Компетенция арбитражных судов. Подсудность дел. Постановление апелляционной инстанции

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Компетенция Арбитражных судов различных уровней. Их задачи и полномочия

АС осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Компетенция АС - совокупность правил, которые позволяют определить круг дел, подведомственных арбитражным судам, а также подсудность конкретного дела определенному суду в системе арбитражных судов РФ.

Функции - две группы:

1) общие, свойственные всем АС:

разрешение возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров;

предупреждение нарушений законодательства;

ведение статистического учета;

осуществление международных связей в установленном порядке.

2) возложенные только на ВАС РФ:

изучение и обобщение практики применения законодательства АС;

разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы;

дача АС разъяснений по вопросам применения законодательства;

направление в нижестоящие суды и публикация для всеобщего ознакомления информационных писем Президиума ВАС РФ по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ".

Задачи судопроизводства в АС:

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов МСУ, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

формирование уважительного отношения к закону и суду;

содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Большинство задач судопроизводства носит традиционный характер, поскольку они так или иначе отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми являются 2 и 3 задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств РФ. Акцент на них стал делаться после вступления РФ в Совет Европы.

Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

ВАС РФ:

рассматривает в установленных АПК случаях дела в первой инстанции;

в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов,

изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных НПА, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

дает разъяснения по вопросам судебной практики,

разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных НПА, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

иные функции

ВАС РФ действует в составе Пленума, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Федеральные АС округов - суды по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в силу судебных актов арбитражных судов субъектов и арбитражных апелляционных судов. выступают судом первой инстанции по делам о взыскании компенсации за нарушение срока ФАС округа действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. ФАС округа проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассматриваемых арбитражными судами субъектов и арбитражными апелляционными судами

Арбитражные апелляционные суды - суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности не вступивших в силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Арбитражный суд субъекта рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ

В арбитражном суде субъекта РФ действует президиум и могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. К юрисдикции некоторых арбитражных судов субъектов РФ относятся территории нескольких субъектов РФ

2. Арбитражный процесс - понятие, стадии

Арбитражный процесс - установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности государственных арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, граждан-предпринимателей, акционеров в соответствии с концепцией этих судов.

Предметом арбитражного процесса являются экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов АПК РФ и другими ФЗ. Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установление юридических фактов.

В порядке гражданского судопроизводства в арбитражных судах разбираются следующие категории дел:

1) гражданские дела из частноправовых споров, рассматриваемые в порядке искового производства;

2) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - дела особого (неискового) производства;

3) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

4) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

5) дела о несостоятельности (банкротстве).

Дела из административных и иных публичных правоотношений рассматриваются АС в порядке гражданского судопроизводства, а в случаях, установленных ФЗ, - в порядке административного судопроизводства.

Стадии арбитражного процесса.

Арбитражный процесс представляет собой деятельность, проходящую в определенной логической последовательности.

Стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных их процессуальной целью.

Новая стадия может начаться лишь тогда, когда закончена предыдущая, и, как правило, переход от одной процессуальной стадии к другой четко определен и оформляется в виде особого процессуального документа.

1. Возбуждение судопроизводства АС. Цель стадии - решить вопрос о возможности начала арбитражного процесса. Обращение заинтересованного лица в суд может влечь за собой возвращение заявления, оставление заявления без движения, или принятие заявления судом к производству.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству призвана обеспечить правомерность и своевременность последующего судебного разбирательства. Судебное заседание, если оно проводится в данной части процесса, носит название предварительного.

3. Судебное разбирательство - основная стадия арбитражного процесса. В этой части процесса выносится главный судебный акт - решение суда. Процессуальной формой судебного разбирательства является заседание суда.

4. Производство в суде второй инстанции. Возбуждается по инициативе лиц, участвующих в деле, а также иных лиц, права и интересы которых затронуты судебным актом. В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции.

5. Производство в суде надзорной инстанции предполагает пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу. Основаниями для отмены или изменения судебного постановления в надзорном порядке являются только существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные при вынесении пересматриваемого акта.

