Государственные символы России и их конституционно-правовое закрепление

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

§1. Понятие и общая характеристика государственной символики Российской Федерации

§2. История развития государственных символов России: флага, герба и гимна

§3. Государственная символика как элемент конституционно правового статуса Российской Федерации

§4. Ответственность за ненадлежащее использование государственной символики Российской Федерации

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Официальные государственные символы России являются важнейшими атрибутами суверенитета государства. Уважение к государственным символам, владение основами их правильного использования служат показателями как общей, так и политической культуры в стране. В государственных символах отражены многовековая история Отечества, связь настоящего с прошлым и ориентиры на будущее. Воспитание уважения и любви к символам государства, их корректного использования составляет важнейшее направление в формировании патриотического сознания граждан. Государственные символы являются одним из важнейших средств не только внутригосударственного, но и международного общения. Это универсальная форма взаимопонимания между людьми, разделенными государственными границами и языками. И речь идет не только об официальных дипломатических отношениях, предполагающих использование государственной символики (подъем государственного флага, исполнение государственного гимна и др.), но и о так называемой «народной дипломатии», о повседневном общении людей - представителей разных государств.

Степень научной разработанности. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределили необходимость обращения к трудам ученых, исследовавших вопросы понятия, содержания и реализации социально-экономических прав.

В представленной курсовой работе мы опирались на труды отечественных ученых-правоведов, посвященных вопросам государственной символики Российской Федерации. В частности, исследования таких авторов, как Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Баглай М. В., Васильева С. В., Бондаренко Г. Н., Казанник А. И., Костюков А. Н., Иванов К. А., Соболева Н. А., Казакевич А. Н. и многих других.

Исходя из актуальности обозначенной темы, в настоящей работе ставится цель комплексного исследования возникновения и становления российской государственной символики, ее место в современном государстве и защита.

В соответствии с поставленной целью, в исследовании поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать понятие, сущность и рассмотреть историю развития государственной символики Российской Федерации;

- указать конституционно-правовое закрепление флага, гимна и герба;

- проанализировать нормативные акты по защите государственных символов.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, касающиеся флага, герба и гимна как символов верховной власти.

Предметом исследования являются элементы символов, несущие определенную смысловую нагрузку и нормативно-правовые акты, регулирующие государственную символику.

Методологическую базу исследования определили современные общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания (сравнительный, историко-правовой, структурно-функциональный, логический и др.). Их применение позволило сравнить государственные символы прошлого и настоящего, узнать применение флага, герба и гимна в современном обществе.

Теоретической основой исследования послужила учебная литература для юридических вузов.

Нормативной основой работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие символику Российской Федерации, а именно Конституция Российской Федерации, федеральные законы и федеральные конституционные законы, Указы Президента РФ и др.

Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

§1. Понятие и общая характеристика государственной символики Российской Федерации

Важным компонентом конституционно-правового статуса Российской Федерации являются ее государственные символы - Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет Российской Федерации. Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Конституционное право России, учеб. для вузов, М., 2001, С.147.

Все государственные символы - гербы, флаги и гимны - исполняют одну и ту же функцию: они обозначают государство, которому принадлежат. В принципе, герб, флаг и гимн играют ту же роль, что и название страны - их задача сообщать, какая именно страна ими владеет. Можно сказать, что название страны, ее государственные герб, флаг и гимн есть одно и то же.

Из значения государственных символов, как способов обозначения стран, и происходит то уважение, которое испытывают люди к своим гербам, флагам и гимнам. Воздавать почести государственным символам - значит воздавать почести, владеющей ими стране.

Древнегреческое слово «символ» имеет несколько значений. В том смысле, в каком оно употребляется применительно к атрибутике государства, следует понимать его как условное обозначение образа, понятия, идеи.

«Толковый словарь живого великорусского языка» В. И. Даля определяет слово «символ» как «полную картину, сущность в немногих словах или знаках». Когда же понятие «символ» употребляется для обозначения трех важнейших символов государства - герба, флага и гимна, - следует четко различать, что собой представляет каждый из них и какова их история, ибо за ними стоит многовековая богатая и бурная история России, в них так или иначе нашли свое отражение коренные перемены, происходившие в судьбе страны.

