютсявопросыпримененияФедеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним».Так,в2009годурайоннымисудамиобластирассмотрено3301дел,ав2010году3186дел,покоторымпотемилиинымоснованиямразрешалисьвопросыоправесобственностинаобъектынедвижимости.Срединихбольшуючасть2567(2009год)и2645(2010год)делсоответственнозанимаютспоры,вытекающиеизнаследственныхотношений;558(2009год)и407(2010год)делсоответственно-споры,связанныесземельнымиправоотношениями;142(2009год)и103(2010год)дела-споры,связанныесприватизациейжилыхпомещений.Около300делподаннымкатегориямрассмотреномировымисудьями.
Всоответствиисостатьей2ЗаконаорегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(далее-ЕГРП)можетбытьзарегистрировановещноеправотольконанедвижимоеимущество.
Решениемсуда,оставленнымбезизмененияпостановлениямиапелляционнойикассационнойинстанции,исковыетребованияАдминистрациимуниципальногообразованиякобществуиРегистрационнойслужбеопризнанииобъекта(асфальтобетоннойплощадкитерриториирынка)самовольнойпостройкой,опризнаниигосударственнойрегистрацииправаобществананеенедействительнойиобобязанииобществаснестиуказанныйобъектудовлетворенычастично.Решениемсудаудовлетворенытребованияопризнаниинедействительнойгосударственнойрегистрацииправа,востальнойчастиискаотказано.
Судебныеинстанции,указалинаотсутствиеуспорногообъектапризнаковнедвижимогоимущества.
Всвязисвозникающимивсудебнойпрактикевопросами,связаннымисовступлениемвсилуизмененийвстатью28Федеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»(далее-Законорегистрации,Закон),ивсоответствиисостатьёй16Федеральногоконституционногозакона«ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации»ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациирекомендуетарбитражнымсудамприрассмотренииспоровруководствоватьсяследующим.
Основаниемдлягосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществовсоответствиисостатьёй28Законаорегистрацииявляютсясудебныеакты,врезолютивнойчастикоторыхимеетсявыводопринадлежностиимуществаопределенномулицунавещномилиобязательственномправе(наличииобремененияилиограниченияправа),подлежащемгосударственнойрегистрации.Кчислуподобныхактовотносится,вчастности,иопределениеобутверждениимировогосоглашения,предусматривающеевозникновениеилипрекращениеправа(обремененияилиограниченияправа)нанедвижимоеимущество,подлежащегогосударственнойрегистрации.
Всоответствиисостатьей2Законаорегистрациигосударственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.
Изуказаннойнормыправаследует,чтовЕГРПможетбытьзарегистрированоправотольконанедвижимоеимущество.
Согласностатье130ГражданскогокодексаРФкнедвижимомуимуществуотносятсяземельныеучастки,участкинедр,обособленныеводныеобъектыивсе,чтопрочносвязаносземлей,тоестьобъекты,перемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно.
Посмыслуданнойстатьи,прочнаясвязьсземлейявляетсянеединственнымпризнаком,покоторомуобъектможетбытьотнесенкнедвижимости.Вопросотом,являетсяликонкретноеимуществонедвижимым,долженразрешатьсясудомсучетомвсехдокументов,имеющихсявматериалахдела.
Спорныйобъектфактическисозданкакэлементблагоустройстваинеявляетсяобъектомнедвижимости.
Всилутого,чтоправособственностинауказанныйобъектнеподлежалогосударственнойрегистрации,судпризналтакуюрегистрациюнедействительной.
Оспариваягосударственнуюрегистрациюправа,истецдолженпредставитьдоказательства,подтверждающиеегоправособственностинаспорныйобъектинедействительностьюридическихфактов,послужившихоснованиемдлярегистрацииправаответчика
.
Всоответствииспунктом5статьи214ГражданскогокодексаРФпорядокразграниченияобъектовфедеральнойсобственности,собственностисубъектовРоссийскойФедерацииимуниципальнойсобственностиустанавливаетсяспециальнымзаконом
.Домоментаопределениясоответствующегособственникаобъектыотносятсякфедеральнойсобственности.
ПрирассмотренииделавапелляционномпорядкеВторойарбитражныйапелляционныйсудподдержалвыводысудапервойинстанцииоправомерностипризнанияправафедеральнойсобственностинаспорноеимуществоиуказал,чтоотказучрежденияотправаоперативногоуправленияимуществом,атакжеизъятиеэтогоимуществаипередачаеговказнусубъектаРоссийскойФедерацииявляетсянезаконнойипротиворечитположениямстатей296,299ГражданскогокодексаРФ.
Впериодрассмотренияделаоправенаэтоимуществосудпоходатайствуистцаможетпринятьобеспечительныемеры,вчастностизапретитьответчикураспоряжатьсяи/илипользоватьсяспорнымимуществом(арест),запретитьрегистраторуизменятьзаписьоправенаэтоимуществовреестре,передатьспорноеимуществонахранениедругомулицувсоответствииспунктом2статьи926ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации(судебныйсеквестр).Приудовлетворенииискаоправенанедвижимоеимуществосуднаоснованиичасти7статьи182АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациипоходатайствулица,участвующеговделе,принимаетаналогичныемерыпообеспечениюисполнениярешения
.
Заключение
Подводяитогинастоящегоисследования,отметим,чтовсезадачи,поставленныевегоначале,решены.Вработебылиизученыпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,правовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,органыгосударственнойрегистрации,этапыгосударственнойрегистрации;рассмотреныдоговордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации,современныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки,вопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество.
Рассмотренныевработевопросылишьчастичноосвещаютсложнуюпроблемугосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью.
Последовательноерешениезадачпозволилосделатьследующиевыводы.
Государственнаярегистрациярассматриваетсякак"юридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения)переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации".Однакоданноеопределениеотражаетлишьодинизаспектовпонятиягосударственнойрегистрации-регистрация,какактгосударственногооргана.
