Понятие, правовое регулирование и государственная политика в сфере недропользования
Классификация объектов недропользования; правовое регулирование, основные направления и приоритеты государственной политики РФ на примере Магаданской области: лицензирование, аукционы, конкурсы на право пользования недрами, анализ Яно-Колымского проекта.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.09.2011 |
| Размер файла | 151,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Рост цен на цветные металлы создает благоприятные условия для разработки полиметаллических месторождений в Магаданской области. По уточненной оценке специалистов, в структуре стоимости запасов и ресурсов области 40% приходится на уголь, 24% - на углеводороды, доля цветных металлов составляет 15%, а благородные металлы, на которых сегодня основывается экономика региона, занимают лишь 16%. Поэтому очевидной является задача диверсификации нашего минерально-сырьевого комплекса.
В первую очередь, это освоение цветных металлов. Перспективность этого направления обусловлена, с одной стороны, наличием на территории 61 геологического объекта, содержащих свинец, цинк, олово, медь, вольфрам, молибден, а с другой - ростом мировых цен на них, который устойчиво начался в 2002 году. Расчеты показали, что при существующем уровне цен и затрат рентабельным является освоение 10 геологических объектов. Среди них - медное рудопроявление Ороёк, Бохапчинское вольфрамовое месторождение, молибденовые рудопроявления Аксу, Вечернее и Хрустальное, цинковые рудопроявления Террасное, Надежда и Кунаревское.
Кроме того, в Вечернем имеется рений, цена которого на мировом рынке составляет 1500 долларов США за килограмм, а стоимость высокочистого рения - 900 долларов США за грамм.
Реализация потенциала только твердых полезных ископаемых позволит области увеличить валовой региональный продукт в 5,2 раза, получать дополнительно порядка 26 миллиардов рублей налоговых поступлений ежегодно, сверстать бездотационный бюджет и организовать дополнительно15 тысяч рабочих мест - то есть создать принципиально новые социально-экономические условия проживания на Колыме.
Таким образом, Магаданская область является одним из крупнейших регионов России по потенциальными ресурсам минерального сырья. Особо лидирующие положение в России Магаданская область занимает по добыче золота и серебра. Минерально-сырьевая база золота, в последние годы интенсивно осваивалась, однако на сегодняшний день в нераспределенном фонде недр нет значимых по масштабам коренных объектов, кроме того истощена сырьевая база россыпных месторождений вследствие длительной эксплуатации. Одной из основных причин падения добычи золота в Магаданской области является ее ориентация преимущественно на малое горное предпринимательство, которое не призвано и не может вести разведку и наращивать запасы.
Народнохозяйственным государственно-частным работаом, позволяющий обеспечить комплексное освоение недр Магаданской области и Республики Саха (Якутия), включая добычу железо- и оловорудных объектов, угля, а в будущем освоение ресурсов нефти и газа на дальневосточном шельфе, является Яно-Колымский работ.
Реализация Яно-Колымского работа в целом будет для Российской Федерации основным центром российской золотодобывающей отрасли, а для Дальневосточного федерального округа - новым центром освоения минерально-сырьевой базы и обеспечения интересов населения Магаданской области и восточной части Республики Саха (Якутия).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, рассмотрев в данной дипломной работе деятельность органов государственного управления по совершенствованию недропользования на примере Магаданской области можно сделать следующие общие выводы.
Под недрами понимают часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Единый государственный фонд недр» законодательно разделяют на два вида фонда: государственный фонд используемых участков недр, и государственный фонд неиспользуемых частей недр.
Отношения недропользования в Российской Федерации регулируется законодательными актами, принятыми в основном в 1992-1995 гг. и дополненными в более позднее время. Центральное место среди них занимает федеральный закон «О недрах». Однако в настоящее время сложилась развитая, но не лишенная противоречий и наличия не решенных проблем, правовая база, регулирующая отношения, связанные с правами собственности на недра и порядком пользования недрами, поэтому в настоящее время в целях реализации государственной политики в сфере недропользования, необходимо обеспечить совершенствование законодательства о недрах
Проведение Россией эффективной политики в сфере рационального использования минерально-сырьевой базы и добычи золота требует учета последствий глобализации мировой экономики, прогнозируемого роста потребления минерально-сырьевых ресурсов в XXI веке и является важнейшим условием обеспечения структурной перестройки и модернизации экономики и последовательного повышения благосостояния населения.