Знамена (флаги) являются предметом науки вексиллологии. А задачами этой науки являются: во-первых, изучение причин появления флагов (знамен), во-вторых, определение их функций, в-третьих, рассмотрение эволюции знамен (флагов), в-четвертых, определение типов флагов (знамен) и в связи с этим, характеристика их составных частей. Вексиллология изучает знамена (флаги) от возникновения и развития их с древности до наших дней. Бондаренко Г. Н., История государственных символов России: учеб. пособие, Ставрополь, 2008, С.46.

Государственный флаг - это официальный отличительный знак, представляющий собой одноцветное или многоцветное полотнище с государственным гербом или иной эмблемой либо без таковых. Флаг может отражать общественно-политический строй и форму соответствующего государства. Казанник А. И., Костюков А. Н. Конституционное право: университетский курс., Т. 2, учеб., 2015, С.325.

Исторической дисциплиной, изучающей гербы является геральдика. Название "геральдика" происходит от немецкого слова "герольд", что в переводе означает "глашатай". Герольдом в Западной Европе в средние века называлось лицо, управляющее рыцарскими турнирами. На турниры рыцари являлись вооруженными с головы до пят и распознать, кто именно скрывался под тяжелым снаряжением, можно было только по гербу.

Перед началом турнира герольды объявляли перечень лиц, явившихся для участия в состязаниях, описывали их внешние приметы, при этом они не только называли имя рыцаря, но и описывали его герб. Со временем герольды стали заниматься описанием гербов специально и постоянно не только во время состязаний на турнирах, а уже и по поручению государственных и местных органов. В связи с этим с участием герольдов были выработаны правила, при помощи которых стали составляться и изготовляться новые гербы. Так постепенно и появилась геральдика - наука, предметом изучения которой стали гербы. Бондаренко Г. Н., История государственных символов России: учеб. пособие, Ставрополь, 2008, С.4.

Обратимся к истории Государственного герба России. В энциклопедии «Отечественная история» понятие «Герб государственный» определяется как «Законодательно утвержденная, геральдически оформленная эмблема государства, символизирующая его в официальных ситуациях и на международной арене. Государственный герб является внешним признаком суверенитета и международного признания». Балязин В. И., Соболева Н. А., Казакевич А. Н., Символы, святыни и награды Российской державы, М., 2008, С. 2.

Кроме герба и флага символом государства является гимн. Государственные гимны существуют во всех странах. В них отражается особенность государственного строя, господствующая идеология. Начнем изучение гимна с раскрытия этимологии этого слова.

Гимн (гр. hymnus / лат himnos - хвалебная песнь, хвала и прославление, в стихах или в музыке, песнопением) Толковый словарь В. Даля. А в более широком значении гимн - хвалебная песнь, музыкальное произведение торжественного характера. Первоначально слово гимн обозначало любую хвалебную песню, которая не требовала определенной поэтической или музыкальной формы. Если говорить о государственном гимне, то слова его, как правило, патриотичны, прославляют державу или правителя, отражая мировоззренческий и духовный настрой общества; музыка торжественна и вдохновлена, но вместе с тем достаточно воспроизводима и запоминаема. В этом состоит специфика многих национальных гимнов, появление которых можно отнести ко второй половине XVIII-XIX веков. Однако в XIX веке еще не все страны, обладающие гербом и флагом, имели также гимн. Балязин В. И., Соболева Н. А., Казакевич А. Н., Символы, святыни и награды Российской державы, М., 2008, С. 129.

Согласно Конституции РФ (ст. 70), государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральными конституционными законамиКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.05.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.: о Государственном флаге РФ, о Государственном гербе РФ, о Государственном гимне РФ. Законы содержат описание флага и герба, утверждают музыкальную редакцию и текст гимна. Устанавливается перечень органов власти, на зданиях которых постоянно поднимается флаг (Администрация Президента РФ, палаты Федерального Собрания, Правительство, Конституционный Суд и др.), порядок его поднятия в определенных случаях (на морских судах, в местах дислокации воинских частей и др.). Установлен также порядок официального использования герба (на бланках федеральных законов и указов, решений судов и др.), а также исполнение гимна (при вступлении в должность Президента РФ, открытии и закрытии сессий палат Федерального Собрания и др.). Баглай М. В., Конституционное право Российской Федерации, учеб. для вузов, М., 2006, С.357,358.

