Теория государства и права

Внешняя деятельность государств (в том числе и России) в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

Понятие государственного аппарата (механизма). Виды государственных органов в РФ

Механизм гос-ва - система гос-ых органов, призванных осуществлять задачи и функции гос-ва. Понятия «механизм гос-ва» и «гос-ый аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под гос-ым аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» гос-го аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые гос-ый аппарат осуществляет свою деятельность.

Характерные черты механизма гос-ва: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Структура механизма гос-ва включает в себя: 1) гос-ые органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций; 2) гос-ые учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; 3) гос-ых служащих (чиновников), специально занимающихся управлением; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности гос-го аппарата.

Орган гос-ва - это звено гос-го аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа гос-ва: 1) представляет собой самостоятельный элемент механизма гос-ва; 2) образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов); 3) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы; 4) наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения; 5) состоит из гос-ых служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых он образован; 6) имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции.

1. По форме реализации гос-ой деятельности органы гос-ва классифицируются на: представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-надзорные органы. 2. По принципу разделения властей на: законодательные, исполнительные и судебные. 3. По иерархии на: федеральные, республиканские и местные. 4. По срокам полномочий на: постоянные (создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей). 5. По порядку осуществления компетенции на: коллегиальные (Гос. Дума Федерального Собрания РФ) и единоначальные (президент). 6. По правовым формам деятельности на: правотворческие, правоприменительные и правоохранительные. 7. По характеру компетенции на: органы общей (правительство) и специальной компетенции (министерства) и т.п.

Аппарат гос-ва есть система гос. органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию гос. органов. Принципы: 1) Приоритет прав и свобод человека и гражданина - соответствующие обязанности гос. служащих признавать, соблюдать и защищать их. 2) Демократизм - широкое участие граждан в формировании и организации деятельности гос. 3) Разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц. 4) Законность - обязательность соблюдения всеми гос. служащими Конституции, законов и подзаконных актов. 5) Гласность - обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных гос. органов. 6) Федерализм - выражает единство системы гос. власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ. 7) Профессионализм - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности гос. аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов гос. жизни в интересах населения страны. 8) Сочетание коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос. аппарата. 9) Сочетание выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в гос. управлении. 10) Иерархичность - органы гос-ва занимают в гос. аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Основные теории происхождения гос-ва. Современный взгляд на происхождение гос-ва

Единого мнения на этот счет нет. Теории: 1. Патриархальная (учит, что государство результат исторического развития семьи т.к. в последующем развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей приводят в конечном счёте к образованию государства, сторонники Аристотель, Михайловский). 2. Теологическая (Фома Аквинский и др., учит, что государство и право созданы богом). 3. Насилия (учит, что государство и право возникают в результате акта насилия, завоевания одного племени другим. Сторонники Гумплович, Дюринг, Каутский). 4. Договорная (естественно-правовая) - государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном» первобытном состоянии, сторонники Гоббс, Радищев, Руссо, Дидро и др.). 5. Марксистско-ленинская (учит, что государство и право возникли из-за роста производительности труда, который повел к разделению людей на классы, классы делятся на имущих и неимущих. Гос-во создано имущими для подавления неимущих). 6. Психологическая (происхождение государства и права обусловлено стремление одних людей командовать, а других подчиняться. Именно из власти, приписываемой этой элите, и возникает власть гос-ая. Сторонники Цицерон, Коркунов, Петражицкий, Фромм). 7. Органическая (учит, что государство состоит из людей, как организм состоит из тканей и клеток. Сторонники Спенсер и др.) 8. Божественного возн-я ГиП (религиозн. - з-ны шариата, Моисея).

Главными закономерностями возникновения гос-ва заключается то, что процесс его возникновения был достаточно длительным, гос-во возникало по объективным причинам, на определенном этапе развития общества, не возникнуть оно не может Гос-во возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку возникающие внутри общества, а также между обществом и природой противоречия объективно примирены быть не могут. Возникнув на определенном этапе развития общества, государство будет в обозримом будущем неизменным его спутником.

