Процесс и способы привлечения инвестиций в муниципальном образовании
Исследование понятия, видов и источников инвестиций муниципального образования. Характеристика и оценка состояния инвестиционного климата Челябинской области. Анализ особенностей управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.08.2012 |
| Размер файла | 28,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru/
Размещено на http://allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- 1. Понятие, виды и источники инвестиций муниципального образования
- 2. Инвестиционный климат Челябинской области
- 3. Методика и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования
- Заключение
- Список литературы
Введение
В условиях интенсивной глобализации, формирования рынка, усиливающейся конкуренции, переноса центра тяжести в решении большой совокупности социальных задач с федерального уровня на региональный происходит реструктуризация и реорганизация экономики регионов. Одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления РФ на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышении качества жизни населения страны. На местном уровне это выражается в обеспечении комплексного социально-экономического развития каждого поселения, что неразрывно связано с эффективным управлением инвестиционными процессами органами местного самоуправления на подведомственной территории.
Несмотря на наличие положительных тенденций на инвестиционном рынке России в последние годы, многие принципиально важные для бизнес- сообщества вопросы до сих пор не решены. Дефицит инвестиционных ресурсов на протяжении последних пятнадцати лет остается одной из главных проблемой российской экономики.
Федеральный закон от 16.09.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» среди полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Однако лишь немногие муниципальные образования в настоящее время оказались в состоянии выполнять в полном объеме возложенные на них функции. Одной из основных причин сложившейся ситуации явилось то, что большинство муниципальных образований не обладает достаточной финансово-экономической базой, отсутствуют методика самостоятельной постановки целей и задач управления инвестициями, а существующие методы управления инвестициями не в полной мере ориентированы на комплексное социально-экономического развитие муниципального образования.
В этих условиях важнейшее значение для осуществления устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований имеет совершенствование инвестиционного процесса. Именно в связи с нерешенностью многих проблем организации инвестиционного процесса в России, эта тема до сих пор остается актуальной.
Объектом являются муниципальные образования.
Предмет - процесс привлечения инвестиций в муниципальном образовании.
Цель работы - проанализировать процесс и способы привлечения инвестиций в муниципальном образовании.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие, изучить виды и источники инвестиций муниципального образования;
- рассмотреть и оценить состояние инвестиционного климата Челябинской области;
- изучить и проанализировать методику и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования.
1. Понятие, виды и источники инвестиций муниципального образования
Отсутствие единого подхода к понятию и сущности инвестиций, инвестиционной деятельности, осуществляемой в том числе и государством, а также мер государственного регулирования инвестиционной деятельности влечет неопределенность статуса инвестора, системы мер государственной поддержки и требований законодательства к осуществлению инвестирования.
Инвестиции -- долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли муниципальной экономики с целью получения прибыли.
Под инвестициями в широком смысле необходимо понимать денежные средства, имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридических и физических лиц, направляемые на создание новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение недвижимости, акций, облигаций и других ценных бумаг и активов с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта. Муниципальная собственность и инвестиции. М., 2008. С. 78.
По объектам вложения инвестиции принято делить на портфельные и реальные.
Портфельные (финансовые) инвестиции - вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий. При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды - доход на ценные бумаги.
Реальные инвестиции - вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие-инвестор, вкладывая средства, увеличивает свой производственный капитал - основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.
В зависимости от периода инвестирования выделяют долгосрочные (в создание и воспроизводство основных фондов, в материальные и нематериальные активы) и краткосрочные инвестиции (в оборотные средства: товарно-материальные запасы, ценные бумаги и т. д.).
По формам собственности различают совместные, иностранные, государственные, муниципальные и частные инвестиции.
Кроме того, по характеру участия различают непрямые (предполагается наличие посредника) и прямые инвестиции (прямое вложение средств в материальный объект).
Инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, подразделяют на следующие виды:
- инвестиции, направляемые на замену оборудования, изношенного физически и (или) морально;
- инвестиции на модернизацию оборудования. Их целью является прежде всего сокращение издержек производства или улучшение качества выпускаемой продукции;
- инвестиции в расширение производства. Задачей такого инвестирования является увеличение возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в рамках уже существующих производств, при расширении спроса на продукцию или переход на выпуск новых видов продукции;
- инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры продукции, производством новых видов продукции, организацией новых рынков сбыта;
- стратегические инвестиции, направленные на внедрение достижений научно-технического прогресса, повышение степени конкурентоспособности продукции, снижение хозяйственных рисков. Посредством стратегических инвестиций реализуются структурные изменения в экономике, развиваются ключевые импортозамещающие производства или конкурентоспособные экспортно-ориентированные отрасли. Муниципальная собственность и инвестиции. М., 2008. С. 82.
К муниципальным инвестициям относятся:
- Средства, выделенные из местного бюджета на развитие муниципального хозяйства, строительство, реконструкцию, приобретение оборудования для объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.
- Привлеченные средства населения для осуществления конкретных инвестиционных программ и мероприятий, в том числе средства, привлеченные путем муниципального займа с выпуском муниципальных облигаций.
- Средства, привлеченные в результате концентрации денежных средств предприятий (организаций), в том числе коммерческих банков, для реализации строительных, технических и других проектов. Слепова В.А. Инвестиции. Учебное пособие. М., 2007. С. 177.
Управление инвестициями из средств местного бюджета, а также привлеченными средствами юридических и физических лиц осуществляется главой муниципального образования.
2. Инвестиционный климат Челябинской области
Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов РФ. Среди российских регионов область занимает 5-е место по объёму иностранных инвестиций и по объёму отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 11-е - по обороту розничной торговли, 12-е - по объёму продукции сельского хозяйства. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. С. 129.
Область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением, уникальными природно-климатическими условиями.
Международная и внешнеэкономическая деятельность, международное сотрудничество - одна из точек ускоренного роста экономики Челябинской области и призвана, прежде всего, способствовать её социально-экономическому развитию, привлечению иностранных инвестиций, использованию зарубежного опыта, передовых технологий в различных сферах хозяйства.
Большое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса, способного наиболее быстро и эффективно решать проблемы демонополизации, формирования и насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, создания новых рабочих мест.
Повышение инвестиционной активности - одно из приоритетных направлений деятельности правительства Челябинской области. Среди задач инвестиционной политики региона - привлечение иностранных инвестиций в промышленность, развитие высоких технологий, создание новых предприятий.
Главными причинами популярности Челябинской области у инвесторов являются стабильная политическая ситуация и чёткая работа органов власти в регионе, отсутствие административных барьеров и бюрократической волокиты, а также большой экономический и социальный потенциал. Власти региона как никогда открыты для взаимовыгодного сотрудничества.
В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности, разработана система взаимосвязанных нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам.
На территории региона законодательно защищены интересы российских и иностранных инвесторов, которые имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, участие в инвестиционных конкурсах, тендерах, аукционах, получение информации от органов государственной власти.
Программа по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области на 2010-2012 годы Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. С. 138.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
|
|
I. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Челябинской области |
||||
|
1. |
Расширение информационного сопровождения инвестиционной деятельности в Челябинской области в зарубежных, федеральных, региональных средствах массовой информации |
до 1 ноября 2010 г. (с последующим ежеквартальным обновлением) |
Пресс-служба Губернатора Челябинской области |
|
|
2. |
Размещение на сайте Губернатора Челябинской области информации по инвестпроектам, опубликование приглашения к сотрудничеству |
до 1 ноября 2010 г. (с последующим ежеквартальным обновлением) |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
3. |
Создание сайта «Инвестиции Челябинской области» на английском, немецком языках с системой поиска и обратной связью с разделами:потенциал региона;инвестпроекты; |
до 1 сентября 2010 г. (с последующим ежеквартальным Министерство экономического развития Челябинской области земельные участки с инфраструктурой; туристско-рекреационный потенциал области; интерактивное общение с инвесторами; бренды; лучшие товары; предприятия - лидеры; промплощадки обновлением) |
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области |
|
|
4. |
Создание презентационного фильма «Челябинская область: время инвестиций» на русском и английском языках |
до 1 сентября 2010 г. (с последующим ежегодным обновлением) |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
5. |
Разработка Памятки инвесторам в целях ускорения прохождения согласований для получения разрешительной документации |
до 1 августа 2010 г. (с последующим ежегодным обновлением) |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
6. |
Создание универсального стенда Челябинской области (электронной презентации для размещения на готовых стендах выставок), буклетов о Челябинской области на иностранных языках для презентации области на международных мероприятиях |
до 1 сентября 2010 г. (с последующим обновлением по мере необходимости) |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
