Казачьи общества, внесенные в Государственный реестр казачьих обществ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Московский психолого-социальный университет

Реферат

По предмету: «Гражданское право»

На тему: «Казачьи общества, внесенные в Государственный реестр казачьих обществ»

Выполнил студент второго курса

группа 13/25/БЮЗ-5-1

Савельев Евгений Олегович.

Одинцово 2015



Оглавление

Введение

Глава 1. История казачества

§1. Происхождение казачества

§2. Роль казачества в истории России

§3. Казачество в начале ХХ века

Глава 2. Возрождение казачества в России

§1. Возрождение казачества в России

§2. Реестровые войсковые казачьи общества

§3. Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» (ВКО «ЦКВ»)

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Казачество - уникальное на планете Земля явление, возникшее в процессе естественного исторического отбора, сложившееся на основе боевого братства и Православной веры. Уникальная боевая слава казачества послужила причиной того, что многие государства пытались создать собственные "казачьи" войска: в Венгрии появились гусары, во Франции драгуны, в Англии и Пруссии свои "казачьи сотни”. Практика их боевого применения привела к неизбежному выводу: человека делает казаком, не виртуозное владение холодным и огнестрельным оружием, даже не умение воевать и редкостное бесстрашие, а то "особое состояние души”, присущее лучшим представителям восточного славянства. «Казачество -- этническая, социальная и историческая общность (группа), объединившая в силу своих специфических особенностей всех казаков, в первую очередь русских, а также украинцев, калмыков, бурят, башкир, татар, эвенков, осетин и др., народов в единое целое.»

В многоликой истории Российского государства портрет казачества, как одной из социальных групп населения страны, всегда привлекал особое внимание. В последние десятилетия этот интерес, не смотря на крутые повороты в истории нашей страны, не только не угас, но и ещё более обострился. Это нашло отражение не только во всевозможных публикациях и исследованиях, но и в попытках на практике возродить это сословие в социальной структуре Российской Федерации. Причём в обществе эти попытки имеют далеко не однозначную оценку. Одни с радостью говорят о возрождении славных традиций прошлого. Другие, с грустью и ухмылкой, смотрят на то, как вполне взрослые и солидные мужики, очевидно не нашедшие в жизни для себя более достойного проявления или просто с неутолённым тщеславием, рядятся в ставшую из-за древности уже нелепой форму, обвешиваются незаслуженными старинными крестами и другими царскими наградами и старательно играют роли давно ушедших исторических персонажей.

Действительно, возможно ли в современных условиях России возродить и утвердить в прежнем виде сословие, зародившееся в давно ушедшей вглубь истории феодальной социально-экономической формации?

Тем не менее героическое историческое прошлое, а так же масштабы возрождения казачества, их идеи и стремления, социальная значимость казачьих обществ в настоящее время, представляет собой огромный и интересный материал для изучения и анализа.

Целью настоящей работы считаю:

1. Изучить историю казачества, его роль, значение, постулаты и принципы.

2. Рассмотреть и проанализировать деятельность казачьих обществ в настоящее время на конкретном примере.



Глава 1. История казачества

§1. Происхождение казачества

Общественная организация, быт, культура, идеология, этнопсихический уклад, поведенческие стереотипы, фольклор казачества всегда заметно отличались от порядков, заведенных в других областях России. Казачество зародилось в 14 веке на степных незаселенных просторах между Московской Русью, Литвой, Польшей и татарскими ханствами. Его формирование, начавшееся после распада Золотой Орды, проходило в постоянной борьбе с многочисленными врагами вдали от развитых культурных центров. О первых страницах казачьей истории не сохранилось достоверных письменных источников. Истоки происхождения казачества многие исследователи пытались обнаружить в национальных корнях предков казаков среди самых разных народов (скифов, половцев, хазар, алан, киргизов, татар, горских черкесов, касогов, бродников, черных клобуков, торков и др.).Или рассматривали оригинальную казачью воинскую общность как результат генетических связей нескольких племен с пришедшими в Причерноморье славянами, причем отсчет этого процесса велся с начала новой эры. Другие историки, напротив, доказывали русскость казачества, делая упор на постоянность нахождения славян в областях, ставших колыбелью казачества. Оригинальная концепция была выдвинута историком-эмигрантом А. А. Гордеевым, считавшим, что предками казаков является русское население в составе Золотой Орды, поселенное татаро - монголами на будущих казачьих территориях. Долгое время доминировавшая официальная точка зрения, что казачьи общины появились в результате бегства русских крестьян от крепостной зависимости (а также взгляд на казачество как на особое сословие), были подвергнуты в 20 веке аргументированной критике. Но и теория автохтонного (местного) происхождения имеет слабую доказательную базу и не подтверждается серьезными источниками. Вопрос о происхождении казачества по-прежнему остается открытым.