Существует специально уполномоченный орган, официально занимающийся вопросами геральдики в России - Геральдический совет при Президенте Российской Федерации. Российская геральдическая служба была восстановлена в 1992 году (в 1994-99 гг. называлась Государственной герольдией при Президенте РФ) и до недавних пор была единственным федеральным органом, главный офис которого располагается не в Москве, а в Санкт-Петербурге.

Председателем Геральдического совета - государственным герольдмейстером является заместитель директора Государственного Эрмитажа Георгий Вадимович Вилинбахов, который бессменно возглавляет геральдическое ведомство России с момента его основания.

Основополагающие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность Геральдического Совета:

· Указ Президента Российской Федерации "О Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации" (N 856 от 29.06.99)

· Указ Президента Российской Федерации "О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации" (N 403 от 21.03.96)

· Распоряжение Президента Российской Федерации "О Порядке выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отличительных знаков в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации" (N 471-рп от 13.10.03)

Геральдический совет при Президенте Российской Федерации является совещательным и консультативным органом, созданным в целях проведения единой государственной политики в области геральдики. Основными задачами Совета являются:

- подготовка и представление Президенту Российской Федерации информации о состоянии дел в области геральдики;

- геральдическое обеспечение в установленном порядке работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков;

- проведение геральдической экспертизы материалов, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и решений органов местного самоуправления, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков, и подготовка соответствующих заключений;

- ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра Российской Федерации;

- разработка методических материалов по вопросам геральдики для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- распространение информации об официальных символах Российской Федерации, популяризация иных знаний в области геральдики;

- изучение международного опыта в области геральдики, ведение научно-исследовательской работы по теории и истории геральдики.

Несмотря на то, что в декабре 2000г. герб, флаг и гимн России утверждены законодательным путём, они всё ещё неоднозначно оцениваются обществом, являясь предметом дискуссий, а иногда и более серьёзных противостоянийСоболева Н. А., Очерки истории российской символики от тамги до символов государственного суверенитета: М., 2006. С. 8..

§2. История развития государственных символов России: флага, герба и гимна

Государственный флаг Российской Федерации - это официальный символ России наряду с ее гербом и гимном. Прямоугольное полотнище белого, синего и красного цветов - российский триколор - имеет свою историю. Флаг менялся на протяжении столетий, а его история отражает этапы развития и изменения России.

Бело-сине-красный флаг был утвержден как официальный (государственный) флаг России только накануне коронации Николая II в 1896 г. (до этого государственным флагом Российской империи считался черно-желто-белый флаг, который в настоящее время используется различными монархическими движениями, а бело-сине-красный флаг со времен Петра I был торговым или коммерческим флагом России). Тогда красный цвет означал державность, синий - цвет Богоматери, под покровительством которой находилась Россия, белый - цвет свободы и независимости.

Если углубится в историю развития флага, то первое упоминание о государственных цветах и государственном флаге относится к царствованию Алексея Михайловича. Это связано с постройкой первого русского корабля в селе Дединово, с подготовкой первого заграничного плавания.

6 августа 1693 года, во время плавания Петра I на 12-пушечной яхте «Святой Пётр» в Белом море с отрядом военных кораблей, построенных в Архангельске, на ней впервые был поднят в качестве штандарта так называемый «Флаг царя Московского» -- полотнище, состоящее из трёх горизонтальных полос белого, синего и красного цветов, с золотым двуглавым орлом посередине. Флаг, аналогичный современному российскому флагу, стал использоваться в качестве морского флага России. Учитывая то обстоятельство, что в сухопутных войсках каждый полк имел своё знамя, единый морской флаг, принятый Петром, являлся де-факто государственным флагом России.