Государственнуюрегистрациюможнорассматриватьвдвухаспектах:какспецифическуюдеятельностьгосударстваикакрезультатэтойдеятельности.Приэтомгосударственнаярегистрациякакдеятельностьневсегдазаканчиваетсягосударственнойрегистрациейввидерезультата,посколькурезультатомэтойдеятельностиможетбытьотказвгосударственнойрегистрации.
Государственнаярегистрацияпереходаправнанедвижимоеимуществоисделоксним-этоюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации.
Государственнаярегистрацияправпредставляетсобойосуществляемуюуполномоченныморганомпроцедурусцельюпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимость,результатомкоторойявляетсярешениеоналичииилиотсутствииоснованийдлявнесениясоответствующихзаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП).
Государственнаярегистрацияправосновываетсянаинституционныхправовыхпринципах:обязательности,достоверности,бесповоротности,открытостисведенийорегистрации,старшинства,специальности,учетности,преемственности.
Государственнаярегистрация-какформальноеусловиеобеспечениягосударственной,втомчислесудебной,защитыправлица,возникающихиздоговорныхотношений,объектомкоторыхявляетсянедвижимоеимущество,-призваналишьудостоверитьсостороныгосударстваюридическуюсилусоответствующихправоустанавливающихдокументов.Темсамымгосударственнаярегистрациясоздаетгарантиинадлежащеговыполнениясторонамиобязательстви,следовательно,способствуетупрочениюистабильностигражданскогооборотавцелом.Онанезатрагиваетсамогосодержанияуказанногогражданскогоправа,неограничиваетсвободудоговоров,юридическоеравенствосторон,автономиюихволииимущественнуюсамостоятельностьипотомунеможетрассматриватьсякакнедопустимоепроизвольноевмешательствогосударствавчастныеделаилиограничениеправчеловекаигражданина,втомчислегарантированныхКонституциейРоссийскойФедерацииправавладеть,пользоватьсяираспоряжатьсяимуществом,находящимсяулицаназаконныхоснованиях,атакжесвободыэкономическойдеятельности.
Государственнойрегистрацииподлежатследующиеправананедвижимость:правособственности;правохозяйственноговедения;правооперативногоуправления;правопожизненногонаследуемоговладения;правопостоянногопользования;ипотека;сервитуты,атакжеиныеправавслучаях,предусмотренныхнастоящимКодексомиинымизаконами.ДанныйпереченьбылдополненотдельнымистатьямичастивторойГК(обаренде,одоверительномуправленииидр.).
Действующеезаконодательствопредусматриваютдвеосновныеформыгосударственнойрегистрации:регистрациюправнанедвижимоеимуществоирегистрациюсделоксним.Государственнаярегистрацияобязательнавтехслучаях,когданаэтоестьуказаниезаконодательногоакта.
Государственнаярегистрацияправпроводитсявследующемпорядке:
-приемдокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрацииправиотвечающихтребованиямнастоящегоФедеральногозакона,регистрациятакихдокументовсобязательнымприложениемдокументаобоплатерегистрации;
-правоваяэкспертизадокументовипроверказаконностисделки;
-установлениеотсутствияпротиворечиймеждузаявляемымиправамииужезарегистрированнымиправаминаданныйобъектнедвижимогоимущества,атакжедругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;
-внесениезаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоприотсутствииуказанныхпротиворечийидругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;
-совершениенадписейнаправоустаналивающихдокументахивыдачаудостоверенийопроизведеннойгосударственнойрегистрацииправ.
ДатойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ.
Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсуд,арбитражныйсуд.
Застройщиквправепривлекатьденежныесредстваучастниковдолевогостроительствадлястроительства(создания)многоквартирногодомаи(или)иныхобъектовнедвижимоститолькопослеполучениявустановленномпорядкеразрешениянастроительство,опубликованияиили)размещенияпроектнойдекларацииигосударственнойрегистрацииправасобственностиилиправаарендызастройщиканаземельныйучасток,предоставленныйнастроительствообъектовнедвижимости,всоставкоторыхбудутвходитьобъектыдолевогостроительства.
ВсоответствиисФедеральнымЗакономот30.12.2004г.№214«ОбучастиивдолевомстроительствемногоквартирныхдомовииныхобъектовнедвижимостииовнесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,которыйвступаетвзаконнуюсилус14.04.2005г.договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявписьменнойформе,подлежитгосударственнойрегистрациимсчитаетсязаключеннымсмоментатакойрегистрации.
Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.
Государственнаярегистрацияправнанедвижимостьявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.
Недвижимость-однаизактуальныхиактивнообсуждаемыхтемсовременнойцивилистики.Особоеположениенедвижимостипоотношениюкостальномуимуществуобъясняетсяегосоциальнойзначимостью:во-первых,кнедвижимостиотнесенымногиеприродныересурсы,во-вторых,объектынедвижимостиимеют,какправило,высокуюстоимость,в-третьих,осуществлениеправнанедвижимостьвбольшейстепенизатрагиваетинтересыгражданиюридическихлиц,нежелиосуществлениеправвотношениидвижимогоимущества.Особенностинедвижимыхвещейкакобъектовгражданскихправобусловливаютустановлениеособогорежимаправовогорегулирования.
Впоследниегодынаблюдаетсязаметныйинтересквопросамправовогорегулированияоборотанедвижимогоимущества.Этообстоятельствообъективногохарактера.РынокнедвижимостивРоссиипережилпериодстановления,ивнастоящеевремясуществуетнеобходимостьосмыслитьвсе,кчемупришлаэкономическаяиправоваямысльвобластиоборотанедвижимогоимущества.