В современной теории права, прежде всего, различают восточный и западный пути возникновения государства. На Востоке причиной возникновения была такая географическая особенность, когда условием выживания отдельных родоплеменных образований было выполнение грандиозных общественных работ, превышающих возможности отдельных маленький общин. Жизнь в долинах рек, где были постоянные разливы, требовалось строительство ирригационных систем. Их надо было также эксплуатировать и защищать. В результате выделяется слой управленцев, которые контролировали особые резервные фонды, где концентрировался избыточный продукт. Постепенно управленцы стали привилегированной замкнутой социальной прослойкой Они персонифицировали власть, т.е. использовали ее в своих интересах.

Западный путь был связан с классовым разделением общества. Здесь происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, скот, рабов. Важную роль играют отношения купли-продажи.

Основные теории происхождения права. Современный взгляд на происхождение права

Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как невозможно существование государства без права (последнее организует политическую власть, выступает зачастую средством осуществления политики конкретного государства), так и права без государства (которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы). Именно органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.

Право исторически возникло как классовое явление и выражало прежде всего волю и интересы экономически господствующих классов (чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть древнейшие правовые акты рабовладельческой и феодальной эпох).

Естественно-правовая теория: 1) в рамках данной доктрины разделяются право и закон (наряду с позитивным правом, т.е. законами, принимаемыми государством, существует высшее, подлинное, естественное право, свойственное человеку от рождения. Это так называемое неписаное право, под которым понимается совокупность естественных и неотъемлемых прав человека и которое выступает критерием права позитивного, ибо не всякий закон содержит в себе право); 2) отождествляются право и мораль (по мнению представителей данной теории, такие абстрактные нравственные ценности, как справедливость, свобода, равенство, составляют ядро права, определяют собой правотворческий и правоприменительный процессы); 3) источник прав человека находится не в законодательстве, а в самой человеческой природе; эти права приобретаются от рождения либо от бога.

Историческая школа права: 1) право - историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, незаметно, стихийно; 2) право - это прежде всего правовые обычаи (т.е. исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой юридические последствия). Законы же производны от права обычного, которое произрастает из недр национального духа, глубин народного сознания и т.д.; 3) представители этой теории, которая возникла во времена феодализма, отрицали права человека, ибо в обычаях той сословной эпохи не могли найти отражения никакие естественные права человека.

Нормативистская теория права: 1) исходным, в частности для концепции Кельзена, является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится основная (суверенная) норма, принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юридической силы; 2) по Кельзену, бытие права принадлежит сфере должного, а не сущего. Оно, таким образом, не имеет обоснования вне сферы норм долженствования, и его сила зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения. Поэтому Кельзе считал, что юр. наука должна изучать право в чистом виде, вне связи с политическими, социально-экономическими (и другими сущими) оценками; 3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты -- решения судов, договоры, предписания администрации, которые тоже включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме.

Марксистская теория права: 1) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление; 2) содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется характером материальных производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства, держащие в своих руках государственную власть; 3) право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право - это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством.

Психологическая теория права: 1) психика людей - фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство; 2) понятие и сущность права выводятся, прежде всего, не через деятельность законодателя, а через психологические закономерности - правовые эмоции людей, которые носят императивно-атрибутивный характер, т.е. представляют собой переживания чувства правомочия на что-то (атрибутивная норма) и чувства обязанности сделать что-то (императивная норма); 3) все правовые переживания делятся на два вида - переживания позитивного (установленного государством) и интуитивного (личного, автономного) права. Последнее может быть не связано с первым. Интуитивное право в отличие от позитивного выступает подлинным регулятором поведения и поэтому должно рассматриваться как действительное право. Так, разновидностью переживаний интуитивного права считаются переживания по поводу карточного долга, переживания детьми своих обязанностей в игре и т.п., которые соответственно формируют игорное право, детское право и т.д.

