Теоретические основы обеспечения безопасности в Магаданской области как одном из субъектов Российской Федерации
Создание системы управления комплексным обеспечением безопасности субъекта РФ: анализ угроз, основы социально-политической, информационной безопасности; политика, средства и способы ее обеспечения в Магаданской области. Меры противодействия терроризму.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.09.2011 |
| Размер файла | 93,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Внеплановый контроль может осуществляться по инициативе губернатора Магаданской области, руководителя аппарата, руководителя подразделения, которое эксплуатирует контролируемый объект, или начальника отдела по защите информации в случаях получения ими сведений, прямо или косвенно подтверждающих наличие нарушений безопасности защищаемой информации. В отдельных случаях в рамках этого контроля осуществляется инструментальная (тестовая) проверка эффективности защиты информации. Для такой проверки может привлекаться сторонняя организация, имеющая соответствующую лицензию. Работы завершаются составлением Протокола контроля и отметкой в Техническом паспорте контролируемого объекта информатизации.
Ведомственный контроль осуществляется в рамках плановых комплексных проверок состояния безопасности администрации области силами специалистов отдела по защите информации, как правило, без инструментальной (тестовой) проверки эффективности защиты информации.
Межведомственный контроль, организуемый силами Гостехкомиссии России, проводится в плановом порядке сотрудниками ее центрального аппарата и подчиненного ей регионального специального центра (спеццентра) с привлечением (при необходимости) иных подразделений по защите информации государственной системы защиты информации. Этот вид контроля, как правило, включает инструментальную (тестовую) проверку эффективности защиты информации.
Полученные в ходе контроля результаты обрабатываются и анализируются для определения достаточности и эффективности принятых мер и внедренных средств защиты информации. При обнаружении на объекте, в котором циркулирует информация, составляющая государственную тайну, нарушений первой категории, немедленно прекращаются работы, связанные с обработкой (обсуждением) секретной информации, организуется устранение этих нарушений и расследование их причин и условий возникновения. Для проведения расследования назначается комиссия из компетентных лиц. О факте обнаружения указанных нарушений и принятых мерах сообщается в Гостехкомиссию России и территориальный орган ФСБ. Возобновление работы данного объекта разрешается только после устранения нарушений и проверки достаточности и эффективности принятых мер, организуемой Гостехкомиссией России.
При обнаружении нарушений второй и третьей категорий принимаются необходимые меры по их устранению в сроки, предписанные комиссией, которая проводила контроль. Для этих целей могут привлекаться соответствующие подразделения администрации области и сторонние организации. Контроль за устранением этих нарушений осуществляется отделом по защите информации.
Таким образом, информация - это важнейшая составляющая жизнедеятельности современного общества.
Информация о деятельности органов государственной власти является одной из основ функционирования политической структуры государства.
Информационное взаимодействие гражданского общества и государства определяет в дальнейшем возможность последнего осуществлять управляющие функции с наибольшей эффективностью и результативностью при наименьших затратах.
Значительную роль в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации играет ее правовое регулирование. К сожалению, имеющаяся в настоящее время правовая нормативная база, регламентирующая отношения в информационной сфере, далека от совершенства и характеризуется фрагментарностью, несогласованностью, а порой и противоречивостью актов не только на федеральном и региональном уровне, но и на международном.
Информационная безопасность Российской Федерации - это состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
Качественное нормативно-правовое регулирование информационной безопасности является важной составляющей совершенствования системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения ее интересов в информационной сфере.
Политика Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности, основанная на балансе интересов личности, общества и государства, с одной стороны, должна создавать все условия для возможности противостояния информационным угрозам, направленным на подрыв стабильности государственной власти, препятствующим гармоничному развитию общества и человека, с другой - гарантировать соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере.
На современном этапе важным вопросом обеспечения информационной безопасности Российской Федерации является необходимость подготовки и принятия новых нормативных правовых актов, а также уточнение существующих концептуальных и доктринальных документов, которые адекватно отражали бы национальные интересы России, в том числе в информационной сфере, и способствовали бы реализации задач обеспечения информационной безопасности.
Защита информации является неотъемлемой составной частью основной деятельности государственных и муниципальных органов и организаций и достигается путем проведения комплекса правовых, организационных, технических и методических мероприятий, направленных на предотвращение или преодоление угроз безопасности информации в зависимости от условий деятельности и решаемых задач.