Составнойчастьюособогоправовогорежиманедвижимогоимуществаявляетсяобязательнаягосударственнаярегистрацияправнанего(сделокснимиобремененийнедвижимогоимущества).Цельтакойрегистрации-установлениепрочнойсистемыоборотанедвижимости.Мировойопытпоказывает,чтодлязащитыправчастныхсобственниковнанедвижимостьнеобходимосоздатьформальнуюрегистрационнуюсистему,котораягарантировалабынадежностьигласностьгражданскогооборота,былабыдоступнадлявсехучастниковгражданскихотношенийисодержалабыобъективнуюинформациюонедвижимости.РазвитиевРоссиирыночныхотношений,основанныхнаправесобственности,повлеклозасобойнеобходимостьсозданияновойсистемыправовогорегулированиявсференедвижимостии,преждевсего,новойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним.
Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимпредставляетсобойэлементпублично-правовогорегулированиявчастноправовыхотношениях.Однакопервоевыполняетвторичнуюрольпоотношениюкпоследним.Цельтакогорегулированиявтом,чтобыобеспечитьстабильностьвгражданскихотношениях.Требованиеоботраженииизмененийвещно-правовогоположенияучастниковвединомгосударственномреестреявляетсяреализациейпринципапубличностивоборотенедвижимости.Слово"государственная"означает,чторегистрациядолжнаосуществлятьсяспециальноуполномоченнымифедеральнымигосударственнымиорганами.ТакимиорганамивнастоящеевремяявляютсяФедеральнаярегистрационнаяслужбаиееструктурныеподразделения.
Идеяпубличностипорожденажесткойпотребностьюпрактикипредотвратитьслучаинедобросовестногоповторногоотчужденияоднойитойжевещи,устранитьмногочисленныеипродолжительныеспорыпоповодунедвижимости.Регистрацияправиихограничений(обременений)вединомгосударственномреестреобеспечиваетвысокуюстепеньясностиправовыхотношенийигарантируетнадежностьприобретаемыхправнанедвижимоеимущество.Объективнаянеподвижностьнедвижимостипозволяетводномместевестизаписьоправахнанедвижимыевещи,расположенныенадругойтерритории.Зарегистрированныесведениядаютвозможностьустановитьправообладателяитемсамымобеспечитьуверенностьтретьихлиц,вступающихвправоотношенияпоповодунедвижимости,втом,чтодругойсторонойвправоотношениивыступаетименноправообладатель.Длядоказательствасуществованиясвоегоправананедвижимостьправообладателюдостаточнопредставитьдокументозарегистрированномправе.
Такимобразом,потребностьвформированииединойсистемырегистрацииправнавсевидынедвижимогоимуществаисовершаемыхвотношенииэтогоимуществасделокбылапродиктована,впервуюочередь,повышениемзначимостисделокснедвижимымивещамивгражданскомобороте,атакженеобходимостьюопределенностиправовогостатусаотдельныхобъектовнедвижимости,установленияединогопорядкапроведениягосударственнойрегистрации,однозначноститолкованияправилееосуществлениясубъектамиРоссийскойФедерациииорганамиместногосамоуправления,повышениязащитыправиинтересовучастниковгражданскогооборота.
Осуществляетсяправовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимврамкахустановленнойвзаконодательствекомпетенции.Вчастности,этакомпетенциявключаетвсебяизданиенормативныхактовисовершениеопределенныхдействийюридическогохарактераспециальносозданнымигосударственнымиорганами.
Врядеслучаеводниитежеорганыосуществляюткактехническуюрегистрацию,такирегистрациюправнанедвижимость.Речьидетотакназываемойусловнойилизаконнойнедвижимости(морские,воздушныесудаит.д.).
Смоментомгосударственнойрегистрациисвязываетсявозникновение,переходипрекращениеправнанедвижимоеимущество.Такимобразом,государственнаярегистрацияимеетнетехническое,аюридическоезначение.Приотчуждениинедвижимогоимуществагосударственнаярегистрацияопределяетмомент,скоторогоуприобретателявозникаетправособственности.Другимисловами,именносэтогомоментановыйсобственникможетосуществлятьправомочиявладения,пользования,распоряжениянедвижимымимуществом.Сэтогомоментаусобственникавозникаетрискслучайнойгибелиилиповреждениянедвижимогоимуществанезависимооттого,когдабылаосуществленафактическаяпередачаимущества.Приэтомисполнениедоговораотчуждениянедвижимогоимущества,втомчислепередачанедвижимостиотчуждателемипринятиенедвижимостиприобретателеммогутосуществлятьсякакдогосударственнойрегистрациипереходаправ,такипосле.
Следуетотметить,чтотребованиегосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинанедвижимоеимуществосамопосебенелишаетстороныконкретнойсделкиправаоговоритьтакойпереходвыполнениемопределенныхусловий(например,передачейобъектанедвижимостиотпродавцакпокупателю,зафиксированнойвактеприема-передачиилиусловияопредварительнойоплатеимущества,подлежащегопередаче).Еслиэтиусловиянебыливыполнены,тоотказпродавцаотрегистрациидолженсчитатьсяправомерным.
Правовойрежимнедвижимогоимуществаоснованнанеобходимостиобеспечитьособуюустойчивостьправнаэтоимущество,установитьспециальныйпорядокраспоряженияим.Поэтомувсоответствиисост.131ГКРФправособственностиидругиевещныеправананедвижимыевещи,ограниченияэтихправ,ихвозникновение,переходипрекращениеподлежатгосударственнойрегистрациивединомгосударственномреестре.
Актуальностьвыбраннойтемыобусловленатем,чтоважностьинститутарегулирующегогосударственнуюпорядоксовершениясделокснедвижимымимуществом,подчеркиваетсяитем,чтогосударственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Такимобразом,знаниеособенностейпорядкасовершениярегистрационныхдействий,правильноеихпониманиеиприменениеможетявлятьсяусловиемдлянаиболееэффективногоиюридическибезопасногоучастиягражданиюридическихлицвгражданскихиадминистративныхправоотношениях.