В 1699-1700 гг. Петром I вводится новый штандарт, и разрабатываются новые варианты военно-морского флага. 20 января 1705 года Пётр I издал указ, согласно которому «на торговых всяких судах» должен подниматься бело-сине-красный флаг. Трёхполосный флаг использовался и на военных кораблях до 1712 года, когда в качестве военно-морского флага был утверждён Андреевский флаг. Бело-сине-красный флаг становится коммерческим флагом (то есть флагом гражданских судов). Иванов К. А. Флаги государств мира., М., 1971, С. 38,39. Несмотря на то, что Пётр I разработал за свою жизнь огромное количество флагов различные варианты Андреевского флага, штандарты царя Московского и императора Всероссийского, варианты гюйсов и прочих), государственный флаг Российской империи им так и не был установлен.

Лишь в конце 1980-х годов исторический флаг России стал одним из символов движения за реформы и против коммунистической идеологии. Во время так называемого «Августовского путча» российский «триколор» широко использовался силами, противостоящими ГКЧП. После поражения ГКЧП бело-сине-красный флаг стал использоваться РСФСР как государственный, однако законодательно это положение было закреплено только 1 ноября 1991. Флагом РСФСР устанавливалось прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя -- лазоревого цвета и нижняя -- алого цвета. Отношение ширины флага к его длине -- 1:2.

25 декабря 1991 года название государства «РСФСР» было заменено на «Российская Федерация (Россия)» на основании Закона РСФСР от 25.12.1991 г. №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».

11 декабря 1993 года Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин подписал Указ № 2126 «О Государственном флаге Российской Федерации», которым было утверждено Положение о Государственном флаге Российской Федерации и признано утратившим силу Положение о Государственном флаге РСФСР, утверждённое Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1953 года. В статье 1 Положения о Государственном флаге Российской Федерации он был описан как прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней -- белого, средней -- синего и нижней -- красного цветов. Отношение ширины флага к его длине -- 2:3.

Описание государственного флага Российской Федерации, содержавшееся в Положении 1993 года, было без изменений повторено в статье 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации». Закон вступил в силу 27 декабря 2000 года.

1 января 1999 года введён ГОСТ Р 51130-98 «Флаг Государственный Российской Федерации. Общие технические условия».

На протяжении длительного времени от Петра I до Б.Н. Ельцина флаг претерпел значительные изменения, но «триколор» сохранился и сейчас развивается над Кремлём в Москве.

Российский Герб - это двуглавый орёл, на груди которого расположился Герб Москвы с Георгием Победоносцем на белом коне. Сам орёл имеет три короны, в одной лапе у него - скипетр, в другой - держава. Это один из древних символов борьбы добра со злом, света с тьмой, защиты Отечества. Восстановление двуглавого орла как Государственного герба России олицетворяет неразрывность и преемственность отечественной истории. Сегодняшний герб России - это новый герб, но его составные части глубоко традиционны; он и отражает разные этапы отечественной истории, и продолжает их в преддверье третьего тысячелетия.

Двуглавый орёл пришел на Русь из Византии в эпоху Средневековья. В январе 1472 года невестой Великого князя московского Ивана III стала византийская принцесса Софья Палеолог. Иван III решил поместить двуглавого орла на своей печати рядом с гербом Москвы -- Георгием Победоносцем, убивающим змея.

Поначалу оба герба существовали на равных, но спустя сто лет двуглавый орёл был выбран эмблемой российского герба, а Георгий Победоносец -- московского. Шевалье Е., История двуглавого орла: как менялся герб России // Аргументы и факты. 2014. 11 марта.

На печати 1497 года двуглавый орёл изображён с опущенными крыльями и с короной на каждой голове. Во времена Ивана Грозного на груди орла был помещён щиток с гербом московским - Святым Георгием, поражающим змия.

К концу 17 века крылья птицы поднялись вверх. В последний раз образец государственного герба был утверждён 2 ноября 1883 года. Над орлом появился навес из тяжёлой горностаевой мантии, лавровые ветви и развевающиеся кисти знамён. Добавилось изображение шлема Святого Александра Невского. На нём было начертано «С нами Бог» Таким он просуществовал до начала 1917 года, когда двуглавый орёл сначала потерял все короны, мантии, шлемы, а затем и сам исчез из государственных символов.

