Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

1. Вопросы организации работы Совета определяются настоящим Регламентом, решениями Совета, издаваемыми в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

2. Глава ЗАТО г. Зеленогорска (далее - глава города) исполняет полномочия председателя Совета, осуществляет организацию деятельности и руководство Советом.

Должностными лицами Совета являются глава города и заместитель председателя Совета.

3. Органами Совета являются постоянные и временные комиссии.

4. Основной формой работы Совета являются сессии (заседания) Совета.

Одно или несколько заседаний Совета, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.

Совет и комиссии могут проводить выездные заседания, публичные слушания, собрания депутатов, предварительные слушания, использовать иные формы работы.

Порядок проведения Советом или комиссиями Совета выездных заседаний, публичных слушаний, собраний депутатов, предварительных слушаний определяют соответственно глава города или председатели комиссий.

Депутаты Совета проводят прием граждан, собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и общественными организациями по отдельным планам, выступают с отчетами перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Совет работает в соответствии с полугодовыми планами работы. Планы работы Совета разрабатываются главой города на основе предложений комиссий, депутатов, Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - администрация города) и утверждаются на заседаниях Совета.

Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, принятыми на своих заседаниях.

Статья 5. ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОВЕТА

1. Совет в соответствии с Уставом города принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

2. Решения Совета принимаются в коллегиальном порядке на сессиях (заседаниях) Совета в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Решения, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовым актом, являются нормативными правовыми актами.

Решения, имеющие индивидуальный характер, в том числе обращения, заявления, декларации, депутатские запросы являются ненормативными правовыми актами.

4. Решения Совета подписываются главой города.

В случае временного отсутствия главы города решения подписываются заместителем председателя Совета, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета - должностным лицом местного самоуправления, назначенным на период временного отсутствия главы города в соответствии со статьей 36 Устава города.

Статья 6. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ РЕШЕНИЙ СОВЕТА

Официальное толкование решений Совета осуществляется Советом в порядке, установленном статьями 15-20 настоящего Регламента.

Глава II. СЕССИИ (ЗАСЕДАНИЯ) СОВЕТА

Статья 7. ОЧЕРЕДНЫЕ, ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СЕССИИ (ЗАСЕДАНИЯ)

1. Первая сессия (заседание) вновь избранного состава Совета созывается не позднее чем в 10-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета. Повестка дня первой сессии (заседания) включает только вопросы, связанные с избранием главы города, заместителя председателя Совета, решением иных организационных вопросов.

Первая сессия (заседание) до избрания заместителя председателя Совета открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.

2. Очередные сессии (заседания) Совета проводятся в соответствии с планами работы Совета, но не реже одного раза в три месяца.

3. Внеочередные сессии (заседания) Совета созываются по инициативе главы города, администрации города, по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, а также по требованию не менее 1% жителей города, обладающих избирательным правом.

4. Требование о созыве внеочередной сессии (заседания) Совета направляется в письменном виде главе города с указанием вопросов, требующих рассмотрения.

Приглашения на внеочередную сессию (заседание) рассылаются депутатам отделом по работе с Советом депутатов и связям с общественностью администрации города (далее - отдел по работе с Советом депутатов) одновременно с документами, подготовленными на эту сессию (заседание), за 3 рабочих дня до ее начала.

5. К требованию жителей города прилагаются подписные листы или протоколы собраний трудовых коллективов, подписанные председателями и секретарями собраний. Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество, домашний адрес, личные подписи заинтересованных горожан.

Подлинность и правильность оформления представленных документов проверяются отделом по работе с Советом депутатов в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления.

6. Внеочередная сессия (заседание) должна быть созвана в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения, если в предложении не содержатся иные сроки.

7. Чрезвычайная сессия (заседание) созывается незамедлительно без предварительной подготовки документов в случаях:

- введения на территории Российской Федерации, Красноярского края или города чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении»;

- массовых нарушений общественного порядка на территории города;

- стихийных бедствий, техногенных катастроф, требующих принятия экстренных решений;

- совершения террористических актов на территории города.

Статья 8. ОТКРЫТЫЕ И ЗАКРЫТЫЕ СЕССИИ (ЗАСЕДАНИЯ)

1. Сессии (заседания) Совета являются открытыми.

В работе сессии (заседания) Совета вправе участвовать официально приглашенные главой города лица, глава администрации города, заместители главы администрации города, представители структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений, организаций, инициативных групп.

На открытых сессиях (заседаниях) Совета вправе присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации, а также представители трудовых коллективов, общественных организаций, другие заинтересованные граждане.

2. По решению Совета может быть проведена закрытая сессия (заседание) Совета или их часть (по отдельным вопросам повестки). Предложение о проведении закрытой сессии (заседания) Совета может быть внесено главой города, депутатами Совета или главой администрации города.