Цельюнастоящегоисследованияявляетсяизучениеособенностейпорядкагосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью,атакжеособенностейрегистрациинекоторыхвидовсделокснедвижимостью.
Длядостижениявышеуказаннойцели,выделеныследующиеосновныезадачи:
-датьпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,
-изучитьправовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,
-выделитьсистемуоргановгосударственнойрегистрации:полномочия,ответственностьзанарушениявходегосударственнойрегистрации.
-проанализироватьэтапыгосударственнойрегистрации,
-выявитьприостановлениеиотказвгосударственнойрегистрации,
-рассмотретьдоговордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации,
-проследитьсовременныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки,
-проработатьвопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество.
Приизученииданнойпроблемы,авторопиралсянаряддействующихнормативныхактовРоссийскойФедерации:КонституциюРоссийскойФедерации,Гражданскийкодекс,Федеральныйзакон"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним"идр.
Вработебудетпроанализированвесьмассивзаконодательствапосвященногогосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью(какдействующего,такиранеедействующего)научныетрудыиисследования(О.Н.Садиков,В.В.Витрянский,М.И.Брагинский)комментариикдействующемузаконодательству(П.В.Крашенниников,А.М.Эрдлевский,А.Ю.Кобалкинаидр.),периодическиеиздания.
Методологическуюосновуисследованиясоставляютобщенаучныеметодыпознания:диалектический,историко-правовой,сравнительногоправоведения,логический,изучениядокументов,методсистемногоподхода.Принимаявовниманиезадачи,стоящиепереднаукойгражданскогоправавнастоящеевремя,иневозможностьисследованийирешенияпоставленныхзадачпосредствомиспользованияисключительноотраслевойправовойматерии,приосуществленииправовогоанализаввыпускнойквалификационнойработетакжеширокоприменялисьчастнонаучныеметоды.Приоритетомчастноправовыхметодовпознанияявилсясравнительно-правовойметод.Нормативныеакты,регулирующиедоговорренты,нетолькорассматривалисьвхронологическомпорядке,ноисопоставлялисьмеждусобой.
Структураработыобусловленацельюизадачами.Выпускнаяквалификационнаяработасостоитизвведения,трехразделов,заключения,спискаиспользованныхнормативно-правовыхактов,специальнойлитературыиматериаловсудебнойпрактики.
Глава1.Общаяхарактеристикагосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним
1.1.Понятиеисущностьгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество
ВРоссийскойФедерациидействуетопределенныйпорядокоформленияправнанедвижимоеимущество-этогосударственнаярегистрацияправисделоксним.
Согласност.131ГражданскогокодексаРФонапредставляетсобойюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимущество.
Единственнымдоказательствомсуществованияправананедвижимостьвыступаетгосударственнаярегистрация.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.
Регистрацииподлежат:правособственности,правохозяйственноговедения,правооперативногоуправления,правопожизненногонаследуемоговладения,правопостоянногопользования,ипотека,сервитуты,доверительноеуправление,аренда,сделкисземлейидругимнедвижимымимуществом.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссиивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним
.
ПомимоГражданскогокодексаРФвопросырегистрациирегламентируютсяФедеральнымизаконами"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним","Обипотеке(залогенедвижимости)"идругиминормативно-правовымиактами.
Понятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществодановст.2ФЗРФ"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним",принятогоГосударственнойДумой17июня1997года,вкоторойгосударственнаярегистрацияопределяетсякак"юридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации".
Передтем,какприступитькрассмотрениюсамогопонятиягосударственнойрегистрации,следуетпрояснитьнекоторыеаспекты.Ипервыйизних:чтопонимаетзаконодательподнедвижимымимуществом?Вп.1ст.130ГКРФзакрепленоследующееобщееопределениенедвижимости:все,чтопрочносвязаноземлей,объекты,перемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно.Нокромеэтого,кнедвижимостиможноотнестиобъекты,неотвечающиеданномукритерию-воздушныеиморскиесуда,судавнутреннегоплавания,космическиеобъекты,атакже(ст.132ГКРФ)предприятиекакимущественныйкомплекс.Недвижимость-юридическоепонятие,иимуществоможетбытьотнесенокнедвижимостизаконом,чтоимеетбольшоезначениедляопределения,подлежатлигосударственнойрегистрацииправананегоисделкисним.
Однакоданноеопределениеотражаетлишьодинизаспектовпонятиягосударственнойрегистрации-регистрация,какактгосударственногооргана.
Вместестеманализнаучныхработкакпогражданскому,такипоадминистративномуправу,свидетельствуетотом,чтовопределениисущностигосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществосредиученыхнетединства.Так,государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществорассматриваетсякакненормативныйактгосударственногооргана,юридическийфактвфактическомсоставе,влекущемвозникновение,изменениеилипрекращениеправнаобъектнедвижимости,комплексноесредствогосударственногорегулированияпредпринимательскойдеятельностинарынкенедвижимости
.
Рассмотрениевопросаопонятиинедвижимостивсвязиспроблемамигосударственнойрегистрацииправнанегоопределяетсярядомобстоятельств.Во-первых,решениеотом,относитсялиданныйобъекткнедвижимомуимуществу,всегдадолжнопредшествоватьрешениювсехдругихвопросов,подлежащихрассмотрениюрегистрирующиморганом.Во-вторых,внаучнойдискуссиипоповодукритериевотнесенияобъектакнедвижимостивопросоправовомзначениирегистрациизанимаеточеньважноеместо.sub_151
Государственнуюрегистрациюможнорассматриватьвдвухаспектах:какспецифическуюдеятельностьгосударстваикакрезультатэтойдеятельности.Приэтомгосударственнаярегистрациякакдеятельностьневсегдазаканчиваетсягосударственнойрегистрациейввидерезультата,посколькурезультатомэтойдеятельностиможетбытьотказвгосударственнойрегистрации.