Социологическая теория права: 1) разделяют право и закон, хотя и делают это не так, как идеологи естественно-правовой доктрины. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в сфере должного, то право - в сфере сущего; 2) под правом, следовательно, понимаются юридические действия, юридическая практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право - это реальное поведение субъектов правоотношений - физических и юр. лиц. Отсюда другое название данной доктрины - теория живого права; 3) формулируют такое живое право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъектами правотворчества.

Нормативное регулирование. Понятие и виды социальных норм

Нормативное регулирование - упорядочение поведения людей при помощи общих правил (норм), которые распространяются на все случаи данного рода и на всех субъектов права Социальные нормы служат регулятором определенных форм общественных отношений. Норма - руководящие начала, правила и образцы поведения. Нормы - социальные (регулируют отношения людей) и технические (регулируют отношение людей к природе, технике, орудиям и средствам производства). Социальные нормы являются правилами или образцами поведения, они носят общий и общеобязательный характер. Эти правила создаются сознательной волевой деятельностью людей, они обеспечиваются соответствующими средствами и объединениями людей, а содержание норм обусловлено уровнем развития общества. Соц. нормы различным образом взаимодействуют. В своей совокупности они всесторонне воздействуют на общественную жизнь, на различные её сферы. Характер связей между социальными нормами не одинаков Он определяется степенью распространённости того или иного вида соц. норм на различные сферы общ. отношений. Нормы воплощаются в практические формы поведения, в привычки, традиции и ритуалы. Нормы могут быть формально определенными (право), либо неопределенными. У норм есть локальные варианты. Например, у морали есть корпоративные и местные вариации, которые именуются нравами. Например, гусарские, голливудские, уголовные или студенческие нравы. Они могут носить позитивный (полезный) или негативный (вредный) характер.

Социальные нормы делятся на 3 вида: 1. В сфере регулирования общ. отношений: а) нормы права - общеобязательные правила поведения людей, установленных и охраняемых гос-ом; б) нормы морали - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с нравственными представлениями людей о добре и зле и т.д. Они охраняются силой общ. мнения и внутренним убеждением человека; в) нормы традиции - исторически сложившиеся и передающиеся из поколения в поколение обобщённые правила, связанные с традициями: семейными, национальными; г) обычаи - правила поведения, сложившиеся в результате длительного повторения людьми определённых действий и закрепившиеся как устойчивые нормы; д) политические нормы - общ. правила поведения, регулирующие отношения между классами, соц. группами, связанные с осуществлением гос. власти, способами организации и деятельности гос-ва; е) экономические нормы - общ. правила поведения, регулирующие общ. отношения, связанные с потреблением; ж) корпоративные нормы - правила поведения, регулирующие общ. отношения внутри разл. общ. орг-ий между их членами. 2. По способу образования: а) стихийно образованные (традиции); б) образовавшиеся в результате сознательной деятельности людей (нормы права). 3. По способу закрепления: а) письменные (закрепляются в спец. закреплённых актах); б) устные (нормы морали, обычаи).

Соотношение права и морали

Право (в юр. смысле) - система общеобязательных, формально-определённых юр. норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки права: волевой характер, общеобязательность, нормативность, связь с государством, формальная определённость, системность. Мораль - система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п.