Имелись и другие проекты государственного герба РФ. В 1991 году был предложен гибридный вариант: на гербовом щите РСФСР, предлагалось изобразить золотого или белого двуглавого орла (герб 1917 года, но с заменой цвета орла на другой); герб окружен венками колосьев или ветками березы, связанных лентой с девизом «Единство и суверенитет». Однако Комитет по делам архивов Совета министров РСФСР рекомендовал использовать в качестве герба РСФСР золотого двуглавого орла на красном поле. 6 декабря 1993 года, в целях восстановления исторической символики Российского государства, и принимая во внимание, что Государственный герб РСФСР утратил своё символическое значение, вступило в действие, утверждённое Указом Президента России, Положение о Государственном гербе Российской Федерации.

В 1997--1998, во время дебатов о государственной символике России предлагалось восстановление в видоизменённом виде герба Российской Федерации (РСФСР) советских времён.

25 декабря 2000 года был принят федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации», подтвердивший герб образца 1993 года (нынешний) в качестве государственного и утвердивший правила его использования.

Современный российский герб олицетворяет историческую преемственность России, ее устремленность в будущее, к государству равных прав и возможностей, где удовлетворяются интересы каждого гражданина. К этому постепенно и продвигается новая Россия, выйдя на путь построения правового государства.

Первая официальная попытка создать официальный российский гимн датируется 1833 годом, когда Николай I повелел сочинить его группе поэтов и композиторов. До этого торжественные события сопровождались церковными песнопениями, а при Петре Великом -- военными маршами. Уже в конце царствования первого императора, а затем в правление его дочери Елизаветы Петровны начинает использоваться мелодия английского гимна «Боже, храни короля». В конце XVIII века с ней начинает соперничать торжественная песня композитора Дмитрия Бортнянского «Славься», и такое двойственное положение сохраняется до времен Николая.

В 1833 году по указанию императора Николая I состоялся своего рода закрытый конкурс на новый гимн России. Из поэтов в конкурсе участвовали Нестор Кукольник, Василий Жуковский и некоторые другие, из композиторов -- Михаил Глинка, Алексей Львов и пр. В итоге царь выбрал гимн Львова. Алексей Федорович Львов -- выходец из старинной дворянской фамилии, в его послужном списке -- служба в аракчеевских военных поселениях и в качестве секретаря при шефе жандармов графе А. Х. Бенкендорфе. Почти все его музыкальные сочинения канули в Лету, кроме одного -- «Боже, Царя храни», благодаря которому в Рождество 1833 года он проснулся знаменитым. Накануне будущий гимн исполнили публично, и сам император аплодировал. Наградой Львову стал чин флигель-адъютанта.

Принятый в 1833 году гимн просуществовал до Февральской революции 1917 года. Тогда в качестве гимна стали использовать мелодию «Марсельезы», главной песни Великой французской революции и гимна Франции. Впрочем, слова были другие -- не перевод, но не менее революционные: «Отречемся от старого мира». Эта песня оставалась российским гимном и в первые месяцы советской власти.

На смену ей пришел «Интернационал», использовавшийся в качестве гимна РСФСР и СССР до 1 января 1944 года, когда прозвучал гимн Александрова на стихи Михалкова и Эль-Регистана, созданный еще в 1936 г. как «Гимн партии большевиков». В 1944 году был написан новый вариант слов и, по утверждению музыковедов, в двух местах подправлена мелодия.

После XX съезда КПСС текст, в котором несколько раз упоминался Сталин, отошел на задний план, остроумцы даже называли гимн «песней без слов». Очередной, поправленный теми же авторами вариант слов утвердился в 1977 году после принятия новой Конституции СССР.

В 1991 году, спустя почти 200 лет, мелодия Глинки стала гимном новой, демократической России. 11 декабря 1993 года указом президента Ельцина было утверждено Положение о Государственном гимне РФ, на основании которого государственным гимном являлась мелодия, созданная на основе «Патриотической песни». В соответствии с Конституцией 1993 года государственные символы (герб, флаг, гимн) и порядок их использования устанавливаются федеральным конституционным законом. Однако все попытки президента Бориса Ельцина провести такой закон через Госдуму неизменно блокировались ее левым большинством. В то же время коммунисты периодически предпринимали попытки восстановить советские символы, однако им тоже не хватало голосов (для принятия конституционного закона их необходимо не менее 300).

