Ветви государственной власти
Государственный механизм и его структура, ответственные органы и сфера их полномочий, главные права и обязанности. Виды власти: законодательная, исполнительная и судебная. Конституционные основы Государственного строя России и Германии, их сравнение.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 22.12.2014 |
Размер файла | 50,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Федеральный административный суд выступает в основном в качестве кассационной инстанции и редко - в качестве первой (в основном при рассмотрении дел, имеющих принципиальное значение). Основная масса дел рассматривается судами второй инстанции, т.е. земельными судами административной юстиции. При этом надо иметь в виду наличие в стране специализированных судов административной юстиции, решения которых обязательны для соответствующих ведомств. Например, споры авторов технических решений разрешаются Патентным судом, представляющим Патентное ведомство ФРГ. Второй и последней инстанцией в этих случаях выступает Федеральный административный суд.
Следует обратить внимание на особый порядок рассмотрения исков в судах административной юстиции, когда судебному разбирательству предшествует рассмотрение протестов на оспариваемые акты органов исполнительной власти (как предварительная стадия в административном процессе) в органах, издавших эти акты, по жалобам лиц, интересы которых затронуты. Рассмотрение протеста формально преследует цель обязать орган, издавший акт, проверить его с точки зрения законности и целесообразности. Такой протест может привести к отмене акта полностью или частично. По общему правилу принесение протеста приостанавливает действие акта в его опротестованной части.
Суды по финансовым вопросам подразделяются на два уровня: суды нижней инстанции и Федеральный финансовый суд в качестве высшей инстанции. Они рассматривают споры по налоговым декларациям, налогам и сборам.
Судам по трудовым спорам подведомственны дела, касающиеся трудовых правоотношений: споры и конфликты по тарифным соглашениям и по уставам предприятий, по вопросам внутреннего трудового распорядка и, в частности, участия представителей наемных работников в организации и управлении предприятием. К этим судам относятся Земельный трудовой суд и Федеральный трудовой суд.
Суды по социальным вопросам, так же как суды по трудовым спорам, двухуровневые: земельные суды по социальным вопросам и Федеральный суд по социальным вопросам. В их компетенцию входят споры по вопросам социальных пособий, пенсий, страхования по безработице, прав инвалидов и жертв войны, права на оплату медицинской помощи через больничные кассы.
3.4 Характерные черты германского федерализма
«Федерализм в Германии имеет давние исторические корни. Он сформировался снизу и адаптировался к ее условиям. Исключение - период нацизма (фашизма), когда страна превратилась в централизованное унитарное государство.
Поражение во Второй мировой войне и фактический раздел страны державами-победительницами привели к тому, что на востоке и на западе ранее единой Германии развитие государственности шло разными путями. При образовании ГДР восторжествовал унитарный принцип. На западе были воссозданы или образованы новые земли, а затем в 1949 г. на их основе конституировано новое федеративное государство.
После объединения Германия состоит из 16 земель (10 старых западных земель, 5 воссоединенных территорий бывшей ГДР, а также Берлин). Статус земли имеют два крупных западногерманских города - Бремен и Гамбург. Субъекты ФРГ обладают довольно высокой степенью автономности (самостоятельности). По своему статусу земли - не политические субъекты, а скорее регионы с государственной структурой и определенной самостоятельностью. В германской модели федерализма фактически реализовано равенство федеральных единиц. Немецкие субъекты Федерации имеют свои конституции, парламенты и правительства. Вмешательство Федерации как вышестоящей структуры в сферу суверенной компетенции земель допускается лишь в исключительных случаях, предусмотренных конституционными нормами.»
Бундесрат - верхняя палата парламента - формируется целиком из представителей земельной исполнительной власти. Она имеет большие полномочия. В частности, в ряде случаев бундесрат имеет право на участие в принятии решений наряду с бундестагом и правительством. Это относится, например, к введению в действие закона о чрезвычайном положении, о применении федерального принуждения к какой-либо из земель, при выдвижении обвинений против президента ФРГ, а также при объявлении войны. Определенное значение имеет и тот факт, что федеральный президент избирается не всеобщим голосованием, а особым собранием, половина которого формируется за счет депутатов бундестага, а другая - из представителей земельных парламентов. Это дополнительно усиливает позиции земель по отношению к центру (Берлину).
Акцент в законодательной области смещен в сторону федерации, однако приоритет в области исполнения законов принадлежит субъектам. Земли правомочны принимать законы в той мере, в какой конституционные положения не отводят данное право Федерации. В связи с этим в Основном законе ФРГ проведено четкое разграничение между федеральным и земельным законодательством, между исключительной компетенцией Федерации, конкурирующим законодательством Федерации и земель (предметы совместного ведения), общегерманским законодательством, которое детализируется в землях, а также вопросами, находящимися в компетенции местных властей. К исключительному ведению Федерации относятся: внешние сношения; оборона; общегерманское гражданство; эмиграция и иммиграция; денежное обращение; таможенное и торговое единство территории; таможенная и пограничная охрана; железные дороги и воздушное сообщение; правовое положение лиц, находящихся на федеральной службе; правовая охрана промышленной собственности; защита и безопасность германского государства и его земель; и некоторые другие объекты. В ведении земель находятся культурная, полицейская и коммунальная сферы, а также гражданское и уголовное право, судопроизводство, хозяйственное право, судоходство, охрана побережья, иммиграция и т.д. В большинстве случаев сферы компетенции Федерации и ее субъектов переплетены таким образом, что для принятия какого-либо решения требуется взаимное согласование.