Право и мораль - разновидности социальных норм, они, разными способами регулируют поведение людей. Эти регуляторы служат для упорядочения общественной жизни, основаны на свободе воли человека, они показатели социального и культурного развития общества. У них есть единство, отличия, они практически взаимодействуют. Между ними возникают противоречия, так как поведение индивида рассматривается точки зрения различных норм и методов регулирования. Правовые нормы установлены, санкционированы, признаны государством. Это определенные и записанные в специальных государственных актах правила, которые обеспечены принудительной силой государства. Право есть система норм. Критерии права для оценки поведения «можно-нельзя», «законно-незаконно». Мораль формируется стихийно, не фиксируется в письменных документах, ее нормы более расплывчаты и абстрактны

Сфера действия морали шире, она не является системой норм, ее действие основано на внутреннем убеждении в справедливости норм и на общественном мнении. Критерии морали для оценки поведения «красиво-некрасиво», «морально-аморально» Мораль и право совместно упорядочивают общественные отношения, их требования в главном совпадают, например, преступление осуждает также и по моральным и по правовым нормам. Иногда налицо противоречия. Могут существовать ситуации, когда разрешенное правом деяние запрещается моралью, а иногда мораль одобряет незаконный поступок. Единство права и морали заключается в том, что они являются надстроечными категориями, представляют собой разновидности социальных норм, обусловлены одним и тем же экономическим базисом общества, им свойственна общая цель, которая заключается в утверждении общечеловеческих ценностей в обществе, общим предметом регулирования обоих является человеческое поведение, они исходят, в конечном счете, от общества. Различия будут по происхождению, по форме выражения, по сфере действия, по времени введения в действие, по способам обеспечения, по формам ответственности.

По происхождению: мораль возникает вместе с обществом, право - вместе с государством. По форме выражения: мораль существует только в сознании людей, а право в специальных документах, в нормативных правовых актах, имеющих письменную форму. По времени введения в действие: моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, а правовые в точно и конкретно установленный срок. По способам обеспечения: моральные нормы обеспечиваются общественным мнением, а нормы права государственным принуждением. У морали специального аппарата нет, а государственное принуждение осуществляет специальный аппарат, содержащийся государством и управомоченный осуществлять легальное насилие. По формам ответственности: нарушение моральных норм влечет за собой общественное порицание, а правовых - штраф, лишение свободы, конфискацию имущества и в некоторых случаях даже смертную казнь.

Понятие и признаки права. Современные подходы к правопониманию

Право (в юр. смысле) - система общеобязательных, формально-определённых юр. норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки права: а) волевой характер; б) общеобязательность - нормы права распространяют свое действие на все субъекты, находящиеся в сфере действия данной нормы (общий характер), а также в том, что требования нормы обязательны для всех субъектов, независимо от их отношения к данной норме; в) нормативность, г) связь с государством, д) формальная определённость - право содержится в определенных формах (нормативных правовых актах, договорах нормативного содержания, судебных и административных прецедентах и правовых обычаях), д) системность.

Подходы к пониманию права: 1. Нормативный (видит в праве систему общеобязательных, формально определенных норм исходящих от государства, им охраняемых и регулирующих общественные отношения). 2. Философский (считает право системой естественных неотъемлемых прав, существующих независимо от воли государства). 3. Социологический (видит в праве те нормы, которые складываются и развиваются в самом обществе. Государство их не создает, а лишь «открывает»).

Подходы к сущности права: а) классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (здесь право используется в узких, целях как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса); б) общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т.п.); в) религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.

Сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.

Социальная роль права и его функции

Социальная роль права заключается в обеспечении с его помощью порядка и определенности в общественных отношениях, ограждении личности от произвола, в гарантировании свободы. Существование благодаря праву в обществе свободы дает человеку возможность активно действовать. Незаконное вмешательство в сферу правомерной деятельности пресекается при помощи механизмов юридической ответственности. Право дает оптимальное соотношение свободы и справедливости. При помощи права формируются гражданское общество и правовое государство. Функции права - основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества.

Если исходить из широкого понимания функций права, то надо выделить такие функции, как: Экономическая (право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности), политическая (регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы), воспитательная (отражает определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, связана с формированием у субъектов мотивов правомерного поведения), коммуникативная (выступает способом связи между субъектом и объектом управления). На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную (правовое воздействие, направленное на охрану общезначимых и вытеснение отношений, чуждых данному обществу).