Организационные и технические мероприятия по защите информации от утечки по техническим каналам проводятся по отношению к объектам информатизации, с учетом оценки возможностей технических разведок.
Контроль состояния защиты информации строится на принципах компетентности, непрерывности и всесторонности и, в общем случае, является составной частью комплексного контроля состояния безопасности информации на объектах информатизации.
ГЛАВА 5. ТЕРРОРИЗМ, КАК ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ УГРОЗ ОБЩЕСТВЕНННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1 Понятие, масштабы и направленность террористической деятельности
Одно из современных социальных явлений, угрожающих безопасности общества, - терроризм. Значительно влияют на состояние противодействия терроризму принимаемые правовые меры. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. "О противодействии терроризму" направлен на оптимизацию антитеррористической деятельности в Российской Федерации. Косарев М. Новый антитеррористический закон России // Законность.- 2006.- N 8. - С. 24
Как никакое другое преступление, терроризм теснейшим образом связан с социальными, политическими, экономическими, духовными противоречиями, существующими в обществе.
Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обусловливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации увеличение масштабов терроризма, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами, рассматривается в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.
Данное обстоятельство предопределяет большую значимость глубокого криминологического анализа терроризма, разработки научно обоснованных предложений по совершенствованию борьбы с ним, его предупреждения.
В самом общем смысле терроризм - это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Такое общее определение нуждается в конкретизации, выделении криминологически значимых сторон данного социального явления. Рассмотрим их более подробно.
Одной из криминологических характеристик терроризма является его глобализация, выход на международную арену целого ряда транснациональных террористических организаций, возрастание масштабности
В настоящее время в Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
7) приоритет мер предупреждения терроризма;
8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
11) недопустимость политических уступок террористам;
12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Федеральный закон от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействие терроризму»// Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1146
5.2 Меры противодействия терроризму на территории Магаданской области
В целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов особой важности, расположенных в населенных пунктах Магаданской области, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму", губернатор Магаданской области издал постановление от 30 сентября 1999 г. N 156 «О мерах по противодействия терроризму» постановление губернатора Магаданской области от 30 сентября 1999 г. N 156 «О мерах по противодействия терроризму»//Правовая система «консультант плюс».
В соответствии с данным постановлением руководителям областных ведомств, территориальных комитетов, департаментов и управлений федеральных органов исполнительной власти было рекомендовано разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического и продовольственного комплексов.
Главам муниципальных образований области:
· создать временные оперативные штабы по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявлений терроризма;
· разработать и осуществить комплекс неотложных мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на эти цели, в том числе на техническое укрепление чердаков и подвалов, установку кодовых замков и домофонов в подъездах, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи граждан с милицией и установок телеобзора;
· развернуть среди населения разъяснительную работу, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами:
· усилить контроль за соблюдением правил регистрационного учета граждан по месту их пребывания и по месту жительства, за использованием помещений жилых домов в производственных, коммерческих и иных целях;
· предусмотреть выделение ассигнований на увеличение количества служебно-розыскных собак в органах внутренних дел, технических средств для обнаружения и обезвреживания взрывных устройств и взрывчатых веществ;
· более активно привлекать население, частные охранные предприятия, службы безопасности организаций и общественные организации к оказанию содействия правоохранительным органам в проведении профилактической работы по месту жительства граждан, в том числе в охране жилых домов и подъездов, обеспечении общественного порядка в жилых микрорайонах.
Северо-Восточное управление Госгортехнадзора России и Управлению внутренних дел области совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти области должны проводить проверку работы по ведению учета и обеспечению сохранности взрывчатых материалов гражданского назначения в организациях, осуществляющих их транспортировку, хранение и использование. В случае несоответствия деятельности указанных организаций законодательству Российской Федерации принять меры по прекращению их деятельности в установленном порядке.