На закрытой сессии (заседании), кроме депутатов Совета, вправе присутствовать глава администрации города, заместители главы администрации города, а также лица, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов закрытой сессии (заседания).

Вопросы, выносимые на рассмотрение в закрытом заседании, определяются в соответствии с полномочиями Совета по принятию соответствующих решений, установленными Уставом города, действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

В ходе закрытой сессии (заседания) не допускается использование средств связи, ведение аудио- и видеозаписи. Запись хода сессии (заседания) обеспечивается в письменном виде.

Статья 9. ПОРЯДОК СОЗЫВА СЕССИИ (ЗАСЕДАНИЯ)

1. Сессия (заседание) Совета созывается главой города или заместителем председателя Совета - по поручению главы города.

2. Сообщение о времени проведения заседания, вопросах повестки дня доводится до сведения депутатов, главы администрации города и населения города не позднее, чем за 5 календарных дней до начала заседания. К этому же сроку должны быть подготовлены материалы по повестке заседания (включая проекты решений) для ознакомления и работы с ними депутатов.

Допускается дополнительная рассылка материалов по повестке заседания (включая проекты решений) в электронном виде через отдел по работе с Советом депутатов. На проектах решений должно быть указано «ПРОЕКТ».

При созыве внеочередных и чрезвычайных сессий (заседаний) указанные сроки могут быть сокращены.

3. В случае невозможности участвовать в заседании депутат Совета обязан заблаговременно уведомить об этом главу города или заместителя председателя Совета.

Статья 10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ (ЗАСЕДАНИЙ)

1. Председательствует на сессии (заседании) Совета глава города или по его поручению - заместитель председателя Совета.

В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 настоящего Регламента, временно может председательствовать один из присутствующих депутатов.

2. Перед началом сессии (заседания) председательствующий информирует об отсутствующих депутатах Совета и причинах их отсутствия.

3. Сессия (заседание) Совета правомочно, если в ней принимают участие не менее 2/3 депутатов, избранных в Совет.

4. После открытия сессии (заседания) председательствующий информирует о лицах, официально приглашенных для участия в сессии (заседании) Совета, а также об иных лицах, присутствующих на сессии (заседании).

5. Распорядок проведения сессии (заседания) определяется главой города. Решением Совета данный распорядок может быть изменен. В сессии (заседании) может быть объявлен перерыв для дополнительной подготовки и доработки вопросов, включенных в повестку дня.

6. На сессии (заседании) Совета ведется аудиозапись, производимая отделом по работе с Советом депутатов.

Каждое заседание Совета протоколируется работниками отдела по работе с Советом депутатов на основании аудиозаписи и других материалов, подготовленных к сессии (заседанию) Совета.

В протоколе указываются:

- дата и место проведения заседания; порядковый номер заседания;

- избранное количество депутатов и количество депутатов, присутствующих на заседании;

- вопросы повестки дня и фамилии докладчиков и содокладчиков;

- результаты голосования по каждому вопросу;

- иные вопросы, требующие включения в протокол.

К протоколу прилагаются:

- письменные запросы и предложения депутатов;

- документы, поступившие в Совет по рассматриваемым вопросам;

- список приглашенных лиц, участвующих в заседании;

- список присутствующих депутатов;

- список отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия.

Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Совета в срок не позднее 14 календарных дней после окончания заседания.

Протокол заседания, первые экземпляры решений Совета депутатов, материалы к ним и диск с аудиозаписью сессий (заседаний) хранятся в отделе по работе с Советом депутатов до передачи их в МУ «Муниципальный архив г. Зеленогорска».

Жителям города предоставляется возможность ознакомиться с протоколами открытых заседаний Совета.

Оформление документов, принятых на сессии (заседании) Совета, осуществляется в течение 7 календарных дней со дня их принятия.

Рассылка документов, принятых на сессии (заседании) Совета, осуществляется отделом по работе с Советом депутатов в течение 7 календарных дней после их принятия.

7. В ходе сессии (заседания) Совет вправе дать поручение главе города, заместителю председателя Совета, постоянным комиссиям, депутатам, главе администрации города.

Текст поручения оглашается на сессии (заседании) Совета председательствующим.

Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Поручение оформляется записью в протоколе сессии (заседания). Выписка из протокола в течение 5 календарных дней направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует главу города о результатах его выполнения.

8. По вопросам: о процедуре голосования, избрании председательствующего на сессии (заседании) в случае отсутствия главы города и заместителя председателя Совета, о продлении времени заседания и времени для выступления, о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании, - Советом принимаются протокольные решения, которые оформляются в виде записи в протоколе заседания Совета.