Любаядеятельностьопределяется,преждевсего,еецелямиисодержанием.Вопросоцеляхгосударственнойрегистрациирассмотренранее.Применительножекопределениюдеятельности,помнениюавтора,имеютзначениетольконепосредственныецели,накоторыеэтадеятельностьвкаждомслучаенаправлена.Приэтомнужноотметить,чтогосударственнаярегистрациякакдеятельностьможетрассматриватьсявузкомиширокомсмысле.Вширокомсмыслегосударственнаярегистрацияправнанедвижимостьможетбытьопределенакакоднаизфункцийгосударства,осуществляемаяегоспециальнымиорганамивцеляхзашитыимущественныхправучастниковгражданскогооборота.Кгосударственнойрегистрациивэтомсмыслеотноситсянетолькодеятельностьрегистрирующегоорганапорассмотрениюконкретныхдокументов,ноидеятельностьгосударствапоорганизациисистемырегистрации,установлениюпринциповведенияреестра,автоматизациирегистрационныхпроцессов,методовотраженияизащитыинформации,атакжедеятельностипопредоставлениюинформацииогосударственнойрегистрацииправнанедвижимость.
Такоеопределениепозволяетраскрытьпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимостькакформыгосударственнойдеятельности.Ононеобходимо,посколькузаконкретнымиактамигосударственногоорганавсегданужновидетьобщуюнаправленностьвсехэтихактов,общиецелифункционированиясистемы,созданнойдляосуществленияданнойдеятельности.
Вместестемприведенноеопределениенераскрываетсодержательнуюсторонугосударственнойрегистрации,неуказывает,вчемименносостоитэтадеятельностьгосударства.Издесьнеобходимообратитьсякпонятиюрегистрациивузкомсмысле,т.е.рассмотреть,чтожепредставляетсобойдеятельностьрегистрирующегоорганавкаждомконкретномслучае.Вэтомсмыслегосударственнаярегистрацияправпредставляетсобойпроцессрассмотрениязаявления(требования)заинтересованноголица,адресованногогосударственномуоргануовнесениисведенийоегоправенаобъектнедвижимогоимуществавустановленныезакономформы(государственныйреестр).Этотпроцесссостоитизприемапредставленныхзаявителемдокументов,ихправовогоанализасточкизренияустановленияоснованийдлярегистрациилибоотказаврегистрации,принятиясоответствующегорешения,отраженияэтогорешениявформах,установленныхзаконом,ивыдачидокументовзаявителюсуведомлениемопринятомрешении.
Еслиопределениегосударственнойрегистрациикакформыдеятельностипозволяетустановитьобщуюнаправленностьработыизадачивсехрегистрирующихорганов,тоопределениегосударственнойрегистрациивузкомсмыслеподводиткпониманиюнепосредственнойцелирегистрирующегоорганаприрассмотрениикаждогообращения.Сточкизренияавтора,этуцельможноопределитькакустановлениеналичияоснованийдлявнесениясоответствующейзаписивгосударственныйреестрправнанедвижимоеимущество.Внегативномжеаспектеэтацельможетбытьсформулированакакустановлениеналичияилиотсутствияоснованийдляотказаврегистрации
.
Итак,регистрацияправнанедвижимостьвузкомсмысле-этодеятельностьгосударствавлицеегоспециальныхорганов,представляющаясобойпроцессрассмотрениязаявлений(требований)заинтересованныхлицовнесениисведенийобихправахнаобъектынедвижимогоимуществавгосударственныйреестрправнанедвижимость.Основнымсодержаниемэтогопроцессаявляетсяустановлениерегистрирующиморганомоснованийдлявнесениявреестртребуемыхсведений.
Государственнаярегистрациявыступаетвкачествеоднойизформпримененияправа.Онасостоитвпринятииактапримененияправакакдокументальнооформленногодействиягосударственногооргана.Вюридическойлитературеформыреализацииправаклассифицируютсяпоразличнымоснованиям
:
а)похарактеруправовыхсвязеймеждусубъектамиправа-вобщихиконкретныхправовыхотношениях;
б)посубъектномусоставу-индивидуальнаяиколлективнаяформы;
в)повнешнемупроявлению-активнаяипассивнаяформы;
г)пометодувоздействия-добровольноеипринудительноеосуществлениеправа;
д)поправовомуположениюсубъектов-гражданско-правоваяиадминистративно-правоваяформыит.д.
Даваяоценкурегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимсучетомположенийуказаннойклассификации,отметим,чтоонареализуетсявконкретныхправовыхотношенияхвиндивидуальнойактивнойформе,осуществляетсядобровольновадминистративно-правовойформе.РезультатомправоприменительнойдеятельностиорганапорегистрацииправявляетсяпринятиерешенияоналичииилиотсутствииоснованийдлявнесениявЕдиныйгосударственныйреестрсведенийоправахнаконкретноенедвижимоеимущество,которыеимеютобязательнуюсилупредписания,втомчислеидляправообладателя.
Следуетотметить,чтоширокоеопределениерегистрацииимеетзначение,преждевсего,длятеориигосударственногоуправления.Правоврядлинуждаетсявтакомопределении.Дляправовыхопределенийнеобходимаболеевысокаястепеньконкретностикаквопределениицелей,такисодержаниядеятельности.Вэтомпланенамболееподходитузкоеопределениегосударственнойрегистрации.
Еслидлярегистрирующегоорганарегистрация-этопроцесс,тосточкизрениязаявителя-это,преждевсего,целькаксубъективноепредставлениеорезультатеэтогопроцесса.Этацельможетбытьдостигнутаилинедостигнута.Всвязисэтимперейдемковторомуаспекту-кгосударственнойрегистрациикакодномуизвозможныхрезультатоввзаимодействиярегистрирующегоорганаизаявителя.
