Разделение властей - конституционный принцип организации государственной власти в Российской Федерации

Таким образом, субъектам Федерации предоставлено право принимать собственные законы, регулирующие порядок формирования, сроки полномочий и назначение выборов в свои законодательные органы. Но при обязательном условии, что субъект Федерации обладает собственной нормативной базой, которая бы соответствовала Конституции РФ и другим федеральным законам.

Однако, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в случае, если федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации, противоречат этому закону, применяются нормы данного Федерального закона.

Таким образом, Федеральный закон противоречит ст. 76Конституции РФ, которая закрепляет право субъекта Федерации самому осуществлять правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Таким образом, главным является то, чтобы все ветви власти существовали в прочном соотношении друг с другом и механизм государства действовал слаженно, не склоняясь от одной стороны к другой. При реализации своих функций ветвям власти необходимо пытаться находиться в рамках действующей Конституции, не претендуя на принятие новой.

Необходимо в процессе доработки существующей на сегодняшний день Конституции РФ дополнить ее ст. 77 понятием президентской государственной власти, чтобы полномочия Президента не «прибивались» к исполнительной власти, а действовали самостоятельно, регулируя систему сдержек противовесов, распределяясь по дисбалансу ветвей [6, c. 8].

Так же необходимо усилить законодательную ветвь власти путем наделения парламента большими полномочиями, создать широкую базу законодательных актов, облегчающих вынесение судебных решений и усилить судебную власть путем комплектации судов грамотными судьями, а также обеспечивать их беспристрастность и независимость.

Посредством названного необходимо попытаться добиться баланса трех самостоятельных ветвей власти, которые бы могли действовать слаженно и бесперебойно, не подавляя одна другую и используя механизм разделения властей как средство гармонии в реализации полномочий между ними.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы необходимо сформулировать основные выводы.

Главная цель разделения властей -это не допустить сосредоточение власти в рамках одного органа или одной ветви власти, неизбежно ведущей к деспотии, подавлению прав и свобод человека и гражданина.

Принцип разделения властей существует не только в теории государства и права, он реально осуществляется на практике в различных государствах мира, причём имеет место в различных формах, вариантах, не теряя при этом своего содержания. В Российской Федерации государственная власть также строится на основе этого принципа, хотя при этом имеет свои специфические особенности.

Каждое государство в своем механизме по-своему интерпретирует концепцию разделения властей с учетом собственной специфики и исторического развития, менталитета общества, уровня правосознания, государственно-территориального устройства и многих других факторов.

В Российской Федерации прослеживается множество особенностей разделения властей, это, например, большие полномочия президента, небольшое возвышение исполнительной власти над законодательной, а также деятельность суда в разрешение неопределенностей в праве.

Все это, безусловно, отступает от классического варианта разделения властей, но это не означает, что подобное носит отрицательный характер. Это одно из видов модификации разделения властей, применения ее к конкретному государству, путь развития.

В заключении хотелось бы отметить, что все ветви власти и Президент РФ находятся в тесной взаимосвязи, а также имеют возможность взаимоконтроля и взаимного сдерживания. Наличие разделения власти не означает многовластие. Единство трех ветвей власти в нашей стране выражается в том, что они отражают интересы одного государства и его народа, предполагая при этом взаимосвязь и взаимоконтроль органов государственной власти.

В государстве существует механизм взаимных сдержек и противовесов, который не дает возможности одной ветви власти возобладать над другими, а также единолично принимать решения и вмешиваться в сферу влияния другой ветви власти. В тоже время в России существует важная политическая задача по созданию нормально функционирующего механизма сдержек и противовесов. При этом необходимо предусмотреть возможности эффективного взаимодействия ветвей власти, с учетом интересов и мнений всех слоев населения, что и дает возможность считать государство гражданским и демократическим.

Следует отметить, что само применение принципа разделения властей должно служить не ослаблению власти, а сотрудничеству и кооперации всех ее ветвей. В связи с этим актуальным становится вопрос о том, что необходимо сделать для реализации принципа разделения властей в России.

Можно предложить осуществление следующих мероприятий:

1. Исключить возможность присвоения законодательных полномочий иными органами государственной власти и, прежде всего, Президентом и Правительством России, конституционно определив перечень вопросов, подлежащих регламентации исключительно законом. Так, практически ничем не ограниченное право вето главы государства, как предлагают некоторые авторы, необходимо поставить в жесткие процедурные рамки путем принятия соответствующего федерального закона.