Статья 11. ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ СЕССИИ (ЗАСЕДАНИЯ)

1. Проект повестки сессии (заседания) Совета формирует глава города, исходя из:

- плана работы Совета;

- решений Совета;

- предложений постоянных комиссий, депутатских объединений, групп депутатов или отдельных депутатов Совета;

- предложений главы администрации города;

- письменных требований групп депутатов, а также жителей города в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Регламента;

- положений пунктов 4, 5 настоящей статьи и пункта 1 статьи 31 настоящего Регламента.

2. Перед обсуждением повестки сессии (заседания) глава города информирует о поступивших предложениях по формированию повестки, состоянии готовности вопросов.

3. Обсуждение повестки и принятие решения по ее утверждению проводятся в соответствии со статьями 12, 13 настоящего Регламента.

4. В повестку очередной сессии (заседания) Совета в обязательном порядке включается информация главы города или заместителя председателя Совета о работе Совета в период между очередными сессиями (заседаниями).

5. В повестку сессии (заседания) Совета в разделе «Разное» в обязательном порядке включаются пункты:

- «ответы на вопросы депутатов»;

- «выступления депутатов», в котором депутаты Совета могут выступить по любому вопросу, не включенному в повестку, в том числе: внести депутатский запрос, огласить содержание депутатского запроса и ответа на него, огласить обращение граждан, предложить вопрос для рассмотрения Советом, внести предложение о заслушивании на сессии (заседании) Совета внеочередного отчета главы города, отчета главы администрации города, отчета заместителя председателя Совета, отчетов заместителей главы администрации, о выражении недоверия должностным лицам администрации.

По внесенным депутатами предложениям Совет может принять решение о рассмотрении поставленных вопросов на очередной или внеочередной (с указанием сроков проведения) сессии (заседании) Совета.

Статья 12. ПРЕНИЯ

1. Перед рассмотрением очередного вопроса Советом устанавливается время для выступления основного докладчика, содокладчиков, участников прений.

Продлить время выступления председательствующий может только по решению Совета.

2. Председательствующий предоставляет слово для выступлений по обсуждаемому вопросу участникам заседания в порядке очереди.

По порядку ведения, по мотивам голосования и для справок слово депутатам Совета предоставляется вне очереди.

3. Председательствующий может взять слово для выступления в любое время, поручив на период своего выступления исполнение обязанностей председательствующего другому депутату.

Вне данного порядка председательствующий не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов и комментировать выступления.

4. Депутаты Совета, а также иные участники заседания, официально приглашенные для обсуждения рассматриваемого вопроса, вправе задавать вопросы докладчику и содокладчикам, а также выступать в прениях по обсуждаемому вопросу до двух раз.

Прения прекращаются, если выступили все желающие участники сессии (заседания).

5. Докладчик и содокладчики после прекращения прений могут выступить с заключительным словом.

6. Выступающие на сессиях (заседаниях) Совета не должны допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Статья 13. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

1. Решения на сессиях (заседаниях) Совета принимаются открытым, в том числе поименным, а также тайным голосованием.

2. Открытое поименное голосование проводится при решении вопроса о самороспуске Совета.

3. Тайное голосование проводится при решении следующих вопросов:

- выборы и освобождение от должности главы города;

- выборы и освобождение от должности заместителя председателя Совета;

- назначение на должность главы администрации города;

- согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации города, назначаемых впервые или вновь;

- по любому вопросу по требованию не менее 1/3 от присутствующих на заседании депутатов Совета;

- в иных случаях, установленных Уставом города, решениями Совета, настоящим Регламентом.

4. Перед началом голосования председательствующий объявляет количество предложений по рассматриваемому вопросу, которые будут вынесены на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким большинством может быть принято решение.

Голосование предложений по рассматриваемому вопросу проводится в порядке поступления предложений. Если в результате голосования предложение принято, то альтернативное предложение на голосование не вносится.

При выдвижении более двух вариантов решений голосование может быть проведено по решению Совета в два тура. В первом проводится «рейтинговое» голосование, в котором каждый депутат Совета может голосовать за несколько вариантов решения. Два варианта, набравшие наибольшее количество голосов, выносятся на голосование во втором туре.

Принятым считается предложение, набравшее по итогам второго тура голосования число голосов, не меньше установленного для принятия решения.

5. Открытое голосование проводит председательствующий.

Открытое поименное голосование проводится путем поименного опроса председательствующим присутствующих депутатов. Результаты поименного голосования заносятся в протокол заседания Совета.

6. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Форма бюллетеней устанавливается отдельным решением Совета. Формулировка вопроса, вносимого в бюллетень, должна позволять с определенностью установить волеизъявление голосующего депутата. При тайном голосовании по персоналиям в связи с их выборами в бюллетени для голосования вносятся все предложенные кандидатуры при отсутствии заявлений о самоотводе.

