Система правовой защиты интеллектуальной собственности
Основные тенденции и перспективы развития системы защиты интеллектуальной собственности в России в связи с присоединением к ВТО. Пути совершенствования механизма защиты авторского права в России. Классификация видов интеллектуальной собственности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.06.2014 |
| Размер файла | 401,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
интеллектуальный собственность авторский право
Растущий с каждым годом рынок интеллектуальной собственности и, как результат, вопросы ее защиты приобретают в нашей стране все большее значение. Россия, которая все еще достаточно серьезно отстает в этой области в сравнении с европейскими и развитыми странами, делает целенаправленные усилия в данном направлении.
Неурегулированность вопросов защиты интеллектуальной собственности в России является важным фактором невключенности нашей страны в мировой рынок научно-технологической продукции, где уже сложилась четкая специализация разных стран; отрицательно сказывается на развитии в нашей стране науки, изобретательства, создания инновационных продуктов и услуг.
Таким образом, проблемы защиты интеллектуальной собственности приобретают для России едва ли не ключевое значение на пути интеграции в мировое сообщество, развития внутреннего рынка и становления новой "экономики знаний".
Система правовой защиты интеллектуальной собственности недостаточно исследована в общей теории права и государства. Вместе с тем, изучение вопросов, связанных с общей теорией системы правовой защиты, в целом, и исследованием широкого круга проблем, имеющихся в сфере правовой защиты интеллектуальной собственности, имеет длительную историю и значительные результаты.
Целью научной работы является комплексное теоретико-правовое исследование защиты интеллектуальной собственности как системы, в ее становлении и развитии; изучение актуальных проблем становления и развития в сфере интеллектуальной собственности и совершенствование системы защиты интеллектуальной собственности в условиях присоединения России к ВТО.
Для реализации данной цели необходимо решить ряд задач:
- Рассмотреть основные элементы системы защиты интеллектуальной собственности, раскрыть их сущность и содержание;
- Проанализировать интеллектуальную собственность как объект правовой охраны согласно нормам международного и национального права
- Исследовать состояние современной системы защиты интеллектуальной собственности;
- Выявить основные тенденции и перспективы развития системы защиты интеллектуальной собственности в России в связи с присоединением к ВТО и пути совершенствования механизма защиты ИС в России.
Предметом исследования являются нормы права, закрепляющие защиту интеллектуальной собственности в Российской Федерации, а так же состояние системы защиты ИС в связи с присоединением России к ВТО
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе защиты интеллектуальной собственности как системы.
Теоретической основой работы послужили труды известных отечественных ученых, международные правовые акты, законодательные и нормативные акты СССР, РСФСР, Российской Федерации, публикации специализированной периодической печати и материалы сайтов в Интернет, посвященные рассматриваемым проблемам.
1. Интеллектуальная собственность как объект системы защиты
1.1 Интеллектуальная собственность: понятие и виды
С целью уяснения понятия "интеллектуальная собственность" и этапов становления института интеллектуальной собственности в российском законодательстве, следует определить основные признаки интеллектуальной собственности, отличающие ее от прочих институтов.
Право собственности в любой системе права является центральным правовым институтом. По мнению известных правоведов, классическая римская собственность была высшим проявлением господства лица над землей и рабами. Однако выработка понятия права собственности происходила весьма медленно. В до-классическое время не существовало общего определения собственности, а давалось перечисление отдельных полномочий собственника. Разработка частноправового понятия собственности была завершена только в конце классического периода (III в. н.э.). Классическая юриспруденция понимала собственность как неограниченное и исключительное правовое господство лица над вещью, как право, свободное от ограничений по своему существу и абсолютное по своей защите.
В России термин "собственность" впервые стал использоваться лишь во второй половине ХVШ в., при Екатерине II (тогда как до этого царь, олицетворявший собой государство, мог произвольно изъять любое имущество у любого своего подданного). В XIX веке оформляется понимание правомочий собственника как "триады" возможностей. Впервые оно было законодательно закреплено в 1832 г. в ст. 420 т. X ч. 1 Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешло и в Гражданские кодексы 1922 и 1964 гг., в Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., и в ныне действующий Гражданский кодекс Российской Федерации.
Институт собственности в отечественном законодательстве формировался постепенно. ГК РСФСР 1922 г. содержал всего несколько статей, посвященных данному институту, а статья 52 различала собственность: а) государственную (национализированную и муниципализированную), б) кооперативную, в) частную.
В Основах гражданского законодательства СССР и союзных республик институт права собственности был значительно расширен и содержал уже 13 статей.
Серьезные изменения в подходах к институту права собственности, его содержанию и регулированию произошли с принятием в 1990 году Закона "О собственности в СССР". Закон установил, что собственность в СССР выступает в формах собственности граждан, коллективной и государственной собственности (ст.4). Кроме того, допускалось создание на их основе смешанных форм собственности, в том числе собственности совместных предприятий с участием советских и иностранных юридических лиц и граждан. Тогда же впервые появляется термин "интеллектуальная собственность. В статье 2 Закона "О собственности в СССР" было указано, что "отношения по созданию и использованию изобретений, открытий, произведений науки, литературы, искусства и других объектов интеллектуальной собственности регулируются специальным законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик".
Свое развитие институт интеллектуальной собственности получает в Законе РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г., где указывалось, что "объектами интеллектуальной собственности являются произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания"
С 1992 года институт интеллектуальной собственности прочно входит в юридический оборот и получает окончательное закрепление в Конституции Российской Федерации (1993 г.) и Гражданском кодексе РФ (1994 г.).