6. Пересмотр решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает устранение судом объективных ошибок судебного акта, вызванных отсутствием или ущербностью во время первоначального разбирательства отдельных средств доказывания либо преступными действиями отдельных субъектов арбитражных процессуальных правоотношений. Это единственный вид пересмотра, осуществляемого тем же судом, который принял пересматриваемое решение или определение.

7. Исполнительное производство - направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

Наличие указанных стадий не означает, что любое арбитражное дело должно пройти их все

3. Арбитражное процессуальное право. Соотношения с другими отраслями права

Арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих деятельность АС и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению АС

Арбитражное процессуальное право относится по своим содержательным характеристикам к отраслям права публично-правового характера и вместе с тем имеет определенные элементы частноправового регулирования.

Предмет - юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению АС, т.е. арбитражный процесс.

Метод как способ воздействия на регулируемые данной отраслью отношения - императивно-диспозитивный, что проявляется в составе и правовом положении субъектов правоотношений, характере юридических фактов, правах и обязанностях, санкциях.

Императивность метода правового регулирования определяется тем, что все арбитражные процессуальные отношения являются отношениями власти и подчинения в силу участия в них суда - органа государства, уполномоченного на осуществление правосудия и облеченного властными полномочиями.

Диспозитивность метода арбитражного процессуального права определяется тем, что основу процессуальных прав и обязанностей сторон составляют нормы материальных отраслей права, в которых стороны юридически равны и где предполагается свобода их распорядительных действий.

Императивные начала проявляются в о следующем:

1) процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение АС как органа судебной власти;

2) в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия АС;

3) арбитражное процессуальное право обеспечивает АС право контроля за отдельными действиями сторон (например, по ч. 5 ст. 49 АПК), а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;

4) арбитражный процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия - арбитражной процессуальной форме.

Диспозитивные начала:

1) равенство сторон арбитражного процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;

2) свобода пользования этими правами, поскольку субъекты арбитражного процессуального права вправе осуществлять либо не осуществлять свои права;

3) наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.

Арбитражное процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика.

Третейский суд, как негосударственный орган, имеет значение альтернативной по отношению к арбитражным судам формы разрешения споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поэтому предметом арбитражного процессуального права являются также нормы, регулирующие организацию и деятельность третейских судов.

Арбитражное процессуальное право взаимосвязано с различными отраслями российского права.

Связь АПП и КП проявляется в том, что основные принципы организации и деятельности органов судебной власти устанавливаются в Конституции РФ.

Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между АПП и ГПП. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права, объединяет то, что они регулируют

осуществление правосудия в сфере гражданского оборота.Отсюда и ряд общих, так называемых межотраслевых принципов процессуальных

отраслей права. Главными субъектами в АПП и ГПП являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных

отраслей права, например доказательственное, имеют межотраслевой характер

Главным признаком, отличающим УПП от АПП, можно считать различный предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор)

Связи тесного характера существуют между ГПП и АПП в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Каждая реформа арбитражного процессуального законодательства делает арбитражное судопроизводство по своим функциональным характеристикам все более схожим с гражданским, что является вполне позитивной тенденцией.

Наиболее тесная связь у АПП существует с ГП (из отраслей материального права). Данная отрасль права оказывает непосредственное воздействие на содержание норм АПП. Так, АПП- и дееспособность определяются право- и дееспособностью в гражданском праве. Существующие в ГП требования к форме сделок определяют содержание принципа допустимости средств доказывания в АПП. В свою очередь угроза отказа в судебной защите не оформленных надлежащим образом гражданских прав обеспечивает их удостоверение участниками гражданского оборота в порядке, установленном законом.

4. Принципы арбитражного процесса, их характеристика

Принципы - выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание.

Принципы арбитражного процессуального права отражены в нормах права. Формы закрепления принципов могут быть двух видов: либо раскрытие содержания принципа в конкретных статьях закона, либо выведение содержания принципа из правовых институтов и норм. Так, принципы независимости судей и подчинения их только закону, язык и гласность судопроизводства, некоторые другие раскрываются в конкретных статьях АПК. Такой принцип как диспозитивность, выводится из положений различных институтов отрасли права.