В соответствии с действующим законодательством предложить Управлению внутренних дел области, областному военному комиссариату, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области, Магаданской таможне:
· осуществлять комплекс оперативно-розыскных и охранных мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности террористических групп, на предотвращение проникновения на территорию области членов зарубежных террористических центров, незаконной миграции иностранных граждан;
· уделить особое внимание выявлению организованных преступных групп и сообществ, в первую очередь, образованных на этнической основе и занимающихся торговлей оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;
· принять меры по недопущению незаконного поступления финансовых средств, оружия, боеприпасов и средств связи, в том числе из иностранных государств;
· реализовать мероприятия по усилению охраны и обеспечению безопасности объектов энергетики, предприятий, использующих в своем производстве радиационные, взрыво- и пожароопасные материалы и сильнодействующие отравляющие и ядовитые вещества, других объектов повышенной опасности, а также объектов органов исполнительной власти области.
Во исполнение Постановления губернатора Магаданской области от 30.09.1999 N 156 "О мерах по противодействию терроризму", в целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, защиты населения от проявлений терроризма, обеспечения надежной охраны объектов особой важности и объектов жизнеобеспечения, расположенных в населенных пунктах муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области" было принято постановление главы администрации муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области" от 02.03.2005 N 52 "О создании временного оперативного штаба по решению задач в сфере защиты населения, объектов жизнеобеспечения от проявлений терроризма на территории муниципального образования «Омсукчанский район Магаданской "
На основании данного постановления был создан временный оперативный штаб по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов жизнеобеспечения от проявлений терроризма на территории муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области" и был утвержден состав временного оперативного штаба по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявлений терроризма. Постановление главы администрации Муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области " от 02.03.2005 N 52 "О создании временного оперативного штаба по решению задач в сфере оперативного штаба по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности, объектов особой важности, объектов жизнеобеспечения от проявлений терроризма на территории муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области"// Правовая система "Консультант плюс"
Временным оперативным штабом по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности и объектов жизнеобеспечения населения от проявлений терроризма были проведены следующие мероприятия:
· Разработан комплекс неотложных мер в целях усиления безопасности жилых домов, мест массового скопления людей, учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта.
· Развернут среди населения района разъяснительную работу, направленную на повышение бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами.
· Усилен контроль по соблюдению правил регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, за использованием помещений жилых домов в производственных, коммерческих и иных целях.
· Привлечено население, частные охранные предприятия, службы безопасности организаций и общественные организации к оказанию содействия правоохранительным органам в проведении профилактической работы по месту жительства граждан в части охраны жилых домов и подъездов, обеспечении общественного порядка в жилом секторе.
В целях защиты населения, учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования "поселок Ола", от возможных террористических актов, руководствуясь Постановлением губернатора Магаданской области N 156 от 30.09.1999 "О мерах по противодействию терроризму", Решением антитеррористической комиссии Магаданской области от 09.06.2006 N 3 "О состоянии защиты объектов массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, а также крупных торговых точек города Магадана (Супермаркет "Магадан", "Идея", "Ярмарка", "Центральный рынок")", Приказом управления культуры Магаданской области от 15.08.2006 N 159 "Об охране объектов культуры", главой муниципального образования «поселок Ола» было принято постановление «О мерах защиты населения, учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования «поселок Ола» от 28.12.2006 N 288, которым было постановлено следующие:
Руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "поселок Ола" необходимо:
1. Осуществлять комплекс мер по защите учреждений и предприятий от проявления терроризма:
· Провести дополнительный инструктаж дежурных и лиц, несущих охрану учреждений и предприятий, обратив внимание на четкое знание и исполнение ими требований должностных инструкций.
· Принять меры, исключающие нахождение на территории учреждения и предприятия посторонних лиц, предметов и грузов.
· При необходимости произвести дополнительное укрепление дверей, чердачных и подвальных помещений от возможного проникновения посторонних лиц.
· Ужесточить порядок приема на хранение (гардероб) ручной клади и личных вещей посетителей. В подозрительных случаях информировать руководителя учреждения, предприятия и правоохранительные органы.
· При проведении в учреждениях и на предприятиях массовых мероприятий заблаговременно (не позднее, чем за 3 дня до начала проведения мероприятия) предоставить информацию в районный отдел внутренних дел (далее - РОВД) о дате, времени и месте проведения мероприятия.
· Перед началом мероприятия проводить дополнительный осмотр помещений с целью обнаружения посторонних предметов, грузов. В случае их обнаружения немедленно извещать об этом РОВД.
· Продолжить работу по оснащению учреждений и предприятий системами оповещения и эвакуации людей, средствами антитеррористической защиты.