2. Усилить парламентский контроль за подзаконным нормотворчеством исполнительной власти, обеспечив между законодательным и исполнительным органами власти баланс полномочий, исключающий перенесение центра властных решений, а тем более всей полноты власти одного из них.

3. Исключить возможность вмешательства одной ветви власти в другую, а тем более слияния с ней либо подмены ее.

4. Решать споры о компетенции исключительно конституционным путем и через правовую процедуру (посредством конституционной юстиции).

5. Развить конституционную систему сдерживания каждой власти путем установления взаимных противовесов для всех властей;

В конечном итоге это позволит создать в России совершенную систему разделения органов государственной власти, способствуя воплощению идеи о правовой государственности.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Российская Федерация. Конституция (12.12.1993). Конституция Российской Федерации: (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс, 2016. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

Российская Федерация. Законы.Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. № 3-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.02.2014), [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс, 2016. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/?utm_campaign=doc_dynamic&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&utm_content=1&gclid=CJj8rsuJ-MsCFcIAcwodVB4HVg.

Российская Федерация. Законы.Федеральный закон Российской Федерации от 03 декабря 2012 г. № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2015), [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс, 2016. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138549/.

Российская Федерация. Законы.Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132- I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 28.11.2015, с изм. От 14.12.2015), [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс, 2016. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/?utm_campaign=doc_dynamic&utm_source=google.adwords&utm_medium=cpc&utm_content=1&gclid=CKLh0LaK-MsCFYPpcgodyRcO_A.

Актуальные проблемы современного законодательства. Сборник статей студентов, аспирантов, соискателей и преподавателей???- Москва, МФЮА, 2014.??-?704 с. - ISBN 978-5-94811-186-5

Баранов, П.В. Место судебной власти в конституционной схеме разделения властей в российской федерации. 2013. - № 2(57) - С. 5-10.

Бойко, Ю.П. Федерализм и формирование российского гражданского общества / Ю.П. Бойко // Вопросы правоведения. 2012. №2. - С. 80.

Братановский, С.Н. Теория государств и права: курс лекций / Отв. ред. С.Н. Братановский, Я.Р.Джамбалаев, А.Е. Епифанов. - Мосвка: ЮНИТИ, 2013. - 216 с. - ISBN- 978-5-238-02436-3.

Варлеева-Балаева, О.С. Принцип разделения властей в системе правовых ограничений государственной власти/ О.С. Варлеева-Балаев// Вопросы российского и международного права. - 2012. - №2. - С. 15-31.

Голованов, Л. А. Реализация теории разделения властей в Российской Федерации / Л. А. Голованов // Известия РГПУ им. А. И. Герцена. - 2012. - №?29. - С. 132.

Есиева, Ф. К. Конституционно-правовые основы взаимодействия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти: советский и российский постсоветский опыт /Ф. К. Есиева// Право и политика. - 2011. - N 5 (137). - С. 865- 872.

Здоровцева, А.А., Зуева К.А. Система сдержек и противовесов как непосредственный элемент принципа разделения властей. 2013. Том 4. № 4. С. 1181-1196.

Мальцев, И. А. К вопросу о системе разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации / И. А. Мальцев // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - N 4. - С. 18-21.

Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государств и права. Курс лекций. / Отв. ред.Н.И.Матузов, А.В.Малько. - 3-e изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 528 с. - ISBN- 9785774905430.

Мухаев, Р.Т. Правоведение / Р.Т. Мухаев. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 431 с. - ISBN - 978-5-238-02199-7.

Некрасов, С.И. Конституционное право РФ / С.И.Некрасов.- Москва: Юрайт, 2012. - 351 с. - ISBN 978-5-9916-0911-1.

Романенко, В. Б. Новая модель разделения властей в социально-правовом государстве / В. Б. Романенко // Научная мысль Кавказа. - 2011. - N 1. - С. 42-46.

Хрящева, И. В. Разделение властей как основа формирования парламентаризма в России / И. В. Хрящева // Право и государство: теория и практика. - 2014. - № 5. - С. 20-22.

Размещено на Allbest.ru