Истории государства и права зарубежных стран

4

ФЕДЕРАЛЬНО АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕСТИТЕТ»

(ЧитГУ)

Институт переподготовки и повышения квалификации

Кафедра Государственного и муниципального права

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Контрольная работа по

истории государства и права зарубежных стран

Чита 2007

План

• 1. Характеристика имущественных и обязательственных отношений по законам Хаммурапи 3
• 2. Конституционное развитие Франции в период Пятой республики по Конституции 1958 г. 6
• Список использованной литературы. 11
• 1. Характеристика имущественных и обязательственных отношений по законам Хаммурапи
• Право собственности. Во времена правления Хаммурапи част-ная собственность достигла высокого уровня развития. В Вавилоне существовали различные виды земельной собственности: были зем-ли царские, храмовые, общинные, частные. И царским и храмовым хозяйством управлял царь, и это был важнейший источник дохода. Царская земля раздавалась в пользование издольщикам. Значение царского хозяйства было велико в области торговли и обмена. Царствование Хаммурапи отмечено интенсивным развитием частной собственности на землю, чему в немалой степени способствовало расширение сети каналов. Частное землевладение было различным по своему объему. Крупные землевладельцы использовали труд ра-бов и наемных рабочих, мелкие -- сами обрабатывали свою землю. Развитие частной собственности на землю вело к сокращению общинных земель, упадку общины. Земли могли свободно продавать-ся, сдаваться в аренду, передаваться по наследству, о каких-либо ограничениях со стороны общины источники не упоминают. Всеобщая история государства и права: Учеб. для вузов по спец."Юриспруденция" / Под ред. К. И. Батыра.- М.: Былина, 1999
• Особый правовой режим существовал в отношении имущества воинов (имущество «илку»), о чем говорилось выше.
• Обязательства. В законах Хаммурапи имеется ряд статей, ре-гулировавших аренду земли, которая играла, очевидно, большую роль в земельных отношениях того времени. Плата за арендован-ное поле равнялась обычно '/₃ урожая. При аренде на условиях отдачи половины урожая арендодатель обязывался участвовать в расходах или в работе по обработке поля. Сад, который давал больше дохода, сдавали за ²/₃ урожая. Аренда была краткосроч-ной (на один или два года). На более длительный срок в аренду сдавалась еще не освоенная земля. Законодательство, определяю-щее отношения между хозяином земли и арендатором, способст-вовало развитию хозяйства. Если арендатор не обрабатывал взя-тую землю, то он должен был уплатить хозяину поля исходя из объема урожая, выращенного соседями.
• Кроме аренды поля, сада, законы Хаммурапи упоминают о различных видах имущественного найма помещения, домашних животных, судов, повозок, рабов. Законы устанавливали не только плату за наем вещей, но и ответственность в случае потери или гибели нанятого имущества. Был широко распространен договор личного найма. Кроме сельскохозяйственных рабочих, нанимали врачей, ветеринаров, строителей. Законы определяли порядок оп-латы труда этих лиц, а также ответственность за результаты труда (например, врача в случае смерти больного). Довольно подробно законы Хаммурапи регулировали договор займа. Характерной чертой законодательства в этом вопросе явля-ется стремление оградить должника от кредитора и предотвратить долговое рабство. Об этом свидетельствуют положения о макси-мальном сроке отработки долга (три года), ограничении процен-тов, взимаемых ростовщиком как с денежного, так и с натураль-ного займа, ответственность кредитора в случае смерти должника в результате дурного обращения с ним.
• В условиях существования частной собственности как на дви-жимое, так и на недвижимое имущество большое развитие получил договор купли-продажи. Продажа наиболее ценных предметов (зем-ли, построек, рабов, скота) осуществлялась в письменной форме (на глиняных табличках) при свидетелях. Продавцом мог быть только собственник вещи. Продажа имущества, изъятого из оборо-та (например, имущество «илку»), считалась недействительной.
• Кроме названных законодательство Хаммурапи знает договоры хранения (поклажи), товарищества, мены, поручения. Законы Хаммурапи предусматривают обязательства из причи-нения вреда. Ответственность несет тот, кто причинит смерть рабу (хозяину следует отдать раба за раба); корабельщик, пото-пивший корабль вместе с вверенным ему для перевозки имущест-вом, обязан возместить стоимость всего погибшего.