Анализзаконодательствапозволяетсделатьвыводотом,чтотермин"государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество"вЗаконеорегистрациииспользуетсяименновэтомпоследнемзначении.Когдавзаконеговоритсяотом,чтоправавозникаютсмоментарегистрации(п.2ст.8ГКРФ),правананедвижимостьисделкиснедвижимостьюподлежатрегистрации(п.1ст.131,п.1ст.165ГКРФ),договорсчитаетсязаключеннымсмоментарегистрации(п.3ст.433ГКРФ),торечь,разумеется,идетнеопроцессе,аорезультате.Именновэтомаспектедановышеприведенноеопределениевст.2Законаорегистрации.
Большинствоисследователейвыделяютдваподходакхарактеристикеправовойприродыактапримененияправа
:
-какненормативногоактагосударственногооргана;
-какюридическогофактавфактическомсоставе,влекущемвозникновение,изменениеилипрекращениеправнаобъектнедвижимости.
ЗаписьвЕГРП,неявляясьпосвоейправовойприродененормативнымактом(подобнотому,какнеявляютсяненормативнымиактыоргановрегистрацииактовгражданскогосостояния,действиянотариусовидр.),представляютсобойособыйюридическийфакт,которыйвместессоответствующимправовымоснованиемобразуетсложный"фактическийсостав",ивэтомсмыслесмоментагосударственнойрегистрацииправаможноговоритьоюридическойнеразрывностигосударственнойрегистрацииизарегистрированногоправа".Такимобразом,есликачествоюридическогофактазагосударственнойрегистрациейпризнаетсявсеми,топризнаниегосударственнойрегистрациейненормативнымактомявляетсяспорным.
Государственнаярегистрация-этоюридическийфакт,скоторымзаконсвязываетопределенныеюридическиепоследствия.Длятогочтобыопределитьправовуюприродуэтогофакта,обратимсякпринятойвтеорииправаклассификацииюридическихфактов.Разумеется,данныйюридическийфактявляетсяюридическимдействием,анесобытием.Этодействиегосударственногооргана,адействиелюбогоорганавсегдапредставляетсобойакт.Актыделятсянанормативныеииндивидуальные(ненормативные).Вполнеочевиднымпредставляетсято,чторегистрацияправанаобъектнедвижимостиявляетсяиндивидуальным(ненормативным)актомгосударственногооргана.Данныйвидюридическихактоввнаукеадминистративногоправаименуетсяиндивидуальнымиправоприменительнымиактамиоргановгосударственногоуправления
.
Актгосударственнойрегистрациивкачествеюридическогодокументахарактеризуетсяформализациейсвоегосодержания.Однаковотличиеотиныхправоприменительныхактов,актгосударственнойрегистрациинесодержиттакихтрадиционныхэлементов,каквводная,описательная,мотивировочнаяирезолютивнаячасти.Согласноабз.5п.1ст.13Законаорегистрациигосударственнаярегистрацияправосуществляетсянепутемизданияакта,апутемвнесениязаписейвЕГРПнанедвижимоеимуществоисделоксним.Возможно,такаяспецифическаяформаактарегистрациидалаоснованиедляотказаотпризнанияегоненормативнымактомгосударственногооргана.Однако,какпредставляется,ненормативныйактможетбытьоформленпо-разному,важно,чтобыегоформасоответствовалазакону.ПризнаваязазаписьювЕГРПтолькокачествоюридическогофакта,последователирассматриваемойпозицииоставляютзакадромвопросопроисхожденииэтойзаписи,котораяпоявляетсяврезультатедействиягосударственногооргана,осуществляемоговопределенномпроцессуальномпорядке,чтохарактерноименнодляненормативногоакта.Крометого,Законорегистрациисамназываетгосударственнуюрегистрацию"актомпризнанияиподтверждениягосударством"определенныхобстоятельств
.
Следуетотметить,чтодискуссияоправовойприродеактагосударственнойрегистрациибылапривязана,восновном,квопросуопорядкерассмотрениявсудеделопризнаниинедействительнойгосударственнойрегистрацииправнанедвижимостьиотказавтакойрегистрации.Признаниегосударственнойрегистрациииотказаврегистрацииненормативнымиактамирегистрирующихоргановснеобходимостьювлеклоотнесениесоответствующихделккатегориивытекающихизадминистративныхправоотношенийииныхпубличныхправоотношений(ст.29АПКРФ).Втожевремятакойподходвполнеобоснованновызывалсомнения,таккак,фактически,втакихделахисследуются,преждевсего,гражданско-правовыеотношения,послужившиеоснованиемдлярегистрацииилиоснованиемотказа.Однако,какпредставляется,длярешениязадачиобоснованияпередачисоответствующихделизоднойколлегииарбитражногосудавдругуюврядлистоилостроитьтакуюсложнуюипротиворечивуюконцепцию.
Всвязиссудебнойпрактикойрассмотренияспоров,связанныхсгосударственнойрегистрацией,возникаетвопросопринципиальнойвозможностипредъявленияискаопризнаниинедействительнойрегистрацииправананедвижимость.Такоеутверждениепредставляетсяслишкомкатегоричным.Втожевремяонобудетабсолютноверным,еслинепризнаватьзагосударственнойрегистрациейкачестваненормативногоакта.Действительно,еслиоснованиемдлярегистрацииправапослужиласделка,тооспариватьнужноименносамозарегистрированноеправоитооснование(сделку),накоторомэтарегистрацияпроизведена.Однаковполнеможнопредставить,чторегистрирующийорганпровелрегистрациювообщебезкаких-либооснований,носоответствующаязаписьсуществует,ионавсоответствиисост.2Законаорегистрацииявляется"единственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа".Очевидно,чтоникакогоправавданномслучаенесуществует,иобжаловатьвэтомсмысленечего.Нонеправомерносовершеннаязаписьдолжнабытькаким-тообразомудаленаизреестра.Сделатьэтовозможнотольконаоснованиисудебногорешения,атакоерешениеможетбытьпринято,какпредставляется,тольковпорядкеобжалованияненормативногоактагосударственногооргана.