Нет единодушия среди ученых и в вопросе о происхождении слова «казак» («козак» по-украински). Делались попытки производить это слово от названия народов, некогда живших вблизи Днепра и Дона (касоги, х(к)азары), от самоназвания современных киргизов -- кайсаки. Существовали и другие этимологические версии: от турецкого «каз» (т. е. гусь), от монгольского «ко» (броня, защита) и «зах» (рубеж). Большинство специалистов сходятся в том, что слово «казачество» пришло с востока и имеет тюркские корни. В русском языке это слово, впервые упомянутое в русских летописях 1444 года, первоначально означало бездомных и вольных воинов, поступавших на службу с выполнением военных обязательств.

В формировании казачества участвовали представители самых разных народностей, но преобладали славяне. С этнографической точки зрения первые казаки разделялись по месту возникновения на украинских и на русских. Среди и тех и других можно выделить вольных и служилых казаков. На Украине вольное казачество было представлено Запорожской Сечью (просуществовало до 1775), а служилое -- «реестровыми» казаками, получавшими жалованье за службу в Польско-Литовском государстве. Русские служилые казаки (городовые, полковые и сторожевые) использовались для защиты засечных черт и городов, получая за это жалование и земли в пожизненное владение. Хотя они приравнивались «к служилым людям по прибору» (стрельцы, пушкари), но в отличие от них имели станичную организацию и выборную систему военного управления. В таком виде они просуществовали до начала 18 века. Первая община русских вольных казаков возникла на Дону, а затем на реках Яик, Терек и Волга. В отличие от служилого казачества центрами возникновения вольного казачества стали побережья крупных рек (Днепра, Дона, Яика, Терека) и степные просторы, что накладывало заметный отпечаток на казачество и определяло их жизненный уклад.

§2. Роль казачества в истории России

Главной особенностью общественной казачьей жизни являлись военная организация с выборной системой управления и демократические порядки. Основные решения (вопросы войны и мира, выборы должностных лиц, суд провинившихся) принимались на общеказачьих собраниях, станичных и войсковых кругах, или Радах, являвшихся высшими органами управления. Главная исполнительная власть принадлежала ежегодно сменяемому войсковому (кошевому в Запорожье) атаману. На время военных действий избирался походный атаман, подчинение которому было беспрекословным.

Дипломатические отношения с русским государством поддерживались отправкой в Москву зимовых и легких станиц (посольств) с назначенным атаманом. С момента выхода казачества на историческую арену его взаимоотношения с Россией отличались двойственностью. Первоначально они строились по принципу независимых государств, имевших одного противника. Москва и Казачьи Войска являлись союзниками. Русское государство выступало в качестве главного партнера и играло ведущую роль как наиболее сильная сторона. Кроме того, Казачьи Войска были заинтересованы в получении от русского царя денежной и военной помощи. Казачьи территории выполняли важную роль буфера на южных и восточных границах русского государства, прикрывали его от набегов степных орд. Казаки принимали также участие во многих войнах на стороне России против сопредельных государств. Для успешного выполнения этих важных функций в практику московских царей вошли ежегодные посылки отдельным Войскам подарков, денежного жалования, оружия и боевых припасов, а также хлеба, поскольку казаки его не производили. Все сношения между казаками и царем велись через Посольский приказ, т. е. как с иностранным государством. Часто русским властям было выгодно представлять вольные казачьи общины как абсолютно независимые от Москвы. С другой стороны, московское государство было недовольно казачьими сообществами, постоянно нападавшими на турецкие владения, что часто шло вразрез с русскими внешнеполитическими интересами. Нередко между союзниками наступали периоды охлаждения, и Россия прекращала всякую помощь казакам. Недовольство Москвы вызывал и постоянный уход подданных в казачьи области. Демократические порядки (все равны, ни властей, ни налогов) стали магнитом, притягивавшим к себе все новых предприимчивых и смелых людей из русских земель. Опасения России оказались отнюдь не беспочвенны -- на протяжении 17-18 веков казачество шло в авангарде мощных антиправительственных выступлений, из его рядов вышли предводители казацко-крестьянских восстаний -- Степан Разин, Кондратий Булавин, Емельян Пугачев. Велика была роль казаков во время событий Смутного времени в начале 17 века. Поддержав Лжедмитрия I, они составили существенную часть его военных отрядов. Позднее вольное русское и украинское казачество, а также русские служилые казаки принимали активное участие в стане самых разных сил: в 1611 они участвовали в первом ополчении, во втором ополчении уже преобладали дворяне, но на соборе 1613 именно слово казачьих атаманов оказалось решающим при избрании царя Михаила Федоровича Романова. Неоднозначная роль, которую играли казаки в Смутное время, заставило правительство в 17 веке проводить политику резкого сокращения отрядов служилых казаков на основной территории государства. Но в целом российский трон, учитывая важнейшие функции казачества как военной силы в пограничных районах, проявляло долготерпение и стремилось подчинить его своей власти. Чтобы закрепить верность российскому престолу, цари, используя все рычаги, сумели добиться к концу 17 века принятия присяги всеми Войсками (последнее Войско Донское -- в 1671). Из добровольных союзников казаки превратились в российских подданных. С включением юго-восточных территорий в состав России казачество осталось лишь особой частью российского населения, постепенно потеряв многие свои демократические права и завоевания. С 18 века государство постоянно регламентировало жизнь казачьих областей, модернизировало в нужном для себя русле традиционные казачьи структуры управления, превратив их в составную часть административной системы российской империи.