II. Повышение инвестиционной привлекательности области на основе формирования благоприятного имиджа области |
||||
|
7. |
Совершенствование действующего областного инвестиционного законодательства |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
8. |
Получение кредитного рейтинга Челябинской области по международной и национальной шкалам |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
9. |
Расширение круга организаций - партнеров, подготовка и направление бизнес - предложений от Челябинской области в международные ассоциации и бизнес - сообщества (торгово-промышленные палаты регионов России и Содружества Независимых Государств, Ассоциация Европейского Бизнеса и других) |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
10. |
Участие представителей Челябинской области в качестве членов в международных профессиональных ассоциациях, специализирующихся на организации деловых событий |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области Южно-Уральская торгово-промышленная палата (по согласованию) |
|
|
11. |
Взаимодействие с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "Одного окна" |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
12. |
Обеспечение участия Челябинской области в международных и межрегиональных инвестиционных выставочно-конгрессных мероприятиях и проведение в их рамках «Дней Челябинской области» |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
13. |
Проведение конкурсов: «20 лучших товаров Челябинской области» и «100 лучших товаров России» |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области |
|
|
14. |
Утверждение перечня специализированных международных выставок и форумов в Челябинской области и их проведение (металлургия, машиностроение, атомная, трубная промышленность и другие) |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской областиМинистерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области |
|
|
15. |
Проведение: Южно-Уральского экономического форума Уральского инвестиционного форума |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
16. |
Определение приоритетных мероприятий федерального уровня (деловых спортивных, научных, медицинских, культурных и других) и продвижение региона на получение заказов на их проведение |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
17. |
Составление инвестиционных паспортов муниципальных образований Челябинской области |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
18. |
Формирование и продвижение региональных территориальных брендов (имидж муниципальных образований Челябинской области) |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской областиМинистерство экономического развития Челябинской области |
|
|
19. |
Создание каталога на русском и английском языках «Челябинская область: инвестиционные предложения и приглашение к сотрудничеству», включающего земельные участки, неиспользуемые промышленные площадки, месторождения полезных ископаемых для предложений инвесторам |
до 1августа 2010 г. (с последующим обновлением по мере необходимости) |
Министерство экономического развития Челябинской областиМинистерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области |
|
|
20. |
Реализация соглашений с естественными монополиями (Южно-Уральская железная дорога - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Челябэнерго», открытое акционерное общество «Челябинская региональная газораспределительная |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области компания», общество с ограниченной ответственностью «Челябинская региональная компания по реализации газа») об оказании содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, в том числе в части оформления разрешительной документации в максимально сжатые сроки |
|
|
21. |
Мониторинг реализации трехсторонних соглашений об инвестиционном сотрудничестве между Правительством Челябинской области, муниципальными образованиями и инвесторами и заключение новых соглашений |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
22. |
Ввод не менее 20 объектов, направленных на техперевооружение и модернизацию предприятий с целью повышения производительности труда |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области |
|
|
III. Стимулирование инвестиционной деятельности |
||||
|
23. |
Оказание организационной и методической помощи предприятиям Челябинской области по вопросам разработки и реализации инвестиционных проектов |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области |
|
|
24. |
Возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам банков, организациям, реализующим инвестиционные проекты, и лизинговых платежей по договорам лизинга |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
25. |
Мониторинг реализации инвестиционных проектов предприятий и организаций, получивших государственную поддержку |
2010-2012 годы постоянно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
26. |
Выпуск каталога инвестиционных проектов Челябинской области |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
27. |
Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект Челябинской области» |
2010-2012 годы ежегодно |
Министерство экономического развития Челябинской области |
|
|
28. |
Предоставление лесных участков для реализации инвестиционных проектов по заготовке древесины и в сфере туризма |
2010-2012 годы постоянно |
Главное управление лесами Челябинской области |
|
|
29. |
Осуществление выбора участков для перевода из категории земель лесного фонда в земли иных категорий для предоставления их под реализацию инвестиционных проектов |
2010-2012 годы постоянно |
Главное управление лесами Челябинской области |
|
|
30. |
Формирование предложений по подготовке инфраструктуры для инвестиционных площадок инвесторам |
до 1 августа 2010 г. (с последующей ежегодной корректировкой) |
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области |
|
|
31. |
Реализация областных целевых программ Челябинской области |
2010-2012 годы постоянно |
Органы исполнительной власти Челябинской области (исполнители областных целевых программ) |
Правительство Челябинской области принимает меры по повышению инвестиционной привлекательности и привлечению капитала в экономику региона: Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2008. С. 143.
