Механізми реалізації державної інноваційної політики в регіоні

13. У Запорізькій області запропоновано перелік заходів щодо розробки та реалізації інноваційного проекту залежно від їх специфіки. Блок № 1: Аналіз міри новизни інноваційного проекту та науково-технічних напрацювань по проекту. Блок № 2: розробка та аналіз проекту: збір вихідних даних щодо галузі та інноваційних проектів; збір даних щодо навколишнього середовища; розробка імітаційної фінансової комп'ютерної моделі інноваційного проекту відповідно до умов технопарку; аналіз бюджетної та регіональної ефективності проекту технопарку; підготовка проекту бізнес-плану. Блок № 3: подання та реалізація проекту до технопарку: аналіз технопарків на відповідність інноваційного проекту; подання бізнес-плану проекту і необхідної документації технопарку; підготовка форми проекту технопарку; збір необхідної для реалізації документації по підприємству; подання проектів у Міністерство освіти і науки України; захист проекту під час проходження експертизи.

14. Розроблено концепцію розвитку інноваційної діяльності в Запорізькій області, в якій передбачено максимальне використання власного науково-технічного потенціалу регіону. Необхідність поєднання інвестиційної та інноваційної стадій конкурентного розвитку при проведенні заходів з інноваційного перетворення вітчизняної економіки, відсутність коштів для масштабних перетворень, а також висока невизначеність ходу науково-технічного прогресу передбачають вибір стратегії поетапного руху до поставленої мети. Пропонується виділити два основні етапи: 1) стабілізаційний; 2) перехід до інноваційної стадії розвитку.

15. Основними принципами державної інноваційної політики в регіоні мають бути визнані ієрархічність (регіони визнають пріоритет державних інтересів), компроміс між національними і регіональними рівнями розробки рішень щодо стимулювання інвестицій у регіоні, фінансова незалежність регіону, соціальна та екологічна нешкідливість заходів. Ключове завдання регулювання інноваційної складової регіонального розвитку полягає в тому, щоб за рахунок активних структурних змін в інвестиційній діяльності вишукувати, формувати і концентрувати на регіональному рівні інвестиційні ресурси різних джерел походження та спрямовувати їх на вирішення найбільш значущих, актуальних і невідкладних проблем регіону. Вирішення цього завдання можливо за рахунок узгодження системи заходів регіональної політики держави з тими, що мають розроблятися на рівні регіону як елементи стратегічної інноваційної ініціативи.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Ізюмська В.А. Державна підтримка розвитку інноваційних процесів на державному та регіональному рівнях // Економіка та держава. - 2007. - № 10. - С. 78-79.

2. Ізюмська В.А. Напрями вдосконалення державного регулювання інноваційної сфери // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2006. - № 1. С. 38-43.

3. Ізюмська В.А. Реалізація державної інноваційної політики в Україні // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2007. - № 2. - С.41-45.

4. Ізюмська В.А. Сутність та основні поняття державної інноваційної політики // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2006. - № 2. - С. 26-30.

5. Ізюмська В.А. Удосконалення державного регулювання інноваційного розвитку регіону // Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2007. - №4. С. 87-93.

6. Ізюмська В.А. Напрями стратегічного управління інвестиційними процесами на підприємстві // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. - Вип. 165. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2002. - С. 58-62.

7. Ізюмська В.А. Фінансова політика держави та її роль при вирішенні соціально-економічних проблем // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. - Вип. 120. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2002. - С. 53-58.

8. Ізюмська В.А. Формування інноваційних механізмів функціонування підприємництва в регіоні // Матеріали ІV Всеукраїнської науково-практичної конференції «Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України». - Т. ІІ. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. - С. 33-35.

9. Ізюмська В.А. Вплив регіональної політики на міжбюджетні відносини // Матеріали V Всеукраїнської науково-практичної конференції «Стан та проблеми інноваційної розбудови України «2007». - Т. 1. Фінансова політика України: проблеми реформування та шляхи їх вирішення. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2007. - С. 3-6.

10. Ізюмська В.А. Інноваційна діяльність як об'єкт державного управління //Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції молодих вчених «Управління інноваціним розвитком підприємств України в умовах світових інтеграційних процесів». - Т. 1. - Дніпропетровськ: ПДАБА, 2007. - С. 32-33.

11. Ізюмська В.А. Методологія і практика регулювання інноваційних процесів в регіоні // Матеріали міжнародної наукової конференції «Економічна ефективність і державне регулювання мікро- та макроекономічних процесів» / Дні науки: Зб. тез доповідей: В 3 т. / Гуманітарний університет «ЗІДМУ», 11 - 12 жовтня 2007; Ред. кол. В.М. Огаренко та ін. - Запоріжжя: ГУ «ЗІДМУ», 2007. - Т. 1. - С. 353-355.

12. Ізюмська В.А. Державна політика стимулювання інноваційної діяльності // Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України: Матеріали науково-практичної конференції, 27 листопада 2007 р. - Х.: Вид-во ХарРІНАДУ «Магістр»; 2008. - С. 90-93.