С 1721 казачьи части находились в ведении казачьей экспедиции Военной коллегии. В том же году Петр I упразднил выборность войсковых атаманов и ввел институт наказных атаманов, назначаемых верховной властью. Последних остатков независимости казаки лишились после поражения Пугачевского бунта в 1775, когда Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь. В 1798 по указу Павла I все казачьи офицерские чины были приравнены к общеармейским, а их обладатели получили права на дворянство. В 1802 было разработано первое Положение для казачьих войск. С 1827 августейшим атаманом всех казачьих войск стал назначаться наследник престола. В 1838 был утвержден первый строевой устав для казачьих частей, а в 1857 казачество перешло в ведение Управления (с 1867 Главное Управление) и регулярных (с 1879 -- казачьих) войск Военного министерства, с 1910 -- в подчинение Главного штаба.

Казачество на протяжении веков являлось универсальным родом вооруженных сил. Про казаков говорили, что они рождались в седле. Во все времена они считались великолепными наездниками, не знавшими себе равных в искусстве верховой езды. Военные специалисты оценивали казачью конницу как лучшую в мире легкую кавалерию. Воинская слава казачества укрепилась на полях сражений в Северную и Семилетнюю войны, во время Итальянского и Швейцарского походов А. В. Суворова 1799. Особенно отличились казачьи полки в наполеоновскую эпоху. Возглавляемые легендарным атаманом М. И. Платовым иррегулярное воинство стало одним из главных виновников гибели наполеоновской армии в России в кампании 1812, а после заграничных походов русской армии, по словам генерала А. П. Ермолова, «казаки стали удивлением Европы». Без казачьих сабель не обошлась ни одна русско-турецкая война 18-19 веков, они участвовали в покорении Кавказа, завоевании Средней Азии, освоении Сибири и Дальнего Востока. Успехи казачьей конницы объяснялись умелым применением в боях нерегламентированных никакими уставами дедовских тактических приемов: лава (охват противника в рассыпном строю), оригинальная система разведочной и сторожевой службы и др. Эти унаследованные от степняков казачьи «обороты» оказывались особенно эффективны при столкновениях с армиями европейских государств. «Для того казак родится, чтоб царю на службе пригодиться» -- гласит старинная казачья поговорка. Его служба по закону 1875 продолжалась 20 лет, начиная с 18-летнего возраста: 3 года в подготовительном разряде, 4 на действительной службе, 8 лет на льготе и 5 в запасе. На службу каждый являлся со своим обмундированием, снаряжением, холодным оружием и верховой лошадью. За подготовку и несение воинской службы отвечала казачья община (станица). Собственно служба, особый вид самоуправления и система землепользования, как материальная основа, были тесно взаимосвязаны и в конечном итоге обеспечивали стабильное существование казачества в качестве грозной боевой силы. Главным собственником земли выступало государство, которое от имени императора отводило казачьему войску завоеванную кровью их предков землю на правах коллективной (общинной) собственности. Полученную землю войско, оставив часть на войсковой запас, делило между станицами. Станичная община от имени войска периодически занималась переделом земельных паев (колебался от 10 до 50 десятин). За пользование наделом и освобождение от налогов казак и обязан был нести военную службу. Войско также выделяло земельные наделы и казакам-дворянам (пай зависел от офицерского чина) в потомственную собственность, но эти участки не могли продаваться лицам невойскового происхождения. В 19 веке основным хозяйственным занятием казачества стало земледелие, хотя в разных войсках имелись свои особенности и предпочтения, например, интенсивное развитие рыболовства как основной отрасли в Уральском, а также в Донском и Уссурийском Войсках, охота в Сибирском, виноделие и садоводство на Кавказе, Дону и т. д.

Анализируя вышеописанное можно сделать заключение, что казачество имело огромное историческое значение в становлении и укреплении Руси. Защита рубежей, победоносные войны, партизанские отряды, сила духа и исторически сложившаяся слава о непобедимых казачьих войсках, служили надежной опорой для Русских земель.