Гражданский кодекс РФ отдает дань законодательной традиции: полностью повторяется характеристика содержания права собственности через триаду правомочий владения, пользования и распоряжения (пункт 1 статьи 209 ГК РФ), внесенную в российское законодательство М.М. Сперанским. Существу субъективного права собственности посвящен пункт 2 статьи 209 ГК РФ.
В соответствии с современными представлениями понятие "интеллектуальная собственность" может быть определено следующим образом.
Интеллектуальная собственность - это установленное юридическими законами право некоторых лиц на результаты интеллектуальной деятельности этих же или иных лиц.
Согласно ст. 1225 ГК РФ "интеллектуальная собственность" - это охраняемые правом результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий.
Результаты творческой и интеллектуальной деятельности, права на которые предоставлены тем или иным лицам национальным законодательством и международными договорами, называют объектами интеллектуальной собственности.
Перечни охраняемых объектов интеллектуальной собственности представлены в нескольких международных договорах. Конвенция, учреждающая ВОИС и Соглашение ТРИПС признают объектами интеллектуальной собственности: произведения литературы, науки и искусства; исполнения некоторых произведений; фонограммы; передачи вещательных организаций; изобретения; промышленные образцы; топологии интегральных микросхем; товарные знаки; географические указания; фирменные наименования.
Кроме того, к объектам интеллектуальной собственности иногда относят: научные открытия; защиту против недобросовестной конкуренции; закрытую информацию.
В соответствии с современными представлениями интеллектуальная собственность представляет собой правовое положение следующих трех категорий результатов интеллектуальной деятельности:
- объекты авторского права и смежных прав;
- объекты патентного права;
- маркетинговые обозначения.
Объекты патентного права и маркетинговые обозначения объединяются понятием "объекты промышленного права" или "объекты промышленной собственности". Исторически сложившимся критерием классификации объектов интеллектуальной собственности является простое деление интеллектуальной собственности на промышленную собственность (регулируется патентной системой) и авторское право и смежные права (возникают автоматически при обнародовании произведений, не требуют специальной регистрации), табл. 1.1
интеллектуальный собственность авторский право
Таблица 1.1 - .Виды интеллектуальной собственности
|
Промышленная собственность(industrial property) |
Авторское право и смежные права (copyright and allied rights) |
|
|
Изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, географические названия мест происхождения товаров, фирменные наи менования, новые сорта растений, породы жи вотных, штаммы микроорганизмов, топология интегральных микросхем |
литературные произведения ;научные произведения; научно-технические произведения; произведения изобразительного искусства; произведения прикладного искусства; произведения архитектуры; фотографические произведения; аудиовизуальные произведения; картографические произведения; компьютерные программы; базы данных; мультимедийные произведения; сетевые произведения; программное обеспечение; закрытая информация. К числу объектов смежных прав относятся: музыкальные исполнения; драматические и музыкально-драматические исполнения; хореографические исполнения; аудиовизуальные исполнения; фонограммы; передачи организаций вещания; инвестиционные базы данных; посмертные произведения. |
Правовое различие между категориями объектов интеллектуальной собственности заключается впринципах возникновения права:
- права на объекты авторского права и смежных прав возникают с момента их создания;
- права на объекты промышленного права возникают с момента их регистрации и получения охранных документов.
Возникновение права на объекты интеллектуальной собственности в национальном законодательстве связывают с критериями правоспособности того или иного объекта и критерием творческого характера произведений литературы, науки и искусства. В частности, в ст. 1257 ГК РФ установлено, что "автором произведения науки, литературы и искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано".
Содержание интеллектуальной собственности раскрывается ст. 138 ГК РФ, где под интеллектуальной собственностью понимается совокупность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также некоторые иные приравненные к ним объекты, в частности средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг). Перечня видов интеллектуальной собственности ГК РФ не содержит. Они включены в различные законодательные и нормативные акты Российской Федерации.
Таким образом, проблема определения понятия объекта интеллектуальной собственности корнями уходит в проблему определения понятия объекта, как в философском и правовом, так и экономическом аспектах. Следует отметить, что в литературе не сложилось единства мнения по поводу определения самого термина "интеллектуальная собственность", многие авторы принимают его как условный, не совсем точный и ненаучный термин. Такая точка зрения обосновывается на невозможности отождествления категории собственности и категории интеллектуальной собственности. Тем не менее, хотя понятие "интеллектуальная собственность" не тождественно понятию собственности, оно исторически от него производно.
1.2 Международное законодательство об охране интеллектуальной собственности
Международное законодательство об охране интеллектуальной собственности также находится в стадии становления, однако базовые понятия института интеллектуальной собственности уже нашли отражение в международных правовых актах. Так, Всемирная декларация по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 г. понимает под термином "интеллектуальная собственность" любую собственность, признаваемую по общему согласию в качестве интеллектуальной по характеру и заслуживающей охраны, включая, но не ограничиваясь научными и техническими изобретениями, литературными или художественными произведениями, товарными знаками и указателями деловых предприятий, промышленными образцами и географическими указаниями.
Термин "права интеллектуальной собственности" означает по существу права, закрепленные в статье 27 Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 г., и, в частности, что:
"Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами".
"Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является".
Международные договоры в области интеллектуальной собственности делятся на три группы:
- договоры об охране объектов интеллектуальной собственности;
- договоры о регистрации объектов интеллектуальной собственности;
- договоры о классификации объектов интеллектуальной собственности.