К функциям права относят: 1. Регулятивно-статическую (закрепляет и стабилизирует общественные отношения (например, статус). Реализуется она с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа Субъекты права сами по собственной инициативе проявляют активность). 2. Регулятивно-динамическую (определяет будущее поведение людей. Это устанавливается с помощью обязывающих норм в активных правоотношениях. Охранительная функция осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантируется государственным принуждением. Она реализуется путем применения специальных охранительных норм и действующих в охранительном режиме регулятивных норм. Это имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы в порядке права притязания). 3. Охранительную (позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков).

Принципы (основные начала) права

Принципы права - это основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе права выражающие его сущность и определяющие его функционирование. К ним относятся общеправовые принципы, межотраслевые, отраслевые.

К общеправовым принципам (действуют во всех отраслях права) относятся: демократизм, законность, гуманизм, справедливость, равенство граждан перед законом, взаимная ответственность государства и личности, и др. Демократизм в правотворчестве выражается в широком участии людей и их различных объединений в непосредственном (референдум) и опосредованном (через избираемые ими органы государственной власти и в других формах) формировании подконтрольности, доступности правоприменительных органов гражданам, а также в уровне юридической помощи населению. Законность - точное, строгое и неукоснительное исполнение и соблюдение всеми субъектами права, всех действующих на территории государства нормативных правовых актов. Гуманизм (человеческий, человечный) - состоит в правовом признании ценности человека как личности, его прав и свобод, утверждении блага человека как критерии оценки общественных отношений. Справедливость - это требование соответствия между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием, преступлением и наказанием, реальной значимостью различных индивидов (социальных групп) и их социальным положением и т.п. Равенство граждан перед законом состоит в том, что все граждане государства равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Взаимная ответственность государства и личности - состоит в том, что юридическую ответственность должна нести не только личность за нарушение норм права, но и государство (его органы и должностные лица) - за нарушение своих обязанностей перед личностью.

Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д. Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве - принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном процессе - презумпция невиновности и т.п.

Принципы права участвуют в регулировании общ. отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юр. делу (например, при аналогии права).

Публичное и частное право

Впервые разделили право на публичное и частное еще римские юристы. Ульпиан писал, что публичное право обращено к статусу, состоянию Римского государства, а частное право относится к отдельным лицам и их интересам. Отсюда следует, что критерием разграничения частного и публичного права служит характер интересов, защищаемых правом. Публичное право состоит из норм, закрепляющих интересы государства как концентрированного выражения и воплощения общества, частное право - из норм, регулирующих отношения, связанные с интересами отдельных лиц.

Публичное право содержит нормы, которые, как правило, носят императивный характер, то есть предписывают лицам определенную форму поведения. Частное право основано на соглашении сторон, которое влечет юридические последствия. Частное право выделяет из массы конкретных, индивидуальных отношений самые общие, абстрактные нормы. Основными институтами частного права являются: право собственности, право на вещи, договоры и иные обязательства, семейные правоотношения, право наследования.

Публичное право состоит из отраслей права, которые касаются общества в целом, отражают государственные интересы. К ним, в частности, относятся такие отрасли права, как государственное или конституционное, административное, уголовное, международное и др. Можно сделать вывод, что частное право - это совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц, а публичное право - это нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления. Частное право - область свободы и частной инициативы, а публичное - сфера власти и подчинения. В литературе выделяют следующие критерия в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному: 1. Интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то публичное - общественные, гос-ые). 2. Предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, то публичному - неимущественные). 3. Метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод координации, то в публичном - субординации). 4. Субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное - частных лиц с государством либо между гос. органами). В настоящее время в правовой системе России всё больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и др.

Правовая система общества: понятие, элементы, виды

Правовая система - совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Понятие «система права» не следует отождествлять с понятием «правовая система». Последнее шире по своему объему и включает в себя помимо системы права юридическую практику и господствующую идеологию (правовую).