§3. Казачество в начале ХХ века

В конце 19 века в недрах царской администрации обсуждались проекты ликвидации казачества. Накануне Первой мировой войны в России насчитывалось 11 казачьих Войск: Донское, Кубанское, Терское, Астраханское, Уральское, Оренбургское, Сибирское, Семиреченское, Забайкальское, Амурское, Уссурийское и два отдельных казачьих полка. Они занимали 65 млн. десятин земли с населением 4,4 млн. чел. (2,4 % населения России), в том числе 480 тыс. служилого состава. Среди казаков в национальном отношении преобладали русские (78%), на втором месте были украинцы (17%), на третьем буряты (2%).

На полях сражений Первой мировой войны принимало участие более 300 тыс. казаков (164 конных полка, 30 пеших батальонов, 78 батарей, 175 отдельных сотен, 78 полусотен, не считая вспомогательных и запасных частей). Война показала неэффективность использования больших конных масс (казаки составляли 2/3 численности русской кавалерии) в условиях сплошного фронта, высокой плотности огневой мощи пехоты и возросших технических средств обороны. Исключения составили сформированные из добровольцев-казаков мелкие партизанские отряды, успешно действовавшие в тылу противника при выполнении диверсионных и разведывательных заданий.

Казаки как значительная военная и социальная сила участвовали в Гражданской войне. Боевой опыт и профессиональная воинская подготовка казаков вновь была использована при решении острых внутренних социальных конфликтов. Декретом ВЦИК и СНК от 17 ноября 1917 формально казачество как сословие и казачьи формирования были упразднены. В Гражданскую войну казачьи территории стали основными базами Белого движения (особенно Дон, Кубань, Терек, Урал) и именно там велись самые ожесточенные бои. Казачьи части являлись в численном отношении главной военной силой Добровольческой армии в борьбе с большевизмом. К этому казачество подтолкнула проводимая красными политика расказачивания (массовые расстрелы, взятие заложников, сожжение станиц, натравливание иногородних против казаков). В Красной Армии также имелись казачьи подразделения, но они представляли малую часть казачества (менее 10 %). По окончании Гражданской войны большое количество казаков оказалось в эмиграции (около 100 тыс. человек).

В советское время официальная политика расказачивания фактически продолжалась, хотя в 1925 пленум ЦК РКП(б) признал недопустимым «игнорирование особенностей казачьего быта и применение насильственных мер в борьбе с остатками казачьих традиций». Тем не менее казаки продолжали считаться «непролетарскими элементами» и подвергались ограничению в правах, в частности, запрет служить в рядах Красной Армии был снят лишь в 1936, когда создали несколько казачьих кавалерийских дивизий (а затем и корпусов), отлично проявивших себя во время Великой Отечественной войны. Гитлеровское командование с 1942 также формировало части из русских казаков (15 корпус вермахта, командир генерал Г. фон Панвиц) численностью более 20 тыс. человек. Во время боевых действий они главным образом использовались для охраны коммуникаций и борьбы против партизан в Италии, Югославии, Франции. После поражения Германии в 1945 англичане передали разоруженных казаков и членов их семей (около 30 тыс. человек) советской стороне. Большинство из них было расстреляно, остальные попали в сталинские лагеря.

Таки образом новое правительство не допускало возможности существования вольно настроенных и никому не подчинявшихся казачьих общин. Коммунистические идеи предполагали другой путь развития общества.



Глава 2. Возрождение казачества в России

§1. Возрождение казачества в России

Весьма осторожное отношение властей к казачеству (результатом чего стало забвение его истории и культуры) породило современное казачье движение. Первоначально (в 1988-1989 годах) оно возникло как историко-культурное движение за возрождение казачества (по некоторым оценкам, около 5 млн. человек). К 1990 движение, выйдя за культурно-этнографические рамки, стало политизироваться. Началось интенсивное создание казачьих организаций и союзов, как на местах бывшего компактного проживания, так и в крупных городах, где за советский период осело большое количество потомков, спасавшихся от политических репрессий. Массовость движения, а также участие военизированных казачьих отрядов в конфликтах в Югославии, Приднестровье, Осетии, Абхазии, Чечне заставили правительственные структуры и местные власти обратить внимание на проблемы казачества. Дальнейшему росту казачьего движения способствовали постановление Верховного Совета РФ «О реабилитации казачества» от 16 июня 1992 и ряд законов. При Президенте России было создано Главное управление казачьих войск, ряд мероприятий по созданию регулярных казачьих частей предприняли силовые министерства (МВД, Погранвойска, Минобороны).

Органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации уделяют внимание реабилитации репрессированного российского казачества, подвергшегося массовому красному террору, в ходе которого репрессии проводились в форме расказачивания.

Ещё Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года «О признании не законными и преступными репрессивные акты против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав» было закреплено право российского казачества на реабилитацию.

