Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Голосование проводится путём нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящего к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов». Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчёта голосов при их использовании.

Подсчёт голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчёту бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в законе, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая бюллетени, список избирателей, а также печать участковой комиссии, передаётся в вышестоящую комиссию для хранения.

Дальнейшая обработка итогов голосования осуществляется в окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований в порядке, установленном законом.

На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путём суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделённая этим правом законом. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов.

Установленный федеральным законом порядок опубликования и обнародования итогов голосования и результатов выборов призван обеспечить общественный контроль за результатами выборов, открытость и гласность работы избирательных комиссий, которые предоставляют для ознакомления итоги голосования в объёме данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2.6 Работа с обращениями, жалобами, заявлениями

Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суде. Суд вправе отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение комиссии. Суд также вправе отменить регистрацию кандидата по заявлению соответствующей избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в случаях, указанных в законе.

Законом Челябинской области от 29 марта 2007 г. N 106-ЗО статья 59 настоящего Закона изложена в новой редакции и говорит о том, что:

- Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)

- Основания и порядок аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) устанавливаются Федеральным законом.

Законом Челябинской области от 18 ноября 2010 г. N 17-ЗО в часть 1 статьи 61 настоящего Закона внесены изменения, относительного того, что:

- Жалоба на решение избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Заключение

Муниципальные выборы -- это важнейшая форма прямого волеизъявления населения муниципальных образований, осуществляемая в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований в целях формирования широкой организационной основы местного самоуправления.

Муниципальные выборы обладают значительным своеобразием по сравнению с выборами в органы государственной власти, что обусловлено социально-юридической природой и характером муниципальной публичной власти, ее максимальной «приближенностью» к населению, и способствует расширению сферы их применения. Спецификой отличаются все важнейшие составляющие муниципального избирательного процесса, включая правовой статус субъектов муниципального избирательного процесса и порядок организации и проведения муниципальных выборов.

Потенциал использования выборных процедур на муниципальном уровне не исчерпан, следует расширять их применение путем распространения на порядок формирования тех органов, деятельность которых носит постоянный и устойчивый характер (органы территориального общественного самоуправления, контрольные органы, избирательные комиссии муниципальных образований и т.д.).

Своеобразие правового статуса субъектов муниципального избирательного процесса заключается, прежде всего, в специфическом положении муниципального избирателя, в роли которого при соблюдении условий, предусмотренных федеральным законодательством, может выступать иностранный гражданин. В правовом регулировании следует признать иностранцев, постоянно проживающих на территории муниципальных образований и сегодня, фактически, отстраненных от выборов, субъектами муниципального избирательного процесса и предоставить им, согласно международным рекомендациям, реальные гарантии участия в выборах.

Муниципальный избирательный процесс представляет собой правомерную деятельность уполномоченных органов и должностных лиц местного самоуправления, а также в широком смысле -- иных заинтересованных субъектов, прежде всего муниципальных избирателей, -- по организации и проведению муниципальных выборов. Специфика муниципального избирательного процесса заключается в возможности проведения в отдельных случаях непрямых (косвенных), безальтернативных, досрочных выборов.

Наиболее распространенной муниципальной избирательной системой (понимаемой в «узком» смысле) является мажоритарная относительного или абсолютного большинства, поскольку применению элементов пропорциональности не способствуют ограничения, наложенные на создание и деятельность политических партий, а также по-прежнему слабая роль и значение последних в гражданском обществе, в правосознании рядовых избирателей. Следует рекомендовать субъектам Федерации расширять и совершенствовать порядок участия в муниципальных выборах, как партийных, так и иных общественных объединений непартийного характера, в том числе органов территориального общественного самоуправления.

Библиографический список

1. 1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (в ред. Закона о поправках от 30 декабря 2008г.)

2. Закон Челябинской области от 29 июня 2006 г. № 36-ЗО "О муниципальных выборах в Челябинской области"

3. Закон Челябинской области от 30 октября 2008 г. № 319-ЗО

4. Закон Челябинской области от 25 ноября 2008 г. № 327-ЗО

5. Закон Челябинской области от 28 мая 2009 г. № 441-ЗО

6. Закон Челябинской области от 30 августа 2012 г. № 367-ЗО

7. Закон Челябинской области от 20 декабря 2012 г. № 441-ЗО

8. Закон Челябинской области от 29 августа 2013 г. № 533-ЗО

9. Постановление Губернатора Челябинской области от 15 января 2010 г. № 6 "О содействии избирательным комиссиям Челябинской области в организации подготовки и проведения выборов органов местного
самоуправления Челябинской области"

10. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях)

11. Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

12. Федеральный закон от 27.11.1996г. № 142 - ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

13. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

14. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95 - ФЗ «О политических партиях»

Литература

15. Бондарь, Н.С. Институт муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. - М.: Норма, 2011. С. 43

16. Васильев, В.А. Институт местного самоуправления и отдельные государственные полномочия / Васильев В.А. // Пробелы и коллизии в законодательстве Российской Федерации о местном самоуправлении. М.: Издание Государственной Думы, 2010. С.23

17. Васильев, С.В. Особенности использования пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах в России / С.В. Васильев Труды Псковского филиала Московского открытого социального университета. 2010. №2. С. 28-30

18. Веденеев, Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации / Ю.А. Веденеев // Журнал российского права. 2011. №6. С. 15-17

19. Кутафин, О.Е., Фадеев, В.И. Муниципальное право РФ. Учебник, 3-е изд., прераб. и доп. М: Проспект, 2010 - 672с. С. 163

20. Матвеев, Р.Ф. Избирательное право и избирательная система. / Р.Ф. Матвеев - М., Посткриптум, 2009.- 480с. С.173

21. Фадеев В.И., Рауткина Н.И., Миронов Н.М. Муниципальные выборы в Российской Федерации: Учебное пособие. -- М.: Норма, 2011. -- С. 7.

Размещено на Allbest.ru