Итак,государственнаярегистрациякакюридическийфактпредставляетсобойненормативныйактгосударственногорегистрирующегооргана.
Следующимважнымпризнаком,определяющимюридическийфакт,являютсятепоследствия,которыеонвлечет.Какмыувидимдалее,взависимостиотоснованиявозникновенияправафактгосударственнойрегистрацииможетиметьразличноезначение.Фактгосударственнойрегистрацииможетбытьконечнымэлементомюридическогосостава,приводящимксамомувозникновениюправа.Фактрегистрацииможетбытьнеобходимымдляреализацииужевозникшегоправа.Нонезависимоотправовогозначенияфактарегистрации,вкаждомконкретномслучаеегосущностьсостоитвпризнанииэтогоправагосударствомипредоставленииэтомуправутойзащитысостороныгосударства,котораяобеспечиваетсясистемойрегистрацииправнанедвижимость.Спецификаразличныхоснованийвозникновенияправасостоитлишьвопределениимоментавозникновенияправа.Однаковозможностьреализациилюбогоправананедвижимостьвполномобъеме(ипреждевсего,вотношениираспоряжения)независимоотоснованияеговозникновенияпоявляетсялишьсмоментагосударственнойрегистрацииэтогоправа.Государствонеможетзащищатьправа,окоторыхононезнает.Единственнымдержателеминформацииоправахнанедвижимостьявляетсясистемарегистрирующихорганов.Поэтомуключевымвопределениигосударственнойрегистрациикакактагосударственногоорганаиобщимдлявсехтакихактовявляетсято,чтоэтоактпризнаниягосударствомрегистрируемогоправа,обеспечивающийвозможностьреализацииэтогоправаегообладателем.
Государственнаярегистрациякакактгосударственногооргана.
Еслирегистрациякакпроцессвключаетвсебямногостадий:отприемазаявлениядовыдачидокументовзаявителю,тонамнужновыявитьвэтомпроцессето,чтоявляетсясобственногосударственнойрегистрацией.Инымисловами,необходимоопределитьмомент,когдаданныйактгосударствасчитаетсясовершенным
.
ВсоответствиисЗакономорегистрации(п.3ст.2)"датойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ".Такимобразом,моментом,когдагосударственнаярегистрацияосуществлена,следуетсчитатьвнесениевнадлежащейформезаписиобэтомправевустановленныеформыгосударственнойрегистрации.
Вэтомсмыслепроцессгосударственнойрегистрацииможноразделитьнаподготовкукрегистрации,собственнорегистрациюивыдачудокументаорегистрации.Говоритьосвершившейсярегистрациидоудостоверениязаписиорегистрацииуполномоченнымлицомнельзя.Любойактгосударственногооргана,втомчислененормативный,должениметьнадлежащуюписьменнуюформу.Длярегистрациитакаяформаустановленаввидезаписивреестре.Решениеорегистрации,неоформленноенадлежащимобразом(ввидеустныхзаявлений,резолюцийнадокументахипр.),неможетбытьпризнаноактомрегистрации.
Напрактикевозникаетвопрососоотношениизаписивреестреидокумента,удостоверяющегофактгосударственнойрегистрации,выданногозаявителю.Особенноостроэтотвопросвстаеттогда,когдавыданныйдокументнесоответствуетданнымреестра.
Помнениюавтора,данныйвопросимееттолькооднорешение-первичнойявляетсязаписьвреестре.Следуетотметить,чтовсоответствиисп.3ст.131ГКРФвыдачазаявителюдокумента,удостоверяющегофактгосударственнойрегистрации,вообщенеявляетсяобязательнымэлементомпроцессарегистрации.Согласноэтойнормерегистрирующийорганобязанвыдатьтакойдокументтолькопоходатайствуправообладателя.Приотсутствиижетакогоходатайства,пологикезакона,действиярегистрирующегоорганамогутограничитьсявнесениемзаписивреестр.Статья14Законаорегистрацииговоритотом,чтоудостоверяетсяпутемвыдачисвидетельстваисовершенияспециальнойзаписипроведеннаягосударственнаярегистрация.Здесьмывидим,чтозакончеткоразделяетсамугосударственнуюрегистрациюиподтверждениееепроведения.Именнопоэтомувслучаевыдачисвидетельстваорегистрацииприотсутствиизаписивреестресвидетельствоявляетсяничтожным.
Следовательно,представляетсянеправильнойпрактикапредъявленияисковопризнаниинедействительнымисвидетельствогосударственнойрегистрации
.
Возможныварианты,когдаотсутствиезаписивреестреприналичииузаявителясвидетельствамогутбытьвызванытехническойошибкойрегистрирующегооргана.Законорегистрациипредусматриваетвозможностьисправлениятакойошибкисамимрегистрирующиморганом(ст.21).СложностьположениявСанкт-Петербурге,вомногихдругихсубъектахФедерациисостоитвтом,чтофункциипорегистрациинеоднократнопередавалисьотоднихорганизацийкдругим,иорган,осуществляющийрегистрациювнастоящиймомент,невсегдаспособенисправитьподобногородаошибки.Влюбомслучае,втомчислеивоизбежаниеподделокдокументоворегистрации,должнасуществоватьпрезумпцияистинностиданныхреестрапоотношениюкдругимдокументам.Порядокжевнесенияизмененийвреестрдолженбытьжесткорегламентированиограниченслучаями,когдавнесениетакихизмененийвызваноявнымитехническимиошибками,аисправлениянемогутзатронутьчьих-либоправ.Именнопоэтомудляиныхслучаевст.21Законаорегистрациипредусматриваетсудебныйпорядокисправленияошибок.