16 июля 1992 Верховный Совет Российской Федерации, основываясь на данной декларации и нормах международного права, издает Постановление № 3321-1 «О реабилитации казачества», дополняя тем самым вышеуказанные законодательные акты в области данной репрессированной культурно-этнической общности. Законодательный акт отменил «как незаконные все акты в отношении казачества, принятые начиная с 1918 года, в части, касающейся применения к нему репрессивных мер». Ранее, 15 июня 1992 года издается Указ Президента России «О мерах по реализации закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества», постановивший «осудить проводившуюся партийно-государственную политику репрессий, произвола и беззакония в отношении казачества и его отдельных представителей в целях его реабилитации как исторически сложившейся культурно-этнической общности людей». 22 апреля 1994 года вступило в силу Постановление Правительства России № 355 «о концепции государственной политики по отношению к казачеству». Были утверждены «Основные положения концепции государственной политики по отношению к казачеству» и концепция «Возрождение традиционной для России государственной службы казачества является одним из элементов становления новой российской государственности, укрепления ее безопасности». Данным Постановлением утверждены примерные положения о государственной службе казачества, приведен исчерпывающий перечень видов государственной службы.

9 августа 1995 года Указом № 835 Президента Российской Федерации было утверждено «Временное положение о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации». В январе 1995 года было создано Главное управление казачьих войск при Президенте Российской Федерации, которое в 1998 году было преобразовано в Управление Президента Российской Федерации по вопросам казачества. В начале 2000 годов авторитет казачества был подмочен в глазах общественности в связи с деятельностью группы Петра Молодидова, занимавшейся убийствами лиц кавказской национальности. Молодидов был одним из лидеров возрождения казачества и был командиром 96-го казачьего полка. За убийство трёх кавказцев суд приговорил Молодидова к 17 годам лишения свободы. Появились закономерные антиказачьи настроения, высказывались обоснованные мнения, что современные т.н. "казаки" -- потенциально расистская, шовинистически настроенная группа людей без определенного рода занятий, провоцирующая конфликты с разными слоями российского общества своей вызывающей, хамской деятельностью и откровенной уголовщиной.

Указом Президента России от 25 февраля 2003 № 249 «О совершенствовании деятельности по возрождению и развитию российского казачества» было ликвидировано Управление Президента Российской Федерации по вопросам казачества с передачей его функций аппаратам полномочных представителей Президента России в федеральных округах и подразделениям Администрации Президента России. Данный указ был направлен на «реализацию единой государственной политики по возрождению и развитию российского казачества»

С ликвидацией Управления по вопросам казачества была введена должность Советника Президента России по делам казачества. Вопросами казачества с 25 февраля2003 года по 7 мая 2008 года в качестве Советника Президента руководил Герой Российской Федерации генерал-полковник Трошев Геннадий Николаевич.

Указом Президента Российской Федерации № 316 от 21 марта 2005 года было решено «Возложить ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации на Федеральную регистрационную службу» в связи с реорганизацией структуры Правительства России и ликвидацией ряда министерств и ведомств.

На данный момент действует «Временное положение о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации», утвержденное Указом Президента России № 835 от 9 августа 1995 года (с изменениями от 21 марта 2005 года, внесенными Указом Президента России). В частности, была установлена численность необходимая для организации казачьего общества: хуторское общество составляет не менее 50 казаков, станичное и городское -- не менее 200. Окружное (отдельское) казачье общество России содержит не менее двух тысяч казаков, войсковое казачье общество -- не менее десяти тысяч. В зависимости от территориальных и местных условий допускается меньшая численность, установлен порядок регистрации казачьих обществ, начальный механизм организации государственной службы казачества России.

3 июля 2008 года Президентом России Д. Медведевым была принята новая «Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества», целью которой является развитие государственной политики Российской Федерации по возрождению российского казачества, обобщение принципов государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества и задач российского казачества в области государственной службы, взаимодействия казачества и казачьих общин с органами государственной и муниципальной власти.

Согласно Концепции, «казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции». Целями государственной политики в области казачества являются становление и развитие государственной и иной службы российского казачества, возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества для чего будут созданы и создаются финансовые, правовые, методические, информационные и организационные механизмы и все необходимые условия.

Деятельность по возрождению казачества широко освещается в печатных и электронных СМИ. Так, в эфире национальной телекомпании «Звезда» вышел цикл документальных фильмов «Русь казачья». Кроме того на телеканале «Звезда» периодически выходит в эфир публицистическая телепрограмма «Казаки». В 2008-м году продакшн-студия «Массальский Мульти Медиа» приступила к реализации нового проекта общественного образовательного интернет-вещания «Казак-ТВ». Цель этого проекта -- создание единого информационно-культурного пространства российского казачества, сохранение самобытной казачьей культуры и традиций, а также образование и воспитание молодого поколения казаков -- прежде всего учащихся казачьих кадетских корпусов, лицеев, профессиональных училищ, классов, культурно-образовательных клубов и центров допризывной подготовки молодёжи. Вся эта работа планируется в соответствии с общими целями и задачами по возрождению российского казачества, а также в рамках национального проекта в области образования, несмотря на зачастую бездействие Министерства образования России, а временами и противодействие.