Классификация принципов арбитражного процессуального права возможна по разным основаниям:

1. По характеру нормативного источника, в котором закреплен конкретный принцип: конституционные принципы и принципы, закрепленные отраслевым законодательством.

2. По сфере действия принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы.

3. По функциям:

организационно-правовые - определяющие устройство судов и процесс одновременно

функциональные - определяющие процессуальную деятельность суда и других участников арбитражного процесса:

Организационно-функциональные принципы

Принцип осуществления правосудия только судом - по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенным к ведению АС, только АС вправе осуществлять правосудие. Дела, отнесенные законом к ведению АС, могут рассматриваться и другими органами (третейскими судами, международными коммерческими арбитражами и др.). Однако осуществляемая ими деятельность по защите прав граждан и организаций не является правосудием, они, рассматривая споры, не вправе использовать гражданскую процессуальную форму и выносить решения от имени государства.

Принцип независимости судей - судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ. Данный принцип сочетает одновременно два начала: независимость судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и ФЗ. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей АСв, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.

Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел - разбирательство дела в арбитражном процессе производится судьей АС единолично либо арбитражным судом в коллегиальном составе. При этом следует различать разные составы коллегий:

коллегиальное разбирательство в составе профессиональных судей.

коллегиально могут быть рассмотрены дела в арбитражном суде первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей.

Во всех остальных случаях, если дело не отнесено к коллегиальному рассмотрению, оно разрешается единолично судьей.

Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом - АС отправляет правосудие, невзирая на пол, расу, национальность стороны, ее язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, отношение к религии, убеждения и другие обстоятельства, а также что АС обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Принцип государственного языка судопроизводства - судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке - государственном языке РФ. Сторонам, не владеющим русским языком, АС разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Принцип гласности судебного разбирательства - разбирательство дел в АС было открытым. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных ФЗ, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

Функциональные принципы:

Принцип доступности правосудия - всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в порядке, предусмотренном законом, в АС за защитой прав и интересов и отстаивать их в судебном процессе. При этом отказ от права на обращение в АС недопустим и недействителен. Условия договоров, содержащие отказ от права на обращение в арбитражный суд, являются ничтожными.

Принцип «своего судьи» - Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Смысл этого правила состоит в том, что, во-первых, подсудность строго установлена законом и, во-вторых, суды не вправе произвольно ее изменять

Принцип диспозитивности - дела, по общему правилу, возбуждаются, развиваются, изменяются, переходят из одной стадии процесса в другую и прекращаются под влиянием инициативы участвующих в деле лиц. Стороны по своему соглашению могут передать спор на разрешение третейского суда, в ходе судебного заседания достичь мирового соглашения. Свобода распорядительных действий сторон имеет пределы.

Принцип состязательности закреплен регулирует действия сторон и иных участвующих в деле лиц, а также суда, по представлению, собиранию и исследованию доказательств. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. Второй составной слагаемой принципа состязательности является состязательная форма арбитражного процесса. Сущность ее заключается в том, что все судопроизводство в АС от начала до конца протекает в форме процессуального противоборства участников, интересы которых, как правило, прямо противоположны.

Принцип процессуального равноправия сторон - предоставление сторонам равных возможностей для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов. Истец и ответчик наделены по закону идентичными либо соотносимыми правами и обязанностями. Как истец, так и ответчик обладают правом на судебную защиту, для истца - это право на предъявление иска, а для ответчика - право на защиту от иска.

Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства - АС исследует доказательства и фиксирует полученную устным путем информацию в письменной форме. Устное начало разбирательства дела в арбитражном суде характеризуется устной формой ведения судебного заседания, исследованием доказательств в устной форме, и рядом других признаков.