• В Законах Хаммурапи имеется ряд статей, регулирующих аренду земли, игравшую, очевидно, большую роль в земельных отношениях того времени. Плата за арендованное поле равнялась обычно одной трети урожая. При аренде на условиях отдачи половины урожая, сдававший в аренду обязывался участвовать в расходах или в работе по обработке поля. Сад, который давал больше дохода, сдавался за две трети урожая. Аренда была краткосрочной (на один или два года). На более длительный срок в аренду сдавалась еще неосвоенная земля. Законодательство, определяющее отношения между хозяином земли и арендатором, способствовало развитию хозяйства. Если арендатор не обрабатывал взятую землю, то он должен был уплатить хозяину поля, исходя из объема урожая, выращенного соседями.
  Кроме аренды поля, сада, Законы Хаммурапи упоминают о различных видах имущественного найма: помещения, домашних-животных, судов, повозок, рабов. Законы устанавливают не только плату за наем вещей, но и ответственность в случае порчи или гибели нанятого имущества.
  Широко был распространен договор личного найма. Кроме сельскохозяйственных рабочих, нанимали врачей, ветеринаров, строителей. Законы определяют порядок оплаты труда этих лиц, а также ответственность за результаты труда (например, врача в случае смерти больного).
• Довольно подробно Законы Хаммурапи регулировали договор займа. Характерной чертой законодательства Хаммурапи в этом вопросе является стремление ограничить должника от кредитора и предотвратить долговое рабство. Об этом свидетельствуют положения о максимальном сроке отработки долга (3 года), ограничение процентов, взимаемых ростовщиком как с денежного, так и с натурального займа, ответственность кредитора в случае смерти должника в результате дурного обращения с ним.
  В условиях существования частной собственности как на движимое, так и недвижимое имущество, большое .развитие получил договор купли-продажи. Продажа наиболее ценных предметов (земли, построек, рабов, скота) осуществлялась в письменной форме (на глиняных табличках) при свидетелях. Продавцом мог быть только собственник вещи. Продажа имущества, изъятого из оборота (например, имущество илку), считалась недействительной. Кроме названных, законодательство Хаммурапи знает договоры хранения
  (поклажи), товарищества, мены, поручения, Законам Хаммурапи были известны обязательства из причинения вреда. Ответственность несет тот, кто причинит смерть рабу (хозяину следует отдать раба за раба). Корабельщик, потопивший корабль вместе с вверенным ему для перевозки имуществом, обязан возместить стоимость всего погибшего.
• 2. Конституционное развитие Франции в период Пятой республики по Конституции 1958 г.
• Конституция 1958 г. Проведенные преобразования в извест-ной мере возвращали созданный в 1946 г. конституционный строй к режиму Третьей республики. Но многие политические группи-ровки уже не были удовлетворены этим. В условиях новой волны социально-политических противоречий, возникших в 50-е годы, обусловленных начавшейся структурной модернизацией националь-ной экономики, во многом проводимой за счет трудящихся, пора-жениями в колониальных войнах и крахом колониальной империи, они хотели не только дальнейшего усиления исполнительной вла-сти, возвышения главы государства, но и придания ему особых правомочий некоего надпартийного арбитра. Особенно последова-тельно эти установки, равно как и идеи социального мира, соци-ального партнерства, пропагандировала созданная в 1947 г. сто-ронниками генерала Ш. де Голля партия «Объединение француз-ского народа». Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. - М., 1994
• Непосредственной причиной отмены Конституции 1946 г. яви-лись события в Алжире. В апреле -- мае 1958 г. там резко активизировались правые силы, требовавшие решительного подавле-ния национально-освободительного движения. Начались открытые проколониалистские выступления французских военных, считав-ших, что правительство недостаточно энергично ведет войну. Угро-за гражданской войны назревала и в самой Франции. Правые и центристские партии в парламенте потребовали и добились пе-редачи всей полноты государственной власти де Голлю как деяте-лю, имеющему наибольший авторитет в стране. По требованию де Голля ему были предоставлены чрезвычайные полномочия, для составления новой конституции. Парламент, ограничившись общи-ми пожеланиями относительно будущей конституции, по существу устранился от участия в ее составлении. Вскоре проект конститу-ции, минуя парламент, был передан на общенациональный рефе-рендум и одобрен большинством рядовых избирателей.