§2. Реестровые войсковые казачьи общества

реестровый казачий общество

Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации -- созданная в соответствии с Указом Президента РФ от 09.08.1995 № 835 система учёта казачьих обществ, члены которых в установленном порядке взяли на себя обязательства по несению государственной службы (без права создания в своем составе военизированных объединений и вооруженных формирований).

Под реестром в законе подразумевается «информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах», а казаками признаются «граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ».

Казаки (этнические и общественники) не вступившие в реестровые объединения не получают права несения государственной службы.

В мирное время реестровых казаков привлекают к следующим государственным функциям:

· к охране государственной границы;

· к охране, защите и воспроизводству лесов;

· к патриотическому воспитанию молодёжи и подготовке их к военной службе;

· к ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

· к тушению лесных и других пожаров;

· к охране общественного порядка;

· к борьбе с терроризмом;

· к охране муниципалитетов и объектов муниципального хозяйства.

В ряде регионов действует муниципальная казачья милиция (в том числе спецподразделения КОБР), успешно функционируют многочисленные казачьи охранные формирования.

Современное реестровое казачество России, дублируя функции МВД и МЧС, компенсирует существенный недостаток штатного состава данных структур, что выливается в реальную экономию средств государственного бюджета.

Реестровым казакам государство предоставляет некоторые привилегии: иметь чины, знаки различия и награды, носить с казачьей формой нагайку, шашку и кинжал, в определённых случаях огнестрельное оружие.

Казачьи чины начиная с есаула присваивает полномочный представитель Президента (Председатель совета по делам казачества), чин казачьего генерала сам Президент Российской Федерации.

§3. Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» (ВКО «ЦКВ»)

В настоящее время на территории Российской Федерации действует 11 реестровых казачьих войск со своими органами управления. Одним из них является Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско»

Официальные наименования

· с 10 декабря 1994 года Ассоциация казаков Центра России (АКЦР)

· с 17 февраля 1995 года Межрегиональное общественное объединение «Центральное казачье войско» (МОО ЦКВ)

· с 30 июня 1999 года Межрегиональная общественная организация «Центральное казачье войско» (МОО ЦКВ)

· с 3 мая 2007 года Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» (ВКО ЦКВ)

В Центральных областях России, в большинстве своем нетрадиционных местах проживания казачества (всего восемнадцать субъектов Российской Федерации) в силу объективных и субъективных обстоятельств (обширные миграционные перемещения, начиная с времен коллективизации и индустриализации и в последующий период и др.) по примерным данным проживает около двухсот тысяч потомков казаков, поэтому казаки изъявили желание в 1994 году объединиться в единую структуру и 10 декабря 1994 года состоялся Большой Круг, на котором был утвержден Устав Ассоциации казаков Центра России (АКЦР), избран атаманом Б. Б. Игнатьев.

При подготовке документов на регистрацию была внесена поправка в названии организации, и вместо Ассоциации (по волеизъявлению казаков) 17 февраля 1995 года Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано Межрегиональное общественное объединение «Центральное казачье войско».

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О перерегистрации общественных организаций» Межрегиональное общественное объединение «Центральное казачье войско» было перерегистрировано 30 июня 1999 года, как Межрегиональная общественная организация «Центральное казачье войско».

В июне 2000 года на Большом казачьем Круге Центрального казачьего войска, были внесены изменения в Устав войска, определены границы действия ЦКВ в пределах Центрального федерального округа Российской Федерации, были избраны войсковой атаман, первый заместитель (товарищ) войскового атамана, Совет стариков (старейшин), Суд чести, Контрольно-ревизионная комиссия, утвержден состав Войскового правления ЦКВ, утверждены положения: о Совете атаманов, о Суде чести, об Экономическом совете, о Контрольно-ревизионной комиссии. Утверждены символика и форма одежды членам ЦКВ, не проходящих военную службу. Приняты обращения к священнослужителям, Управлению Президента Российской Федерации по вопросам казачества, силовым министерствам и ведомствам Российской Федерации, Губернаторам (главам администраций) субъектов Российской Федерации. В последующем изменения в Устав Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» были внесены на Круге 21 июня 2003 года.

В 2007 году Устав Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» был подписан президентом РФ В. В. Путиным.

В апреле 2009 года Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско» было зарегистрировано как некоммерческая организация.