Намирассмотреныразличныевариантыопределенийгосударственнойрегистрацииправнанедвижимость.Всеони,понашемумнению,имеютправонасуществование,посколькураскрываютразличныестороныодногоявления.Врядлиимеютперспективупопыткисформулироватьобщееопределениегосударственнойрегистрации,котороесоединилобывсепризнакиприведенныхопределений.Однако,еслитеориядопускает,аврядеслучаевдажетребуетсуществованиянесколькихразноплановыхопределенийпонятия,товзаконеэтонедопустимо.Сучетомприведенныхвышесоображенийзаконодательноеопределениерегистрациимоглобыбытьусовершенствовано.
Соответствующаянормазаконаорегистрациимоглабыиметьследующуюредакцию
:
Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество-этоактпризнанияэтогоправа(либоегоизменения,обременения,переходаилипрекращения)государствомвлицерегистрирующегооргана,обеспечивающийвозможностьреализацииэтогоправаегообладателемиоформляемыйввидезаписиозарегистрированномправевгосударственныйреестрправнанедвижимоеимущество.
1.2.Правовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним
Совершенствованиенормативно-правовойбазы,втомчислевсферахгосударственнойрегистрацииправ,кадастровыхотношенийикадастровойдеятельности,осуществляетсясучетомправоприменительнойпрактики.Вчастности,врамкахсозданияединойфедеральнойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимостьигосударственногокадастровогоучетанедвижимости,принятыФедеральныйзаконот21декабря2010г.№334-ФЗ,предусматривающий,вчастности:
-возможностьпредставленияуказанныхзаявленийнетолькоприличномобращениизаявителяворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,ноипосредствомпочтовогоотправления;
-возможностьодновременногопредставленияворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,заявленийогосударственномкадастровомучетеземельногоучасткаигосударственнойрегистрацииправнанего;
-внесениевЕГРПактуальныхсведенийобобъектенедвижимостибеззаявленияправообладателя(указанныеположениядо1января2013г.неприменяютсявотношениизданий,сооружений,помещений,объектовнезавершенногостроительства).
Крометого,внастоящеевремяосуществляетсяработанадпроектомфедеральногозакона,предусматривающегообъединениепроцедуркадастровогоучетаобъектовнедвижимостиигосударственнойрегистрацииправнаних.
Внастоящеевремяпредоставлениеуслугипопостановкеобъектовнедвижимостинагосударственныйкадастровыйучетосуществляетсявэлектронномвиде.Возможностьсовершенствованиядействующихмеханизмовформированияипредоставленияпакетадокументов,необходимыхдляпостановкинакадастровыйучет,внастоящиймоментпрорабатываетсяМинэкономразвитияРоссии
.
ВнастоящеевремяосуществляетсяпоэтапныйпереходкоказаниюгосударственныхуслугРосреестравэлектронномвидесцельюповышениякачествапредоставлениятакихуслуг.
ВэлектронномвидепосредствомПорталагосударственныхуслугРосреестра(www.portal.rosreestr.ru-далее-Портал)предоставляютсяследующиеуслуги:
Подобные документы
Понятие наследственные правоотношения. Особенности института наследования по закону в российском гражданском праве. Порядок принятия, раздела и отказа от наследства. Права отдельных лиц при наследовании по закону. Наследование выморочного имущества.
курсовая работа [68,0 K], добавлен 29.03.2013Понятие и порядок принятия наследства, описание способов и сроков отказа от него. Наследование по праву представления. Особенности приращения наследственных долей, оформление прав на них. Условие и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство.
реферат [33,6 K], добавлен 24.03.2013Наследование недвижимого имущества (жилых помещений, предприятия и земельного участка) как способ приобретения права собственности. Понятие и состав наследства. Наследование долей участия в юридических лицах: в коммерческих и некоммерческих организациях.
дипломная работа [132,2 K], добавлен 13.03.2015Понятие и содержание процесса наследования. Основания наследования, время и место открытия наследства. Способы и сроки принятия наследства. Переход права на наследственное имущество (наследственная трансмиссия). Порядок совершения отказа от наследства.
дипломная работа [130,0 K], добавлен 21.10.2014Особенности наследственного права: понятие, основание, субъекты. Сущность процесса принятия наследства путем совершения сделки и фактических действий. Характеристика имущества умершего как предмета наследственного правопреемства. Отказ от наследства.
дипломная работа [341,6 K], добавлен 03.04.2011Наследование как переход прав и обязанностей умершего лица к его наследникам. Единый порядок принятия наследства в Российской Федерации по закону и по завещанию. Определение перехода права на принятие наследства термином "наследственная трансмиссия".
курсовая работа [36,0 K], добавлен 30.10.2013Виды и основания наследования. Субъекты и объекты в данных правоотношениях. Принятие наследства и отказ от него. Понятие, виды и формы завещания, его юридические признаки и правила составления. Особенности наследования отдельных видов имущества.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 10.07.2011Понятие наследования, переход имущества умершего наследователя к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Наследование по завещанию, по закону. Приобретение наследства, отказ от него, охрана наследства, свидетельство о праве на наследство.
реферат [23,7 K], добавлен 08.04.2009Общее понятие наследования и наследства в российском законодательстве. Субъекты наследственных правоотношений. Наследование по закону. Наследование по завещанию как наиболее оптимальная форма перехода имущества по наследству от одного лица к другому.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 21.03.2014Основания наследования; время и место открытия наследства. Круг наследников. Граждане, не имеющие право наследовать. Наследование по закону. Наследование "по праву представления". Наследование по завещанию. Завещательный отказ. Завещательное возложение.
курсовая работа [85,5 K], добавлен 15.03.2008