Весной 1999 года, когда сторонники советской символики догадались разделить документ на три отдельных, им удалось принять в первом чтении проект закона «О государственном гимне РФ». Гимн на музыку Александрова был принят законом «О Государственном гимне Российской Федерации» от 8 декабря 2000 (одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000). За принятие этого закона проголосовало 377 депутатов Госдумы (83,8 %), против -- 53 депутата (11,8 %). При этом результаты поименного голосования показывают, что гимн пользовался поддержкой фракций КПРФ, «Единство», «Отечество -- Вся Россия», ЛДПР, депутатских групп «Народный депутат», «Регионы России», Агропромышленной депутатской группы. Против него выступали демократические фракции -- СПС и «Яблоко».

20 декабря 2000 года мелодия Александра Александрова (1883-1946) вновь стала гимном Российской Федерации. Слова для Гимна РФ были написаны Сергеем Михалковым (1913 г. р.) и Габриэлем Эль-Регистан (1899-1945).

Итак, подведем хронологию гимнов:

· Молитва русских (1816-1833)

· Боже, Царя храни! (1833-1917)

· Рабочая Марсельеза (1917)

· Интернационал (1917-1943)

· Гимн СССР (1943-1991)

· Патриотическая песня (1991-2000)

· Гимн России (с 2000) Гимн РФ http://www.polit-portret.ru/symbols/hymn/history/

Государственная символика знаменует обретение государством не только определенных внешних форм, но и внутреннего содержания, подчеркивающего величие страны и преемственности историко-культурных традиций народа, проживающего в данном государстве. Особо важно прививать историю государственной символики в воспитании подрастающего поколения, воспринимающего в ходе воспитательного процесса атрибуты государства, государственной власти, их специфику в сравнении с другими государствами, ведь государственная символика несет в себе отпечаток эволюции национально-государственной идеологии, изменение содержания которой отражается в изменении формы символа. Любое государство стремится максимально отобразить в символике собственное могущество, военную силу, мощь, другие позитивные свойства и качества.

§3. Государственная символика как элемент конституционно правового статуса Российской Федерации

Конституционно-правовой статус Российской Федерации - это совокупность прав и обязанностей Российской Федерации как субъекта конституционно-правовых отношений. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: учеб. пособие. М., 1999. С.81.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 г. Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Конституционное право России, учеб. для вузов, М., 2001, С.142. и определяются следующими основными элементами:

· Российская Федерация - суверенное государство;

· Российская Федерация имеет территорию, на которую распространяется ее суверенитет;

· Наличие государственного языка;

· Единое гражданство;

· Наличие высших органов государственной власти;

· Единая Конституция и правовая система;

· Единое экономическое пространство;

· Государственные символы;

· Право участия в международных объединениях.

Одним из перечисленных элементов являются государственные символы. Они выступают обязательным атрибутом государства и устанавливаются соответствующими федеральными конституционными законами.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношении ширины флага к его длине 2:3. Законом устанавливаются здания, на которых флаг поднят постоянно. Это здания федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Также флаг постоянно должен находится в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти и в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления. Флаг поднимается на судах и военных кораблях в качестве отличительного, в местах воинских частей и служит в качестве опознавательного знака, также на зданиях дипломатических и консульских учреждений и резиденций глав их представляющих, на иных зданиях представляющих Российскую Федерацию за рубежом. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О Государственном флаге Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014) // Собрание законодательства РФ. 2000. №52. Ст. 5020.

Следует отметить, что значат цвета на флаге. Белый цвет в мировой геральдике символизирует благородство и открытость, синий цвет - верность, честность, безупречность и целомудрие, красный цвет - мужество, смелость, великодушие, любовь. Анушевская А. Что означают цвета российского флага? // Аргументы и факты. 2015. 22 авг. Днем Государственного флага Российской Федерации принято считать 22 августа. Этот день установлен на основании Указа Президента РФ от 20 августа 1994 года «О Дне Государственного флага Российской Федерации». О Дне Государственного флага Российской Федерации: указ Президента РФ от 20.08.1994 N 1714 // Собрание законодательства РФ. 1994. №17. Ст. 1956.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на бланках органов государственной власти, дипломатических и консульских учреждений, на документах общегосударственного образца и документах удостоверяющих личность. Герб РФ помещен на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на зданиях Конституционного суда и Верховного суда, и на других зданиях федеральных судов. Также герб располагается в кабинетах руководителей этих органов. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О Государственном гербе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ . 2000. №52. Ст. 5021.