Систему управления сферой недропользования можно представить следующим образом:
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр является Министерство природных ресурсов России
Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.
Федеральное агентство по недропользованию, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. В Магаданской области функции Федерального агентства по недропользованию осуществляет Управление по недропользованию по Магаданской области.
Контрольные и надзорные функции в сфере недропользования возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим свои полномочия на территории Магаданской области является управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Управление Росприроднадзора по Магаданской области.
Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства
Функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное агентство водных ресурсов осуществляют свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы или подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями
Территориальных органов осуществляющих функции Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства лесного хозяйства на территории Магаданской области нет.
В целях совершенствования системы управления государственным фондом недр необходимо четкое распределение полномочий между центральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов.
Основными способами выделения и предоставления участков недр в пользование является лицензирование и проведение конкурсов и аукционов.
Под лицензией понимается документ, удостоверяющий право владельца пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий, является лицензия на пользование недрами.
Лицензирование права пользования недрами представляет собою не что иное, как введение участков недр в рыночно-хозяйственный оборот, то есть в хозяйственную деятельность по поискам, разведке и добыче полезных ископаемых.
Лицензирование недропользования в России является основным элементом управления и регулирования со стороны государства, как собственника недр, экономики и экономических отношений в сфере недропользования, а также основой государственного контроля за подготовкой, разработкой и использованием минерально-сырьевых ресурсов.
В заключение нашей работы необходимо остановиться на ряд проблем, которые связаны с лицензированием в сфере недропользования.
Так, ни в одной другой сфере деятельности, как недропользование, нет такого «широкого» толкования лицензии. Это равносильно тому, что выдать лицензию на «строительство магистральных газопроводов» (вид деятельности) и одновременно указать в лицензии, какой конкретный газопровод надо построить, или выдать лицензию на торговую деятельность и указать конкретный магазин (ГУМ, ЦУМ и т.п.) или конкретную торговую палатку.
Одной из проблем является так же то, что лицензия на право пользования недрами выпадает из гражданско-правовых отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, так как в лицензии и ее неотъемлемой части - лицензионном соглашении - отсутствует понятие «договор» и не закреплены договорные отношения.
Более того, в лицензии и лицензионном соглашении указывается участок недр, его географические координаты и целевое назначение, а собственно физические и стоимостные объемы работ недропользователь устанавливает самостоятельно, то есть договорные обязательства по выполнению конкретных объемов работ отсутствуют.
Также лицензия на право пользования недрами не заменяет лицензирование отдельных видов деятельности и входит в противоречие с действующим законодательством о лицензировании видов деятельности.
Лицензия не стала тем основным экономико-правовым документом, в котором должны были быть объективно установлены условия и параметры разработки месторождений, а также ставки платежей при пользовании недрами.
Таким образом, в случае сохранения в российской практике недропользования лицензионной системы, она должна быть коренным образом преобразована с тем, чтобы государство имело возможность эффективно управлять своей собственностью на недра.
Конкурсный (аукционный) порядок применяется в случаях предоставления участков недр в пользование для целей разведки и добычи полезных ископаемых, расположенных на территории субъекта РФ, а также полезных ископаемых внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ.
5. При проведении конкурса основным критерием для выявления победителей могут выступать научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды, учет Результаты геологоразведочных работ, создавшие новую золоторудную провинцию с ресурсным потенциалом золота 5 000 тонн, обеспечивающим годовую добычу 100 тонн в течение 50 лет.
6. Долгосрочный (в прошлом) и ожидаемый (в будущем) рост цен на золото и его ликвидность на внутреннем и внешнем рынке.
7. Наличие зарекомендовавших себя в регионе крупных хозяйствующих структур, обладающих финансовыми средствами, информационными технологиями и опытом добычи.
интересов национальной безопасности Российской Федерации. При проведении аукциона основным критерием для выявления победителя является размер разового платежа за право пользования участком недр (бонуса подписания).