Федерация и земли самостоятельны в ведении бюджетного хозяйства, но они должны учитывать требования национального экономического баланса и долгосрочного финансового планирования.
«Важной чертой германского федерализма является то, что в компетенцию субъектов переданы функции исполнительной власти, за исключением тех, которые оставлены в ведении центра. И земли выполняют федеральные законы как свои собственные, а федеральные органы лишь следят за тем, чтобы законы не нарушались. Указания по порядку проведения в жизнь каких-либо конкретных законов руководители земель получают только тогда, когда действуют по поручению Федерации.
При разрешении затрагивающих конституционные прерогативы сторон споров между отдельными землями и Федерацией или между различными землями последнее слово принадлежит Федеральному Конституционному суду. В целом институты германского федерализма функционируют достаточно эффективно, межрегиональные отношения не могут стать угрозой стабильному развитию общества и государства».
Заключение
Рассмотрев понятие, признаки и структуру государственной власти, можно сделать вывод, что государственная власть в целом обладает верховенством в обществе, опирается на возможность, в отличие от других видов социальной власти, публичного принуждения с применением специальных правовых средств.
Она призвана обеспечить единое политико-правовое пространство на территории России, высшую юридическую силу Конституции РФ и федеральных законов в любой точке страны и для всех граждан, юридических лиц. Благодаря этому, властные силы в обществе действуют в рамках законов, принимаемых и контролируемых государственной властью.
Характерными признаками государственной власти являются то, что:
она распространяется на все общество;
носит публично-политический характер;
опирается на государственное принуждение;
осуществляется специальными лицами (политиками и т.п.);
действует система налогов;
население делится по территориальному признаку;
В динамичном рассмотрении государственной власти, можно сказать, что в структуре преобладают следующие элементы: субъекты власти, объекты власти, властеотношения, средства и методы государственной власти. Если же рассматривать государственную власть в состоянии покоя, в статике, можно выделить два структурных элемента: волю и силу.
Достоинства государственной власти является то, что она способна управлять обществом, вносить в него организованность и порядочность. Недостатками можно рассматривать универсальность и прерогативу государственной власти т.к. благодаря этим качествам государство может монополизировать все сферы управления обществом.
При сравнении видов власти в Российской Федерации и Федеративной Республики Германия, я увидела некоторые различия. Основная разница, заключается в том, что в нашей стране Президент является не только гарантом Конституции РФ, но и активно участвует в формировании законодательной базы, является лицом нашего государства, он, как самостоятельная ветвь в структуре государственной власти. В то же время в Германии президент - лицо номинальное, не имеющее и не обладающее широким кругом полномочий, все важнейшее государственные и международные вопросы решает канцлер.
Список использованной литературы
1. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: Учебник. М., 2011 г. Гл. 8.
2. Оксамытный В.В. Юридическая компаративистика: Учебник. М., 2015 г. Стр. 156 - 168.
3. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник. М., 2012 г. Гл. 9-17.
4. Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М., 2011 г. Гл. 15.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характеристика основ организации и деятельности государственной власти. Ветви власти как единый механизм взаимодействия в структуре государства. Законодательная, исполнительная, судебная власть-их организация и структура. Контрольно-надзорные органы.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 02.12.2007Принцип разделения власти: законодательная, исполнительная, судебная ветви власти. Анализ подходов к соотношению понятий "механизм государства" и "государственный аппарат". Содержание теории разделения власти. Государственно-властные полномочия.
реферат [19,6 K], добавлен 23.01.2017Понятие и классификация органов государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Основные функции судебной власти. Общие признаки, которыми обладают органы государственной власти в России. Принцип разграничения предметов полномочий.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 21.02.2013Характеристика системы государственной власти Российской Федерации. Понятие органов государственной власти, их основные признаки и виды. Органы законодательной и исполнительной власти. Деятельность в России самостоятельной и независимой судебной власти.
курсовая работа [328,1 K], добавлен 21.01.2013Понятие, структура и механизм государственной власти, ее соотношение с государством. Законодательная, исполнительная и судебная власть. Легитимность государственной власти, правовые формы ее осуществления. Модернизация концепции разделения властей.
курсовая работа [62,8 K], добавлен 04.10.2010Три вида государственной власти в РФ: законодательная, исполнительная и судебная. Конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. История становления судебной власти. Современная судебная система Российского государства.
курсовая работа [30,4 K], добавлен 25.03.2013Устройство государственной власти в РФ. Общая характеристика законодательной власти, роль Федерального Собрания в законотворчестве. Роль правительства в реализации государственной власти. Судебная ветвь, президент РФ в системе государственной власти.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 10.06.2011Разделение органов государственной власти, с функциональной точки зрения, на органы законодательной власти, органы государственного управления (исполнительной власти) и органы судопроизводства (власти судебной). Компетенция парламентов республик.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 10.02.2009Судебная власть как вид государственной власти. Властный характер полномочий суда как один из признаков судебной власти. Задачи и основные полномочия арбитражных судов. Судоустройственные и судопроизводственные принципы арбитражного процессуального права.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 28.02.2010Понятие судебной власти, ее соотношение с другими ветвями государственной власти в россии. Терия и принципы разделения властей. Признаки судебной власти и органы, осуществляющие судебную власть. Ветви судебной власти и характеристика каждой из них.
реферат [399,7 K], добавлен 01.08.2010