- принята Стратегия социально-экономического развития области до 2020 года, благодаря которой инвесторы могут видеть, в каком направлении развивается область;
- создана взаимосвязанная система нормативно-правовых актов по защите прав инвесторов, в том числе иностранных;
- действуют законы «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнёрстве», «О предоставлении государственных гарантий Челябинской области»;
- для проведения последовательной скоординированной инвестиционной политики созданы Комиссия по инвестициям при Губернаторе Челябинской области и Консультативный совет по иностранным инвестициям;
- оказывается государственная поддержка из областного бюджета по возмещению процентов по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей по договорам лизинга;
- подписаны соглашения с естественными монополиями (ЮУЖД, Челябэнерго, Челябинскрегионгаз, Челябинскгазком) об оказании инвесторам содействия в реализации инвестпроектов для сокращения сроков подготовки разрешительной документации;
- подготовлены инвестиционные паспорта муниципальных образований области (со сведениями о географическом, экономическом, инфраструктурном, демографическом, туристическом потенциалах и т. д.);
- принята Схема территориального планирования Челябинской области, подобные схемы разработаны в большинстве муниципальных образований региона.
инвестиция муниципальный образование самоуправление
3. Методика и практические рекомендации привлечения инвестиций в муниципальные образования
Первый шаг - сбор статистических данных о внешней среде и оценка степени инвестиционной привлекательности (непривлекательности) муниципального образования. На данной основе может быть определен так сказать первоначальный конкурентный потенциал муниципального образования.
Вторым шагом является анализ внутренних производственных возможностей муниципального образования: состояния и перспектив использования производственных ресурсов, качества трудовых ресурсов, размеров финансовых, энергетических, природных и информационных ресурсов.
На третьем шаге определяются цели развития, основные конкуренты и разрабатываются стратегия использования имеющихся ресурсов и концепция повышения конкурентоспособности муниципального образования.
Такие разработки проходят через подготовительный, аналитический, проектный этапы и этап согласований и должны оцениваться по принципам:
- целенаправленности - определения приоритетных направлений инвестиционных вложений в настоящее время и в перспективе;
- комплексности - рассмотрения приоритетных целей инвестиционных программ в контексте всех прогнозируемых социально - экономических показателей развития муниципального образования;
- системности - определения направлений инвестиционных вложений с учетом предпосылок и ограничений, формируемых на региональном и государственном уровнях;
- адаптивности - формирования стратегического плана привлечения инвестиций на территорию муниципального образования с учетом возможных изменений внешней среды и возможной корректировки плана с минимальными издержками;
- эффективности - определения соотношения приоритетных целей, размеров инвестиций, издержек и потерь муниципального образования;
- минимизации рисков привлечения инвестиций на территорию муниципального образования с учетом характера прогнозируемых рисков;
- баланса интересов - обеспечения согласованности государственных, региональных и местных интересов в процессе формирования и реализации стратегического плана привлечения инвестиций на территорию муниципального образования;
- легитимности - утверждения (согласования) плана привлечения инвестиций на территорию муниципального образования представительным органом местного самоуправления.
Четвертый шаг - определение конкретных путей достижения целей с помощью финансового инжиниринга, организационного реинжиниринга, инструментария проектного финансирования.