АНОТАЦІЯ

Ізюмська В.А. Механізми реалізації державної інноваційної політики в регіоні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Класичний приватний університет. - Запоріжжя, 2008.

Дисертацію присвячено дослідженню теоретичних та методологічних аспектів інноваційної діяльності як об'єкта державного управління. Розроблено методологічний інструментарій організації державної інноваційної політики в регіоні. Запропоновано методичні та практичні рекомендації щодо активізації державної інноваційної політики на регіональному рівні. Запропоновано стратегію регіональної інноваційної політики. Проведено аналіз стану науково-технічного та інноваційного потенціалу регіону та дано оцінку його інноваційно-інвестиційного потенціалу. Розвинуто механізм державної підтримки інноваційної діяльності. Запропоновано методику градації регіонів за рівнем інноваційного розвитку. Удосконалено механізм державної підтримки інноваційної діяльності та складові державної інноваційної політики.

Ключові слова: державне регулювання, інноваційна діяльність, інноваційні можливості, інвестиційний потенціал, методика, механізми, регіональна політика.

АННОТАЦИЯ

Изюмская В.А. Механизмы реализации инновационной политики в регионе. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Классический приватный университет. - Запорожье, 2008.

Диссертация посвящена исследованию теоретических и методологических аспектов инновационной деятельности как объекта государственного управления. Разработан методологический инструментарий организации государственной инновационной политики в регионе. Предложены методические и практические рекомендации по активизации государственной инновационной политики на региональном уровне. Предложена стратегия региональной инновационной политики. Проведен анализ состояния научно-технического и инновационного потенциала региона и дана оценка его инновационно-инвестиционного потенциала. Предложена методика градации регионов по уровню инновационного развития. Усовершенствован механизм государственной поддержки инновационной деятельности и составляющие государственной инновационной политики.

Для комплексной характеристики состояния инновационного развития регионов вместе с понятием «инновационных потенциал» предлагается использовать более широкое понятие - «инновационные возможности». При этом под инновационными возможностями региона следует понимать совокупность оценки потребности региона в инновационном обновлении (прежде всего производственно-технологической сферы). Определены основоположные принципы государственной инновационной политики: подход к инновационному потенциалу как к национальному достоянию, важнейшего политического и стратегического ресурса страны; этапность в достижении цели; приоритетность поддержки инновационной деятельности в базовых областях экономики; селективная поддержка наиболее перспективной для социально-экономического развития, а также высокорезультативной части отечественного инновационного потенциала; социальная ориентация политики; системный характер государственной поддержки инновационной деятельности.

Определены основные критерии, которые влияют на выбор приоритетов инновационной деятельности: научно-технологический, экономический, социальный и экологический.

Уровень значимости каждого из критериев при выборе и расстановке приоритетов определяется ситуацией и колеблется в зависимости от имеющихся проблем технологического развития, наличия в регионах разработок высокой степени готовности, структуры экономики, ситуации, состояния внутреннего и внешнего рынка, достигнутого уровня благосостояния общества, уровня загрязнения окружающей естественной среды.

Выявлены основные проблемы формирования инновационной экономики в Украине: разрыв инновационных процессов между стадиями научных исследований и внедрением инноваций в производство, обусловленный отсутствием эффективного механизма трансформирования научных знаний в инновационные идеи, пригодные к практическому использованию.

В Запорожской области предложен перечень мероприятий по разработке и реализации инновационного проекта в зависимости от их специфики. Дальнейшее развитие инновационного бизнеса в области будет осуществляться параллельно по двум направлениям: кредитно-инвестиционная поддержка на основе партнерских отношений государственных фондов и регионального уровня и лизинговых компаний с иностранными участниками проектов ЕБРР и ТАСІС; создание стабильных условий эффективного развития процессов коммерциализации и трансферта наукоемких технологий.

Ключевые слова: государственное регулирование, инновационая деятельность, инновационые возможности, инвестиционный потенциал, методика, механизмы, региональная политика.

ANNOTATION

Izumska V.А. Mechanisms of realization of public innovative policy in a region. - Manuscript.

Dissertation for a competitor's degree of sciences from public administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of public administration. - Classical private university. - Zaporozhye, 2008.

The dissertation is devoted the research of theoretical and methodological aspects of innovative activity as an object of state administration. The methodological tool of organization of public innovative policy is developed in a region. Methodical and practical recommendations are offered in relation to activation of public innovative policy at regional level. Strategy of regional innovative policy is offered. The analysis of the state of scientific and technical and innovative potential of region is conducted and an estimation is given his innovative investment potential. The mechanism of state support of innovative activity is developed. The method of gradation of regions is offered after the level of innovative development. The mechanism of state support of innovative activity and constituents of public innovative policy is improved.

Keywords: state adjusting, innovative activity, innovative possibilities, investment potential, method, mechanisms, regional policy.