7. Для установления результатов тайного голосования из числа депутатов Совета избирается счетная комиссия в составе не менее трех человек.

В состав счетной комиссии не могут входить депутаты Совета, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов, или на определенные должности, а также инициатор того решения, которое голосуется.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

Счетная комиссия изготавливает бюллетени по установленной форме и в определенном количестве.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

8. При тайном голосовании по персоналиям кандидатуры на избираемую должность предлагаются депутатами путем тайного выдвижения, которое осуществляется с использованием отдельной комнаты для тайного голосования, где в специальный ящик для тайного голосования каждый депутат опускает листок с указанием выдвигаемой им кандидатуры.

По итогам тайного выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на избираемую должность, составленный в алфавитном порядке, и оглашает его.

После принятия самоотводов Совет утверждает список кандидатов для тайного голосования и форму бюллетеней для тайного голосования.

Тайное голосование проводится с использованием отдельной комнаты, где в специальный ящик для тайного голосования каждый депутат опускает выданный ему бюллетень.

9. Подсчет голосов проводится членами счетной комиссии. Результаты голосования оглашаются председателем счетной комиссии. Протокол счетной комиссии утверждается Советом простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

10. В случае, если на избираемую должность были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае, если на избираемую должность выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины от общего установленного числа депутатов Совета. Если во втором туре голосования кандидатура не избрана, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов. В указанном случае перед началом выдвижения кандидатов председательствующий объявляет перерыв и организует работу депутатов для проведения консультаций.

11. В случае выявления ошибок в порядке и технике голосования Советом может быть принято решение о проведении повторного голосования.

12. Депутаты Совета голосуют на сессиях (заседаниях) лично и непосредственно. Каждый присутствующий на сессии (заседании) депутат обязан участвовать в голосовании.

Депутат Совета или группа депутатов имеют право в письменном виде оформить особое мнение, которое прилагается к основному документу и может быть опубликовано вместе с ним.

Статья 14. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ

1. Простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета принимаются решения:

- по вопросам повестки дня сессии (заседания) Совета;

- решения о самороспуске Совета;

- по иным вопросам, предусмотренным настоящим Регламентом;

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

2. Квалифицированным большинством (2/3 голосов) от установленного числа депутатов Совета принимаются решения:

- о включении в повестку сессии (заседания) внепланового отчета главы города, отчета главы администрации города;

- об удалении в отставку главы города;

- о досрочном прекращении полномочий главы администрации города в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- о принятии Устава города и о внесении изменений и дополнений в Устав города;

- о сложении полномочий депутата Совета;

- об изменении порядка подготовки проектов решений Совета в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- о продолжении рассмотрения вопроса на сессии (заседании) Совета в случае, если принятый за основу проект решения Совета после внесения в него поправок не принимается в целом.

3. Простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принимаются решения по всем процедурным вопросам, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 2 и 3 статьи 13 и в пункте 2 настоящей статьи Регламента.

Глава III. ПОДГОТОВКА И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ СОВЕТА

Статья 15. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ В СОВЕТ

1. Проекты решений на рассмотрение Совета могут вноситься депутатами Совета, главой города, заместителем председателя Совета, главой администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, депутатскими объединениями, должностными лицами администрации города.

2. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

Статья 16. СРОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

1. Проекты решений вместе с прилагаемыми к ним документами, при необходимости с пояснительной запиской, содержащей обоснование их принятия, характеристику целей и задач, осуществляемых при принятии предлагаемых решений, направляются инициаторами главе города через отдел по работе с Советом депутатов не позднее, чем за 14 календарных дней до очередного заседания Совета (не позднее чем за 3 календарных дня до внеочередного заседания Совета) на бумажных носителях.

Глава города имеет право принять решение о вынесении на очередное заседание Совета проектов решений, представленных инициаторами позднее вышеуказанного срока и требующих рассмотрения в срочном порядке.

Допускается дополнительное представление проектов решений вместе с прилагаемыми к ним документами в электронном виде. На проектах решений должно быть указано «ПРОЕКТ».

2. Внесенные проекты решений могут быть отозваны инициаторами до начала их рассмотрения на сессии (заседании) Совета путем направления главе города письма об отзыве проекта решения.

Статья 17. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ К РАССМОТРЕНИЮ

1. Глава города определяет по каждому проекту решения головную постоянную комиссию и не позднее чем за 12 календарных дней до очередного заседания Совета направляет проект решения в головную постоянную комиссию Совета для подготовки заключений, замечаний и предложений.

Проект решения, содержащий обращения, заявления, разъяснения, предлагаемый для принятия Советом, может быть вынесен на заседание Совета главой города, постоянной комиссией и без предварительной подготовки, предусмотренной настоящей статьей.