Таблица 1.2 - Международные договоры в области интеллектуальной собственности
|
Договоры об охране объектов интеллектуальной собственности |
Договоры о регистрации объектов интеллектуальной собственности |
Договоры о классификации объектов интеллектуальной собственности: |
|
|
Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883); Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886); Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах (1891); Всемирная конвенция об авторском праве (1952); Римская конвенция об охране исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (1961); Международная конвенция по охране сортов растений (1961); Женевская конвенция об охране производителей фонограмм от несанкционированного воспроизведения их фонограмм (1971); Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (1974); Найробийский договор об охране олимпийского символа (1981); Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (1994); Договор о законах по товарным знакам (1994); Договор ВОИС по авторскому праву (1996); Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (1996); *Договор о патентном праве (2000); Сингапурский договор о законах по товарным знакам (2006). |
- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (1891) и Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации товарных знаков (1989); - Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов (1925); - Лиссабонское соглашение об охране указаний мест происхождения и их международной регистрации (1958); - Договор о патентной кооперации (1970); - Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (1977). |
- Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (1957); - Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов (1968); - Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации (1971); Венское соглашение об учреждении Международной классификации изобразительных элементов знаков (1973). |
Административные функции в отношении большинства вышеперечисленных договоров выполняет Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Ежегодно 26 апреля ВОИС торжественно отмечает Международный день интеллектуальной собственности.
Действующие договоры образуют международную систему интеллектуальной собственности.
С точки зрения международных правоотношений система интеллектуальной собственности относится к международному частному праву. Это прямо признано в Соглашении ТРИПС: "Право интеллектуальной собственности является частным правом".
Важность интеллектуальной собственности для мировой торговли иллюстрируется включением специального Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (так называемое "Соглашение TRIPS") в повестку дня уругвайского этапа переговоров по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (GATT) 1986--1994 гг., что привело к созданию Всемирной торговой организации (ВТО).
Соглашение TRIPS - практически первая в истории международная договоренность в области интеллектуальной собственности, детально затрагивающая как проблемы ее защиты, так и реализации прав на нее. Это Соглашение направлено на устранение препятствий к международной торговле, на эффективную и достаточную защиту прав интеллектуальной собственности и на обеспечение, того, чтобы мероприятия, применяемые для осуществления этих прав, не стали сами по себе препятствиями к ведению законной торговой деятельности.
Работа по совершенствованию в сфере интеллектуальной собственности кипит на международном уровне. Так, с 1 января 2013 года была введена в эксплуатацию система Единой патентной классификации - новый классификатор включает более 250 тыс. рубрик и позволяет существенно ускорить процесс выдачи международных патентов. В начале 2014 года на площадке Европола в Гааге было презентовано новое ведомство ЕС - Европейский центр по борьбе с киберпреступностью, призванный остановить эпидемию кредитного мошенничества с банковскими картами. Однако главным достижением Европы в 2013 году стало формирование единой патентной системы для 27 стран. Предположительно, первый единый патент будет выдан в 2014 году - упрощенная система патентования, состоящая из одного административного этапа, будет способствовать значительной экономии времени и средств изобретателей (при этом Единый патент Евросоюза будет действовать наряду с национальными патентами).
Стоит отметить, что унификация системы интеллектуальной собственности началась и в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана - в 2013 году страны договорились о создании единой системы регистрации товарных знаков в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП). Кроме того, в текущем году началась подготовка к подписанию Соглашения о едином порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе на территории ЕврАзЭс.
Защитой авторских прав в сети озабочены и за океаном - в феврале 2013 года в США крупнейшие провайдеры запустили систему CopyrightAlertSystem, которая вместо прекращения доступа злостных нарушителей к сети предусматривает замедление скорости доступа у подозреваемых в пиратстве пользователей. Очередная оригинальная идея от Комиссии по американской интеллектуальной собственности - использовать в борьбе с пиратами специальные вирусные "сторожевые" программы, отслеживающими содержимое целевого компьютера.
1.3 Интеллектуальная собственность как объект охраны по российскому законодательству
В настоящее время в Российской Федерации законодательство об интеллектуальной собственности включено в часть четвертую Гражданского кодекса. Кодификация законодательства об интеллектуальной собственности характерна не только для Российской Федерации. ГК РФ 4 часть вступила в силу с 1 января 2008 года (в соответствии с федеральным законом от 18.12.2006 № 231-ФЗ), раздел VII "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации", который определяет интеллектуальную собственность как список результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана.
С момента введение в действие части 4 ГК РФ утратили силу следующие нормативно-правовые акты:
- Об авторском праве и смежных правах. Закон от 9 июля 1993 года №5351-1
- Патентный закон. Закон от 23 сентября 1992 года №3517-1
- О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Закон от 23 сентября 1992 года №3523-1
- О правовой охране топологий интегральных микросхем. Закон от 23 сентября 1992 года №3526-1
- О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3520-1
Отмененным законам теперь соответствуют отдельные главы ГК РФ: Глава 70. Авторское право (ст. 1255-1302) и Глава 71. Права, смежные с авторскими (ст. 1303-1344), Глава 72. Патентное право (ст. 1345-1407), Глава 74. Право на топологии интегральных микросхем (ст. 1448-1464),Глава 76. Права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий) (ст. 1473-1541)
Остальные законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части четвертой Кодекса (ст.4 Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"). К таким законам относятся, в частности:
- О промышленных образцах. Закон от 10 июля 1991 года №2328-1
- Об изобретениях в СССР. Закон от 31 мая 1991 года №2213-1
Одним из научных учреждений в России, занимающимся вопросами интеллектуальной собственности, является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный институт промышленной собственности"(ФИПС). Одним из центральных учебных заведений в этой области является Республиканский НИИ интеллектуальной собственности.