В целом экономика Магаданской области определяется природно-ресурсным комплексом: минеральные и биологические ресурсы, лесной и водный фонды. Основой же экономики области является минерально-сырьевые ресурсы, в основном, золото и серебро. Кроме: этого на территории области имеются разведанные запасы каменных и бурых углей, олова, вольфрама, молибдена, стройматериалов, пресных подземных и минеральных вод.
До недавнего времени в добыче традиционно преобладала доля золота, извлекаемого из россыпных месторождений. Однако, сырьевая база россыпей в значительной степени истощена. Так, из всех лицензий на россыпное золото по 36% из них разведанные балансовые запасы не превышают 100 кг, по 42% балансовые запасы отсутствуют, и перерабатывается техногенный комплекс. Учитывая, что экономика предприятий, занимающихся россыпной добычей, весьма неустойчива из-за низкого содержания золота в добываемых песках, восполнение убыли приростом качественных запасов является важнейшей задачей горно-геологической отрасли области.
Для восполнения запасов россыпного золота необходимо выделять средства из областного бюджета в пределах 40-50 млн. рублей ежегодно, так как Министерство природных ресурсов категорически отказывается финансировать разведку россыпного золота. Разведку запасов техногенного комплекса рекомендуется проводить как за счет средств областного бюджета, так за счет собственных средств недропользователей на условиях предпринимательского риска. С целью поддержания уровня добычи россыпного золота разрабатывается региональная программа «Разработка техногенных россыпей Магаданской области», в которой предусматривается проведение комплекса мероприятий по внедрению нового обогатительного оборудования с целью повышения извлечения мелкого и тонкого золота.
Для сохранения и кратковременного поддержания существующего уровня золотодобычи (около 30т в год) необходимо ежегодно приращивать около 10т рудного золота с содержаниями на уровне 10-15 г/т, т.е. каждые три года обеспечивать промышленность объектом (объектами) с запасами золота 30-50 т.
Однако, увеличение в перспективе уровня рудной золотодобычи и его долголетняя стабилизация реально возможны лишь при условии вовлечения в активное геологическое и поисковое изучение более объемных золоторудных объектов, из которых производится основная часть добываемого в мире металла. Перспективы выявления и промышленного освоения таких объектов, в первую очередь в Центрально-Колымском регионе (ЦКР), располагающем наиболее развитой инфраструктурой, по оценкам отечественных и зарубежных экспертов, очень высоки. По мнению ведущих исследователей ЦКР и России, основной интерес, как большеобъемные объекты в этом регионе могут представлять мезотермальные золоторудные месторождения жильно-прожилкового и прожилково-вкрапленного типов в Центрально-Колымском регионе. По имеющимся оценкам здесь есть все предпосылки обнаружения крупных и уникальных месторождений золота, но выявление их требует централизованного изучения и вложения значительных средств на этапах поисков и оценки.
Приоритетными направлениями геологоразведочных работ являются:
– прогнозно-поисковые работы по выявлению большеобъемных (с запасами более 100 т) золоторудных месторождений;
– поиски месторождений рудного золота с небольшими запасами (5-ЗОт), но с высокими содержаниями (15-20 г/т);
– поисково-оценочные работы на новых золоторудных месторождениях и флангах разрабатываемых;
– разведка новых и на флангах разрабатываемых золото-серебряных месторождениях;
– доразведка эксплуатируемых золоторудных и золото-серебряных месторождений.
Рассмотренный в нашей работе пионерный Яно-Колымский работа, являющийся народнохозяйственным государственно-частным работаом, позволит обеспечить комплексное освоение недр Магаданской области и Республики Саха (Якутия), включая добычу железо- и оловорудных объектов, угля, а в будущем - освоение ресурсов нефти и газа на дальневосточном шельфе, обеспечит последовательный рост социально-экономической привлекательности дальневосточных регионов России.
Можно констатировать, что реализация Яно-Колымского работаа, в целом, явится:
– для Российской Федерации - созданием основного центра российской золотодобывающей отрасли;
– для Дальневосточного федерального округа - новым центром освоения МСБ и обеспечения интересов населения Магаданской области и восточной части Республики Саха (Якутия).