2. Проекты решений, затрагивающие интересы населения города, права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляются главой города на заключение во все постоянные комиссии Совета, а также в администрацию города.

Постоянные комиссии и администрация города представляют свои заключения в головную комиссию в срок, установленный главой города. При этом постоянные комиссии и администрация города вправе представить свои проекты решений, альтернативные предлагаемым решениям.

3. Глава города, головная комиссия могут принять решение об опубликовании проекта решения для обсуждения населением города, об изучении в той или иной форме мнения жителей города, трудовых коллективов, общественных организаций в порядке, установленном для проведения публичных слушаний.

4. Головная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта решения, заключений постоянных комиссий Совета и администрации города, замечаний и предложений депутатов, не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения сессии (заседания) принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Советом и передает проект решения с пояснительной запиской главе города для включения в повестку сессии (заседания). К решению головной комиссии прилагаются:

- все поступившие альтернативные проекты решения и заключения по ним головной комиссии с листами согласования;

- заключения постоянных комиссий Совета и администрации города;

- заключение юридического отдела администрации города;

- замечания, предложения, поправки, поступившие в ходе рассмотрения проекта, (в том числе от постоянных комиссий и администрации города), и заключения головной комиссии по каждому из них;

- проект решения, предлагаемый головной комиссией (если таковой имеется);

- список лиц, рекомендуемых для приглашения на сессию (заседание) Совета для обсуждения проекта решения.

5. Совет вправе утвердить иной порядок подготовки проекта решения в случае, когда требуется его экстренное рассмотрение. Голосование за такой порядок проводится перед обсуждением проекта по правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 14 настоящего Регламента.

6. Представленный с нарушением правил, установленных настоящим Регламентом, проект решения в повестку дня очередной сессии не включается, за исключением проектов решений, определенных главой города для рассмотрения в срочном порядке в соответствие с пунктом 1 статьи 16 настоящего Регламента.

В случае нарушения сроков подачи проекта решения, его рассмотрение переносится на следующую сессию.

Статья 18. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА СЕССИЯХ (ЗАСЕДАНИЯХ) СОВЕТА

1. Докладчиком по внесенному на сессию (заседание) Совета проекту решения является инициатор проекта, содокладчиками - представитель головной комиссии, представитель администрации города, авторы альтернативных проектов.

2. При наличии альтернативных проектов после их обсуждения принимается решение о принятии одного из обсуждаемых проектов за основу путем рейтингового голосования.

3. Поправки и изменения в принятый за основу проект решения принимаются голосованием. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Перед голосованием выслушивается мнение головной комиссии, затем предоставляется слово автору поправки.

4. После обсуждения всех поправок проект решения с принятыми поправками ставится на голосование в целом.

Совет может принять решение о переносе срока голосования по проекту решения, поручив головной или специально сформированной комиссии редакционную и юридическую доработку проекта с учетом принятых поправок, а также для подготовки нового проекта решения в случае, предусмотренном в пункте 5 настоящей статьи.

После принятия решения в целом, внесение в текст решения каких-либо поправок и изменений не допускается.

5. Если принятый за основу проект решения после внесения в него поправок не принимается в целом, Советом может быть принято решение о продолжении рассмотрения вопроса на текущей сессии (заседании) Совета. Голосование в этом случае проводится по правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 14 настоящего Регламента.

Статья 19. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ РЕШЕНИЙ

1. Принятое Советом решение направляется на подписание главе города.

2. Перед направлением на подписание текст решения визируется заместителем председателя Совета, в подтверждение соответствия направляемого текста решению, принятому Советом.

Статья 20. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РЕШЕНИЙ

1. Решения Совета вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом акте.

2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом города.

Статья 21. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ В СОВЕТЕ

1. Общий контроль исполнения решений Совета осуществляет глава города.

Заместитель председателя Совета не реже одного раза в три месяца докладывает об исполнении принятых Советом решений на сессии (заседании) Совета.

Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений документа, причин, затрудняющих его исполнение, а также, при необходимости, - обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке.

2. Контроль за выполнением каждого отдельного решения сессии (заседания) Совета при его принятии возлагается на одну из постоянных комиссий. Постоянные комиссии не реже одного раза в квартал на своих заседаниях рассматривают ход выполнения решений Совета, контроль исполнения которых возложен на данную комиссию.

3. Срок, в течение которого осуществляется контроль исполнения решения Совета, устанавливается главой города, если этот срок не установлен при принятии решения. Ко времени истечения контрольного срока соответствующая постоянная комиссия делает заключение о выполнении (невыполнении) решения Совета и необходимости снятия его с контроля.