Следует разобраться с тем, что обозначает символ. Три короны над головами орла - три исторические короны Петра Великого - символизируют суверенитет Российской Федерации, а также суверенитет ее частей - субъектов Федерации.

Скипетр и держава в лапах орла - символ государственной власти и единого государства. Изображение всадника, поражающего копьем дракона, на груди орла - один из древних символов борьбы добра со злом, света с тьмой, защиты Отечества.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» Государственный гимн Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный гимн Российской Федерации представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Государственный гимн Российской Федерации может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции.

Государственный гимн Российской Федерации должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.

Государственный гимн Российской Федерации исполняется при официальных церемониях, при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации, при вступлении в должность Президента и руководителей федеральных органов исполнительной власти, во время проведения воинских ритуалов. Также государственный гимн исполняется при открытии памятников, на государственных праздниках и т.д.Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ (ред. от 21.12.2013) "О Государственном гимне Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. №52. Ст.5022.

Существует правило при официальном исполнении Государственного гимна Российской Федерации присутствующие выслушивают его стоя, мужчины - без головных уборов, а женщины могут остаться в шапках или платках.

В случае, если исполнение Государственного гимна Российской Федерации сопровождается поднятием Государственного флага Российской Федерации, присутствующие поворачиваются к нему лицом. Этим правилом человек показывает свое уважение к государству.

Современная российская символика олицетворяет историческую преемственность России, ее устремленность в будущее, к государству равных прав и возможностей, где удовлетворяются интересы каждого гражданина. Необходимо воспитывать у граждан чувство патриотизма, уважительное отношение к символам России, формировать гражданскую ответственность и правовое самосознание.

§4. Ответственность за ненадлежащее использование государственной символики Российской Федерации

государственный символика правовой конституционный

Существуют случаи, когда коммерческие организации, индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности используют государственные символы. Но государственные символы Российской Федерации, каковыми являются флаг, герб и гимн находятся под охраной действующего законодательства, и за их неофициальное использование предусмотрена административная ответственность. Порядок официального использования флага, герба и гимна устанавливается федеральными конституционными законами. Следовательно, размещение государственных символов в случаях, не предусмотренных законом, не допускается. Статьей 17. 10 Кодекса об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Российская газета. 31.12.2001. №256.

Как показывают исследования, многие наши соотечественники могут стать правонарушителями не намеренно, а по незнанию. По данным опроса ВЦИОМ, проведенного 16-17 ноября 2013 года, негласную обязанность знать цвета Государственного флага своей страны и их расположение не соблюдает треть россиян (32%), половина опрошенных (51%) не смогла назвать первые слова Государственного гимна, но зато лишь 12% участников опроса не знают, как выглядит Государственный герб нашего государства. Правда, из года в год число граждан, осведомленных о государственной символике и правилах ее использования, возрастает - так, в 2009 году по итогам аналогичного опроса правильные цвета флага и их порядок не смогли назвать 45% респондентов. Горовцова М., Что должен знать каждый россиянин: государственная символика и правила ее использования // Гарант. 2013. 25 дек.

Если же гражданин осознанно совершает надругательство над Государственным флагом или Государственным гербом, ему грозит уголовная ответственность по ст. 329 УК РФ. Под надругательством понимается сжигание флага, нанесение на него циничных надписей или рисунков, срывание флага или герба, забрасывание грязью и т. п. Наказанием за такие действия служат ограничение свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. №25. Ст.2954.

Существуют реальные случаи нарушения приведенных статей. Так, например, Прокуратурой района г. Самары по результатам проверки одного из коммерческих юридических лиц ООО «С.» было установлено, что при осуществлении деятельности обществом на банковских документах, приказах и трудовых договорах используется печать, которая воспроизводит Государственный герб РФ, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ.