На этой основе и основе ресурсного анализа вырабатываются конкретные планы - графики реализации мероприятий по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования. В связи с этим целесообразно использовать SWOT - анализ, который позволяет определить стратегические направления инвестиционной деятельности, сильные ее стороны и внешние возможности.
Пятым шагом является реализация проектов, предполагающая организацию: оперативного управления проектами; финансового обеспечения их реализации; кадрового обеспечения; управления по отклонениям. Гуськов Н.С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М., 2007. С. 101.
В ходе практической реализации такой «пошаговой» методики может быть решена одна из самых сложных и важных для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования проблем - повышения социальной обеспеченности населения и экономической стабильности региона.
Политика привлечения инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования - одно из центральных звеньев будущей системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.
Для создания привлекательных инвестиционных условий необходимо провести работы в следующих направлениях:
1. Создать план социально-экономического развития Муниципального Образования на 4 года.
2. Информирование потенциальных инвесторов о муниципальном образовании.
3. Разработка программы предоставления налоговых льгот инвесторам.
4. Создание благожелательного отношения к бизнесу. Организация специального отдела в администрациях (или человека), который обеспечивает быстрое решение всех вопросов бизнеса.
5. Высвобождение неэффективно используемых земель и недвижимости и передача их новым собственникам.
6. Организация обучения специалистов по требуемым специальностям. Гуськов Н.С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М., 2007. С. 108.
Программа социально-экономического развития муниципального образования делается на 4 года. Программа включает следующие основные моменты:
1. Необходимо определиться, какие отрасли и направления предполагается развивать в муниципальном образовании исходя из существующего исторического состояния дел, имеющихся кадров и других причин.
2. Нельзя в муниципальном образовании привлекать предприятия одной отрасли, так как при неблагоприятной экономической конъюнктуре муниципальное образование остается без налоговых поступлений в бюджет.
3. Должны быть определены цели и задачи, которые должны быть достигнуты МО через 4 года.
4. Прописать механизмы реализации этих целей и т.д. Гуськов Н.С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М., 2007. С. 110.
Информирование потенциальных инвесторов о муниципальном образовании:
1. Организация сайта муниципального образования.
2. Подготовка инвестиционного паспорта муниципального образования. В нем должны быть:
- перечень сдаваемых в аренду производственных площадей;
- перечень продаваемых предприятий и земельных участков и их целевое использование;
- местные законы и нормативные акты;
- льготы для инвесторов;
- ставки и тарифы на коммунальные услуги, налоги и т.д.;
- информация о жителях и их профессиональных навыках;
- информация о существующих предприятиях муниципального образования.
Программа налоговых льгот инвесторам. Необходимо четко понимать, что, предоставив выгодные условия для инвестиций, муниципальное образование привлекает деньги, которые пойдут на постройку объектов недвижимости и приобретение оборудования, увеличат налогооблагаемую базу и никуда с территории муниципального образования не уйдут. Поэтому в мировой практике принято давать максимально возможные льготы для инвесторов, которые строят объекты недвижимости и запускают производство на срок до 7 лет.
Каждую неделю служащие администрации должны отчитываться перед главой о выполнении существующих инвестиционных контрактов и работе с потенциальными инвесторами.
Создание благоприятного отношения к бизнесу. Организация специального отдела инвестиций -- важнейший шаг к реализации всей программы.
Очень важно понимать, что для инвестора моральный аспект, что он нужен муниципальному образованию и его ждут, готовы с ним работать и администрация считает его партнером и соучастником в развитии территории муниципального образования - важнейшая причина, иногда даже более важная, чем материальные льготы, которая побуждает его к вложению финансовых инвестиций, а также к вложению своих нервных клеток, времени и других нематериальных активов в развитие данной территории.
Высвобождение неэффективно используемых земель и недвижимости и передача их новым собственникам. Вопрос стоит в том, что в настоящий момент после окончания первого этапа приватизации не все заводы перешли к эффективным управленцам. Зачастую новый собственник не в состоянии наладить эффективное производство в новых экономических условиях. Задача -- сменить неэффективного собственника на эффективного.
Организация обучения специалистов. Суть - в разобщенности бизнеса, власти и образования. Каждый сам по себе.