Принцип непосредственности судебного разбирательства - АС обязан непосредственно исследовать и воспринять все доказательства по делу. Тем самым обеспечивается личное восприятие судьями АС всего доказательственного материала. АПК устанавливает и отдельные исключения из принципа непосредственности (например, институт судебных поручений)

5. Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права - правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права.

1) Конституция РФ , где закрепляются основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования.

2) ФКЗ и ФЗ, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах (ФКЗ "О судебной системе РФ", ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", АПК и др.).

3) Иные ФЗ, которые в той либо иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права (ФЗ "О статусе судей в РФ").

4) Международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса (например, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности).

5) Судебная практика. Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума ВАС РФ.

6) Регламент арбитражных судов - принимается Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ.

Действие арбитражных процессуальных норм в пространстве.

По действию в пространстве процессуальные нормы характеризуются тем, что они распространяют свою силу на всю территорию России в силу общефедерального характера арбитражного процессуального законодательства.

Действие арбитражных процессуальных норм во времени.

Судопроизводство АС осуществляется в соответствии с ФЗ, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Поэтому процессуальным законам не свойственно по общему правилу придание обратной силы. Для этого необходимо специальное указание в самом процессуальном законе.

6. Подведомственность дел арбитражным судам: понятие, виды

Подведомственность - правила, позволяющие определить круг дел, которые отнесены к ведению АС РФ.

Критерии подведомственности дел АС:

1) Основной - характер спорных правоотношений: АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2) Вспомогательный - субъектный состав сторон: арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием:

организаций, являющихся юридическими лицами;

граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус ИП

в случаях, предусмотренных АПК и иными ФЗ - с участием РФ, субъектов, муниципальных образований, государственных органов, органов МСУ, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса ИП.

Виды подведомственности:

1) множественная:

договорная - подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон;

императивная - подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности;

альтернативная - подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. Но лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд.

2) исключительная (специальная). Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, ИП или иные организации и граждане, АС рассматриваются следующие дела:

о несостоятельности (банкротстве);

по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, ИП

по спорам между акционером и АО, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

другие дела, предусмотренные ФЗ

Предъявление искового заявления с нарушением правил подведомственности спора АС не является основанием для возвращения искового заявления. В таком случае исковое заявление принимается, и вопрос о его подведомственности разрешается в судебном заседании. Если будет установлено, что дело неподведомственно АС, производство по делу прекращается.

Заявление, принятое АС к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса ИП, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Разграничение подведомственности исковых дел.

Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения, т. е. они рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к ведению АС

По общему правилу отнесение к подведомственности АС исковых дел осуществляется на основании двух признаков в совокупности:

1) характера спора - он является экономическим, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) характеристики спорящих субъектов - это юридические лица и граждане-предприниматели.

При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - АС, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных АС.

Разграничение подведомственности дел, возникающие из публичных правоотношений.

АС рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании НПА, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если ФЗ их рассмотрение отнесено к компетенции АС. Общее правило подведомственности дел об оспаривании нормативных актов остается прежним - они подведомственны судам общей юрисдикции.

К специальной подведомственности АС отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц и ИП, а также по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций. В этих случаях критерием разграничения подведомственности между общими и АС служит характер деятельности, ради осуществления которой создана организация. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению АС

7. Подсудность дел арбитражным судам: понятие, виды

Подсудность дел АС - совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе АС относится рассмотрение определенного дела.

Подсудность является более узким понятием, чем подведомственность, ибо позволяет распределить дела, подведомственные АС, между различными звеньями системы АС

Виды подсудности:

1) Родовая подсудность - разграничивает дела между АС различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные АС, разрешаются арбитражными судами субъектов, за исключением споров, отнесенных к подсудности ВАС РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:

дела об оспаривании НПА Президента, Правительства, ФОИВ, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента, СФ и ГД, Правительства, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

экономические споры между РФ и субъектами, между субъектами

2) Территориальная подсудность - разграничивает компетенцию АС одного звена, т.е. практически краевых, областных и приравненных к ним АС субъектов

Территориальная подсудность может быть:

общей - иск предъявляется в АС по месту нахождения ответчика. Это основное правило разграничения компетенции одноуровневых АС;

альтернативной - истцу предоставляется возможность выбора АС, в который будет предъявлен иск. В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;

исключительной - характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК АС. Так, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

по связи дел - характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в АС, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска.