Правовую систему нельзя отождествлять и с правовой надстройкой Правовая надстройка раскрывает место правовой реальности под углом экономического базиса общества. Охватывая все правовые явления, правовая надстройка возвышается над экономическим базисом через политику.

Элементами системы права являются: 1) нормы права; 2) правовые институты (совокупность норм, регулирующих определенную сторону однородных общественных отношений); 3) подотрасль совокупность норм, регулирующих несколько сторон однородных общественных отношений); 4) отрасль (совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования).

В структуру правовой системы входят следующие главные элементы: право (законодательство), юридическая практика, господствующая правовая идеология.

Для того чтобы сгруппировать разные правовые системы используется понятие правовой семьи. Правовая семья - категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает те особенности названных систем, которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.

В основном выделяют такие правовые системы, как: 1. Романо-германская (Италия, Франция, Испания) (её признаки): а) единая иерархически построенная система источников писаного права, главное место в которой занимают нормативные акты (законодательство); б) главная роль в формировании права отводится законодателю, который создаёт общие юр. правила поведения, правоприменитель же (судья, адм. органы) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах; в) имеются писаные конституции, обладающие высшей юр. силой; г) высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов; д) весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.); ж) деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли; з) правовой обычай и юридический прецедент выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; и) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина; к) особое значение имеет юридическая доктрина, разработавшая и разрабатывающая в университетах основные принципы (теорию) построения данной правовой семьи.

2. Англо-саксонская (общего права) (Англия, США, Канада) (её признаки): а) основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела); б) юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер: в) ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводятся судам, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов; г) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом; д) главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное; е) отсутствуют кодифицированные отрасли права; ж) отсутствуют классическое деление права на частное и публичное; з) статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников; и) юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагматический, прикладной характер.

3. Семья религиозного права (Иран, Ирак, Индия, Пакистан) (её признаки): а) главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юр. предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать; б) источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующие в отношении индусов; в) весьма тесное переплетение юр. положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения; г) особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов (доктрины), конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в основе конкретных решений; - отсутствует деление права на частное и публичное; д) нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение; е) судебная практика в собственном смысле слова не является источником права; ж) во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романо-германской и англо-саксонской правовых семьях).

4. Семья традиционного права (Мадагаскар, Африка, Дальний Восток) (её признаки): а) доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение; б) обычаи и традиции представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных государствами; в) обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов; г) нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя в последнее время их принимается все больше и больше; д) судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права; ж) судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность; з) юр. доктрина не играет существенной роли в юридической жизни данных обществ; и) архаичность многих ее обычаев и традиций.

Эффективность права: критерии и пути ее повышения

Эффективность правового регулирования - это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. Цель является началом правореализующей деятельности. Здесь отражается уровень правового развития общества и одновременно его недостаточность. Кроме цели необходимы средства ее достижения. Такими средствами выступают нормы права и правоприменительные акты. Важнейшим вопросом эффективности права является механизм его реализации.

Результат зачастую бывает вовсе не такой, как предполагалось. Чтобы достигнуть желаемого результата надо либо предварительно апробировать юр. средства на определенном регионе, либо использовать опыт других государств, которые уже использовали эти средства. Сами по себе юридические средства не могут привести к реальному результату. Для этого необходимы реальные (материальные) средства, скрывающиеся за юр-ми. Абсолютизация юр. средств, воздействующих на общественные отношения через поведение людей, недопустима.

Путями повышения эффективности сегодня являются: совершенствование правотворчества, правоприменения и правовой культуры субъектов права.

Правотворчество должно включать высокий уровень законодательной техники, выражать общественные интересы и закономерности общества. Юр. и информационные средства должны создавать положение, когда соблюдать закон выгоднее, чем нарушать.

Важными являются правовые гарантии механизма правового регулирования. Нужно поднять вероятность законных действий и запланированных общественных результатов.