Решение о местном бюджете на очередной финансовый год снимается с контроля при рассмотрения отчета администрации города о выполнении решения Совета о местном бюджете за соответствующий год.

4. Письма, представления, протесты и требования прокурора ЗАТО г.Зеленогорска, проекты решений, письма, запросы, поступающие от предприятий, организаций, учреждений города, органов государственной власти, Законодательного Собрания и Правительства Красноярского края, а также обращения (заявления, жалобы) граждан, поступающие в Совет, подлежат рассмотрению по письменному поручению главы города в следующие сроки:

4.1. С конкретной датой исполнения - в указанный срок;

4.2. Без указания конкретной даты:

- имеющие в резолюции пометку «срочно» - в трехдневный срок;

- имеющие в резолюции пометку «оперативно» - в десятидневный срок;

- телеграммы - в двухдневный срок;

- по протесту и требованию прокурора - на ближайшей сессии (заседании) Совета;

- по представлению прокурора - в срок не более одного календарного месяца.

Сроки исчисляются с момента поступления документа в Совет.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. Контроль за выполнением письменных поручений главы города и заместителя председателя Совета, а также за рассмотрением обращений (заявлений, жалоб) граждан, поступивших в Совет, осуществляют специалисты отдела по работе с Советом депутатов.

6. Документ считается исполненным после фактического выполнения поручения главы города, документального подтверждения исполнения и сообщения результатов заинтересованным лицам.

Глава IV. ПОСТОЯННЫЕ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ СОВЕТА.

Статья 22. ФОРМИРОВАНИЕ ПОСТОЯННЫХ И ВРЕМЕННЫХ КОМИССИЙ

1. Совет образует из числа депутатов постоянные комиссии. Количество постоянных комиссий, их наименование, персональный состав, а также вопросы ведения устанавливаются Советом.

Депутат может входить в состав не более двух постоянных комиссий.

Председатель постоянной комиссии, его заместитель избираются из ее состава на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии. Председатель постоянной комиссии утверждается Советом. Совет вправе освободить председателя постоянной комиссии от выполнения обязанностей по решению соответствующей комиссии.

В случае необходимости Совет образует новые комиссии, упраздняет действующие или реорганизует их (изменяет название, вопросы ведения, состав, утверждает по представлению комиссии нового председателя).

2. Для рассмотрения конкретных вопросов Совет вправе образовывать из числа депутатов временные комиссии. Совет утверждает состав комиссии, ее председателя, определяет задачи комиссии и срок ее работы.

После рассмотрения подготовленного комиссией вопроса на заседании Совета (заслушивания информации о проделанной работе) временная комиссия упраздняется, если Совет не принял решения о продлении ее полномочий с указанием нового срока.

Статья 23. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА

Постоянные комиссии Совета:

- разрабатывают проекты решений и иных документов Совета и вносят их на рассмотрение Совета;

- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета;

- по вопросам своего ведения исполняют функции головной комиссии в соответствие со статьей 17 настоящего Регламента;

- по вопросам своего ведения организуют и проводят депутатские и публичные слушания;

- по вопросам своего ведения рассматривают предложения, заявления, жалобы от организаций, трудовых коллективов, граждан;

- по вопросам своего ведения осуществляют контроль за деятельностью администрации города, предприятий, учреждений, организаций на территории города по реализации и выполнению решений Совета;

- информируют общественность о своей работе;

- принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов жителей города;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- решают иные вопросы, предусмотренные Положениями о постоянных комиссиях Совета.

Статья 24. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ

1. Постоянные комиссии самостоятельно разрабатывают и утверждают своими решениями планы работы комиссий.

2. Заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с планом, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание комиссии созывается ее председателем по собственной инициативе, а также по требованию любого члена комиссии, главы города или заместителя председателя Совета.

О созыве заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет не менее чем за два рабочих дня членов комиссии, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.

Заседание постоянной комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель.

3. По согласованию председателей комиссий, а также по поручению Совета, главы города или заместителя председателя Совета могут проводиться совместные заседания комиссий. Совместные заседания проводит глава города или заместитель председателя Совета, либо председатели участвующих в заседании комиссий по согласованию между собой.

4. В заседании комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать глава города, заместитель председателя Совета, депутаты Совета, не являющиеся членами комиссии, а также официально приглашенные на заседание: глава администрации города, представители администрации города, предприятий, учреждений, организаций, трудовых коллективов.

Заседания комиссий являются открытыми. На них могут присутствовать представители средств массовой информации, а также заинтересованные граждане.

5. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии.

Решения совместных заседаний комиссий принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссий.

6. Решения комиссий направляются главе города или заместителю председателя Совета.

Комиссии могут направлять свои решения (в качестве рекомендаций, предложений, запросов, а также ответов на предложения, заявления и т.п.) заинтересованным юридическим и физическим лицам.