договорной - позволяет сторонам по соглашению определять место рассмотрения спора. Однако такое соглашение возможно лишь в отношении общей и альтернативной территориальной подсудности. Исключительная подсудность не может быть изменена соглашением сторон.

Неподсудность дела АС является основанием для возвращения искового заявления истцу. Если неподсудность дела арбитражному суду выяснится после возбуждения производства по делу, оно должно быть передано в АС, которому оно подсудно.

АПК исходит из того, что дело, принятое АС к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому ВС

Передача дела из одного арбитражного суда на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня осуществляется в исключительных случаях:

1) если ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в АС по месту его нахождения или месту жительства;

2) если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если при рассмотрении дела в суде было установлено, что одной из сторон в споре является тот же АС

5) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

В случаях, когда имеются предусмотренные основания для передачи дела в другой АС, выносится определение об этом и дело направляется судом в другой АС того же уровня. Уровень суда определяется исходя из ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", имея в виду вопрос судоустройства, а не процесса, т.е. из арбитражного суда одного субъекта дело может быть передано только в арбитражный суд другого субъекта

Дело, направленное из одного АС в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между АС в РФ не допускаются, что обеспечивает гарантии права на судебную защиту лиц, обратившихся в этот АС

8. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права

Каждый из участников арбитражного процесса выступает как носитель определенных прав и обязанностей, которые определяются их ролью в арбитражном процессе.

Все участники арбитражного процесса делятся на несколько групп:

1) арбитражные суды (судьи) - орган, на который законом возложены задачи рассмотрения и разрешения споров. Ему принадлежит руководящая роль в процессе, только он может рассмотреть и разрешить спор о праве и вынести законное и обоснованное судебное решение.;

2) лица, участвующие в деле. Состав лиц, участвующих в деле, определен законом:

стороны;

заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях;

третьи лица;

прокурор;

государственные органы, органы МСУ и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

3) лица, содействующие осуществлению правосудия - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Арбитражный суд и стороны - это обязательные участники арбитражного процесса, без которых невозможен процесс по конкретному спору. Участие остальных лиц не всегда обязательно, а состав их диктуется конкретными обстоятельствами каждого дела.

Лица, участвующие в деле, - это те участники процесса, от действия которых зависит движение процесса, они обладают большим объемом процессуальных прав и обязанностей. Все лица, участвующие в деле, заинтересованы в получении решения арбитражного суда по делу, т.е. имеют юридический интерес в исходе дела.

Лица, участвующие в деле, имеют право:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

заявлять отводы;

представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, участвовать в исследовании доказательств;

заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения АС

знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

знать о принятых по данному делу судебных актах и получать их копии;

обжаловать судебные акты;

пользоваться иными процессуальными правами

Определение правового положения участников как лиц, участвующих в деле, зависит от момента извещения их и привлечения в происходящий процесс.

В случае же отсутствия извещения об участии их в суде первой инстанции, права и обязанности лиц, участвующих в деле, возникают с того момента, когда суд апелляционной или кассационной инстанций принимает жалобы этих лиц о пересмотре дела.

Если АС вынес судебный акт о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в деле, то данный акт должен быть отменен на основании ст. 270, 288 АПК РФ.

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители. Представитель истца или ответчика не является ни истцом, ни ответчиком, так как не является субъектом спорного права и правоотношения

9. Состав арбитражных судов. Арбитражные заседатели

Дела в первой инстанции АС рассматриваются судьей единолично, кроме случаев, предусмотренных АПК. Коллегиальное рассмотрение дел в АС первой инстанции осуществляется в составе 3 судей или судьи и 2 арбитражных заседателей.

В первой инстанции коллегиальным составом судей рассматриваются:

дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ

дела об оспаривании НПА

дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено ФЗ;

дела, направленные в АС первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

В АС первой инстанции по ходатайству одной из сторон дело может рассматриваться с участием арбитражных заседателей. В таком случае состав суда включает одного профессионального судью и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями.