• Принятие Конституции 1958 г. знаменовало рождение Пятой республики.
• Основу Конституции составили идеи де Голля относительно со-временного французского государства. В своих «Военных мемуа-рах» он писал: «Я вижу в нем не сумму противоречивых частных интересов, итогом которой могут быть лишь гнилые компромиссы, как это было вчера и восстановления чего желали бы партии, а инструмент решительных, честолюбивых действий, инструмент, выражающий только интересы нации и поставленный на службу только им. Чтобы планировать и принимать решения, государство нуждается в органах власти, во главе которых стоит компетентный арбитр».
• Идея главенства президентской власти нашла в Конституции свое воплощение. Президент «обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов» (ст. 5). Его компетенции, исключающей необходимость контрассигнации премьер-министра или министров, подлежит право распускать На-циональное собрание (новые выборы должны проводиться не бо-лее чем через 40 дней после роспуска), по существу вводить чрезвычайное положение, по предложению правительства или со-вместному предложению палат парламента передавать на рефе-рендум любой законопроект, а также ряд других правомочий.
• В области нормотворческого процесса президент наделен пра-вом законодательной инициативы. Он подписывает и обнародует законы, может потребовать от парламента нового обсуждения за-кона или его частей, созывает парламент на чрезвычайные сессии, может передать принятый парламентом закон в Конституционный совет для выяснения степени его соответствия Конституции.
• Велики правомочиям президента и в исполнительно-распоряди-тельной сфере. Он назначает премьер-министра, а по предложению последнего -- министров, председательствует в Совете мини-стров; проводит назначения на высшие гражданские и военные го-сударственные должности; являясь главой вооруженных сил, председательствует в советах и высших комитетах национальной обороны.
• Президент представляет страну на международной арене. Осо-бое значение имеет ст. 16 Конституции: «Когда институты Респуб-лики, независимость нации, целостность ее территории или выпол-нение ее международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование орга-нов государственной власти... нарушено, президент Республики при-нимает меры, которые диктуются обстоятельствами, после офици-альной консультации с премьер-министром, председателями палат парламента, а также Конституционным советом». Условия, при ко-торых президенту передается фактически вся полнота государствен-ной власти, сформулированы весьма расширительно, поскольку констатация их наступления целиком зависит от президента. Вместе с тем при этом сохраняются некоторые формы парламентского контроля (парламент собирается по праву, т. е. автоматически, он может учредить Верховный суд для разбора дела по обвинению президента в государственной измене).
• Вторым лицом в государстве Конституция называет премьер-ми-нистра, который руководит деятельностью правительства, обеспечи-вает исполнение законов. По определенному поручению президента и с определенной повесткой дня он может председательствовать вместо президента на заседании Совета министров. Он скрепляет своей подписью акты президента и несет за них политическую ответ-ственность перед парламентом (исключение составляют акты прези-дента, относящиеся к его исключительной компетенции).
• Парламент республики состоит из двух палат -- Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием граждан, а члены Сената -- косвенным го-лосованием. Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Внеочередные сессии открываются и закрываются декретом прези-дента. Предусматривается парламентская неприкосновенность депута-тов. Императивные мандаты объявляются недействительными.
• Особое внимание Конституция уделяет отношениям между пар-ламентом и правительством. Парламент законодательствует лишь в строго очерченных в ст. 34 пределах (гражданские права, уголов-ное право, суды и судопроизводство, налоги, трудовое право, прин-ципы организации государственного аппарата и др.). Вопросы, не входящие в область законодательства, решаются в администра-тивном порядке, т. е. прежде всего путем декретов кабинета. Допускается возможность делегирования парламентом своих законода-тельных правомочий правительству. Предусматривается приоритет правительственных законопроектов при обсуждении их в палатах парламента. Если парламент не принял решения по финансовым законопроектам в течение 70 дней, они могут быть введены в дей-ствие на основе правительственного акта. Устанавливается ответст-венность правительства перед парламентом (ст. 49). Однако «резо-люция порицания» -- наиболее действенный инструмент современ-ного парламентского контроля в отношении правительственной власти -- может быть применена в ограниченных пределах. Наде-ление Сената почти равными правомочиями с Национальным соб-ранием воссоздает систему внутрипарламентских противовесов.
• Среди новых органов, учрежденных на основе Конституции, осо-бое место принадлежит Конституционному совету, который со-стоит из девяти членов, полномочия которых длятся девять лет и не подлежат возобновлению. Они назначаются поровну председателями палат и президентом, причем председатель Конституционного совета назначается президентом, и его голос является решающим в случае, если голоса разделились поровну. В состав Совета пожизненно вхо-дят бывшие президенты. Конституционный совет решает вопросы за-конности выборов президента, депутатов и сенаторов, проведения референдумов, а также соответствия Конституции нормативных ак-тов, принятых парламентом. Контроль за нормативными актами ис-полнительной власти осуществляет Государственный совет, значе-ние которого после 1958 г. несколько возросло.
• В итоге Конституция 1958 г. установила форму правления, со-четающую черты как парламентской, так и президентской респуб-лики при очевидном доминировании элементов последней.
• В 1962 г. был изменен порядок выборов президента. Он стал избираться не выборщиками, а не-посредственно избирателями. Эта конституционная реформа имела принципиальное значение: еще более укреплялась независимость президента, ставшего непосредственным избранником народа, от остальных конституционных учреждений. В 2000 г. Сенат под-твердил сокращение срока избрания президента с 7 до 5, лет.
• Среди других преобразований наиболее важным явилось уси-ление ответственности правительства перед главой государства.
• Вместе с тем фактически перестали действовать разделы XII и XIII Конституции, посвященные сообществу автономных госу-дарств -- бывших французских колоний (они стали юридически независимыми).
• В последующие годы правящим кругам удалось обеспечить преемственность власти, особенно в критический момент ухода де Голля с поста президента (апрель 1969 г.). Режим, который вначале многими воспринимался как временный, созданный под определенную личность, оказался достаточно устойчивым, способ-ным адаптироваться к новым, современным условиям. С его по-мощью были в той или иной мере решены многие острые пробле-мы, стоявшие перед страной: структурная перестройка экономики в соответствии с требованиями общего рынка, стабилизация на-циональной валюты, перестройка отношений с юридически незави-симыми государствами -- бывшими колониями, упрочение между-народного положения страны. Хотя глубокие социальные антаго-низмы в обществе сохранились.
• Список использованной литературы.

1. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание второе. Под ред. Омельченко О.А.. Т.1 - М, 1999. - 528 с.

2. Всеобщая история государства и права: Учеб. для вузов по спец."Юриспруденция" / Под ред. К. И. Батыра.- М.: Былина, 1999

3. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. - М.: Междунар. отношения, 1996. С.308

4. Зельин К.К. Борьба политических группировок в Аттике в VI в. до н.э. - М., 1964.

5. «История государства и права зарубежных стран», под редакцией О.А.Жидкова и Н.А.Крашенниковой. - М., 1990.

6. История государства и права зарубежных стран : учеб. / К. И. Ба-И89 тыр, И. А. Исаев [и др].; под ред. К. И. Батыра. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005

7. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. - М., 1994