Также данная работа можно рассматривать в качестве:
– механизма решения демографической политики;
– механизма решения государственной региональной политики, нацеленной, как известно, на стимулирование экономического роста в субъектах РФ;
– инвестиционной работы по созданию транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов золота в Магаданской области и Республике Саха (Якутия).
Актуально проведение международный горно-геологический форум «Золото северного обрамления Пацифика».
Для Магаданской области проведение такого представительного форума чрезвычайно важно. Во-первых, участие в нем представителей отечественных и зарубежных горнодобывающих предприятий позволяет нам продвигать свои инвестиционные работы в горно-геологической отрасли, знакомиться с новыми технологиями добычи и переработки цветных металлов, приобретать современное оборудование.
Во-вторых, форум имеет большое научное значение, и мы надеемся, что он даст толчок развитию как прикладных горно-геологических исследований, так и фундаментальной науки.
В заключение необходимо остановиться на некоторых проблемах:
Основная проблема - скорое исчерпание разведанных месторождений золота. На наш взгляд, причиной этого стало отставание темпов воспроизводства минерально-сырьевой базы от темпов добычи из-за недостаточного финансирования геологоразведочных работ. Особенно это касается государственных инвестиций. Кроме того, происходит снижение эффективности золотодобычи из-за истощения уже эксплуатируемых россыпей, отсутствия инновационных технологий добычи и обогащения. С опозданием идет освоение новых месторождений взамен отработанных.
Решить проблемы можно, обеспечив ежегодный прирост промышленных запасов золота в объемах не менее 100% добычи предыдущего года. Соответственно, чтобы заинтересовать горнодобывающие компании в активизации геологоразведочных работ, необходимо, помимо увеличения госфинансирования, укомплектовать государственные геологоразведочные предприятия современным, высокопроизводительным оборудованием, снизить ставку по налогу на добычу полезных ископаемых для предприятий, отрабатывающих запасы месторождений, разведанных за счет собственных средств.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно- правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №1. - Ст. 1
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации -2000. -№32. - ст. 3340
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - С. 3301
4. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)// Собрание законодательства -1995. -№49. -ст. 4694
5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 04.11.2006 N 188-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -№51. -ст. 6273
6. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. -№1. -ст. 18
7. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона 26.06.2007 N 118-ФЗ)// Собрание законодательства Российской. -1999. -№14. -ст. 1667
8. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)// Собрание законодательства. -1998. -№13. -ст. 1463
9. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.-1995. - №10. -ст. 823
10. Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. №370 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2007 N 313)// Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. -№31. -ст. 3260
11. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. №400 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2007 N 315)//Собрание законодательства Российской Федерации -2004. -№32. -ст. 3347
12. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. №293 (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 N 361)//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. -№26. -ст. 2669
13. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №283 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2007 N 314)// Собрание законодательства Российской Федерации. -2004 . -№25. -ст. 2565
14. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. №282 (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2006 N 781)// Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. -№25. -ст. 2564
15. Положение о совершении сделок с драгоценными металлами. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994г. №756//Собрание законодательства РФ. - 1994. №11. ст.1291
16. Письмо Комитета по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации от 10 сентября 1992 г. №ВО-61/2296// Российские вести.1993. -№43
17. Постановление Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ от 20 августа 1992 г.
18. Постановление губернатора Магаданской области от 31 августа 2005 г. №147-п. «О порядке предоставления и пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, на территории Магаданской области».
19. Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации №29 от 06.09.2004г.
Литература
20. Ампилов Ю.П. Стоимостная оценка недр. М.: Геоинформцентр, 2004. -с.317
21. Астафьева М.П., Мелехин Е.С., Порохня Е.А., Астафьева О.М. Оценка стоимости объектов недвижимости. - М.: МЦФЭР, 2003. -288 с.
22. Быстров Г.Е. Правовое регулирование лицензирования пользования недрами // Правовые проблемы нефтегазового комплекса. Сборник научных трудов (вып. 1) / Под ред. Клеандрова М.И., Клоца О.И. Тюмень: Издательство Вектор Бук, 1999. - 39с.
23. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. -М. -Ростов -на -Дону. 2000. -576с.