АС первой инстанции в составе судьи и 2 арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей

Не подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, специально предусмотренные АПК РФ, а также дела возникающие из административных и иных публичных правоотношений, дела особого производства

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны. Указаное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу

Арбитражные заседатели независимы и подчинаются только закону

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет

Не могут быть:

лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость

лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти

лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда

лица, замещающие государственные должности

прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы…

лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах

Списки арбитражных заседателей формируют АС субъектов на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные АС торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Списки представляются в ВАС РФ и утверждаются Пленумом ВАС РФ. Списки публикуются в «Вестнике ВАС РФ»

Численность арбитражных заседателей в АС субъекта определяется из расчета не менее 2 арбитражных заседателей на 1 судью АС, рассматривающего дела в первой инстанции

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение 2 лет. По истечении срока может быть повторно включен в список

На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей

За арбитражным заседателем в период осуществления правосудия сохраняется средний з\п по основному месту работы, а также гарантии и льготы

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела

Суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство

Если ходатайство удовлетворено, то каждая их сторон выбирает кандидатуру присяжного заседателя из списка и заявляет о ней суду не позднее 10 дней до начала судебного разбирательства

Если сторона не заявит в указанный срок, то суд вправе сам выбрать кандидатуру

Суд и арбитражный заседатель пользуются равными процессуальными права при рассмотрении дела, при решении спорных вопросов, возникающих при рассмотрении и принятии судебных актов. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей.

Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. Замена судьи или одного из судей возможна только в случаях:

1) если заявлен и удовлетворен самоотвод или отвод судьи;

2) по причине длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.

Судья и арбитражный заседатель не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела является недопустимым;

2) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;

3) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя;

5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности;

6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7) делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

Основания отвода помощника судьи, секретаря судебного заседания аналогичны вышеперечисленным, за исключением второго основания.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в АС определенной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах других инстанций, а также в порядке надзора.

10. Стороны в арбитражном процессе: права и обязанности, процессуальное соучастие, правопреемство

Среди лиц, участвующих в деле, особое положение занимают стороны:

истец и ответчик - в исковом производстве;

заявитель и заинтересованные лица - в делах особого производства и в делах об оспаривании решений третейского суда;

заявитель - в делах о банкротстве;

должник, кредиторы и заинтересованные лица, заявитель и ответчик - в делах из административных и иных публичных правоотношений;

взыскатель и должник -в делах о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а также в делах о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Истец - лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в АС за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.

Ответчик - лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску.

Положение в процессе сторон характеризуется следующими признаками:

1) стороны ведут процесс от своего имени;

2) на их имя выносится судебное решение;

3) на них распространяется в полной мере сила судебного решения;

4) они несут судебные расходы;

5) в случае смерти или потери правоспособности кем-либо из них его место в процессе занимают его правопреемники.

Представитель истца или ответчика не является ни истцом, ни ответчиком, так как не является субъектом спорного права и правоотношения.

Истцу и ответчику принадлежат права, которыми не обладают иные участники процесса: права, связанные с распоряжением предметом спора

Истец вправе:

при рассмотрении дела в АС первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований;

при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции отказаться от иска полностью или частично.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в АС любой инстанции признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в любой стадии процесса.

Стороны в арбитражном процессе пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление АС своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК. В соответствии с принципом равноправия АС обеспечивает сторонам равные возможности реализации прав, суд не должен своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Процессуальное соучастие - иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам

Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков (иск сособственников здания к арендатору о выселении в связи с систематической неуплатой арендной платы);

2) права и обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание (иск акционеров к генеральному директору акционерного общества о возмещении убытков, причиненных обществу его действиями);

3) предметом спора являются однородные права и обязанности (иск нескольких арендаторов к владельцу арендуемого офисного здания о снижении размера арендной платы в связи с тем, что арендуемые ими помещения затоплены).