Заключение
Управление инвестиционными процессами органами местного самоуправления - это научно обоснованная целенаправленная деятельность органов местного самоуправления как по созданию условий для привлечения и удержания инвестиций на территории муниципального образования, так и по воздействию на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов муниципального образования и на инвестиции, осуществляемые органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета и иных источников с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Инвестиции -- долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли муниципальной экономики с целью получения прибыли. Управление инвестициями из средств местного бюджета, а также привлеченными средствами юридических и физических лиц осуществляется главой муниципального образования.
Существует 5 этапов привлечения инвестиций в муниципальное образование:
- сбор статистических данных о внешней среде и оценка степени инвестиционной привлекательности (непривлекательности) муниципального образования;
- анализ внутренних производственных возможностей муниципального образования;
- определение цели развития, основных конкурентов и т.д.;
- определение конкретных путей достижения целей с помощью финансового инжиниринга;
- реализация проектов.
В ходе практической реализации такой методики может быть решена одна из самых сложных и важных для обеспечения жизнедеятельности муниципального образования проблем - повышения социальной обеспеченности населения и экономической стабильности региона.
Политика привлечения инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования - одно из центральных звеньев будущей системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.
Список литературы
1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ (ред. от 24.07.2007 № 215-ФЗ).
2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити, 2008. 382 с.
3. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Н. Новгород: Изд-во Гладкова О.В., 2008. 454 с.
4. Гуськов Н.С., Крюков В. В. Инвестиции. Формы и методы их привлечения. М.: Алгоритм, 2007. 274 с.
5. Муниципальная собственность и инвестиции. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2008. 198 с.
6. Слепова В.А. Инвестиции. Учебное пособие. М.: Юрист, 2007. 337 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и основные признаки местного самоуправления. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как функция местного самоуправления. Анализ организации муниципального управления в Челябинской области, его основные проблемы.
курсовая работа [105,4 K], добавлен 21.02.2012Виды и источники инвестиций муниципального образования. Механизмы совершенствования инвестиционно-финансовой деятельности Республики Башкортостан. Таксономия оценки уровня управляемости инвестиционными процессами органами местного самоуправления.
дипломная работа [218,2 K], добавлен 12.01.2015Понятие и признаки местного самоуправления. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как функция местного самоуправления. Анализ организации муниципального управления в Челябинской области. Специфика проблем в данной сфере.
курсовая работа [62,2 K], добавлен 28.08.2012Особенности сельского поселения Степное Пластовского района Челябинской области: анализ деятельности органов местного самоуправления, формирование бюджета. Рассмотрение и характеристика теоретических аспектов муниципального управления сельской местностью.
дипломная работа [561,8 K], добавлен 23.10.2012Определение объекта и субъекта муниципального управления. Сущности местного самоуправления. Доступные способы достижения целей муниципального управления. Регулирование в муниципальном образовании. Формы деятельности субъекта муниципального управления.
контрольная работа [103,3 K], добавлен 15.02.2016Границы и состав территории районного муниципального образования, его природные и культурные особенности. Анализ внешней и внутренней среды, разработка управленческих решений по эффективной организации местного самоуправления в муниципальном образовании.
курсовая работа [65,8 K], добавлен 30.06.2010Устав муниципального образования, его содержание и принципы формирования. Структура, функции и полномочия органов местного самоуправления. Характеристика социально-экономического положения в МУП образовании, разработка и оценка эффективности программы.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 20.04.2015Правовое регулирование местного самоуправления в РФ. Правовые акты местного значения. Процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования. Роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.
дипломная работа [57,8 K], добавлен 27.02.2008Организационно-экономическая характеристика муниципального образования "Руднянкий район" Волгоградской области. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в регионе. Исполнение консолидированного бюджета муниципального района.
реферат [235,2 K], добавлен 12.05.2015Общее понятие принципов управления. Особенности их осуществления в муниципальном образовании. Понятие законности в этой сфере. Основные черты прокурорского надзора при исполнении законодательства органами местного самоуправления в Красноярском крае.
курсовая работа [34,0 K], добавлен 19.06.2014