24. Богатство недр России. Минерально- сырьевой и стоимостный анализ. Пояснительная записка к геролого-экономическим картам. /под ред. Михайлова Б.К., Петрова О.В., Киммельман С.А. -СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2007. -550с.
25. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие.-М.: Гардарики, 199. -160с.
26. Гончаров В.Г. Золотодобывающая промышленность России. Итоги 2001г. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -2002. №1-2. -С.40-45.
27. Гольд Г.С. Минерально-сырьевые ресурсы: социальный вызов времени. - М.: Профсоюзы и экономика, 2001. -406 с.
28. Козловский Е.А. Избранное. Минерально-сырьевые ресурсы России (анализ, прогноз, политика). Публикации в прессе (1999-2004). - М.: ООО «ИГЭП» РАЕН, 2004. - 418 с.
29. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблемы развития экономики недропользования. - Калуга: ВИЭМС, 1999. - 216 с.
30. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. и др. Состояние и тенденции формирования и использования отчислений на воспроизводство МСБ в Российской Федерации. - М.: ВИЭМС, 2002. - 68 с.
31. Михайлов Б.К., Волков С.В., Кимельман С.А. Крупнообъемные золоторудные месторождения Центральной Колымы - основа экономики будущего Магаданской области: Проблемы геологии и металлогении Северо-Востока Азии на рубеже тысячелетий. Билибинские чтения, том 2 «Металлогения», 2001, с. 178-181.
32. Орлов В.П. Проблемы недропользования (2000-2006). М.: Геоинформмарк, 2007. -231с.
33. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Государство и минерально-сырьевая база. - М.: Геоинформмарк, 2001. -451с.
34. Панфилов Е.И. Российское горное законодательство: состояние и пути его развития (Информационно-аналитический обзор). Издание ИПКОН РАН. - М., 2004. -46 с.
35. Порохня Е.А., Мелехин Е.С., Караганов В.В. Совершенствование механизма недропользования на региональном уровне. - М.: ЗАО «Омега», 1999. -128 с.
36. Разовский Ю.В. Рентная оценка ресурсов недр: Учеб. пособие. - М.: МГГУ, 2003. - 80 с.
37. Рябикин В.В. Все проблемы недропользования на примере Оренбургской области (по материалам Счетной палаты РФ) // Нефть и капитал, 2002. -№ 9.- с. 29-32.
38. Рябикин В.В., Кимельман С.А. СРП - несвершившиеся ожидания // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2004. -№ 3. -с.32-35
39. Садовник П.В. Законодательство Российской Федерации о недрах: проблемы совершенствования // Нефть, газ, право, 2003. -№ 3 (51).-с.53-62
40. Тропко Л.А., Кимельман С.А. Обзор горных отношений зарубежных стран. Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. - М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001. с. 34-50.
41. Тропко Л.А., Лукьянчиков Н.Н. Методические аспекты экономической оценки природных ресурсов. Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. - М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 14-22.
42. Трутнев Ю.П. Притяжение желтого металла. Государственное управление ресурсами, 2005, №5, с.4-10.
43. Управление государственной собственностью // Учебник. Под ред. д.э.н., проф. Кошкина В.И. - М.: Изд-во «ЭКМОС», 2002.
44. Трубецкой К.Н., Краснянский Г.Л., Курский А.Н., Панфилов Е.И. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра. - М.: Издательство Академии горных наук, 2000.
45. Управление государственной собственностью // Учебник. Под ред. д.э.н., проф. Кошкина В.И. - М.: Изд-во «ЭКМОС», 2002.
46. Шевчук А.В., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Инвестиционные финансовые механизмы в недропользовании. - М.: ЗАО «Геоинформмарк», 1999, 41 с.
47. Арбатов А.А., Минерально-сырьевой комплекс России в переходный период // Вопросы экономики, 1997, № 5, с. 138-148.
48. Брайко В.Н., Иванов В.Н. О некоторых тенденциях в золотодобывающей промышленности России// Минеральные ресурсы России. Эконоимка и управление.-2002. -№1-2. -С.48
49. Бусаров В.Н. Золотодобывающая промышленность России // Энергия. -2000. -№5. -С. 8-11
50. Вознесенская Н., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право.- 1998. -№ 12. с.39-48.