В Российской Федерации существуют четыре самостоятельных института, образующих систему правовой охраны интеллектуальной собственности: авторское право; патентное право; законодательство о средствах индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг); законодательство о нетрадиционных объектах интеллектуальной собственности.
Предметом авторского права является регулируемая им совокупность имущественных и личных неимущественных отношений, связанных с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства.
Элементы знака охраны авторского права:
1. Латинская буква "С" в окружности;
2. Имя (наименование) обладателя исключительных авторских прав;
3. Год первого опубликования произведения.
Условия распространения авторского права на произведения:
- произведение должно быть результатом творческой деятельности, независимо от назначения, достоинства, завершенности, способа его выражения, а также обнародовано оно или нет;
- произведение должно иметь объективную форму выражения, обеспечивающую его воспроизведение;
- произведение должно быть оригинальным
Функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки, осуществляет в настоящее время Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, являющаяся федеральным органом исполнительной власти. Эта служба находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. Ее основными функциями являются:
а) обеспечение установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами порядка предоставления в Российской Федерации правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, а также порядка их использования;
б) осуществление контроля и надзора за проведением экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности и выдача охранных документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
в) регистрация прав на объекты интеллектуальной собственности, а также лицензионных договоров и договоров уступки прав в сфере интеллектуальной собственности и публикация сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности;
г) осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов;
д) проведение аттестации и регистрация патентных поверенных Российской Федерации и осуществление контроля за выполнением ими требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В целом можно признать, что в Российской Федерации создан некий каркас правовых норм, направленный на регулирование отношений в рассматриваемой сфере. Вместе с тем, ряд вопросов остается нерешенным в рамках действующего законодательства и активно обсуждается в научной литературе. Можно сделать вывод о том, что сегодня полноценная защита права интеллектуальной собственности в России не осуществляется. Предприятия крайне осторожно используют принадлежащие им права интеллектуальной собственности и далеко не всегда считают их ликвидным активом.
2. Современная система защиты интеллектуальной собственности
2.1 Ситуация с защитой прав интеллектуальной собственности в России
В России интеллектуальная собственность (далее - ИС) охраняется на конституционном уровне. Согласно ч. 1. ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также преподавания; интеллектуальная собственность охраняется законом. Для сравнения, в Конституции США охрана прав ИС - одно из полномочий Конгресса, который по своему усмотрению решает вопрос о необходимости поощрения прогресса науки и полезных изобретений путем обеспечения на ограниченный период времени эксклюзивных прав авторов и изобретателей на их письменные работы и изобретения.
Россия, являясь членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), подписала ряд международных договоров:Бернскую конвенцию об охране литературных и художественных произведений, Парижскую конвенцию об охране промышленной собственности, Найробский договор об охране олимпийского символа,Сингапурский договор о законах по товарным знакам, Евразийскую Патентную конвенцию и многие другие. Кроме того, в связи с переговорами о присоединении к ВТО Россия уже сейчас, не будучи еще членом этой организации, принимает на себя дополнительные обязательства в области охраны прав ИС, активно приводя свое национальное законодательство в соответствие с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее - Соглашение ТРИПС).
На протяжении нескольких лет Россия (наряду с Китаем) включена в Приоритетный список наблюдения Специального раздела 301 Торгового акта США 1974 г .: по мнению США, уровень охраны прав ИС в России и Китае является самым низким в мире.
Вот уже несколько лет звучала мысль о необходимости принятия обдуманного и справедливого законодательства. С августа 2013 года в России начинаются капитальные реформы в сфере интеллектуальной собственности. Вступивший в силу "антипиратский" закон №187 - лишь начало долгого и кропотливого законотворческого и правоприменительного процесса; на очереди же дальнейшее совершенствование механизмов защиты интеллектуального труда и выработка единой государственной политики в сфере интеллектуальной собственности.
Всё же ситуацию нельзя назвать критичной. Судя по рейтингам агентства Bloomberg Rankings и данным ВОИС, благодаря качественному высшему образованию, высокой патентной активности и значительной доле высокотехнологичных компаний Россия занимает 14-ое место в списке стран с максимальным инновационным потенциалом (см. Рисунки). Однако предполагается, что реформы в сфере интеллектуальной собственности позволят нашей стране выйти на уровень лидеров стран-инноваторов: США, Южной Кореи и Германии.
Рисунок 2.1 - Рейтинг стран мира по количеству патентов 2011 год
Россия занимает 7-ое место в рейтинге, при этом среди организаций-лидеров по количеству патентных заявок: ЗАО "Институт прикладной нанотехнологии", ООО "Парафарм", ЗАО "Импульс", ООО "DIS PLUS", ОАО "Силовые машины", ЗАО "Твин Трейдинг Компани", ОАО "НИИК", Корпорация "Аквафор", Министерство промышленности и торговли РФ, ООО "Апогей".
По данным Института промышленной собственности РФ в 2012 г. количество заявок на изобретения увеличилось на 6.7% и составило 44 221.
Рисунок 2.2 - Международный индекс защиты прав ИС 2012 год
Из данного рисунка видно, что Россия занимает 12-ое место в рейтинге, который формируетсяАмериканским Альянсом интеллектуальной собственности.
Естественно, развитие законодательства в сфере авторского и смежных прав требует создания новых узкоспециализированных ведомств, уполномоченных контролировать процесс правоприменения. В связи с этим в июле 2013 года в России заработал Суд по интеллектуальным правам, задача которого состоит в приведении к единообразию всей практики по делам в сфере прав интеллектуальной собственности.
В 2014 году в России заработает Государственный патентный фонд, призванный содействовать правообладателям отечественных патентов при отстаивании своих интересов на международной арене. Нельзя не упомянуть и о предстоящем открытии в России национального представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) - пакет необходимых для учреждения документов Дмитрий Медведев подписал в марте 2013 года.
В Государственную думу для ратификации внесен законопроект "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией интеллектуальной собственности об учреждении представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности в Российской Федерации".
Основными задачами представительства будут "содействие развитию защиты всех видов интеллектуальной собственности и системного подхода в правовой охране интеллектуальной собственности в Российской Федерации, всемерная поддержка глобальных систем Организации по регистрации объектов, предоставление разнообразного технического содействия в рамках существующих и будущих программ ВОИС".
Бесспорно, тотальное реформирование системы интеллектуальной собственности и весомые поправки в законодательство об авторских и смежных правах влекут создание новых узкоспециализированных инстанций. При формировании инфраструктуры в сфере интеллектуальной собственности чрезвычайно важно грамотно распределить функции между уже существующими и вновь создаваемыми ведомствами - в противном случае начнется хаос правоприменения и будет затрачено огромное количество ресурсов на выполнение двойной работы.
2.2 Тенденции и перспективы развития системы защиты интеллектуальной собственности в России в связи с присоединением к ВТО
Низкий уровень защиты прав интеллектуальной собственности в России долгое время являлся краеугольным камнем двусторонних переговоров России и США о присоединении первой к ВТО. Но 19 ноября 2006 г . Россия наконец подписала Соглашение о завершении двусторонних переговоров с США (далее - Соглашение) и взяла на себя обязательства обеспечить до присоединения к ВТО уровень защиты прав ИС, соответствующий стандартам ТРИПС, а иногда их и превышающий. В соответствии с этим Соглашением Россия обязалась:
- уделить особое внимание решению проблемы производства пиратских оптических дисков путем закрытия нелегальных производств;
- добиться принятия постановления Верховного суда, в котором нижестоящим судам разъяснялся бы порядок применения норм права об ответственности за нарушения прав ИС;
- повысить уровень таможенного контроля нарушений прав ИС при пересечении товарами государственной границы РФ;
- бороться с интернет-пиратством;
- привести законы в соответствие с международными обязательствами и, в частности, Соглашением ТРИПС;
- обеспечить повышение уровня квалификации сотрудников правоохранительных органов в области охраны прав ИС.
С конца августа 2012 года Россия состоит во Всемирной Торговой Организации. Этот факт влечет за собой выполнение государством ряда обязательств.
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) также становится обязательным для соблюдения РФ, так как является приложением (№1С) Соглашения о ВТО. Российское интеллектуальное право в большей степени приведено в соответствие с Соглашением ТРИПС.
Россия подтвердила, что готова выполнить обязательства, указанные в Докладе, представленном рабочей группой в ходе переговоров с членами ВТО. Из них 19 пунктов касаются интеллектуальных прав. Положения Доклада лишь содержат замечания относительно использованных в законодательных актах формулировок нормативных актов, либо говорят о несоответствиях, которые необходимо устранить. Это своеобразная оценка торгового сообщества интеллектуальному праву России, и в то же время указание на направление его развития. Но, следует учитывать, что указания по совершенствованию интеллектуального права РФ базируются, в первую очередь, на интересах международной торговли.
Далее рассмотрим некоторые положения Доклада рабочей группы, касающиеся модернизации законодательства ИС.
- Включение в состав права интеллектуальной собственности права на вознаграждение (п. 1208 Доклада)
В международном праве существует такой термин, как "право на вознаграждение", т.е. вознаграждение за какое-либо использование объекта охраны. Это право дает обладателю возможностью извлечь финансовую выгоду в случаях, когда объект используют без его согласия. В праве России не существует как такового понятия "право на вознаграждение". Исходя из толкования Пленума ВС РФ, оно относится к исключительному праву правообладателя.
- Невозможность управлять правами авторов и иных лиц без договора организациям по коллективному управлению правами (п. 1218 Доклада)
Представители ВТО выявили пробелы в нормах ГК РФ, касающиеся организаций по коллективному управлению правами. Данные организации с государственной аккредитацией, согласно законодательству России, вправе представлять интересы правообладателей без их согласия.
- Отмена оговорки РФ к статье 18 Бернской конвенции (п. 1224 Доклада)
В момент присоединения России к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений была сделана оговорка к статье 18 о том, что "действие Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений не распространяется на произведения, которые на дату вступления Конвенции в силу для РФ уже являются на ее территории общественным достоянием". Этот факт подвергал рискам охрану множества произведений иностранных авторов.
- Единые патентные пошлины для физических лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц, а также для физических лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и иностранных юридических лиц (п. 1226 Доклада).
Размеры патентных пошлин для резидентов и нерезидентов были неравнозначными. Изменения, касающиеся патентных пошлин, были внесены в 2011 году в Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 №941. С этого момента пошлины стали равными в независимости от гражданства заявителя, но были изменены в большую сторону.
- Технические средства защиты авторских прав - толкование норм (п. 1232 Доклада)
Представитель Российской Федерации обязался, что с даты присоединения Российской Федерации к ВТО подп. 2 п. 2 ст. 1299 ГК РФ будет должным образом применяться в отношении технических средств, направленных на обход мер технической защиты, на основании предусмотренных критериев. Это направлено на снятие ответственности изготовителей оборудования, если оно использовалось не по назначению иными лицами для обмана технических средств защиты авторского права.
- Доменное имя или товарный знак? (п. 1253 Доклада)
Соглашением ТРИПС имя домена рассматривается со стороны его соотношения с товарным знаком. Новые определения такого рода могут конкурировать с ныне действующими средствами индивидуализации, но торговые интересы членов ВТО защищены ставшими традиционными нормами, регулирующими товарные знаки, поэтому значимость новых обозначений не велика, хотя тенденции диктуют обратное.
По мнению членов ВТО и согласно Соглашению ТРИПС товарный знак имеет большую значимость по сравнению с доменным именем.
- Правовая защита общеизвестных товарных знаков (п. 1260 Доклада)
Члены ВТО указали на то, что общеизвестные товарные знаки, которые признаны во многих странах-членах ВТО, не принимаются в РФ. Данный факт ущемляет права владельцев иностранных товарных знаков.
- Разъяснение по исключениям из объектов патентных прав (п. 1277 Доклада)
Обязательство РФ в данной ситуации заключается в том, что содержание п. 4 ст. 1349 ГК РФ, которая включает в себя перечень объектов, не являющихся объектами патентных прав, будет толковаться и применяться в соответствии с п. 2 и 3 ст. 27 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
- Нормы о защите коммерческой тайны на процесс регистрации лекарственных средств (п. 1295 Доклада)
Нормы об охране конфиденциальной информации о регистрации медицинских препаратов уже были включены в законодательство РФ и будут включены в тест подзаконных актов, о чем было подтверждено Представителем Российской Федерации перед рабочей группой членов ВТО.
- Прекращение деятельности нарушителей и применение к ним необходимых санкций (п. 1312 Доклада)
В связи с вступлением в ВТО Россия обязалась принять конкретные и действенные меры по борьбе с нарушениями прав интеллектуальной собственности на территории страны, которые основываются на жалобах правообладателей и иных лиц. Также обязательство коснулось применения законодательства, регулирующего интеллектуальное право, включая взимание штрафов, учитывая общественную опасность и цели таких нарушений.
- Борьба с незаконным присвоением и использованием чужой интеллектуальной собственности в сети Интернет (пиратство) (п. 1339 Доклада)
В РФ происходят положительные сдвиги в борьбе с пиратством в Интернете на территории России, прекращена работа множества сайтов, содержащих нелегальный контент, происходит выявление и преследование в судебном порядке компаний, которые незаконно распространяют объекты авторских или смежных прав по Интернету. Случаи прекращения работы этих ресурсов были возможны только в случаях их размещения на российских серверах. Начатая политика также будет продолжаться в данной области. Обязательство касается и тех сайтов, которые содействуют нелегальному распространению контента, к примеру, файлообменные ресурсы.
- Уголовная ответственность за умышленное незаконное использование товарного знака или нарушение авторских прав в коммерческих масштабах (п. 1350 Доклада)
Члены ВТО склоняются к мнению, что нарушения в данной сфере будут иметь коммерческий масштаб под влиянием рыночных условий, так как конкретное пиратское действие будет совершаться в большом количестве. В этих случаях нормы УК РФ не будут привлекать нарушителей к ответственности. В связи с этим члены ВТО потребовали изменения всех пороговых величин в УК РФ общим условием коммерческого масштаба нарушения.
Подводя итоги, подчеркнем, что Российская Федерация обязалась с момента присоединения к ВТО применить все положения Соглашения ТРИПС, а также положения о обязательном осуществлении прав. Следует отметить, что данный Документ будет применяться в полном объеме с даты его принятия без какого-либо переходного периода. Интеллектуальное право в Соглашении рассматривается лишь в торговом аспекте. В частности, изменениям подверглись личные неимущественные права, такие как: требование авторского признания; возражение против действий, которые нарушают права автора после его смерти; средства защиты авторских прав, что и было подробно рассмотрено в данном исследовании. Теперь РФ должна учитывать, что ни один нормативно-правовой акт, касающийся торговлю товарами, услугами или прав на интеллектуальную собственность, принятый компетентным органом, не вступит в законную силу без должного опубликования, согласно положениям Соглашения о ВТО. Россия для получения реальной выгоды от участия в ВТО должна объединить силы отдельных организаций и ведомств и организовать единую национальную систему защиты прав интеллектуальной собственности.
Мнение экспертов относительно экономических последствий подписания Соглашения ТРИПС резко расходятся. Если говорить об экономически развитых странах, то участие в ВТО дает им прямые выгоды. ТРИПС снимает многие барьеры и способствует проникновению товаров и услуг крупнейших производителей интеллектуальной собственности на рынки других стран ? участниц ВТО. Выполнение основного требования ТРИПС - усиление контроля за соблюдением прав ИС укрепляет позиции поставщиков ИС в развивающихся странах, прежде всего, это касается США. Компании США являются крупнейшими в мире поставщиками ИС. Конечно, США и другие крупнейшие поставщики ИС заинтересованы в защите своих прав на рынках развивающихся стран.
С другой стороны, многие развивающиеся страны, рассматривающие себя в основном в качестве потребителей интеллектуальной собственности, считают, что принятие таких мер ограничивает бедным странам доступ к новым продуктам и технологиям и тем самым замедляет их дальнейшее развитие.
Кроме того, выполнение требований ТРИПС ставит перед развивающимися странами проблемы институционального и финансового характера. Все перечисленные выше аргументы (плюсы и минусы) в полной мере относятся к России.
Следует заметить, что условия членства во Всемирной Торговой Организации требуют больших сроков и объемов охраны интеллектуальной собственности, авторских прав в том числе. Поэтому планируется, что в России срок охраны авторских прав должен быть увеличен до 70 лет после смерти автора. Сейчас ведется работа по изменению сроков до 70 лет (в настоящее время 50 лет). Таким образом, России предстоит еще большая работа по приведению в соответствие действующего законодательства в данной области с международными правовыми нормами и ратификация некоторых конвенций.
2.3 Пути совершенствования механизма защиты интеллектуальной собственности в России
На современном этапе развития правительство РФ планирует еще улучшить состояние интеллектуальной собственности в России.
Начался очередной раунд обсуждений вопросов интеллектуальной собственности для ее дальнейшего совершенствования.
Обсуждалась не долгосрочная государственная стратегия в сфере интеллектуальной собственности, проект которой должен был появиться еще в первом квартале нынешнего года, а план первоочередных мероприятий по развитию в этой области на 2013-2014 годы.
О необходимости появления российской стратегической доктрины развития и совершенствования механизмов интеллектуальной собственности разговоры ведутся уже не первый год. Совет по профильным вопросам при Председателе Совета Федерации озабоченно констатировал еще в мае, что Россия легко может вылететь "из обоймы интеллектуально развитых стран", если срочно не обзаведется такой стратегией.
Разработкой проектов стратегии интеллектуальной деятельности в нашей стране занимались сразу несколько ведомств, включая Минобрнауки, Минэкономразвития, Торгово-промышленную палату России. Но их старания к сегодняшнему дню, видимо, все-таки успехом не увенчались. Это и не удивительно, ведь как отмечают аналитики, вопросами интеллектуальной собственности у нас в той или иной мере занимаются более 20 инстанций.
Поэтому вице-премьер Правительства России Игорь Шувалов - куратор темы интеллектуальной собственности решил в настоящее время приступить к созданию нового органа государственной власти - федеральной службы, которая для начала возьмет под свое начало практически весь функционал, касающийся патентов, товарных знаков, авторских и смежных прав, и т.д. Единое государственное ведомство, как считают в Правительстве, как раз и сможет создать и воплотить столь необходимую России долгосрочную стратегию.
Пока же в Правительстве изучают план первоочередных мероприятий по развитию в области интеллектуальной собственности на 2013-2014 годы. Согласно плану уже к сентябрю "в целях повышения мотивации авторов и формирования среды эффективных собственников" появились проекты новых законодательных актов. После вступления их в действие выдача лицензий на созданные за бюджетный счет интеллектуальные продукты будет производиться бесплатно и все разработчики, создающие интеллектуальную собственность при поддержке государства, получат право оформлять патенты и свидетельства в приоритетном порядке.
На сентябрь вышеуказанный план предполагает осуществить внесение изменений в действующее законодательство, которое обеспечит "безвозмездное использование интеллектуальной собственности, принадлежащей Российской Федерации, в целях коммерциализации" на всей территории страны.
Поскольку, по данным Совета Федерации объем государственных ассигнований на инновации за последнее время возрос в четыре раза, к ноябрю 2013 года ожидается провести первую инвентаризацию расходования средств федерального бюджета на разработку инновационных продуктов и обнародовать информацию о результатах данной интеллектуальной деятельности. В дальнейшем, согласно плану, такая инвентаризация будет проводиться ежегодно.
Также правительство собирается получить предложения о том, как может быть усовершенствована "процедура заключения лицензионных договоров в части перехода к уведомительному порядку их регистрации и возможности реализации уведомлений в цифровом виде".
К февралю 2014 года должен быть разработан порядок выплаты авторского вознаграждения "за создание и коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности" в рамках государственных либо муниципальных контрактов и заданий. Правительство ожидает к этому времени и появления первых региональных проектов, связанных с инновациями и обеспечением прав интеллектуальной собственности на них.
На февраль будущего года Правительство ожидает и разработки "предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области бухгалтерского и налогового учета нематериальных активов, системы налогообложения в отношении интеллектуальной собственности и сделок с ней".
В будущем году для авторов и правообладателей предполагается развитие системы высокотехнологичного сервисного обеспечения. Заниматься этим будут Министерство образования и науки, а также Федеральная служба интеллектуальной собственности при участии ВАС (Высший Арбитражный суд) и Суда по интеллектуальным правам.
Как видно, если предложенный к реализации план первоочередных мероприятий по развитию в области интеллектуальной собственности на 2013-2014 годы выполнен будет хотя бы наполовину, в России все-таки начнет складываться благоприятный климат для стимулирования и развития творчества, а также реального внедрения инноваций в экономику.
В России назрела реформа законодательства в сфере интеллектуальной собственности, и это во многом связано с необходимостью выстраивания единой системы мер по ее защите.
В ходе дискуссий о модернизации экономики Российской Федерации многие инвесторы высказывали претензии касательно отсутствия необходимой инфраструктуры, которая бы порождала интеллектуальный продукт, помогала бы коммерциализировать его, зарабатывать на нем. К сожалению, этого пока не сделано. Те продукты, которые создаются сейчас, как правило, регистрируются в других юрисдикциях.
В результате Министерство экономического развития совместно с экспертами проанализировало проблемы сразу в нескольких отраслях и предложило создать соответствующую службу. Она должна подчиняться напрямую Правительству. Законодательство в сфере интеллектуальной собственности развивается, но единого центра выработки решений нет.
Еще одна из ключевых целей - разработка единой государственной стратегии в сфере интеллектуальной собственности.
Предстоит большая работа. Нужно настроить единый механизм защиты интеллектуальной собственности, и двигателем должно стать руководство нового органа. Нужно, чтобы это были современные люди, которые будут "на острие", будут знать мировые тенденции, предлагать изменения в законодательство и, конечно же, посылать рынку соответствующие импульсы и создавать инфраструктуру защиты интеллектуальной собственности, которая уже через 3-4 года должна полноценно функционировать.
Что ж, в 2013 году Россия не отстала от развитых стран мира в вопросах совершенствования системы интеллектуальной собственности и ужесточения охраны авторских и смежных прав и даже пошла вперед. Осталось научиться принимать обдуманные и эффективные решения, учитывая при этом интересы всех заинтересованных сторон, возможности современных информационных систем и фундаментальные права граждан на свободу доступа к информации и защиту личных данных.
Заключение
Каждая страна нуждается в развитой и хорошо налаженной системе защиты интеллектуальной собственности. Присутствие в государстве отлаженных механизмов правозащиты интеллектуальной собственности способствует использованию и дальнейшему развитию местных изобретательских и творческих талантов и достижений, поддержанию и сохранению национального потенциала в сфере интеллектуальной деятельности, привлечению инвестиций, стабилизации экономического положения, при котором как отечественные, так и иностранные инвесторы могут быть уверены, что их права интеллектуальной собственности соблюдаются. Наличие в государстве современной международной системы охраны интеллектуальной собственности ? необходимый элемент развитого государства, именно такая система необходима для России, обладающей значительным научно-техническим интеллектуальным потенциалом.
Отсутствие действенных механизмов защиты интеллектуальной собственности препятствует созданию полноценного экономического оборота объектов интеллектуальной собственности, приводит к недооценке активов предприятий.
С конца августа 2012 года Россия состоит во Всемирной Торговой Организации. Этот факт влечет за собой выполнение государством ряда обязательств. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) также становится обязательным для соблюдения РФ, так как является приложением (№1С) Соглашения о ВТО.
Таким образом, России предстоит еще большая работа по приведению в соответствие действующего законодательства в данной области с международными правовыми нормами и ратификация некоторых конвенций.
Подобные документы
Система законодательства об охране интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность: понятие и виды. Международное законодательство об охране интеллектуальной собственности. Проблемы защиты прав интеллектуальной собственности в России.
курсовая работа [99,3 K], добавлен 07.10.2006Возникновение интеллектуальной собственности. Авторские, смежные и патентные права. Средства индивидуализации. Роль интеллектуальной собственности в мировой экономике. Общая тенденция патентования в мире. Российский рынок интеллектуальной собственности.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 04.12.2015Анализ понятия и основных видов интеллектуальной собственности, которая в последнее время в разных формах приобретает центральное значение в международных торговых отношениях. Правовая защита интеллектуальной собственности. Формы защиты правообладателей.
доклад [15,4 K], добавлен 02.04.2013Общее понятие, идейные обоснования, общественные цели интеллектуальной собственности. Виды интеллектуальных прав. Причины роста пиратской продукции и меры борьбы с нею. Защита интеллектуальной собственности в России. Проблема "утечки умов" в России.
курсовая работа [51,8 K], добавлен 17.12.2014Сущность и состав интеллектуальной собственности. Объекты авторского права и промышленной собственности. Правовой механизм их защиты, признаки патентоспособности. Формы передачи объектов интеллектуальной собственности (технологии), лицензионные соглашения
контрольная работа [35,8 K], добавлен 14.07.2011Понятие и характеристика интеллектуальной собственности, основные структуры и характеристика. Этапы развития индустрии авторского права и системы международной охраны авторских прав. Изучение механизмов защиты интеллектуально собственности за рубежом.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 24.12.2011Понятие и сущность интеллектуальной собственности. Проблемы охраны этой сферы в России, организация управления ею и развитие инфраструктуры. Формы защиты интеллектуальной собственности и решение этой проблемы во взаимоотношениях России со странами Запада.
реферат [17,6 K], добавлен 28.02.2015Характеристика понятия и объектов интеллектуальной собственности. Рассмотрение особенностей правового регулирования авторского и панетнтного права. Законодательная регламентация видов, средств и способов защиты прав изобретателей и патентообладателей.
курсовая работа [58,5 K], добавлен 10.06.2011Абстрактно-постулативные и формально-лингвистические концепции интеллектуальной собственности. Правовые проблемы совершенствования законодательства об интеллектуальной собственности и необходимости ее защиты. Контрафакция ИС в Российской Федерации.
дипломная работа [70,2 K], добавлен 14.09.2010Понятие интеллектуальной собственности, объекты авторского права. Произведения, не охраняемые авторским правом, объекты смежных прав. Критерии объектов интеллектуальной собственности. Правовое регулирование в области интеллектуальной собственности.
контрольная работа [20,6 K], добавлен 25.01.2010