В 2010 году ЦКВ подало документы на вхождение в государственный реестр казачьих обществ и 05.10.2010 Центральное казачье войско было внесено Минюстом в реестр казачьих обществ. С этого момента ЦКВ стало нести государственную службу.

В соответствии с Уставом ВКО "ЦКВ", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 мая 2007 г. N 574, с изменениями и дополнениями в соответствии с рекомендациями Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. Утвержден 15 Большим Кругом войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» 10 сентября 2010 года.

Действующий Устав утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации 8 августа 2011 года № 391. Войсковое казачье общество создано (сформировано) путем объединения казачьих обществ, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей и г. Москвы.

Войсковое казачье общество состоит из:

· Белгородского отдельского казачьего общества;

· Брянского отдельского казачьего общества;

· Владимирского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Восточного окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Воронежского отдельского казачьего общества;

· Окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Курского отдельского казачьего общества;

· Московского окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Отдельского казачьего общества Московской области;

· Отдельского казачьего общества Липецкой области;

· Смоленского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

· Тамбовского отдельского казачьего общества;

· Тверского окружного казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско».

В структуре окружных (отдельских) казачьих обществ состоят районные (юртовые), станичные (городские) и хуторские казачьи общества. Всего около 230 казачьих организаций.

Общая численность казаков вместе с членами семей составляет 79,7 тысяч человек.

Войсковое казачье общество создается и действует на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, сохранения и развития казачьих традиций, а также подконтрольности и подотчетности, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 247 действующим атаманом Центрального казачьего войска является Миронов Иван Кузьмич.

Наиболее известными в пока ещё небольшой истории войска являются:

· Игнатьев Борис Борисович -- казачий полковник, основатель и первый атаман Центрального казачьего войска (1994?2006);

· Налимов Валерий Иванович -- казачий генерал, второй атаман Центрального казачьего войска (2006?2014). При нём войско вошло в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, получило нынешнюю расцветку войсковой формы. Начиная с июня 2014 года и по настоящее время позиционирует себя, как атаман Межрегиональной общественной организации «Центральное Казачье Войско»

· Танай Чолханов -- общественный и религиозный деятель, в начале 2014 года - помощник Войскового атамана по взаимодействию с Духовным управлением мусульман, по версии СМИ - ахунд (мусульманский военный священник) ЦКВ);

· Макуров Леонид Геннадьевич -- атаман Московского окружного казачьего общества ВКО "ЦКВ" (с 2011 года). С 2011 по 2013 год, руководитель Комитета города Москвы по делам казачества.

Сегодня как в войсковых казачьих обществах, так и общественных казачьих организациях, идет обширная работа с молодежью. Где-то она поставлена лучше, где-то хуже, но, пожалуй, нет атамана, который бы не участвовал в воспитании молодого поколения казаков. Сегодня в России действует 24 казачьих кадетских корпуса и более 1000 казачьих классов, где учатся свыше 40 тысяч воспитанников. Хотя, на первый взгляд, эти цифры и кажутся большими, это, увы, не так. Около 7 миллионов человек в нашей стране причисляют себя к казакам. После этих цифр становится понятно, почему конкурс в казачьи корпуса до 15 человек на место сегодня считается вполне обычным. Далеко не каждый престижный вуз может похвастаться такой популярностью. Безусловно, одним из самых известных в России казачьих корпусов является Московский казачий кадетский корпус им. М. А. Шолохова (Кадетская школа-интернат № 7). В 2010 году корпус стал первым Победителем Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший кадетский корпус России», объявленного Президентом России.

Как мы видим, роль и место казачества в современном мире не достаточно однозначны. Так как оно вроде бы и пытается удержаться и «плавно плыть по течению» сложной политической жизни, но этого мало. Нужны: закон и время, которые поднимут казачество на былую высоту. И скорей всего это будет не скоро, потому что прошло уже около 20 лет, но проблема возрождении казачества пока стоит на месте.



Заключение

Тема казачества, на какое-то время, становится «модной». Интерес общества ко всему, что связано с историческим прошлым казаков, а также к проблеме возрождения казачества настолько оказался велик, что забытое еще недавно слово «казак» звучит сегодня чуть не повсеместно. Появляются и распадаются союзы и объединения казаков, собираются круги и сборы, даже формируются казачьи части. Отдельные силы пытаются втянуть людей, называющих себя сегодня казаками, в большие политические игры.

В заключении мне хотелось бы прийти к выводу: что же стало «толчком» для возрождения казачества.