· Постоянно проводить разъяснительную работу среди работников, направленную на повышение организованности, бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами.
2. Специалисту по делам ГО ЧС администрации муниципального образования "поселок Ола":
· Ежеквартально проводить инспектирование муниципальных учреждений и предприятий по вопросам соблюдения мер, обеспечивающих их защиту от терроризма.
· Организовать ежегодное обучение руководителей и ответственных лиц муниципальных учреждений и предприятий по вопросам действий в чрезвычайных ситуациях.
Главному архитектору муниципального образования "Ольский район" рекомендовано при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, где предусмотрено массовое скопление людей, требовать в обязательном порядке согласование с правоохранительными органами требований к антитеррористической безопасности данных объектов.
Руководителям учреждений и предприятий всех форм собственности рекомендовано:
· Проводить разъяснительную работу среди работников, направленную на повышение организованности бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами.
· Принять меры не допускать бесконтрольное проникновение на подведомственную территорию учреждений и предприятий частного транспорта и его длительное нахождение. Постановление главы муниципального образования "поселок Ола" от 28.12.2006 N 288 "О мерах защиты населения, учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования "поселок Ола", от проявления терроризма"
В целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, необходимо проводить определенные мероприятия направленные на предотвращение терроризма, а именно:
На воздушном транспорте необходимо:
Организовать предотвращение доставки на борт воздушных судов авиапассажирами (в их ручной клади и багаже) или другими лицами оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных предметов, которые могут быть использованы для захвата воздушного судна, совершения террористических актов, создания угрозы жизни пассажиров и членов экипажа.
Оборудовать воздушные суда системами защиты от несанкционированного проникновения в кабину пилотов и вмешательства в действия экипажа;
· оснащение аэропорта п. Сокол гражданской авиации техническими средствами обеспечения авиационной безопасности;
· введение дополнительных мер по обеспечению устойчивой деятельности воздушного транспорта при поступлении информации о возможных терактах;
Однако, основной проблемой здесь является выработка ресурса специальными техническими средствами досмотра и необходимость их скорейшей замены на новые.
На пассажирском автомобильном транспорте необходимо внедрять средства телекоммуникационных систем и спутниковой навигации для предупреждения, обнаружения и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и террористических акций при перевозках пассажиров.
На морском транспорте необходимо разрабатывать рекомендации по использованию экипажами судов буев системы "Коспас-Сарсат" и радиооборудования Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности в случае совершения против судов террористических актов. Проводить необходимые мероприятия по реализации требований Международного Кодекса по охране судов и портовых средств и Конвенции по охране человеческой жизни на море.
При морской администрации порта создать подразделения морской безопасности, которые в пределах своей компетенции осуществляют разработку, контроль и выполнение мероприятий, направленных на защиту судов, их экипажей и пассажиров, объектов управления движением судов, средств связи и объектов навигации, портовых сооружений и обслуживающего персонала от террористических посягательств.
Не следует забывать и о человеческом факторе. Учитывая возросшую угрозу терроризма на транспорте, в комплексе превентивных мер по защите объектов транспортного комплекса он должен играть ведущую роль. Поэтому подготовка специалистов по безопасности на всех видах транспорта весьма актуальна, особенно в свете последних трагических событий.
Однако необходимо отметить, что для надежного обеспечения безопасности объектов транспорта предстоит сделать еще очень много. Нужны новые надежные и относительно недорогие технические средства отечественных производителей. Это средства контроля пассажиров, груза и багажа, средства охраны объектов транспортного комплекса, а также средства для обеспечения безопасности на самом транспортном средстве. Нам нужны также новые технологии в области охраны объектов транспорта.
Таким образом, терроризм - это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. В целях противодействия терроризму на территории Магаданской области губернатором было издано постановление от 30 сентября 1999 г. N 156 «О мерах по противодействия терроризму», согласно которому руководителям областных ведомств, территориальных комитетов, департаментов и управлений федеральных органов исполнительной власти было рекомендовано разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического и продовольственного комплексов.
В целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, в Магаданской области необходимо проводить определенные мероприятия направленные на предотвращение терроризма, а именно:
На воздушном транспорте необходимо организовать предотвращение доставки на борт воздушных судов авиапассажирами (в их ручной клади и багаже) или другими лицами оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных предметов, которые могут быть использованы для захвата воздушного судна, совершения террористических актов, создания угрозы жизни пассажиров и членов экипажа. Оборудовать воздушные суда системами защиты от несанкционированного проникновения в кабину пилотов и вмешательства в действия экипажа;
На пассажирском автомобильном транспорте необходимо внедрять средства телекоммуникационных систем и спутниковой навигации для предупреждения, обнаружения и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и террористических акций при перевозках пассажиров.
При морской администрации порта создать подразделения морской безопасности, которые в пределах своей компетенции осуществляют разработку, контроль и выполнение мероприятий, направленных на защиту судов, их экипажей и пассажиров, объектов управления движением судов, средств связи и объектов навигации, портовых сооружений и обслуживающего персонала от террористических посягательств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на основе изученного теоретического и практического материала подтверждена актуальность избранной темы, ее роль и значение в государственном управлении.
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность составляет одно из условий самоопределения, саморазвития личности, различных общностей, людей, человечества в целом.
Источники опасности -- это условия и факторы, которые таят в себе и при определенных условиях сами по себе, либо в различной совокупности, проявляют или обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу, реальные или потенциальные действия, которые имеют естественно-природное, техническое и социальное происхождения.
Объектом угроз и опасностей являются личность, общество, государство.
Понятие безопасности может рассматриваться в узком и в широком смыслах.
В широком смысле это национальная безопасность Российской Федерации как безопасность многонационального народа - носителя суверенитета и единственного источника власти в России.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
"Угроза" - это результат имеющихся и формирующихся в самом обществе, в общественных отношениях противоречий. Основное противоречие, определяющее всю сумму внутренних и внешних противоречий, заключается в принятии и непринятии основных ценностей.
Задача обеспечения безопасности в субъектах федерации заключается, прежде всего, в формировании условий, обеспечивающих стабильное, прогрессирующее развитие общественных отношений, обеспечивающих прогрессирующее развитие личности, общества и государства.
Серьезную угрозу безопасности Магаданской области представляет терроризм. Усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере.
Сущность обеспечения политической безопасности состоит в обеспечении и надежной защите социально-экономических, гражданских и политических прав личности.
Политическая безопасность тесно связана с другими видами безопасности и, в частности, социальной.
Социальная сфера выступает в роли своеобразной хранительницы многообразия возможностей и ценностей, обеспечивающих выживание общества.
Политическая безопасность - устойчивое состояние защищенности общественно-политического организма, сохраняющего свою целостность и способность к саморазвитию, несмотря на неблагоприятные внешние и внутренние воздействия. Система политической безопасности - это механизм по выявлению, предупреждению и устранению тех факторов, которые могут нанести ущерб политическим интересам страны, народа, общества, граждан, обусловить политический регресс и даже политическую гибель государства, а также превратить власть и политику из созидательно-конструктивной в разрушительную силу, источник бед и несчастий для граждан и страны.
В Магаданской области обеспечение политической безопасности заключается, прежде всего, в поддержании стабильности развития политической системы Магаданской области.
Социально-политическая безопасность Магаданской области - это состояние защищенности интересов личности и населения Магаданской области в целом во взаимовлияющих и взаимодополняющих друг друга социальной и политической сферах, в результате совокупности мер политического, правового, экономического, социокультурного характера, позволяющих средствами государственной и региональной политики сохранять устойчивое и стабильное развитие региона.
Средства комплексного обеспечения безопасности - политические, военные, информационные и иные меры, реализуемые органами государственной и местной власти, а также техника и имущество, материальные и финансовые ресурсы и средства, используемые для обеспечения комплексной безопасности.
Политика Российской Федерации в области обеспечения информационной безопасности, основанная на балансе интересов личности, общества и государства, с одной стороны, должна создавать все условия для возможности противостояния информационным угрозам, направленным на подрыв стабильности государственной власти, препятствующим гармоничному развитию общества и человека, с другой - гарантировать соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере.
На современном этапе важным вопросом обеспечения информационной безопасности Российской Федерации является необходимость подготовки и принятия новых нормативных правовых актов, а также уточнение существующих концептуальных и доктринальных документов, которые адекватно отражали бы национальные интересы России, в том числе в информационной сфере, и способствовали бы реализации задач обеспечения информационной безопасности.
В целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, в Магаданской области необходимо проводить определенные мероприятия направленные на предотвращение терроризма, а именно:
В заключении необходимо отметить, что главной целью развития системы обеспечения безопасности в Магаданской области является формирование эффективно функционирующих компонентов этой системы, соответствующих задачам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, безопасности и устойчивого развития Магаданской области.
Цели формирования и развития системы защиты обеспечения безопасности состоят в создании условий, обеспечивающих исключение или существенное затруднение добывания информации об объектах защиты средствами технической разведки в результате предотвращения утечки информации с ограниченным доступом по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней и специальных воздействий на нее в различных сферах деятельности хозяйствующих субъектов на территории Магаданской области.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993)//Российская газета от 25 декабря 1993г. №237
2. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"// Собрание законодательства РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.
3. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"//Собрание законодательства РФ. 2006. N 12. Ст. 1232.
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий налогообложения для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесении других изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы"// Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3443.
5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"// Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.
6. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"// Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3451.
7. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности"//Собрание законодательства РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.
8. Закон РФ от 05.03.1992 г. "О безопасности"//Российская газета. -1992. - N 103
9. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации 09.09.2000 N Пр-1895 // Российская газета. N 187. 2000.
10. Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2006 г. N 601 "Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2006. N 25. Ст. 2698.
11. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2004 г. N 611 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена"//Собрание законодательства РФ. 2004. N 20. Ст. 1938.
12. Указ Президента РФ от 17.12.1997 N 1300 (ред. от 10.01.2000) "Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации"// Российская газета. -1997. - N 247
13. Постановление Губернатора Магаданской области от 24.04.2006 N 62-п "Об утверждении концепции по защите информации в Магаданской области //Правовая система Консультант плюс
14. Постановление главы администрации Муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области " от 02.03.2005 N 52 "О создании временного оперативного штаба по решению задач в сфере оперативного штаба по решению задач в сфере защиты населения, объектов особой важности, объектов особой важности, объектов жизнеобеспечения от проявлений терроризма на территории муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области"// Правовая система "Консультант плюс"
15. Постановление главы муниципального образования "поселок Ола" от 28.12.2006 N 288 "О мерах защиты населения, учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования "поселок Ола", от проявления терроризма"
16. Постановление губернатора Магаданской области от 30 сентября 1999 г. N 156 «О мерах по противодействия терроризму»//Правовая система «консультант плюс»
17. Башкунов А.А. "Социально-политическая безопасность региона Российской Федерации: состояние и тенденции "// "Право и политика".- 2007.- N 8. -С. 54
18. Босхамджиева Н.А. Факторный анализ обеспечения национальной безопасности// Российский следователь. -2008. -№3. -С. 16-18
19. Вопросы совершенствования законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности/под ред. В.В. Дятленко. - М. Издание Государственной Думы. -2007. -80с.
20. Галузин А.Ф. О юридико-правовых опасностях и угрозах безопасности личности, общества, государства// Безопасность бизнеса. - 2007. - N 1. -С. 9-13
21. Гончаров И.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации с использованием мер федерального вмешательства: Монография. М., 2004. С. 254 - 255.
22. Горшенков Г.Г. Безопасность как социальный феномен и его юридическая оценка// Адвокатская практика. - 2005.- N 4. - С. 22-28
23. Гордиенко В.В. Безопасность России в условиях глобализации: Криминологические и социально-правовые проблемы: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2005
24. Кардашова И.Б. Механизм обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: сущность, задачи и пути совершенствования//Право и политика. -2005. -№2. -С. 2-24
25. Комментарий к закону РФ "О безопасности" (постатейный)/под ред. Е.А. Белокрылова. - М.:ЗАО Юстицинформ, 2008. -341с.
26. Комплексное обеспечение безопасности в субъектах Российской Федерации. Курс лекции. Под ред. Профессора В.М. Мирошниченко. - Спб, Изд-во политехнического университета. 2006. -200с.
