Процедура участия административного управляющего не лишена проблем.

1) На наш взгляд, можно предложить следующий алгоритм действий административного управляющего. Поскольку лица, предоставившие обеспечение, вправе в случае непогашения задолженности должником в установленные сроки и (или) в установленных размерах ходатайствовать перед собранием кредиторов о внесении изменений в график погашения задолженности либо самостоятельно удовлетворить требования кредиторов, административный управляющий должен предоставить такую возможность указанным лицам. Если же по истечении установленного срока для реализации своего права обеспечители не воспользовались предоставленной им возможностью либо собрание кредиторов отказало в удовлетворении ходатайства о внесении изменений в график погашения задолженности, административный управляющий созывает собрание кредиторов для решения вопроса о досрочном прекращении финансового оздоровления. Одновременно административный управляющий обращается к лицам, предоставившим обеспечение, с требованием об исполнении обеспечения.

2) Также, в Законе допущена неточность, поскольку собрание кредиторов не является лицом, участвующим в деле о банкротстве, и, соответственно, не может обратиться в суд с ходатайством. Таким правом должен быть наделен административный управляющий.

3) Полномочия административного управляющего прекращаются на основании определения арбитражного суда, как правило, при окончании (прекращении) финансового оздоровления и введении процедур внешнего управления или конкурсного производства. В случае прекращения производства по делу в связи с погашением требований кредиторов полномочия административного управляющего также прекращаются.

Пунктом 7 ст. 83 Закона о несостоятельности предусмотрена норма, согласно которой в случае, если арбитражным судом введено внешнее управление либо открыто конкурсное производство и внешним управляющим или конкурсным управляющим утверждено другое лицо, административный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до утверждения внешнего или конкурсного управляющего. Представляется, что редакция указанного пункта некорректна, поскольку предусматривает двоякое толкование. Скорее всего, имелось в виду, что административный управляющий продолжает исполнять обязанности, если введено внешнее управление или конкурсное производство, однако внешний или конкурсный управляющий по каким-либо причинам не утвержден судом.

Такой вывод следует из анализа аналогичных статей, регулирующих порядок исполнения обязанностей временным управляющим (п. 3 ст. 75), внешним управляющим (п. 3 ст. 123) при введении арбитражным судом иных процедур банкротства.

Список литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ (ред. от 2006 г.) // Российская газета. -27 июля 2002. -№137.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 2006 г.) // Российская газета. -1994. -№238-239.

3. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823.

4. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Российская газета от 2 ноября 2002 г. №209-210.

Материалы практики:

5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. №4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2003, №6.

6. Вестник ВАС РФ. 2002. №7.

7. Постановление ФАС МО от 23 января 2002 г. №КГ-А40/8204-01 // КонсультантПлюс.

Учебная и научная литература:

8. Гончаров А. Досудебное финансовое оздоровление коммерческой организации // Право и экономика, 2004, №8.

9. Дорохина Е.Г. Особенности деятельности административного управляющего при проведении финансового оздоровления // Журнал российского права, 2004, №8

10. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. Залесского В.В. - М., 2003.

11. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Экар, 2002.

12. Научно-практический (постатейный) комментарий к ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2003.

13. Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство, 2003, №3.

14. Постатейный научно-практический комментарий к ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.Ф. Попондопуло. М.: Омега-Л, 2003.

15. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. №12.

16. Телюкина М.В. Оздоровление по графику // ЭЖ-Юрист. 2003. №30.

17. Телюкина М.В. Понятие и порядок введения финансового оздоровления в отношении неплатежеспособного должника // Юридический мир, 2003, №6.

18. Телюкина М.В. Административный управляющий как новый субъект конкурсного права // Адвокат. - 2003. - №3.

19. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. (Серия "Библиотека профессионала") - М.: Волтерс Клувер, 2004.

20. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. №12. С.32.

21. Телюкина М.В. Комментарий к ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" // Законодательство и экономика. 2003. №3 - 12.

22. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М.: Статут, 2000.

23. Яцева Я. Особенности сделок должника в период финансового оздоровления // Юрист, 2003, №10.

Размещено на Allbest.ru