Следует сказать, что государственные символы Российской Федерации следует защищать от любого искажения и некорректного использования, а значит, каждый гражданин России обязан уважать и защищать государственные символы Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе были рассмотрены символы государства, основные этапы их исторического развития и их статус в настоящее время, науки, которые изучают символику, а также ответственность за ненадлежащее использование государственных символов Российской Федерации.

Любое современное государство имеет гимн, флаг и герб. Это главные символы каждого государства, отражающие исторический процесс становления страны, национальные особенности, определяющие то, к чему в своей политике стремится государство, отличающие этого государство от всех остальных.

Флаг, герб и гимн являются важным компонентом конституционно-правового статуса страны и поэтому, каждый гражданин должен знать их историю и значение. Необходимо, начиная, со школы обращать внимание на важность государственной символики, так как это прививает у молодого поколения не только любовь к Родине, но и правовое воспитание.

Формирование государственных символов происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные элементы символов. Существующая ныне символика не отражает идеологических, классовых, религиозных, «имперских» устремлений, она строго соответствуют исторической традиции и олицетворяет силу, мощь, независимость, единство и суверенитет государства.

В Российской Федерации существуют нормативные акты, которые определяют правовой статус государственной символики. Каждому символу посвящен свой федеральный конституционный закон, который определяет не только его статус, но и традиции, установленные по использованию символики. Также в этих федеральных конституционных закон имеются бланкетные нормы, которые отсылают к другим актам (Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях), направленным на защиту флага, герба и гимна от ненадлежащего использования. Также в УК РФ и КоАП РФ закрепляется ответственность, применяемая к лицам, которые при осуществлении своей деятельности неофициально использовали символы либо осквернили символику сознательно.

Список использованных источников и литературы

I. Официальные документы и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ.- 26.01.2009.- №4.-Ст.445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Российская газета. - 31.12.2001. - №256.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - №25. - Ст. 2954.

4. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 52 - Ст. 5020.

5. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 52 - Ст. 5021.

6. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 52 - Ст. 5022.

7. Закон РСФСР от 25.12.1991 №2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1992. - N 2.- Ст. 62.

8. Указ Президента РФ от 11.12.1993 №2126 «О Государственном флаге Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №51. - Ст. 4928.

9. Указ Президента РФ от 20.08.1994 № 1714 «О Дне Государственного флага Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 17 - Ст. 1956.

II. Монографии, учебники, учебные пособия

10. Баглай М. В. Конституционное право России: учеб. для вузов. 5-е изд., измен. и доп. - М.: «НОРМА», 2006. - 769 с.

11. Бондаренко Г. Н. История государственных символов России: учеб. пособие - Ставрополь.: СГУ, 2008. - 164 с.

12. Балязин В. И., Соболева Н. А., Казакевич А. Н. Символы, святыни и награды Российской державы: в 2 ч. Ч. 1. - М., 2008. - 323 с.

13. Иванов К. А. Флаги государств мира., М.: Транспорт, 1971. - 231 с.

14. Казанник А. И., Костюков А. Н. Конституционное право: университетский курс., в 2 т. Т. 2, учеб. - М.: Проспект, 2015. - 400 с.

15. Катков Д. Б., Корчиго Е. В. Конституционное право России: учеб. пособие - М.: Юриспруденция, 1999. - 248 с.

16. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учеб. для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - 285 с.

17. Соболева Н. А. Очерки истории российской символики от тамги до символов государственного суверенитета, М.: Языки славянских культур: Знак, 2006. - 488 с.

III. Статьи

18. Анушевская А. Что означают цвета российского флага? // Аргументы и факты. 2015. 22 авг.

19. Горовцова М., Что должен знать каждый россиянин: государственная символика и правила ее использования // Гарант. 2013. 25 дек.

20. Шевалье Е., История двуглавого орла: как менялся герб России // Аргументы и факты. 2014. 11 марта.

IV. Ресурсы Интернета

21. Гимн РФ http://www.polit-portret.ru/symbols/hymn/history/

Размещено на Allbest.ru