Вероятность воспрепятствования позитивным действиям надлежит снизить. Все это дополняется действенностью применения права, реального правового регулирования. При этом совершенная нормативная регламентация обеспечивает стабильность и единообразие в правовом регулировании, а правоприменение учитывает индивидуальные особенности данного случая. Правотворчество и правоприменение должны оптимально сочетаться для гибкости и универсальности правового регулирования. Повышение уровня правовой культуры субъектов права также способствует качеству правового регулирования, укрепляет законность и правопорядок. Окончательным критерием целесообразности, результативности и эффективности права может служить только практика, которая является критерием истины.

Система права: понятие и элементы

Системой права называется внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Признаками системы права является то, что она складывается в соответствии с потребностями общественного развития, состоит из норм, правовых институтов, подотраслей и отраслей, характеризуется наличием прямых и обратный связей, должна быть внутренне не противоречивой, согласованной. Элементами системы права являются такие вещи, как норма права, правовой институт, подотрасль и отрасль права.

Норма права - это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное, структурно организованное, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения. Правовой институт - это совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Подотрасль - совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отношений. Отрасль - совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения, присущим ей методом правового регулирования. Обыкновенно отрасли права делятся на: 1. Профилирующие (конституционное, уголовное гражданское, административное уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное. Профилирующим отраслям соответствуют конституция и отраслевые кодексы). 2. Специальные земельное, семейное, финансовое, трудовое, уголовно-исполнительное (тюремное). Данные отрасли по объему регулирования гораздо уже. Это ставшие самостоятельными бывшие подотрасли права. Все они регулируются кодексами). 3. Комплексные (экологическое, жилищное). Их характеризует разнородность методов правового регулирования при наличии определенного предмета.

Важным разделением отраслей является деление на материальное (состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, уголовное, гражданское и др.) и процессуальное (состоят из норм, которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное).

Черты, системы права:

а) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли; б) ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей целостность и единство; в) она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами; г) имеет объективный характер, ибо зависит от объективно существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Система права и система законодательства, их соотношение

Система права - это объективное правовое явление, она формируется на основе общих закономерностей общественной жизни. Система законодательства - это совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм Право не существует вне законодательства. В законодательстве правовые нормы получают внешнее проявление. Первичным элементом системы права является норма права, состоящая из гипотезы (указание на условия, при наличии которых эта норма должна действовать), диспозиции (собственно правило поведения: императивн., диспозитивн., рекомендательн. или простые и сложные) и санкции (меры ответственности за нарушение диспозиции). Первичным элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта. Она не всегда содержит гипотезу, диспозицию и санкцию. Диспозиция может содержаться в другой статье данного нормативно-правового акта или в совершенно другом акте. В одном и том же нормативном акте могут содержаться нормы различных отраслей права. Если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства - в качестве формы. Если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя. Если система права имеет первичный характер, то система законодательства - производный (первая служит исходной базой для второй). Если система нрава имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое). Система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.

Система законодательства включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства: Отраслевое законодательство содержит нормы, которые регулируют качественно определенный вид общественных отношении, являющийся предметом одной отрасли права. Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права (например, земельное, семейное, уголовное законодательство). Внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений (авторское законодательство в составе отрасли гражданского законодательства; горное, водное, лесное законодательство как внутриотраслевые элементы земельного законодательства; банковское законодательство в составе финансового законодательства). Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественной жизни (хозяйственное, транспортное, военное законодательство). Они регулируют не вид, а сферу общественных отношений, где есть разные виды отношений.

Норма права: понятие и признаки. Виды норм права

Норма права - это содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное, структурно организованное, государственно-властное веление субъектов правотворчества, регулирующее общественные отношения.