27. Косарев М. Новый антитеррористический закон России // Законность.- 2006.- N 8. -С. 24
28. Лютиков С.С., Шаталов Е.П. Источники угроз безопасности информации, опасные каналы утечки информации и несакционированного доступа к информации, обрабатываемой региональной системе управления//Сборник материалов научно-практического семинара «проблемы развития региональных систем защиты информации» - Воронеж, 1995. -С.31-34
29. Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности// Журнал российского права. - 2007.- N 7. -С. 55-58
30. Сафонов О.А. Экономическая безопасность как финансово-правовая категория // Финансовое право. -2007. -№7. -С. 11
31. Серебрянников В.В. Политическая безопасность // Свободная мысль. 1997. N 1. С. 19.
32. Стрельников К.А. Правовые аспекты экономической безопасности современного российского государства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. С. 11.
33. Суворов И. Правовой аспект компетенции органов местного самоуправления в сфере обеспечения общественной безопасности // Российский следователь. -2008. - N 4. -С. 11-14
34. Тер-Акопов А.А. Юридическая безопасность человека в Российской Федерации (Основы концепции) // Государство и право. -2001. - 9. -. 11-15
35. Ширяев Ю.Е. "К вопросу о социальной безопасности и правовой политике ее обеспечения "// Юридический мир. - 2007.- N 10. -С. 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Классификационная характеристика деятельности людей в сфере безопасности
|
Степень общности |
Индивидуальные, групповые, общественные, региональные, государственные, международные, глобальные |
|
|
Сферы деятельности |
геополитическая, военная, экологическая, политическая, духовно-нравственная, социальная, экономическая, информационная, демографическая, продовольственная, энергоинформационная |
|
|
Субъекты |
международные, государственные, национальные, партийные, профессиональные, институциональные (силовые ведомства и т. п.) |
|
|
Тенденции |
прогрессивные, реакционные, консервативные, либеральные |
|
|
Нормы нравственности |
справедливые, несправедливые, гуманные |
|
|
Степень значимости |
наиболее существенные, существенные, малосущественные, несущественные |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Размещено на http://www.allbest.ru/
29
Размещено на http://www.allbest.ru/
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Размещено на http://www.allbest.ru/
29
Размещено на http://www.allbest.ru/
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Размещено на http://www.allbest.ru/
29
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Виды безопасности государства. Главные причины возможных угроз безопасности России. Способы развязывания войны против России. Угрозы безопасности РФ на севере. Задачи государства в области обеспечения военной безопасности. Классификация современных войн.
контрольная работа [31,9 K], добавлен 06.11.2010Законодательные основы обеспечения информационной безопасности. Ответственность за преступления в области информационных технологий. Направления правового обеспечения информационной безопасности. Порядок лицензирования средств защиты информации.
презентация [158,6 K], добавлен 11.07.2016Нормативные правовые акты, регламентирующие обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, как основной документ в сфере обеспечения информационной безопасности.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 25.04.2010Роль и место органов местного самоуправления в системе обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. Направления совершенствования правового регулирования деятельности органов управления в области обеспечения общественной безопасности.
контрольная работа [36,1 K], добавлен 14.06.2011Защита информации как приоритетная задача обеспечения национальной безопасности России, основные проблемы и задачи. Законодательная база в сфере информационной безопасности. Информационное законодательство - основной источник информационного права.
курсовая работа [46,4 K], добавлен 20.04.2010Теоретические основы информационной безопасности в Российской Федерации, важность проблемы информационной безопасности в государственном и муниципальном управлении. Нормативно-правовые основы информационной безопасности, методы совершенствования работы.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 10.03.2012Понятие информационной безопасности. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере. Основные виды и источники угроз. Первоочередные мероприятия по реализации государственной политики по обеспечению информационной безопасности.
дипломная работа [196,9 K], добавлен 14.06.2016Понятие и основные принципы обеспечения информационной безопасности. Важнейшие составляющие национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. Общие методы обеспечения информационной безопасности страны. Понятие информационной войны.
реферат [18,8 K], добавлен 03.05.2011Информационное пространство и его эффективность. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере. Принципы государственной политики обеспечения информационной безопасности. Нормативно-правовые акты об информационной безопасности в РФ.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 20.09.2009Содержание и принципы обеспечения международной безопасности. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечения международной безопасности. Разоружение и меры доверия как важнейшие средства укрепления системы коллективной безопасности.
курсовая работа [64,8 K], добавлен 07.04.2016