Комиссии по вопросам своего ведения могут принимать обращения, заявления, в том числе с опубликованием в муниципальных средствах массовой информации.

7. Комиссии могут проводить предварительные слушания для подготовки вопросов, выносимых на заседание комиссии. Состав лиц, приглашаемых на предварительные слушания, определяет председатель комиссии. В предварительных слушаниях вправе участвовать глава города, заместитель председателя Совета, депутаты Совета, не являющиеся членами комиссии, глава администрации города, представители администрации города.

Решения на предварительных слушаниях не принимаются.

8. Заседания постоянных комиссий протоколируются. Протокол заседания постоянной комиссии оформляется одним из депутатов по поручению комиссии в течение 7 календарных дней и подписывается председателем постоянной комиссии или лицом, ведущим совместное заседание постоянных комиссий.

В протоколе указываются:

- дата и место проведения заседания;

- вопросы повестки дня заседания и фамилии докладчиков;

- список лиц, выступивших на заседании по вопросам повестки дня;

- результаты голосования;

- иные вопросы, требующие включения в протокол.

Статья 25. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ

1. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии, готовит и проводит ее заседания, предварительные слушания;

- информирует Совет, главу городу и заместителя председателя Совета о работе комиссии;

- заблаговременно информирует главу города или заместителя председателя Совета о планируемом заседании комиссии и вынесенных на обсуждение вопросах;

- подписывает решения комиссии и протоколы заседаний.

2. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Глава V. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 26. СТАТУС ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

1. Депутаты Совета вправе образовывать добровольные депутатские объединения - фракции и группы на основе свободного волеизъявления.

2. Депутатское объединение, сформированное по инициативе депутатов, избранных по единому общегородскому избирательному округу, а также депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией. Депутат Совета имеет право вступления во фракцию независимо от принадлежности к избирательным объединениям.

3. Депутаты Совета вправе образовывать депутатские группы по профессиональному, территориальному и другим принципам.

4. Депутаты Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения.

Депутат Совета не может состоять одновременно в нескольких депутатских объединениях.

5. Учет депутатских объединений осуществляет глава города в течение 3 рабочих дней со дня подачи главе города следующих документов:

- письменного уведомления координатора депутатского объединения об образовании депутатского объединения;

- протокола собрания депутатов Совета о формировании депутатского объединения, содержащего сведения о наименовании депутатского объединения, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять интересы объединения на заседаниях Совета, в отношениях с населением, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

- письменного сообщения территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Совета по единому общегородскому избирательному округу от соответствующего объединения (для регистрации фракций).

6. Глава города информирует о создании депутатского объединения на ближайшем заседании Совета. Информация о создании депутатского объединения подлежит опубликованию в муниципальном периодическом печатном издании (средстве массовой информации).

7. Депутат Совета входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день принятия решения объединением о его принятии.

8. Депутат Совета вправе выйти из состава депутатского объединения, подав письменное заявление об этом координатору соответствующего депутатского объединения. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается день подачи соответствующего заявления.

9. Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения на основании решения двух третей от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения. Датой вывода депутата из состава депутатского объединения считается день принятия соответствующего решения.

10. Депутатское объединение вправе принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями от общего числа членов депутатского объединения.

11. Депутатские объединения обязаны представлять главе города сведения о любом изменении в своем составе и самороспуске в течение трех дней с момента изменения состава или самороспуска.

12. Внутренняя деятельность депутатского объединения организуется им самостоятельно. Организацию деятельности депутатского объединения осуществляет его координатор, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.

13. Координатор депутатского объединения:

- приглашает для участия в заседаниях депутатского объединения представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций и средств массовой информации;

- запрашивает в органах местного самоуправления, общественных объединениях, предприятиях, учреждениях и организациях информацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

- выступает от имени депутатского объединения на сессиях (заседаниях) Совета, в средствах массовой информации, если иное не предусмотрено решением депутатского объединения;

- представляет депутатское объединение в отношениях с населением, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, если иное не предусмотрено решением депутатского объединения;

- осуществляет иные возложенные на него депутатским объединением полномочия.

14. Заседание депутатского объединения правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов депутатского объединения. На заседание депутатского объединения могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данного депутатского объединения, представители органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и средств массовой информации. По решению депутатского объединения могут проводиться закрытые заседания.

Статья 27. ПРАВА ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Депутатское объединение имеет право:

- готовить и вносить на рассмотрение сессии (заседания) Совета и его комиссий вопросы и участвовать в их обсуждении;

- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом;

- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;

- знакомить депутатов Совета со своими программами, обращениями и другими материалами;

- через своих представителей выступать на сессиях (заседаниях) Совета по любому обсуждаемому вопросу;

- вносить предложения по организации деятельности Совета.