Соучастие на стороне истца называют активным соучастием, соучастие на стороне ответчика - пассивным

В зависимости от характера спорных правоотношений различают необходимое (обязательное) соучастие и факультативное (возможное).

Необходимое соучастие означает обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Например, иск об истребовании оборудования, принадлежащего нескольким лицам на праве общей собственности, из чужого незаконного владения требует обязательного соучастия на стороне истца всех сособственников этого имущества.

Соучастие является факультативным, если иски, предъявленные несколькими истцами или одним истцом к нескольким ответчикам, могут быть рассмотрены раздельно.

Практическое значение факультативного соучастия состоит в создании условий для вынесения единообразных решений. Обязательное соучастие призвано не допустить вынесения в отношении лиц, не принимавших участие в деле, решения, которое затрагивает их права и законные интересы.

В делах, в которых имеется соучастие, как активное, так и пассивное, принимается одно решение в отношении всех соучастников. Однако в таком решении должны быть определены права и обязанности каждого соучастника.

Каждый из соистцов или соответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. При обжаловании решения одним из соучастников другие могут присоединиться к жалобе без уплаты государственной пошлины.

При невозможности рассмотрения дела без участия соответчика АС первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого соответчика. АС первой инстанции вправе по своей инициативе привлекать к участию в деле соответчика, если ФЗ предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, также во всех случаях в делах из административных и иных публичных правоотношений, После привлечения другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

Процессуальное правопреемство - замена одной из сторон процесса другим лицом, т.е. правопреемником.

В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) АС производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Основаниями правопреемства в арбитражном процессе является правопреемство в материальном праве. Определение о процессуальном правопреемстве должно быть вынесено в стадии судебного разбирательства до вынесения решения по делу.

Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.

До вступления в дело правопреемника умершего физического лица АС обязан приостановить производство по делу. При реорганизации юридического лица АС при необходимости может приостановить производство по делу.

Для допуска в дело правопреемника необходимо предъявить суду доказательства правопреемства, т.е. должны быть представлены доказательства, свидетельствующие о правопреемстве в материальном правоотношении (документы о реорганизации юридического лица, документ об уступке права требования или переводе долга). Возобновляя производство по делу, суд выносит определение.

Когда правопреемство в материальном праве наступает в отношении нескольких лиц, то вступление каждого из них в процесс зависит от его воли. При возобновлении процесса АС должен известить каждого из них.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Этим институт правопреемства отличается от института замены ненадлежащего ответчика, где все процессуальные действия, совершенные предшественниками надлежащего ответчика, не имеют процессуального значения и последствий для самого надлежащего ответчика.

Правопреемство допускается как на стороне истца, так и на стороне ответчика.

11. Третьи лица в арбитражном процессе

Лица, у которых имеется собственная заинтересованность в исходе дела, отличная от заинтересованности сторон, называются третьими лицами. Третьи лица не являются субъектами правоотношения, в связи с которым возник спор между истцом и ответчиком. Они вступают в спор, уже возникший между другими участниками.

Третьи лица могут вступить в дело до окончания производства по делу в АС первой инстанции. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение. В случае если третье лицо вступило вдело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела производится с самого начала.

В зависимости от характера интереса в исходе дела различают третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, - лица, которые имеют собственные притязания (требования) на предмет спора, но не участвуют в спорных правоотношениях. Третье лицо с самостоятельными требованиями, вступая в дело, обязано уплатить госпошлину, исчисленную исходя из предъявляемых им требований.

Правовое положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, такое же, как и у истца: они пользуются правами и несут обязанности истца. Однако соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором, не является для третьих лиц с самостоятельными требованиями обязательным условием для вступления в процесс.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами правоотношения между истцом или ответчиком и не имеют собственных притязаний (требований) на предмет спора, но исход рассматриваемого дела может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон дела.

В зависимости от того, на права и обязанности по отношению к какой из сторон дела может повлиять судебный акт, третьи лица без самостоятельных требований могут участвовать в деле на стороне истца или ответчика.