По данному вопросу, я считаю, сильная генетическая память, сложная социально-политическая, экономическая обстановка конца существования Советского Союза дали начало процессам возрождения казачества в рамках общественной организации. Живя на разломах цивилизаций, казаки чувствовали «подземные» толчки, которые вели к распаду великого государства. Они кожей ощущали, что вновь станут заложниками проводимой в то время политики, пытались достучаться до Кремля, но в Кремле никто их слушать не хотел. Само казачество того периода было слишком слабо, чтобы влиять на общественное мнение. Оно нуждалось не только в реабилитации, но и в реанимации. Казачьи семьи ложились спать в одном государстве, а просыпались в нескольких. Понимая, что «спасение утопающих - дело рук самих утопающих», казаки с чистого листа начали процесс самоорганизации. Сзади, за плечами была героическая и трагическая история, впереди - надежда. При отсутствии подготовленных кадров, экономической, финансовой, материальной базы казаки не отчаивались, помня старинную казачью поговорку «Бог не без милости, а казак не без счастья».

В конце своей работы мне необходимо: сделать некоторые выводы, дать оценку, составить прогноз и разработать рекомендации по состоянию современного казачества.

На сегодняшний день мы имеем развивающееся и объединяющееся казачество, которое пытается играть еще большую роль в политической, социально- экономической и культурной сферах жизни региона. Но, увы, это сейчас сделать трудно, так как оно еще до конца не объединилось. Внутри между казаками существует разлад, устранить который можно только приходом к власти сильного и честного руководства. Среди лидеров казачества происходит одна игра слов и мало дел, потому что (как говорилось выше) у них нет нужных «политических инструментов», которые так необходимы современным движениям.

Что же нужно, чтобы сделать из казачества надежную и сильную опору для правительства? На мой взгляд, прежде всего необходимо принять Закон о казачестве, который бы не мешал развитию казаков, а помогал им возрождаться на добрых началах. Затем нужно, чтобы маленькая и самая просвещенная группа казаков прошла в Думу для ведения среди казачества агитационно-пропагандистской и разъяснительной работы. На местах же атаманы должны провести сходы на которых ими будут высказаны следующие пункты: определиться с программой и начать объединение среди казаков. На общероссийском кругу - составить общую программу и начать консолидацию. Но следует учитывать и тот факт, что не нужно давать казачеству сильно много воли иначе оно может превратиться в неуправляемую машину.

Скорее всего, если правительство сможет умело совмещать политику «кнута и пряника», то казачество станет серьезной опорой для государства.



Список использованной литературы

1. Ауский С. Казаки: Особое сословие: Документы, карты, фотографии. - М, СПб, 2002.

2. Толмачев С.М. Казачество - в прошлом и настоящем // Время [Омск]. - 1997. - №1.

3. Березовский Е.П. Сибирское казачье войско // Сибирский казак. - Харбин, 1934. - Вып. 1.

4. Суров А. Казаки // Энциклопедический словарь. - СПб., 1894. - Т.- XIII a.

5. Дедов В.Т. Взаимоотношения казачества и Российской государственной власти (середина XVI - начало XVII вв.) - Катаевские чтения -98. - Омск, 1998.

6. Кириенко Ю.К. Революция и донское казачество (февраль-октябрь 1917 г.). - Ростов-на-Дону, 1988.

7. Казачий отдел ВЦИК Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов (Краткий исторический очерк и отчет Казачьего отдела ВЦИК по октябрь 1919 г.). - М., 1919. - С.11; Ермолин А.П. Революция и казачество. - М., 1982.

8. Общую оценку дальнейших политических событий в Сибирском войске см.: Шулдяков В.А. Некоторые итоги и проблемы изучения политических процессов в Сибирском казачьем войске (1917- первая половина 1918 гг.) // Социально-политическое развитие Сибири (XIX - XX вв.). - Томск. 1993.

9. Шулдяков В.А. «Староказаки» и «трудовые казаки» (Гибель Сибирского казачьего войска). - Иртышский ветроград. - М., 1998.

10. Пономарев И.И. Социально- экономические факторы восстановления казачества. - Катаевские чтения -98. - Омск, 1998.

11. Выборы: политические партии, пресса, избиратель (1988-1995). - Омск, 1996.

12. Призвание - служить Родине // Земля сибирская, дальневосточная (Спецвыпуск. Казаки). - 1995. - №9.

13. Новиков С.В. РОД: под знаменем традиционализма / С.В. Новиков // Диспут. - 2001. - №7(14).

14. У нас совместная история // Земля сибирская, дальневосточная (Спецвыпуск. Казаки). - 1995. - №9.

15. Фалькович И.С. Омское казачество и туризм. - Катаевские чтения -98. - Омск, 1998.

16. Новиков С.В. Декабрь 1996: политический романтизм и объективная реальность; амбиции и возможности // Коммерческие вести. - 1997. - №1 (9 января).

17. Декларация Верховного Совета СССР от 14.11.1989 б/н

18. Постановление Правительства РФ от 22.04.1994 N 355"О концепции государственной политики по отношению к казачеству"

Размещено на Allbest.ru