Глава VI. ГЛАВА ГОРОДА И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

Статья 28. ГЛАВА ГОРОДА

1. Работу Совета организует глава города, избираемый Советом из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Уставом города.

2. Глава города:

- исполняет полномочия председателя Совета;

- ведет заседания Совета в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом;

- представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- разрабатывает проект повестки сессии (заседания) Совета;

- созывает сессии (заседания) Совета;

- доводит до сведения депутатов и населения города время и место проведения сессии (заседания) Совета, а также выносимые на заседание вопросы;

- осуществляет руководство подготовкой сессии (заседания) Совета, а также подготовкой проектов решений Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета в пределах своей компетенции;

- подписывает решения, принятые Советом;

- разрабатывает планы работы Совета, ведает внутренним распорядком Совета;

- организует проведение депутатских и публичных слушаний, содействует развитию гласности и принимает меры по учету в работе Совета общественного мнения;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, в обеспечении необходимой для их деятельности информацией;

- контролирует организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета;

- обеспечивает участие трудовых коллективов, общественных организаций и других объединений граждан в разработке, принятии и реализации решений Совета по вопросам общегородского значения;

- обеспечивает соблюдение депутатами и другими лицами положений настоящего Регламента;

- организует работу по рассмотрению обращений граждан, адресованных Совету;

- от имени Совета подписывает иски и иные заявления, направляемые в суд и арбитражный суд;

- выдает доверенности на право представления интересов Совета;

- ведет учет депутатских объединений в порядке, установленном настоящим Регламентом;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и краевыми законами, Уставом города и муниципальными правовыми актами.

3. Глава города досрочно прекращает свои полномочия в случаях, предусмотренных законодательством и Уставом города. Вопрос об освобождении от занимаемой должности главы города рассматривается Советом по личному заявлению главы города о его добровольной отставке, а также по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, за исключением случаев выбытия его из состава Совета.

Вопрос об освобождении от занимаемой должности главы города включается в повестку дня сессии (заседания), ближайшей после поступления соответствующего заявления или предложения, а в случае выбытия из состава Совета - одновременно с рассмотрением вопроса о досрочном прекращении его депутатских полномочий.

При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности главе города в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.

В случае непринятия Советом отставки глава города вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления.

Статья 29. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

1. Заместитель председателя Совета избирается на срок полномочий Совета из числа депутатов тайным голосованием простым большинством от установленного числа депутатов Совета.

2. Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Уставом города.

3. Заместитель председателя Совета:

- осуществляет полномочия председателя Совета в случае временного отсутствия главы города или досрочного прекращения полномочий главы города;

- выполняет отдельные функции председателя Совета по поручению главы города;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета;

- доводит до сведения депутатов Совета планы работы постоянных комиссий, информацию о планируемых заседаниях комиссий;

- оказывает помощь депутатам в осуществлении ими своих полномочий, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, в постоянных и временных депутатских комиссиях;

- организует и контролирует работу депутатов по приему граждан;

- содействует депутатам в проведении отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами, общественными организациями и другими общественными объединениями граждан, организует и контролирует эту работу;

- содействует изучению депутатами действующего законодательства, опыта работы представительных органов местного самоуправления;

- организует обобщение и предварительное рассмотрение предложений граждан в депутатских комиссиях и предлагает их на рассмотрение Совета;

- содействует развитию гласности и учету общественного мнения в работе постоянных депутатских комиссий;

- организует взаимодействие Совета с общественными организациями и трудовыми коллективами;

- организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, обеспечивает принятие по ним решений;

- организует подготовку вносимых на рассмотрение Совета вопросов по контролю за выполнением решений Совета, в том числе принятых по запросам депутатов, предложениям и критическим замечаниям, высказанным депутатами на сессиях (заседаниях) Совета;

- готовит информацию главы города о работе Совета в период между очередными сессиями.

4. Заместитель председателя Совета может быть освобожден от занимаемой должности решением Совета в связи с досрочным прекращением его депутатских полномочий, в связи с его добровольной отставкой, а также по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета.

Освобождение заместителя председателя Совета от занимаемой должности производится в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Регламента.

В случае непринятия Советом отставки заместитель председателя Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления.

Глава VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТОМ

Статья 30. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Совет осуществляет контроль за деятельностью расположенных на территории города органов местного самоуправления, а также их должностных лиц по соблюдению и выполнению федеральный и краевых законов, Устава города, решений Совета.

2. Основными формами осуществления Советом контрольных полномочий являются:

- рассмотрение на сессиях (заседаниях) Совета вопросов, относящихся к сфере контроля, и принятие по ним решений;

- публичные слушания, проводимые по указанным вопросам его комиссиями;