Правовое регулирование возмещения экологического вреда

Из выше сказанного можно сделать вывод о том, что право гражданина на судебный иск в качестве универсального юридического средства возмещения вреда позволяет отстаивать не только интересы истца, но в конечном счете и всего общества, содействуя тем самым обеспечению законности и правопорядка.

Обстоятельства, от которых зависит связанный с аварией экологический вред лицам, чье имущество оказалось в зоне аварии, т.е. имущественный вред. В широком смысле имущество, исходя из целей его использования, продуктов, полученных с его помощью и т.п., выступает в качестве внешнего фактора (окружающей среды) для человека и (или) тех или иных охраняемых объектов живой природы. Подобное имущество является ресурсом, который должен соответствовать требованиям экологической безопасности. Эти требования зависят от целей и характера потребления ресурса, т.е. от способа использования его полезных качеств владельцем.

Кроме объектов живой природы, которые имеют для их владельцев только ресурсное значение, в состав имущества могут входить охраняемые живые объекты, полезность которых обусловлена не только тем, что они - ресурсы, а связана также и с характером (качеством) их жизнедеятельности, объемом и качеством выполняемых ими функций и т.д.

Поскольку владелец - это физическое или юридическое лицо, владеющее вещами, имуществом, ценностями, благами, то с учетом экологических аспектов он еще:

- лицо, которое, являясь собственником имущества, по закону несет ответственность за его соответствие требованиям экологической безопасности (экологическим нормативам качества). Если в состав имущества входят охраняемые государством живые объекты, то на это лицо по закону возлагается ответственность за надлежащее состояние указанных объектов;

- лицо, которое в силу закона от имени государства выполняет функции собственника имущества, в том числе природных ресурсов и охраняемых объектов живой природы, и несет ответственность за соответствие этого имущества требованиям экологической безопасности, а в отношении охраняемых государством объектов живой природы - ответственность за надлежащее состояние жизнедеятельности этих объектов.

У владельца имущества, подвергшегося экологически вредному воздействию, есть реальный интерес как в сохранении имущества в надлежащем состоянии, так и в том, чтобы добиваться возмещения вреда в полном объеме.

Заключение

Возмещение экологического вреда является одним из центральных институтов в системе экологического права. Правовое значение данного института обусловлено выполняемыми им функциями, к которым относятся, во-первых, обеспечение реализации субъективных экологических прав и экологических интересов, во-вторых, восстановление нарушенных экологических прав; в-третьих, предотвращение экологических правонарушений, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности человека.

Вопросы правового регулирования возмещения экологического вреда приобретают все большее значение в связи с необходимостью обеспечения устойчивого развития общества, предупреждения и ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и привлечения негосударственных ресурсов в сферу охраны окружающей среды. В настоящее время основная доля расходов на цели восстановления нарушенного состояния окружающей среды приходится на государственный бюджет.

Сегодня отсутствует целостный правовой механизм возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Существующие в действующем законодательстве нормы малоэффективны. В литературе вопрос об эффективности действия гражданско-правовой ответственности в области охраны окружающей среды рассматривается с позиций достижения превентивной и компенсационной цели такой ответственности.

Таким образом, экологическое правонарушение это противоправное, виновное, общественно опасное и социально значимое деяние, посягающее на утвердившиеся экологические общественные отношения. Оно причиняет вред окружающей среде, здоровью и имуществу людей, экологическому правопорядку и влечёт за собой юридическую ответственность, установленную в нормах экологического права и другом отраслевом законодательстве РФ.

В состав любого экологического правонарушения включаются такие элементы, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объектом экологических правонарушений являются отношения в области окружающей среды, урегулированные нормами экологического права. Объективная сторона экологического правонарушения представляет собой действие или бездействие, посягающее на окружающую природную среду, защита которой осуществляется соответствующими правовыми актами. Субъектами экологических правонарушений являются физические, должностные и юридические лица. Субъективную сторону экологических правонарушений составляют вина в форме умысла (прямого или косвенного) либо неосторожности.

Библиографический список

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014N2-ФКЗ). [Электронный ресурс]: Офиц. интернет-портал правовой информации. - Режим доступа URL: http://pravo.gov.ru - 26.04.2014

2. Гражданский кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996

3. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 N 27-ФЗ). [Электронный ресурс]: Офиц. интернет-портал правовой информации. - Режим доступа URL: http://pravo.gov.ru - 01.05.2014

4. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 28 апреля 2008 г. N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания". [Электронный ресурс]: Офиц. интернет-портал правовой информации. - Режим доступа URL: http://pravo.gov.ru - 03.05.2014

5. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 28 апреля 2008 г. N 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания». [Электронный ресурс]: Офиц. интернет-портал правовой информации. - Режим доступа URL: http://pravo.gov.ru - 14.05.2014

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования". [Электронный ресурс]: Офиц. интернет-портал правовой информации. - Режим доступа URL: http://pravo.gov.ru - 05.06.2014

Специальная литература

7. Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебние./под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Юрайт. - 2011. - 3-е изд. - 492 с.

8. Бринчук, М.М. Экологическое право / М.М Бринчук. - Юрайт. - 2009. - 546 с.

9. Гейт, Н.Л. Экологическое право: курс лекций / Н.Л. Гейт. - М.: Проспект. - 2009. - 320 с.

10. Дубовик, О.Л. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" / под ред. О.Л. Дубовик. - Москва. - 2010.

11. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учеб. для вузов / С.О. Дубовик. - М.: Проспект, 2009. - 2-е изд, переработанное и дополнено. - 688 с.

12. Ерофеев, Б.В. Экологическое право России: учебник / Б.В. Ерофеев. - М.: Эксмо. - 2009. - 320 с.

13. Румянцев. Н.В. Экологическое право России: учеб. пособие для вузов / под ред. Н.В. Румянцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. - 2009. - 3-е изд, переработанное и дополнено. - 388 с.

Размещено на Allbest.ru