Процедура банкротства юридических лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Введение

Неотчуждаемой частью рыночного хозяйства является институт банкротства. Его суть заключается в том, что он является мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, обеспечивая одновременно экономические интересы и кредиторов, и государства, которое в данном случае выступает в роли общего регулятора рынка.

Мировая история показывает, что законодательно банкротство изначально начало развиваться по двум путям развития, которые друг от друга отличались самым радикальным образом. Первый путь основывался на принципах британской модели, которая рассматривала банкротство как способ возврата долгов кредитором, что в итоге приводило к ликвидации должника-банкрота. Иное начало было заложено в американской модели. Основная цель законодательства здесь состоит в том, чтобы реабилитировать компанию, восстановить ее платежеспособность. Однако тенденция последних лет такова, что в законодательстве экономически развитых стран прослеживается линия на сближение, совмещение приведенных начал.

В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве). В настоящий момент мировые экономические системы в той или иной степени переживают кризис, что, несомненно, приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов.

Актуальность и практическая значимость темы курсовой обусловлена рядом причин.

Во-первых, наша экономика в данное время переживает кризис неплатежей, из-за которого давно стоило бы закрыть большое количество предприятий, тем самым очистив рынок.

Во-вторых, если смотреть исключительно с точки зрения юриспруденции, то проблема банкротства предприятий всё чаще возникает перед юристами в их практике, а данный вопрос является достаточно специфическим.

При написании данной курсовой работы были использованы такие нормативно-правовые акты, как ФЗ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года, Арбитражно-процессуальный Кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ. Также были использованы научные статьи практикующих юристов и учебники по гражданскому праву таких авторов, как О.Н Садиков, Е.В. Васьковский, Алексеев С.С., Суханов Е.А. и др. Данная литература позволила систематизировать и сконструировать данную работу, а также выявить основные цели изучаемой тематики.

Основной целью курсовой работы является освещение института банкротства в его целостности, учитывая современное российское законодательство. В этом направлении рассматриваются следующие вопросы: понятие банкротства как неотъемлемого атрибута рыночной экономики, его сущность, признаки; показаны основные стадии процедуры банкротства и рассмотрены последствия признания предприятия банкротом. Таким образом, главные задачи данной курсовой работы заключаются в следующем:

1. Рассмотреть характеристику банкротства, понять основные особенности данной процедуры, понять её сущность.

2. Проанализировать процедуры банкротства, как каждую в отдельности, так и все в целостном понимании общего термина "банкротство".

3. Дать представление о том, какие последствия для предприятий влечёт за собой признание их банкротами.

Понятие, признаки, сущность банкротства

банкротство финансовый оздоровление юридический

Банкротство - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Сразу нужно пояснить, что, хотя "Закон о банкротстве" говорит о несостоятельности (банкротстве) предприятий, его действие распространяется на все юридические лица, к которым этот институт должен применяться в силу правил Гражданского Кодекса РФ. В случае расхождения правил этого "Закона" с нормами ГК действуют нормы ГК.

В определении понятия банкротство под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. К обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определяемых законодательством.

Внешним признаком несостоятельности (банкротства) предприятия является неисполнение требований по уплате вышеуказанных сумм в течение 3 месяцев с момента наступления даты платежа.

Основанием для возбуждения дела о несостоятельности является заявление самого должника, кредитора или прокурора. Сумма предъявляемых к должнику требований со стороны кредиторов должна составлять не менее 500 минимальных оплат труда.

Заметим, что для отдельных видов юридических лиц законом предусмотрены дополнительные условия принятия заявления арбитражным судом. В соответствии с п.2 ст.181 Закона, заявление о признании кредитной организации банкротом принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва Банком России имеющейся у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) // Журнал российского права., 2006., № 5. С.112.

Наряду с категорией "круг лиц имеющих право на обращение в арбитражный суд" законодатель оперирует категорией «лица, участвующее в деле о банкротстве". К их числу, согласно ст. 34 "Закона", относятся:

- должник;

- арбитражный управляющий;

- конкурсные кредиторы;

- уполномоченные органы;

- федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом;

- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Очень важный момент: порядок предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. №257. В нем детально регулируются основания отложения заявления уполномоченными органами и другие вопросы.

Добровольное объявление о банкротстве должника является внесудебной ликвидационной процедурой при условии отсутствия возражений кредиторов.

Основанием для добровольного объявления о банкротстве и ликвидации предприятия являются: наличие у организации внешних признаков банкротства; принятие решения о ликвидации собственником должника; наличие письменного согласия всех кредиторов.

К неправомерным действиям при банкротстве относятся:

сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, передача имущества в иное владение, сокрытие, уничтожение, фальсификация учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены ру­ководителем или собственником организации-должника при банкротстве или в предвидении банкротства;

неправомерное удовлетворение имущественных требований от­дельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам.

Преднамеренное банкротство - преднамеренное создание или увеличение неплатежеспособности предприятия, совершенное собственником или руководителем предприятия в своих интересах и причинившее крупный ущерб либо имевшее иные тяж­кие последствия.

Фиктивное банкротство -- заведомо ложное объявление о несостоятельности в целях получения от кредиторов отсрочки и (или) рассрочки платежей, скидки с долгов.

Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод о том, что банкротство является недееспособностью должника, которую признал арбитражный суд. Начало процедуры банкротства может осуществляться самим должником, кредитором (если кредитор не исполнил обязательства в течение 3 месяцев с даты платежа) или же прокурором. Основные нормы и правила процедуры банкротства регулируются ФЗ "О банкротстве". Преднамеренное банкротство или фиктивное банкротство являются уголовными преступлениями, прописанными в УК РФ.

Процедура банкротства

Процедура банкротства -- совокупность разнообразных мероприятий, применяемых к предприятию-должнику, целью которые является разрешение споров между предприятием-должником и кредиторами.

Признание должника несостоятельным (банкротом) является на настоящий момент единственным законным способом прекращения (погашения) всех долгов организации, которая не может удовлетворить требования кредиторов (неплатежеспособность предприятия). Процедура банкротства является абсолютно легальной, т.е. направленной на цивилизованное решение вопросов выхода из бизнеса структуры, оказавшейся неспособной эффективно осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе отвечать по своим долгам. Суша Г.З. Экономика предприятия: Учебное пособие/ Г.З. Суша. - М.: Новое знание, 2003. - С. 224.

Законодательством различаются следующие стадии банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление (или санация предприятия), внешнее управление и конкурсное производство. На любой из указанных стадий, вплоть до принятия судом решения о признании должника банкротом и исключении записи об организации-должнике из реестра юридических лиц может быть заключено мировое соглашение. Условия мирового соглашения могут быть совершенно различными, исходя из того компромисса, достигнутого заинтересованными лицами: это может быть и рассрочка/отсрочка погашения долгов, и частичное прощение долга, и новация долгового обязательства в иное обязательство. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) // Журнал российского права. 2006. № 5. С.115.

Наблюдения

Наблюдение -- процедура банкротства, имеющая целью подготовить мероприятия, направленные либо на оздоровление предприятия (санацию), либо на его ликвидацию. Осуществляется под контролем кредиторов. Общие правила данной процедуры установлены в главе VI "Закона".

При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству, за исключением случаев, если к должнику должна быть применена иная процедура банкротства. В случае возбуждения дела о банкротстве на основании заявления должника о введении наблюдения указывается в определении о принятии заявления должника.

Определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы. Дорохина Е. Особенности деятельности временного управляющего при проведении наблюдения // Право и экономика. 2004., №6., С. 12

Публикация о введение наблюдения в отношении конкретного юридического лица должна быть сделана в трёхдневный срок со дня введения наблюдения арбитражным судом. До определения Правительством РФ официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения по вопросам, связанным с банкротством, указанные сведения подлежат опубликованию в "Российской газете".

В целях проведения процедуры наблюдения должны быть установлены размеры требований кредиторов, которые могут предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

С этого момента деятельность предприятия ограничивается, и большинство решений должны приниматься исключительно с согласия временного управляющего. Временный управляющий -- лицо, назначенное арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения. В соответствии со ст.67 "Закона" в обязанности временного управляющего входит: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов. Временный управляющий лишен полномочий по управлению кадрами организации Как правило, данного человека выбирают из числа кандидатов, предложенных кредиторами. Комментарий ФЗ №127 / В.В. Олифиров. - М.: Юристъ, 2010. - 35 с.

В соответствии со ст.72 Закона, временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

На протяжении процедуры наблюдения органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации и ликвидации должника, о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах, о создании филиалов и представительств, о заключении договоров простого товарищества и др. Дорохина Е. Особенности деятельности временного управляющего при проведении наблюдения // Право и экономика. 2004, №6., С. 13

Однако, в отличие от "Закона о банкротстве" 1998 г., ныне действующий "Закон о несостоятельности" позволяет должнику самостоятельно, без согласования с временным управляющим, совершать сделки с недвижимым имуществом, если сумма сделки не превысит 5% балансовой стоимости активов должника.

По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности. На основании данного отчёта и ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд должен выбрать одно из решений:

о введении внешнего управления;

о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

о заключении мирового соглашения.

Одновременно с принятием решения наблюдение, как процедура банкротства, прекращается.

Таким образом, наблюдение является первичной, стартовой процедурой в банкротстве, во время которой происходит подготовка мероприятий, направленных либо на оздоровление, либо на дальнейшую ликвидацию предприятия. Данная процедура осуществляется под контролем кредиторов и временного управляющего, которого назначает арбитражный суд. Основные принципы проведения наблюдения прописаны в VI главе "Закона". В соответствии с ней, временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- проводить анализ финансового состояния должника;

- выявлять кредиторов должника;

- вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (ст.2 Закона). Детали процедуры финансового оздоровления содержит глава V "Закона".

На практике, случаев применения финансового оздоровления - единицы. Свириденко О.М. Банкротство. Тактика и стратегия // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения, 2004, №3. С. 38 Завершённых процедур - ещё меньше. Во многом это связанно с тем, что отказ должников от финансового оздоровления означает следующее: их долги реальны, и расплатиться с кредиторами они не могут. Институт или инструмент? Интервью с Т. Трефиловой, руководителем Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству // эж-ЮРИСТ. 2004., №11. С. 34

С вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. В определении указываться срок финансового оздоровления, а также должен содержаться утвержденный судом график погашения задолженности (п.1 ст.80 Закона). Такое определение может быть обжаловано.

Максимальный срок финансового оздоровления составляет два года (п.6 ст.80 Закона).

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия (ст.81 Закона):

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; Дорохина Е. Особенности деятельности временного управляющего при проведении наблюдения // Право и экономика. 2004., №6., С. 13.

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда;

- запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления. Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство. №3-4., 2003. С.15

В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления (п.1 ст.86 Закона).

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов арбитражный суд выносит одно из определений:

- о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными. Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство.№3-4., 2003. С.18

В соответствии со ст.87 Закона, не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления, должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления.

Административный управляющий рассматривает отчет должника о результатах финансового оздоровления и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов. Институт или инструмент? Интервью с Т. Трефиловой, руководителем Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству // эж-ЮРИСТ. 2004., №11. С. 34

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Важно подчеркнуть, что совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Таким образом, в случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления (ст.97 Закона). Специалисты отмечают, что из финансового оздоровления практически невозможно перейти во внешнее управление: очень жесткие временные рамки. Ермоленко А.С. О банкротстве юридических лиц // Налоговый вестник. 2004., №1. С. 32

Также в качестве проблемы применения финансового оздоровления также выделяется следующее: "исполнения обязательств должником будет трудно применить практически, поскольку тот, кто возьмется за такое обеспечение (назовем его гарантом), защищен законом недостаточно. На него возлагается груз выполнения обязательства за должника, и в случае невыполнения гарант несет гражданско-правовую ответственность. Но хуже то, что при принятии собранием кредиторов решения о переходе в другую процедуру банкротства гарант не имеет никакого преимущества перед другими кредиторами". Ермоленко А.С. О банкротстве юридических лиц // Налоговый вестник. 2004., №1. С. 8

Подводя итог данной главы, можно сказать, что финансовое оздоровление является процедурой, направленной на восстановление должника и погашение его задолженности. Минимальный срок проведения санации - 2 года. Особенности процедуры прописаны в V главе "Закона". Случаи применения санации единичны, но ещё меньше ситуаций, когда она была доведена до конца. Первопричину следует искать в самих должниках - отказ от санации позволит им как бы подтвердить реальность своей несостоятельности.

Вся процедура проходит под наблюдением назначенного арбитражным судом административного управляющего, а по итогам процедуры оздоровления арбитражным судом должен быть принят один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Внешнее управление

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном "Законом", не более чем на шесть месяцев, если не установлено иное (п.2 ст.93 "Закона").

Введение внешнего управления сопровождается назначением внешнего управляющего.

Внешний управляющий вводит мораторий на удовлетворение требований кредиторов, который распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Необходимо учитывать, что мораторий не распространяется на все без исключения платежи. К примеру, обязанность налогового агента перед бюджетом по перечислению сумм подоходного налога, удержанного с заработной платы должника, не является по смыслу данного "Закона" денежным обязательством и обязательным платежом, на которые распространяются требования кредиторов, поэтому мораторий на данные спорные отношения не распространяется.

С момента введения внешнего управления (ст.94 Закона):

- прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

- внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Дорохина Е.Г. Правовое положение внешнего управляющего при проведении внешнего управления // "Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2004., №3. С. 12

В соответствии с Законом, внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Законом;

- заключать от имени должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от исполнения договоров должника;

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона;

-осуществлять иные предусмотренные Законом действия. Дорохина Е. Особенности деятельности внешнего управляющего при проведении внешнего управления // Право и экономика. 2010., №9. С. 27

В ходе внешнего управления кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент, эти требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением документов, подтверждающих их обоснованность, и включаются в Реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда.

Определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований кредиторов в Реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

Возражения относительно требований кредиторов в течение месяца с даты их получения внешним управляющим могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника (представителем собственника имущества должника-унитарного предприятия), кредиторами, требования которых включены в Реестр требований кредиторов.

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения (п.1 ст106 Закона). Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Согласно п.1 ст.122 Закона, после накопления денежных средств, достаточных для расчетов с кредиторами определенной очереди, внешний управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство о вынесении определения о расчете с кредиторами определенной очереди и уведомляет о направлении указанного ходатайства кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Ходатайство о вынесении определения о расчете с кредиторами определенной очереди должно содержать предложение внешнего управляющего о пропорции удовлетворения требований кредиторов.

Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего. В случае, если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до даты избрания (назначения) нового руководителя должника (ст.123 Закона).

Таким образом, внешнее управление является процедурой, направленной на восстановление платежеспособности должника. Вводится данная процедура на срок не более 18 месяцев и может быть продлена не более чем ещё на 6 месяцев, если не установлено иное. Внешнее управление проходит под регулированием внешнего управляющего, которого назначает административный суд. На этот срок внешний управляющий начинает исполнять обязанности руководителя должника, он может уволить руководителя, распоряжаться имуществом в соответствии с планом внешнего управления и отменяет ранее принятые меры по исполнению требований кредиторов. Также внешний управляющий от имени должника может заключить мировое соглашение, закончив процедуру банкротства, и иные действия, предусмотренные "Законом".

Конкурсное производство

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство - единственная процедура банкротства, конечным результатом которой должна быть ликвидация должника. При этом, конечно, не исключается возможность сохранения должника вследствие применения, например, мирового соглашения или в связи с переходом к внешнему управлению при определенных обстоятельствах.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства (п.1 ст.124 Закона).

Суд утверждает конкурсного управляющего (действует до завершения конкурсного производства). Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом о, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", конкурсному управляющему. Ермоленко А.С. О банкротстве юридических лиц // Налоговый вестник. 2004., №1. С. 35

Более подробно, особенности и задачи данной процедуры будут раскрыты в главе III данной курсовой работы.

Кратким итогом можно подчеркнуть, что конкурсное производство является единственной процедурой, которая заканчивается ликвидацией должника. На время проведения данной процедуры арбитражный суд назначает конкурсного управляющего.

Мировое соглашение

Сейчас понятием "мировое соглашение по делу о банкротстве" обозначаются одновременно три правовых явления: процедура банкротства; соглашение (договор), заключенный в деле о банкротстве в целях разрешения вопросов о порядке, способах и сроках расчетов между должником и кредиторами; основание прекращения производства по делу о несостоятельности. Рассмотрим сущность этого понятия в указанных аспектах. Рожкова М.А. Мировое соглашение в процедуре банкротства // Законодательство. 2004., №2., С. 14

Понятие мировое соглашение содержится в "Законе". Это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

В теории высказано мнение о том, что процедура заключения и утверждения мирового соглашения по делам о банкротстве является самостоятельной процедурой, которая должна быть регламентирована законом. Однако процедуру заключения и утверждения мирового соглашения нельзя признавать процедурой банкротства. Заключение мирового соглашения по сути практически является мерой по предупреждению банкротства. Рожкова М.А. Мировое соглашение в процедуре банкротства // Законодательство. 2004. №2., С. 14

Мировое соглашение заключается в письменной форме (ст.155 Закона). Фактически мировое соглашение по делу о банкротстве - это договор.

Между тем, необходимо учитывать, что, как подчеркивал в своем определении Конституционный Суд РФ, по своей юридической природе мировые соглашения по делам о банкротстве значительно отличаются от мирового соглашения, заключаемого в исковом производстве, в частности тем, что отношения между их участниками основываются, как правило, в силу основных законов рыночной экономики и имманентных им правовых принципов регулирования, вытекающих из смысла и духа

Мировое соглашение по делу о банкротстве должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме и может содержать с согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа:

- положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги; новации обязательства, прощения долга или иными способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в Реестр;

- положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в Реестр;

- меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов. Рожкова М.А. Мировое соглашение в процедуре банкротства // Законодательство. 2004., №2., С. 14

Если мировое соглашение является для должника сделкой, которая совершается на основании решения органов его управления (или подлежит согласованию (одобрению) с ними), решение о заключении мирового соглашения от имени должника может быть принято после принятия соответствующего решения этими органами.

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, вступает в силу с даты его утверждения.

Законом введены следующие особенности заключения мирового соглашения в ходе осуществления всех процедур банкротства:

1) заключение мирового соглашения в ходе наблюдения (ст.151). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином - должником, руководителем должника - юридического лица или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом без согласования с временным управляющим или собранием кредиторов;

2) заключение мирового соглашения в ходе финансового оздоровления (ст.152). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника - юридического лица или лицом, исполняющим обязанности указанного руководителя без согласования с административным управляющим или собранием кредиторов;

3) заключение мирового соглашения в ходе внешнего управления (ст.153). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается внешним управляющим или собранием кредиторов;

4) заключение мирового соглашения в ходе конкурсного производства (ст.154). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается только конкурсным управляющим.

Заключение мирового соглашения по делу о банкротстве означает, что обязательство ответчика по настоящему делу прекратилось. Право требования истца существует на условиях мирового соглашения. Между сторонами возникли новые обязательственные отношения, что привело к прекращению ранее связывающего их обязательства.

В случае заключения мирового соглашения в обязанность суда входит только его проверка на предмет законности, определенности и безусловности. Калнан Р. Мировое соглашение // Вестник ВАС РФ. 2001. Специальное приложение. - №3. - С.135.

Мировое соглашение в силу ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 125 Закона от 08.01.98 не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Айбатулин К.К., Шеян А.Н. Проблемные вопросы применения законодательства о банкротстве в практике арбитражных судов округа // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2004 , №3. С. 42

Из этого можно сделать вывод, что понятие "мировое соглашение" по факту обозначает сразу три правовых явления: непосредственно процедуру банкротства; соглашение, заключенное в целях разрешения вопросов о порядке, способах и сроках расчётом между должником и кредиторами; наконец, данным термином обозначают прекращение производства по делу о банкротстве. Мировое соглашение является уникальной процедурой, поскольку может быть применено на любой стадии производства по делу о банкротстве путем достижения консенсуса между кредиторами и должником. Также высказывается мнение, что мировое соглашение вообще не является одной из стадий банкротства, а существует, как стадия предотвращения и предупреждения несостоятельности.

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом лишь после погашения должником требований кредиторов первой и второй очереди, вступает в силу с даты его утверждения. Закон, также, обязан проверять мировые соглашения на предмет законности, определённости и безусловности.

Последствия признания предприятия банкротом

Решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства выносится арбитражным судом по результатам одной из процедур банкротства: наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления. Принятие такого решения влечет за собой открытие конкурсного производства.

Открытие конкурсного производства в отношении организации-должника приводит, в частности, к следующим последствиям:

- считается наступившим срок исполнения обязательных платежей, возникших до открытия конкурсного производства;

- прекращается начисление штрафов, пеней и иных санкций за неуплату налоговых платежей, за исключением санкций по текущим платежам и процентов, начисляемых в процессе конкурсного производства;

- на сумму требований конкурсного кредитора, а также на сумму требований налогового органа начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату открытия конкурсного производства;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 127-ФЗ);

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника. При этом наложение новых арестов на имущество должника и иные ограничения не допускаются.

Удовлетворение требований кредиторов (в том числе налогового органа) производится в порядке, установленном ст. ст. 134 - 138 и 142 Закона N 127-ФЗ. Согласно названным нормам вне очереди погашаются требования кредиторов по текущим платежам, то есть платежам, которые возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом. В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона N 127-ФЗ налоговые органы в отношении текущих налоговых платежей относятся к кредиторам четвертой очереди. Поэтому задолженность по налогам погашается после того, как будут удовлетворены требования кредиторов по текущим платежам первой, второй и третьей очереди. Среди кредиторов четвертой очереди исключений для налогового органа не установлено. Задолженность по текущим налоговым платежам в этой очереди погашается в порядке календарной очередности. Ермоленко А.С. О банкротстве юридических лиц // Налоговый вестник. 2004., №1. С. 24

После погашения задолженности по текущим платежам производятся расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов, то есть по задолженности, которая возникла до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Налоговые органы по таким требованиям относятся к кредиторам третьей очереди.

На основании п. 2 ст. 142 Закона N 127-ФЗ требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного погашения задолженности перед кредиторами предыдущей очереди. Задолженность погашается в том же порядке, что и при расчетах с кредиторами после истечения срока внешнего управления. Одновременно с погашением задолженности в соответствии с реестром требований кредиторов уплачиваются начисленные на эту задолженность проценты.

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Дорохина Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) // Журнал российского права. 2006. № 5. С.112.

Заключение

В самом начале данной работы мы обозначили её цели и задачи, которые предстоит выполнить в ходе выполнения. Таим образом, мы можем сделать вывод, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) построено таким образом, что у указанного института есть своя специальная задача. Она заключается в том, чтобы сделать минимальными потери кредиторов, а также помочь предприятию "оздоровиться", если это представляется возможным.

Мы выделили такие процедуры банкротства, как наблюдение, внешнее управление, финансовое оздоровление, конкурсное производство и мировое соглашение. Мы очертили круг ответственных лиц и обязанностей каждой из сторон при данных процедурах. Каждой из процедур была дана краткая характеристика. Кроме того, нами были обозначены последствия, которые влечёт за собой признание предприятия банкротом. В первую очередь, это его обязанности в отношении кредиторов. Помимо это, существует уголовная ответственность за фиктивное или преднамеренное банкротство.

Первой процедурой, с которой начинается производство дела о банкротстве, является наблюдение. Оно может начать осуществляться после заявления со стороны должника, кредиторов или прокурора. Сумма долга, предъявляемая кредиторами, при этом не должна быть меньше 500 минимальных оплат труда. На время наблюдения арбитражным судом назначается внешний управляющий, который, как правило, выбирается из числа кредиторов. Он обязан отчитываться перед ними о своей работе. Также, без ведома временного управляющего не может приниматься большинство решений по деятельности предприятия. Публикации о введении наблюдения в отношении конкретного юридического лица осуществляются в "Российской газете" и в официальном издании, которое определяется Правительством РФ.

После стадии наблюдения следует стадия финансового оздоровления или санации. Примечательно, что случаи применения и доведения данной процедуры в настоящее время практически отсутствуют, поскольку большинство должников просто отвергают данную меру. Санация проходит под контролем административного управляющего и длится минимум два года.

Переход к стадии внешнего управления будет означать для должника, что отныне все активы предприятия и ключевые решения находятся под контролем внешнего управляющего, которого также назначает административный суд. Руководитель предприятий при это может быть либо отстранён от должности, либо уволен решением внешнего управляющего. В ходе процедуры внешнего управления кредиторы в любой момент могут предъявить должнику свои требования, которые будут рассмотрены арбитражным судом. В зависимости от его решения зависит, будут ли внесены данные требования в Реестр требований кредиторов или нет.

На стадии конкурсного производства и мирового соглашения процедура банкротства заканчивается, но только в первом случае она ведёт к ликвидации должника, а во втором - должник и кредиторы обговаривают условия соглашения, и идёт погашения долгов первой и второй очереди, после чего арбитражный суд фиксирует окончание производства по делу о банкротстве.

На стадии конкурсного производства происходят выплаты долгов кредиторам, порядок которых регулируется Законом. К числу кредиторов относится и налоговый орган. Во время данной процедуры предприятию возвращают возможность распоряжаться активами и имуществом, а также прекращается начисление штрафов, пений и иных санкций за неуплату налоговых платежей, за исключением санкций по текущим платежам и процентов, начисляемых в процессе конкурсного производства.

Мировое соглашение некоторыми юристами вообще не считается стадией процедуры банкротства - они присваивают ему статус меры по предупреждению банкротства. В случае мирового соглашения арбитражный суд должен удостовериться, что процедура является законной, определённой и безусловной. Заключение мирового соглашения будет означать, что обязательства ответчика по данному делу прекратились. Мировое соглашение может быть введено на любой стадии производства по делу о банкротстве.

При выполнении работы была проработана тематическая литературы и нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующие данную сферу гражданских отношений. Основным законодательным источником является ФЗ №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года. Но, учитывая всю сложность и обширность, захватываемую при процедуре банкротства, некоторые условия и особенности регулируются УК РФ, ГК РФ, КодАП РФ.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что цели и задачи, поставленные в самом начале, были в ходе работы выполнены и раскрыты.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ: офиц. текст. - М.: Проспект, 2011- 54 с.

2. Гражданский кодекс РФ: офиц. текст. - М.: Проспект, 2011- 545 с.

3. Уголовный кодекс РФ: офиц. текст. - М.: Проспект, 2011. - 320 с

4. О банкротстве: федер. закон: [принят 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, по состоянию на 10 декабря 2011] // офиц. текст. - М.: Проспект, 2011

5. Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства: пост. Правительства РФ: [принято 29 мая 2004 г. № 257] // Собрание законодательства Российской Федерации 2004 - №23. - Ст. 2310

6. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 июля 2002 г. NА33-14271/01-С3(а)-Ф02-1860/2002-С1 // правовая система "Гарант"

7. Айбатулин, К.К., Шеян, А.Н. Проблемные вопросы применения законодательства о банкротстве в практике арбитражных судов округа // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2004., №3. С. 76

8. Дорохина, Е.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства) // Журнал российского права. 2006. № 5. С.112.

9. Дорохина, Е. Г. Особенности деятельности временного управляющего при проведении наблюдения // Право и экономика. 2004., №6. С. 85

10. Дорохина, Е.Г. Правовое положение внешнего управляющего при проведении внешнего управления // "Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2004. №3. С. 61

11. Ермоленко, А.С. О банкротстве юридических лиц // Налоговый вестник. 2007., №1. С. 74

12. Институт или инструмент? Интервью с Т. Трефиловой, руководителем Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству // эж-ЮРИСТ. 2009., №11. С. 51

13. Калнан, Р. Мировое соглашение // Вестник ВАС РФ. 2001 // Специальное приложение. №3. С.135.

14. Комментарий ФЗ №127 / В.В. Олифиров. - М.: Юристъ, 2010. - 35 с

15. Попов, А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства // Законодательство. 2003., №3-4. С. 94

16. Рожкова, М.А. Мировое соглашение в процедуре банкротства // Законодательство. 2008., №2. С. 88

17. Свириденко, О.М. Банкротство. Тактика и стратегия // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2004., №3. С. 56

18. Суша, Г.З. Экономика предприятия: Учебное пособие/ Г.З. Суша. - М.: Новое знание, 2003. - С. 224.

Приложение

Документы, подаваемые в деле о банкротстве

Перечень общих документов или документов по нескольким процедурам

1. Заявление должника о признании его банкротом.

2. Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом.

3. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом.

4. Отзыв должника на заявление о признании его банкротом.

5. Заявление саморегулируемой организации арбитражных управляющих о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего предусмотренным законом требованиям.

6. Заявление саморегулируемой организации арбитражных управляющих о представлении кандидатуры арбитражного управляющего.

7. Ходатайство о замене кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, указанных в заявлении о признании должника банкротом.

8. Ходатайство об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

9. Требование кредитора.

10. Заявление о представлении доказательств уведомления арбитражным управляющим кредиторов о получении требования.

11. Возражения относительно требования кредитора.

12. Заявление об исключении требования из реестра требований кредиторов.

13. Заявление о признании за кредитором статуса залогового кредитора.

14. Заявление об отражении требования кредитора в реестре требований кредиторов как не обеспеченных залогом.

15. Заявление о признании недействительным решения собрания (комитета) кредиторов.

16. Ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

17. Заявление (ходатайство) об освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

18. Ходатайство об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему.

19. Ходатайство об определении размера суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

20. Ходатайство о снижении суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего и (или) лимита расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности.

21. Ходатайство о привлечении привлеченного лица и об установлении размера оплаты его услуг.

22. Заявление о признании оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и (или) размера оплаты таких услуг, необоснованными.

23. Заявление о взыскании стоимости услуг привлеченного лица.

24. Заявление о взыскании вознаграждения арбитражного управляющего и (или) возмещении расходов по делу о банкротстве.

25. Заявление о возмещении арбитражным управляющим необоснованных расходов на оплату услуг привлеченных лиц.

26. Заявление об оспаривании сделки.

27. Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности.

28. Заявление об обращении взыскания на предмет залога.

29. Заявление об отказе от реализации предмета залога.

30. Ходатайство об отстранении руководителя должника (исполняющего обязанности руководителя должника) от должности.

31. Заявление о представлении кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника.

32. Заявление о согласии на финансирование расходов по делу о банкротстве.

33. Заявление о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

34. Ходатайство о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

35. Заявление о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей.

36. Уведомление уполномоченного органа.

37. Заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов.

38. Заявление о намерении удовлетворить требования кредиторов к должнику.