51. Данилова Н.В. Конкурсы и аукционы на право пользования недрами: проблемы правового регулирования// Экологическое право. 2002. -№2. -С.11-14
52. Денисов М.Н. Сколько стоит месторождение // Инвестиции в России. -1998. -№5. С. 42-43
53. Зиннатуллин М.З., Шашкин В.М., Кимельман С.А. Гражданско-правовые аспекты недропользования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.- 2000. -№ 2. -С. 48-50.
54. Кимельман С.А., Кац А.Я., Никитина Н.К. Богатство недр как элемент национального богатства // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -2004. -№ 4. -С. 76-80
55. Кимельман С.А. О механизмах реализации государственной политики недропользования в России // Управление собственностью. -2003. -№ 4. -С 17-29.
56. Колдаев С.В. Договорный порядок пользования недрами как альтернатива разрешительному порядку// Современное право. -2005. -№1. -С.11-14.
57. Кашуба С.Г. О финансировании работаов освоения рудных месторождений золота // минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -2001. №4. -С. 46-56.
58. Рябикин В.В. Все проблемы недропользования на примере Оренбургской области (по материалам Счетной палаты РФ) // Нефть и капитал, 2002, № 9, с. 29-32.
59. Рябикин В.В., Кимельман С.А. СРП - несвершившиеся ожидания // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -2004.- № 3.
60. Санько В.А., Кимельман С.А. Государство потеряло контроль над природными ресурсами // Независимая газета. -2001. -17 апреля.
61. Толстых Н. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами // Право и экономика. -2000. -№3. -С. 64.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правовое регулирование недропользования в России и Венесуэле. Основные сходства и различия в понимании договорных форм недропользования. Реформа этой сферы. Содержание договоров, предоставляющих право пользования недрами, в законодательстве обеих стран.
дипломная работа [61,8 K], добавлен 01.10.2017Механизм возникновения прав собственности на различные виды ресурсов. Право собственности на полезные ископаемые и геологическую информацию. Государственная система лицензирования в сфере недропользования. Виды лицензий на право пользования недрами.
реферат [36,6 K], добавлен 04.11.2010Понятие и состав фонда недр, его функции и принципы формирования. Специфика права собственности на недра. Сущность и виды права пользования недрами. Сроки и платность пользования недрами. Основания возникновения и прекращения права недропользования.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 18.01.2011Общая характеристика законодательства о занятости населения. Понятие безработного, его правовой статус. Направления государственной политики в области содействия занятости населения. Анализ ситуации в сфере занятости, на рынке труда в Магаданской области.
дипломная работа [70,6 K], добавлен 23.09.2011Структура недропользования и лицензирования месторождений. Основные положения лицензионного соглашения. Система федерального законодательства России о недропользовании. Основные виды лицензий. Контроль за выполнением условий пользования недрами.
реферат [24,3 K], добавлен 10.04.2017Нормативно-правовая база, регулирующая отношения недропользования. Правоотношения, возникающие в связи с пользованием недрами. Проблема соотношения законодательства о недрах и земельного законодательства. Проблема регистрации прав на участки недр.
курсовая работа [45,9 K], добавлен 17.06.2010Предмет и метод горного права. Этапы развития российского законодательства о недрах. Предоставление права пользования участками недр. Система лицензирования пользования недрами как основа построения отношений недропользования в Российской Федерации.
курс лекций [227,6 K], добавлен 17.03.2011Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта в РФ на примере Челябинской области; законодательное регулирование. Состояние и направления развития отрасли в регионе; проблемы и программно-целевой механизм их решения.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 23.10.2012Административно-правовой статус общественных объединений, совершенствование их административно-правового положения. Понятие и система государственной службы; правовые основы государственной военной службы. Правовое регулирование государственной тайны.
контрольная работа [43,2 K], добавлен 18.01.2010Нормативное регулирование правоотношений и государственной политики в области сети Интернет как базы информационных массивов, регулируемых в законодательстве Республики Беларусь. Задачи регулирования распространения вредной и незаконной информации в сети.
реферат [15,8 K], добавлен 13.12.2010