К признакам нормы права относят: 1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей); 2) формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением и стимулированием); 4) предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права); 5) микросистемность (она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

Логической нормой называется выявляемое логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную структуру. Логическая норма права состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза - часть нормы, указывающая на конкретные (обстоятельства), при наличии или отсутствии которых начинает действовать норма. Диспозиция - часть нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать субъекты права. Санкция - часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции. Виды норм права классифицируются на отправные и нормы - правила поведения. Отправными нормами права являются нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные, нормы-дефиниции и коллизионные нормы Нормы-правила поведения - нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений.

Виды норм права: 1. По функциям права: а) регулятивные - устанавливают субъективные права и обязанности юр. лиц, условия их возникновения и действия (заключение брака); б) охранительные - определяют условия применения к субъекту мер гос-го принудительного воздействия, характера и содержание этих мер (клевета - лишение свободы или штраф). 2. По отраслям права: конституционное, гражданское, уголовное и др. 3. По характеру содержащихся в юр. нормах правилах поведения: а) обязывающие нормы - обязывают совершать какие-либо действия (платить за проезд); б) запрещающие - устанавливают запрет (убийство); в) управомачивающие - представляют участникам правоотношений возможность совершать положительные действия в целях удовлетворения своих потребностей (подать иск). 4. По степени определённости изложения элементов правовой нормы в статьях норм.прав. актов: а) абсолютно-определённые - с абсолютной точностью определяют условия своего действия, прав и обязанностей, меры юр. ответственности за нарушение прав и обязанностей (в УПК как выносится решение суда); б) относительно-определённые - содержат неполный перечень сведений об условиях их действия, правах и обязанностях, мерах юр. ответственности (наказание от 2 до 5); в) альтернативные - предусматривается несколько вариантов (или штраф или арест). 5. По юр. силе: законы (основные, обыкновенные, кодифицированные), подзаконные акты (указы, постановления). 6. По специализации норм права: а) закрепительные - выражают определённые элементы регулируемых общ. отношений в общем виде (ст. 14 УК разъясняет, что такое преступление и его признаки); б) дефинитивные - содержат научно-сформулированные определения понятий (в ГК, что такое сделка); в) нормы-принципы - устанавливают общие или отраслевые правовые принципы или задачи определённой системы юр. норм (задачи УК - в ст.2, принципы - в др. ст.). 7. По предметам действия норм: а) общие - делятся на всех; б) специальные - в отношении определённого круга лиц. В зависимости от силы норм. Актов нормы могут распространяться на всю терр. РФ, т.е. нормы федеральных законов и нормы распространяющиеся на её определённую часть (нормы актов местных органов власти). 8. По способу установления правил поведения: а) императивные - не допускают отступлений от установленного ими правила поведения (срок иск. давности - 3 года); б) диспозитивные - представляют субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей (в ГК исполнение обязательств по частям).

Структура нормы права и характеристика ее элементов

Структурой нормы права называется способ взаимосвязи ее элементов, каковыми являются гипотеза, диспозиция, санкция. Гипотезой называют структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее действия. Например. Гипотезой нормы права, по которой судья вправе отказаться принять заявление по гражданскому делу, являются несоблюдение истцом установленного законом порядка предварительного внесудебного разрешения спора, неподсудность дела данному суду, подача заявления недееспособным лицом. Диспозицией называют структурный элемент нормы права, который раскрывает содержание поведения субъекта права, имеющее юридически значимый характер. Гипотеза является предпосылкой применения властного предписания, а диспозиция - ядро юридической нормы Она указывает форму поведения субъекта права, которая непосредственно влечет за собой юридические последствия Пример диспозиции: «Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности» (ч.2 ст.222 ГК). Санкцией называют структурный элемент нормы права, который указывает на меры государственного принуждения, применяемые при нарушении предписания, содержащегося в норме права Санкция есть заключительный элемент юридической нормы, она завершает ее структурную организацию. Только при наличии всех своих элементов норма права обретает реальный характер и влечет за собой определенные правовые последствия. Пример санкции: за подмен ребенка, совершенный из корыстных или иных низменных побуждений наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев.