Преступления против общественной безопасности

Объективная сторона характеризуется: 1) общественно опасными деяниями в виде нарушения правил учета, хранения, перевозки использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий и незаконной пересылке по почте или багажом; 2) общественно опасными последствиями в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека; 3) причинно-следственной связью между указанными деяниями и последствиями.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий могут заключаться как в действии, так и в бездействии. При этом правила учета опасных веществ предполагают получение разрешений на их оборот, отражение в специальных журналах движения веществ (оприходование, возврат, выдача и т.п.), составление необходимых документов, подтверждающих это движение, и т.д. Правила хранения есть создание условий, исключающих возможности их хищения, утраты или воздействия внешних факторов (содержание в специальных помещениях и емкостях, под охраной, при определенных параметрах хранения, возможности доступа только уполномоченных лиц и т.п.). Правила перевозки предусматривают определенный порядок погрузки, выгрузки и транспортировки опасных веществ (обязательное получение разрешения на перевозку, погрузка и выгрузка в специальных местах, сопровождение охраной или уполномоченными лицами, в соответствующей таре или упаковке, на определенном виде транспорта и т.д.). Правила использования - это определенный порядок изготовления, применения, испытания, сбора и уничтожения предусмотренных веществ (соблюдение технологических параметров, расстояния, порядка и способов уничтожения или сбора и т.п.).

Поскольку диспозиция ст. 218 УК РФ носит бланкетный характер необходимо в каждом конкретном случае обращаться к соответствующим нормативным актам, регламентирующим порядок обращения с этими веществами и изделиями.

Оконченным преступление, предусмотренное ст. 218 УК РФ считается с момента наступления смерти или причинения ему тяжкого вреда.

Субъективная сторона ст. 218 УК РФ характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления - специальный (лицо, на котором лежала правовая обязанность по соблюдению соответствующих правил или требований безопасности).

Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).

Основный непосредственный объект данного преступления - пожарная безопасность. Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994г. в редакции ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Дополнительным непосредственным объектом ст. 219 УК РФ является - здоровье человека.

Объективная сторона ч. 1 ст. 219 УК РФ указывает на материальный характер этого состава преступления и слагается из трех обязательных признаков: 1) общественно опасного деяния - нарушения одного или нескольких правил пожарной безопасности выражающегося как в действии, так и в бездействии. 2) общественно опасного последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. 3) причинно-следственной связи между нарушением правил пожарной безопасности и указанными выше последствиями.

Общественно опасное деяние может осуществляться любые способом и нарушать различные требования правил пожарной безопасности. Главное, что бы в результате этих нарушений возник пожар, причинивший человеку тяжкий вред здоровью. Под пожаром при этом понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровья граждан, интересам личности и государства. Понятие тяжкого вреда аналогично понятию тяжкого вреда закрепленного в ст. 111 УК РФ.

Учитывая, что диспозиция ч. 1ст. 219 УК РФ является бланкетной и для квалификации по данному составу требуется указание на те пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены, следует дать определение самим правилам пожарной безопасности. Под ними подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечения безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечения объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники и т.д.

В случае если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

Субъективная сторона заключается в вине в форме неосторожности. Лицо предвидело абстрактную возможность того, что в результате нарушений правил пожарной безопасности наступить тяжкий вред здоровью, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо непредвидело наступление этих последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности могло, и должно было это предвидеть.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» от 5 июня 2002г. №14 разъяснено, что субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно - правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

Квалифицированный и особо квалифицированный состав нарушения правил пожарной безопасности полностью совпадают с квалифицированными и особо квалифицированными составами нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах.

Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.

Общеопасными предметами признаются такие предметы, которые в случае ненадлежащего обращения с ними в силу имманентно присущих им внутренних свойств и качеств обладают повышенной опасностью причинения вреда личности или обществу.

Преступления, связанные с нарушением правил обращения общеопасными предметами подразделяются на две группы: а) преступления, связанные с незаконным оборотом, хищением или вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и б) преступления, связанные с незаконным обращением, хищением или вымогательством ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Преступления, связанные с незаконным оборотом, хищением или вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств включают в себя составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-224, 226 УК РФ.

В ст. 1 ФЗ РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 года, СЗ РФ. - 1996. - № 51. - Ст. 5681 (в действ. ред). раскрываются понятия оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

1. Оружие это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение. В качестве предметов преступлений против общественной безопасности могут выступать три вида оружия: огнестрельное, холодное и газовое, а также основные части и комплектующие детали огнестрельного оружия.

- огнестрельное оружие - все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. Охотничье гладкоствольное оружие не является предметом уголовно наказуемого оборота оружия.

- основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

- комплектующие детали огнестрельного оружия - применительно к статьям 223 и 226 УК РФ, к ним относятся как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т.п.)

- холодное оружие - это изготовленное промышленным способом или самодельное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения: холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

- холодное метательное оружие предназначено для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.)

- газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых либо раздражающих химических веществ (газовые пистолеты и револьверы, патроны к ним, механические распылители - в том числе и аэрозольные устройства).

2. Боевые припасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К боеприпасам относятся, например: артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. (независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания), а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра (в том числе патроны к гладкоствольному охотничьему оружию).

3. Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.)

4. Взрывные устройства - то есть всякого рода сооружения или механизмы, содержащие взрывчатые вещества или их смеси (соединения) и предназначенные для производства взрыва (например: запал, детонатор и пр.)

Надо особо отметить, что сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда - пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам и взрывчатым веществам.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ).

Основным непосредственным объектом преступления предусмотренного ст. 222 УК РФ является общественная безопасность в сфере обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

К предмету преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ относится: огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (ч.ч. 1, 2 и 3); газовое, холодное в том числе и метательное оружие (ч.4).

Объективная сторона ч. 1 ст. 222 УК РФ слагается из нескольких альтернативных деяний: а) приобретения; б) передачи; в) сбыта; г) хранения; д) перевозки; е) ношения указанных выше предметов.

Общим признаком, которые характеризует все эти деяния, является их незаконность. Незаконность совершенных деяний означает нарушение ими правил, установленных действующими законами и иными нормативными актами, в том числе ФЗ РФ от 13 декабря 1996г. N 150-ФЗ "Об оружии" (с последующими изменениями и дополнениями); постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (в ред. от 5 июня 2000 г. N 438) и др.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств №5 от 12 марта 2002г. содержание деяний, составляющих объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ раскрывается следующим образом.

Под незаконным приобретением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Незаконная передача оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств означает их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.

Незаконным сбытом вышеуказанных предметов преступления является их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.

Под незаконным хранением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается сокрытие этих предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. При квалификации содеянного по признаку хранения необходимо учитывать, что пополнение незаконно хранившегося оружия, боеприпасов и т.п. нельзя расценивать как новые эпизоды незаконного хранения. В случае обнаружения этих предметов, имеющихся у виновного без соответствующего разрешения в находящемся на стоянке или в гараже транспортном средстве, содеянное надлежит квалифицировать как хранение оружия, боеприпасов и т.д.

Уголовная ответственность за незаконное хранение оружия относится только к оружию, годному к употреблению или если оно может быть приведено в пригодное для употребления состояние.

М. признан виновным в том, что он незаконно хранил револьвер. Как видно из материалов дела, револьвер, отобранный у М., ни на предварительном следствии, ни в суде осмотрен не был и пригодность его не была установлена. Между тем из дополнительно поступившей справки видно, что этот револьвер являлся совершенно не исправным, к стрельбе негодным и не мог быть приведен в исправное состояние.

В силу этого Военная железнодорожная коллегия определила:

Приговор в отношении М. отменить и дело о нем в уголовном производстве прекратить Определение ВЖДК ВС СССР от01.12.1944 по делу М. - Сб. СССР, 1944. С. 134. .

Незаконное ношение вышеперечисленных предметов преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ это их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах.

Незаконной перевозкой этих же предметов считается перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

Оконченным преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ будет с момента незаконного приобретения, передачи, хранения, сбыта, ношения и перевозки оружия, боеприпасов и других предметов, указанных в диспозиции ч.1 ст.222 УК РФ.

В одном из решений Верховного Суда РФ специально разъяснено, что диспозиция ч. 1 ст. 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов и т.д. Совершение любого из указанных действий образует оконченный состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 222 УК РФ. Поэтому действия Ю., который незаконно приобрел, хранил, перевозил и носил боеприпасы, а затем покушался на их сбыт, квалифицируются только по ч. 1 ст. 222 УК РФ, а дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 222 УК РФ (эпизод покушения на сбыт боеприпасов) не требуется. Определение № 5-Д99пр-282 по делу Ю. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 1999 года по уголовным делам // БВС РФ. - 1999. - № 5. - С. 12.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - общий.

Квалифицированным составом преступления, предусмотренного ст. 222 является совершение указанных в диспозиции ч. 1 ст.222 УК РФ деяний группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст.222 УК РФ).

К особо квалифицированному составу преступления, предусмотренного ст. 222 относится совершение указанных в диспозиции ч. 1 ст.222 УК РФ деяний организованной группой (ч.3 ст.222 УК РФ).

В ч.4 ст. 222 УК РФ предусматривается ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия.

Передача газового оружия на хранение другому лицу не может расцениваться, как сбыт газового оружия.

По приговору мирового судьи судебного участка N 8 г. Балаково Саратовской области от 8 июня 2004 г. Л. осужден по ч. 4 ст. 222 УК РФ.

Он признан виновным в совершении преступления при следующих обстоятельствах.

В январе - феврале 2003 г. у не установленного следствием лица он приобрел за 500 руб. пригодный к стрельбе газовый пистолет модели "ИЖ-79-8" калибра 8 мм, который хранил у себя. В феврале 2003 г. в вечернее время, не имея соответствующего разрешения, он незаконно сбыл этот пистолет С. 23 октября 2003 г. при осмотре квартиры С. этот пистолет был обнаружен и изъят.

В апелляционном и кассационном порядке дело не рассматривалось.

Заместитель Генерального прокурора РФ в надзорном представлении поставил вопрос об отмене приговора и прекращении производства по делу в связи с неправильным применением уголовного закона.

Президиум Саратовского областного суда 14 марта 2005 г. удовлетворил надзорное представление по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству под незаконным сбытом оружия, в том числе и газового, следует понимать безвозвратное его отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т. е. продажи, дарения, обмена, передачи в уплату долга и тому подобных действий.

Данное дело судом рассмотрено в особом порядке - по правилам главы 40 УПК РФ, в связи, с чем по обстоятельствам дела судом не были допрошены ни осужденный Л., ни свидетель С.

Однако из показаний Л. в ходе предварительного следствия видно, что газовый пистолет он оставил своему знакомому С. на хранение. Позже он несколько раз приходил к С. домой за пистолетом, но того не было дома.

Свидетель С. в ходе предварительного следствия показал, что Л. дал ему газовый пистолет на хранение, сказав, что позже заберет его. Сведений, опровергающих эти утверждения, в деле нет.

Таким образом, Л., передавая газовый пистолет С. на временное хранение, безвозвратно его в собственность последнему не отчуждал.

Пояснение Лукьянова о том, что, передавая С. газовый пистолет на хранение, он разрешил ему пользоваться им, свидетельствует лишь о незаконной передаче газового оружия, уголовная ответственность за которую не предусмотрена.

Согласно требованиям ст. 297 УПК РФ приговор должен быть законным, обоснованным и справедливым.

Действия, которые вменялись в вину Л. органами предварительного следствия и за которые он осужден, состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ (сбыт газового оружия), не образуют.

При таких обстоятельствах президиум Саратовского областного суда приговор мирового судьи в отношении Л. отменил, производство по делу прекратил на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)

Объективная сторона ч. 1 ст. 223 УК РФ образована двумя альтернативными деяниями: а) изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; б) ремонтом огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему. Как и в ст. 222 УК РФ для этих деяний характерен признак незаконности, который подразумевает изготовление и ремонт оружия, комплектующих изделий и т.д. без лицензии или с нарушением условий лицензирования данных видов деятельности.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих к нему деталей понимается: а) их создание без полученной в установленном порядке лицензии; б) восстановление утраченных поражающих свойств этих предметов; в) переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Судебная практика исходит из того, что изготовление из ружья обреза также образует состав преступления, предусмотренный ст. 223 УК РФ.

В ноябре 1996 г. А. из охотничьего двуствольного ружья своего отца путем отпиливания стволов и приклада незаконно изготовил обрез, который постоянно возил в своей машине и носил при себе. По приговору Ростовского областного суда от 22 августа 1997 г. А. осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 1 ст. 223 УК РФ.

В надзорной жалобе адвокат поставил вопрос об отмене приговора в части осуждения А. поскольку как указывалось в жалобе, переделывание охотничьего ружья в обрез изготовлением оружия признать нельзя, так как подобная переделка приводит не к улучшению, а к ухудшению тактико-технических характеристик охотничьего ружья.

Президиум Верховного Суда РФ 18 февраля 2004 г. не удовлетворил жалобу адвоката в этой части, указав, что по заключению криминалистической экспертизы указанный обрез относится к самодельному гладкоствольному огнестрельному оружию и пригоден для стрельбы.

При таких данных суд обоснованно пришел к выводу о том, что ружье приобрело функции обреза - самодельного гладкоствольного огнестрельного оружия, обладающего другими характеристиками.

Поэтому доводы надзорной жалобы адвоката об отсутствии состава преступления в действиях А. по изготовлению из ружья обреза необоснованны БВС РФ . -2004. - №9 - С. 22.

При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке.

Из анализа рассматриваемого состава преступления усматривается, что понятием незаконного ремонта огнестрельного оружия, комплектующих к нему деталей и т.д. охватывается не только восстановление утраченных поражающих свойств указанных предметов, но и устранение отдельных технических неисправностей и неполадок у годного для использования по целевому назначению оружия, боеприпасов и т.д.

Поскольку изготовление или ремонт оружия, боеприпасов и т.д., а затем его последующее хранение или ношение предусмотрено различными составами преступлений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 222 и 223 УК РФ.

Оконченным состав преступления, предусмотренный ст. 223 УК РФ считается с того момента, когда изготавливаемое или ремонтируемое оружию обрело поражающие свойства.

Квалифицированный и особо квалифицированный составы ст. 223 УК РФ полностью аналогичны квалифицированному и особо квалифицированному составам, предусмотренным ч.ч. 2 и 3 ст. 222 УК РФ.

Часть 4 ст. 223 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия.

Субъективная сторона незаконного изготовления оружия характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 223 УК РФ - общий.

Примечания к ст.ст. 222 и 223 УК РФ содержат специальные виды освобождения от уголовной ответственности за указанные преступления. Освобождение от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 и 223 УК РФ наступает лишь при наличии двух условий:

1) добровольной сдачи виновным предметов предусмотренных в диспозициях указанных статей. При этом не может признаваться добровольной сдачей оружия, боеприпасов и т.д. их изъятие при задержании, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

2) если в действиях виновного не содержится иного состава преступления.

Так, перед началом обыска Л. предложено добровольно выдать ценности, наркотики и оружие. Сразу же после этого Л. передал работникам милиции деньги, револьвер и патроны, что подтверждается протоколом добровольной выдачи. Таким образом, оружие и боеприпасы были выданы до начала обыска и обнаружения их представителями власти, то есть добровольно. Действия Л. по выдаче оружия и патронов нельзя расценивать как вынужденные, поскольку работникам милиции не было известно о наличии у него оружия (обыск проводился с целью изъятия ценностей, полученных в качестве взятки). Приговор в части осуждения по ч.1 ст. 222 УК РФ отменен БВС РФ. 1997. №8. С. 15. .

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).

Предметом преступления ст. 224 УК РФ является огнестрельное оружие.

Объективная сторона заключается в небрежном хранении огнестрельного оружия, создавшем условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.

Для привлечения лица по ст. 224 УК РФ должна быть установлена причинно-следственная связь между а) небрежным хранением огнестрельного оружия и его использованием другим лицом и б) использование оружия другим лицом и наступлением тяжких последствий.

К обязательным условиям наступления ответственности по ст. 224 УК РФ относится:

1) правомерный характер обладания оружием. Оно может быть собственностью виновного или у него есть на данное оружие лицензия либо оружие ему положено для исполнения служебных обязанностей и т.д. Если оружие находится у виновного неправомерно и при этом нарушаются правила его хранения, повлекшие его использование другим лицом с причинением тяжких последствий, то содеянное квалифицируется по ст. 222 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 224 УК РФ не требует.

2) виновное лицо не обеспечивает выполнение требований, которые исключают использование оружия другими лицами. К этим требованиям относятся: хранение оружия в запирающихся на замок сейфах, металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов; раздельное хранение оружия и боеприпасов к нему; хранение оружия в разобранном состоянии; обеспечение надлежащего присмотра за оружием.

Невыполнением этих требований считается: оставление оружия в свободном для доступа других лиц месте; хранении оружия совместно с боеприпасами к нему; хранение оружия в неприспособленных для этого местах; оставление оружия без присмотра и т.д.

3)использование оружия лицом, которое не имеет права на обращение с ним.

4) наступление тяжких последствий (оценочный признак), к которым судебная практика относит: причинение человеку смерти либо тяжкого или средней тяжести вреда его здоровью, самоубийство, хищение оружия, совершение разбойного нападения с использованием этого оружия и т.д.

Поскольку состав преступления, предусмотренный ст. 224 УК РФ является материальным, оконченным он будет считаться только с момента наступления последствий. При отсутствии тяжких последствий лицо, нарушившее правила хранения оружия может быть привлечено к административной ответственности (ст. 20.8 КоАП РФ).

Несмотря на использования в названии тесте ст. 224 УК РФ термина небрежный, субъективная сторона данного преступления возможна и при легкомысленном отношении к хранению огнестрельного оружия.

Субъект преступления - специальный (лицо, на законных основаниях владеющее оружием).

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ).

Дополнительным объектом преступления, предусмотренного ст. 225 УК РФ могут выступать отношения собственности.

Объективная сторона ч.1 ст. 225 УК РФ заключается: 1) в общественно опасном деянии, то есть ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому было поручена охрана вышеуказанных предметов; 2) в общественно опасных последствиях, а именно в хищении или уничтожении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; 3) в причинно-следственной связи между вышеуказанным общественно опасным деянием и вышеперечисленными общественно опасными последствиями.

Понятие ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств указывает на бланкетный характер диспозиции ч.1 и. ч.2 ст. 225 УК РФ. Для раскрытия содержания этого понятия при установлении факта ненадлежащего исполнения обязанностей по охране вышеуказанных предметов необходимо в каждом конкретном случае обращаться к нормативным актам, регламентирующим деятельность по охране оружия и выяснять какие именно обязанности, были нарушены виновным лицом. При этом необходимо знать, что рассматриваемое деяние может совершаться как путем действия (уход с поста охраны, курение на объекте охраны, где оно запрещено и т.п.), так и путем бездействия (нарушение графика обхода объекта, несоблюдение пропускного режима и т.п.).

Поскольку преступление, содержащееся в ч. 1 ст. 225 УК РФ сконструировано по типу материальных составов, обязательным условием, для признания его оконченным требуется наступление следующих общественно опасных последствий: хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств: уничтожения указанных выше предметов; иных тяжких последствий.

Понятие хищения предметов, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 225 УК РФ раскрывается при анализе ст. 226 УК РФ «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».

Под уничтожением оружия, боеприпасов и т.д. понимается приведение указанных предметов в состояние, исключающее их использование по целевому назначению, а также восстановление утраченных боевых свойств.

Иные тяжкие последствия - оценочное понятие. К ним, как правило, судебная практика относит: смерть человека, причинение вреда здоровью, уничтожение или повреждение чужого имущества, не относящегося к оружию, использование похищенного оружия для совершения новых преступлений и т.д.

Если ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов, указанных в диспозиции ч.1 ст. 225 УК РФ лишь создало угрозу хищения, уничтожения этих предметов или наступление иных тяжких последствий состав ч.1 ст. 225 УК РФ не образуется.

Квалифицированный состав данного преступления предусмотрен в ч. 2 ст. 225 УК РФ.

Предметом преступления, закрепленного в ч. 2 ст. 225 УК РФ являются: 1) ядерное оружие; 2) химическое оружие; 3) иные виды оружия массового поражения; 4) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Ядерное оружие - оружие массового поражения, в основе действия которого лежит принцип использования внутриядерной энергии, выделяющейся в ходе неконтролируемой цепной реакции деления или синтеза. К ядерному оружию относится различные ядерные боеприпасы (боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные бомбы, артиллерийские снаряды и фугасы, снаряженные ядерными зарядами), средства их доставки к цели средства управления. В зависимости от типа используемого заряда выделяют следующие виды ядерного оружия - термоядерное, нейтронное, водородное оружие.

Понятием химического оружия охватывается оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах некоторых химических веществ. Химическое оружие включает в себя боевые отравляющие вещества (нервно-паралитического, кожно-нарывного, общеядовитого и удушающего действия, психотропные вещества (инкапаситанты) и раздражающие вещества (иррританты), средства их применения (химические боеприпасы)), устройства управления, используемые для доставки химического оружия к цели.

К иным видам оружия массового оружия относится: бактериологическое (биологическое) и зажигательное оружие.

Материалами, используемыми при создании оружия массового поражения, считаются уран -235, плутоний-239, боевые отравляющие вещества, болезнетворные бактерии и иные микроорганизмы и т.д.

Объективная сторона ч. 2 ст. 225 УК РФ в части касающейся общественно опасного деяния ничем не отличается от объективной стороны ч.1 ст.225 УК РФ.

Обязательным условием для наступления ответственности по ч. 2 ст.225 УК РФ является наступление тяжких последствий (материальный состав), или создание угрозы их наступления (состав опасности).

Из-за повышенной опасности, которое характерно для оружия массового поражения понятие «тяжкие последствия» закрепленное в ч.2 ст. 225 УК РФ фактически охватывает больший круг последствий, чем это же понятие, но предусмотренное ч.1 ст. 225 УК РФ. К нему помимо всех вышеперечисленных последствий относится также хищение оружия массового поражения либо материалов или оборудовании необходимых для его создания, использование похищенного оружия для совершения террористического акта, диверсии, насильственного захвата власти, причинение вреда здоровью многих лиц, радиоактивное и биологическое заражение или химическое отравление окружающей среды, наступление эпидемий и эпизоотий и т.д.

Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины. При наличии у виновного умысла в отношении указанных в ч.ч.1 и 2 ст. 225 УК РФ последствий, содеянное надлежит квалифицировать как пособничество в совершении соответствующих преступлений (например, по ст. 226 УК РФ «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

Субъект преступлений, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст. 225 УК РФ - специальный. Им может быть только лицо, на которое по должности, договору или специальному поручению возложена обязанность по охране предметов, предусмотренных в ч.ч.1 и 2 УК РФ.

Хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ).

Дополнительным объектом преступления, предусмотренного ст.226 УК РФ являются отношения собственности.

Объективная сторона данного преступления слагается из двух альтернативных деяний: 1) хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; 2) вымогательства указанных выше предметов.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств» от 12 марта 2002г. №5 указывается, что под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

В судебной практике указано, что для квалификации содеянного как хищения необходимо установить, что предметы находились во владении юридического или физического лица (при этом неважно, было это владение законным или нет).

Так, по делу установлено, что семь авиационных пушек, хранившихся на складе войсковой части, в мае 1990 г. с разрешения командования вывезены со склада и «уничтожены» путем их затопления в водоеме, находящимся за территорией войсковой части. Состав караула не знал о наличии в водоеме пушек, затопленных свыше трех лет назад, не принимал их под охрану, а значит, и не нес ответственности за их сохранность. Таким образом, войсковая часть добровольно отказалась от принадлежавшей ей собственности, выбросив пушки в водоем, чем создала угрозу общественной безопасности, так как завладеть пушками могли как посторонние лица, так и военнослужащие этой части, что фактически и произошло.

Начальник складов И., зная, что в водоеме затоплены пушки, предложил своему брату, а также знакомому Л. похитить их с целью продажи, что они и сделали. Однако, так как пушки на момент завладения ими, фактически никому не принадлежали, то содеянное виновными надлежит квалифицировать не как хищение оружия, а как незаконное приобретение последнего. БВС РФ. - 1997. - № 2. - С. 11-12.

Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия.

Уголовная ответственность по статье 226 УК РФ наступает в случаях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по статье 226 УК РФ как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Вымогательством оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует считать требование передачи указанных предметов или права на эти предметы под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества либо под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. От понятия вымогательства, содержащегося в ч. 1 ст. 163 УК РФ вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств отличается тем, что, не включает в основной состав преступления угрозу применения насилия, поскольку этот способ совершения преступления охватывается квалифицированным (п. «г» ч. 3 ст. 226 УК РФ) и особо квалифицированным (п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ) составами преступления, предусмотренными ст. 226 УК РФ.

Преступление будет считаться оконченным при вымогательстве с момента предъявления требования о передачи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Размеры и стоимость похищенного либо потребованного на квалификацию преступления не влияют.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект- лицо, достигшее 14 летнего возраста.

Предметом преступления предусмотренного ч. 2 ст. 226 УК РФ является ядерное, химическое, иди другие виды оружия массового поражения, а равно материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Понятие данных предметов преступления раскрывалось при рассмотрении ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Кроме различия в предметах преступления, иных особенностей в ч.2 ст. 226 УК РФ по сравнению с ч. 1 ст. 226 УК РФ не имеется.

Квалифицированными составами преступления (ч.3 ст. 226 УК РФ), предусмотренного ст. 226 УК РФ является совершение указанных в ч.1 и ч.2 деяний:

- группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);

- лицом с использованием служебного положения, - по этому признаку квалифицируется как хищение их лицом, которое наделено служебными полномочиями, связанными с оборотом оружия, в частности его использованием, производством, учетом, хранением, передачей, изъятием и т.д., так и лицом, которому они выданы персонально и на определенное время для выполнения специальных обязанностей (часовым, постовым милиционером, вахтером или инкассатором во время исполнения ими служебных обязанностей и т.п.) (п. «в»); нельзя квалифицировать как хищение оружия лицом с использованием служебного положения лицом, находящимся в составе караула.

Б., назначенному в состав караула в качестве караульного, для несения службы были выданы автомат со штык-ножом и 60 боевых патронов.

Находясь на посту, он решил дезертировать, похитив оружие и боеприпасы, и покинул место службы. Через несколько часов он был задержан.

Действия Б. органы следствия и суд квалифицировали как дезертирство с оружием, вверенным по службе, хищение огнестрельного оружия и боеприпасов с использованием служебного положения и незаконное его хранение и ношение.

Военная коллегия, рассмотрев дело по протесту председателя переквалифицировало его действия с п. «в2 ч.3 ст. 226 УК РФ на ч.1 этой же статьи.

В связи с этим в своем определении коллегия указала, что «по смыслу закона под хищением оружия, боеприпасов с использованием служебного положения следует понимать случаи, когда эти предметы были вверены по виновному как должностному лицу для охраны либо когда он имел доступ к хранилищу в силу служебного положения и был наделен полномочиями по обеспечению их оборота».

Б. таким должностным лицом не являлся, поскольку исполнял обязанности караульного, вооруженного автоматом с боеприпасами, которые и похитил Определение ВК ВС РФ №6н-166/98 от 07.07.1998 по делу Б. - Консультант плюс. .

- с применением насилия не опасного для жизни и здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»);

Особо квалифицированным составами преступления (ч.4 ст. 226 УК РФ) является совершение указанных в частях 1,2 и 3 деяний:

- организованной группой (п. «а»);

- с применением насилия опасного для жизни и здоровья либо с угрозой применения такого насилия, - данный состав следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия (п. «б»).

Вторую группу преступлений образуют преступления, связанные с незаконным обращением, хищением или вымогательством ядерных материалов и радиоактивных веществ к которым относятся ст.220-221 УК РФ.

Незаконное обращение с ядерными материалами (ст. 220 УК РФ).

В соответствии со ст.ст. 7, 14 Конвенции о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 года Сборник международных договоров СССР. - Вып. 43. - М., 1989. - С. 105-115. и ст. 3 ФЗ РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года (в редакции ФЗ РФ № 28 от 10 февраля 1997 года) Российская газета. - 1997, 13 февраля. предметами («радиоактивным материалом») этого преступления являются:

а) ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

б) радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (в том числе и радиоактивные отходы).

Объективная сторона незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ч. 1 ст. 220 УК РФ) носит формальный характер и состоит в совершении виновным любого из следующих действий: незаконного (т.е. несоответствующего ФЗ РФ «Об использовании атомной энергии» и иным нормативным актам) приобретения, хранения, использования, передаче, разрушении названных предметов.

Понимание действий в виде приобретения, хранения, передачи аналогично таковому для ст. 222 УК РФ.

Использование - это извлечение полезных свойств из названных предметов (т.е. их применение как источника ионизирующего излучения).

Разрушение - это уничтожение или повреждение оборудования, содержащего ядерные вещества или радиоактивные вещества.

Субъект - общий.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 220 УК РФ) - наступление последствий в виде неосторожного причинения смерти человеку или иных тяжких последствий (оценочный признак).

Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 220 УК РФ) - причинение смерти по неосторожности двум и более лицам.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ).

Объективная сторона ч.1 ст. 221 УК РФ заключается в: 1) хищении ядерных материалов или радиоактивных веществ; 2) вымогательство указанных предметов.

Понимание хищения и вымогательства этих предметов, момента окончания рассматриваемого преступления, особенностей квалификации, а также его квалифицированных и особо квалифицированных видов - такие же, как и при совершении хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ).

Субъект - общий.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого преступления (ч.ч. 2, 3 ст. 221 УК РФ) полностью совпадают с квалифицированными и особо квалифицированными видами хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Преступления против общественного порядка

Общественный порядок как объект уголовно-правовой охраны охватывает регулируемые нормами права и правилами общежития систему общественных отношений, обеспечи-вающие общественное спокойствие, нормальные условия труда, быта, отдыха граждан и деятельности государственных и общест-венных учреждений, предприятий и организаций, надлежащее поведение граждан в общественных местах, их взаимное уважение друг к другу.

В отличие от предыдущих кодексов Уголовный кодекс 1996 г. предусмотрел всего три статьи, предусматривающие ответственность за посягательство на общественный порядок, - ст. 212 (массовые беспорядки) ст. 213 (хулиганство) и ст. 214 (вандализм).

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ).

В юридической литературе массовые беспорядки определяются как согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающих установленный порядок поведения на определенной территории Соловьев А. «Массовые беспорядки: организация участие, призывы к неподчинению»//Российская юстиция, 2007. №7. «Консультант плюс». .

Для массовых беспорядков характерны следующие признаки:

1) Участие в них множества лиц (толпы) обладающей рядом специфических черт: во-первых, неопределенностью в количественном плане массы людей; во-вторых, относительной связанностью какой-либо общей идеей, что придает толпе соответствующую направленность; в-третьих, стихийным характером сбора людей, что не исключает наличия организационных моментов, но они, как правило, касаются не всей толпы, а её костяка, который может быть немногочисленным, в-четвертых, трудноуправляемостью большой массой людей, что может привести к потери контроля со стороны руководителей над её поведением и, соответственно непредсказуемому развитию событий, выходящих за пределы первоначально задуманного. Очень точное определение этого признака дал в свое время А.Н. Трайнин, который писал, что «массы - меняющаяся толпа со свободным доступом и выходом участников Трайнин А.Н. Уголовное право. Часть Особенная. Преступления против государства и социалистического порядка. М., 1927. С.110. ».

2) Несмотря на кажущуюся хаотичность возникновения массовых беспорядков, её организации, как правило Примечание автора: Существует и другая форма массовых беспорядков, которые на самом деле возникают стихийно по тем или иным поводам. Однако, они не представляют большой общественной опасности, их удается быстро локализовать, а затеем ликвидировать. , присуща жесткая внутренняя дисциплина со строгим распределением ролей её участников и активная подготовка.

3) Уголовная ответственность наступает только за те массовые беспорядки, которые сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Под насилием в ч. 1 ст. 212 понимается как физическое насилие, заключающееся в совершении изнасилований, причинении побоев, легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью человека, так и психическое насилие. Убийство и квалифицированные виды тяжкого вреда здоровью требуют дополнительной квалификации по ст. 105 и п.п. 2,3 ст. 111 УК РФ.

Поджог - действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта.

Погромами следует признавать действия, приводящие к разрушению или повреждению служебных и жилых помещений, транспортных средств, средств коммуникаций их разорение или разграбление.