Уполномоченный по правам человека в России

История становления института Уполномоченного по правам человека в России. Правовое положение Уполномоченного по правам человека на федеральном уровне. Правовой статус Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 11.01.2004
Размер файла 40,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

новый Уполномоченный должен быть назначен областным Советом

депутатов в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения

предыдущего Уполномоченного в порядке, установленном статьями 5 -

7 настоящего Закона.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 13

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской

Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -

заявители), находящихся на территории Липецкой области.

Статья 14

Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия

(бездействие) государственных органов, органов местного

самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных

служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия

(бездействие) в судебном либо административном порядке, но не

согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Уполномоченный не рассматривает жалобы на нормативные правовые

акты области.

Статья 15

Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения

года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня,

когда заявителю стало известно об их нарушении.

Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес

заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия),

нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и

свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его

жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

Статья 16

1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

- принять жалобу к рассмотрению;

- разъяснить заявителю средства, которые тот вправе

использовать для защиты своих прав и свобод;

- передать жалобу государственному органу области, органу

местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции

которых относится разрешение жалобы по существу;

- отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

2. О принятом по жалобе решении Уполномоченный в десятидневный

срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы

Уполномоченный информирует также государственный орган, орган

местного самоуправления или должностное лицо, решение или действие

(бездействие) которых обжалуется.

3. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть

мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не

подлежит.

Статья 17

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и

свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное

значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не

способных самостоятельно использовать правовые средства защиты,

Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе

соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Статья 18

Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе

обратиться к компетентным государственным органам или должностным

лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств,

подлежащих выяснению.

Проверка не может быть поручена государственному органу,

органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или

действия (бездействие) которых обжалуются.

Статья 19

При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать все государственные органы

области и органы местного самоуправления, присутствовать на

заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно

посещать предприятия, учреждения и организации независимо от

организационно - правовых форм и форм собственности, воинские

части, общественные объединения, расположенные на территории

Липецкой области;

2) запрашивать от государственных органов, органов местного

самоуправления, у должностных лиц, государственных и муниципальных

служащих Липецкой области сведения, документы и материалы,

необходимые для рассмотрения жалобы;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных

служащих Липецкой области, исключая судей, по вопросам, подлежащим

выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными

органами, должностными лицами, государственными и муниципальными

служащими проверку деятельности государственных органов области,

органов местного самоуправления и должностных лиц;

5) поручать компетентным государственным учреждениям области

проведение экспертных исследований и подготовку заключений по

вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется

правом безотлагательного приема руководителями и другими

должностными лицами государственных органов области, органов

местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций

независимо от организационно - правовых форм и форм собственности,

руководителями общественных объединений, лицами начальствующего

состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и

воинских формирований, администрацией мест принудительного

содержания, расположенных на территории Липецкой области.

Статья 20

Предоставление Уполномоченному информации, составляющей

государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну,

осуществляется в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Статья 21

При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан представить

государственному органу области, органу местного самоуправления

или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие)

обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам,

подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать

свою позицию в целом.

Статья 22

О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан

известить заявителя в месячный срок.

В случае установления факта нарушения прав заявителя

Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции,

определенной настоящим Законом.

До вынесения окончательного решения материалы, полученные при

рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат.

Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в

процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и

других лиц без их письменного согласия.

Статья 23

Уполномоченный обязан направить государственному органу,

органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях

или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав

и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации

относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных

прав и свобод.

Статья 24

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

- обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод,

нарушенных решениями или действиями (бездействием)

государственного органа, органа местного самоуправления или

должностного лица, а также лично либо через своего представителя

участвовать в процессе в установленном законом порядке;

- обратиться в компетентные органы с ходатайством о

возбуждении дисциплинарного или административного производства

либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или

действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и

свобод человека и гражданина;

- обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке

вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения

или постановления суда либо постановления судьи;

- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе

вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении

дела в порядке надзора.

Статья 25

Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.

Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного, его

заключения и предложения публикуются в средствах массовой

информации, одним из учредителей (соучредителей) которых являются

государственные органы области.

Статья 26

По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав

и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб

Уполномоченный вправе:

- направлять государственным органам области, органам местного

самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения

общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан,

совершенствованию административных процедур;

- обращаться к субъектам права законодательной инициативы с

предложениями об изменении и о дополнении федерального

законодательства и законодательства области либо о восполнении

пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве

области, если Уполномоченный полагает, что решения или действия

(бездействие) государственных органов, органов местного

самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы

граждан, совершаются на основании и во исполнение федерального

законодательства и законодательства области, либо в силу

существующих пробелов в федеральном законодательстве и

законодательстве области, либо в случае, если законодательство

противоречит общепризнанным принципам и нормам международного

права и международным договорам Российской Федерации.

Статья 27

По вопросам своей деятельности Уполномоченный вправе

участвовать в заседаниях областного Совета депутатов и

представительных органов местного самоуправления, выступать с

докладами и сообщениями на их очередных заседаниях.

Уполномоченный вправе обратиться в областной Совет депутатов и

представительные органы местного самоуправления с предложением о

создании комиссии по расследованию фактов нарушения прав граждан и

о проведении слушаний, а также непосредственно либо через своего

представителя участвовать в работе указанных комиссий и проводимых

слушаниях.

Статья 28

По окончании календарного года Уполномоченный направляет

доклад о своей деятельности Уполномоченному по правам человека в

Российской Федерации, полномочному представителю Президента

Российской Федерации, Главному федеральному инспектору по Липецкой

области, главе администрации области, областному Совету депутатов,

областному суду, прокуратуре области.

По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан

Уполномоченный может направлять в областной Совет депутатов

специальные доклады.

Статья 29

Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны

предоставлять Уполномоченному материалы и документы, иную

информацию, необходимую для осуществления его полномочий.

Материалы, документы и иная информация должны быть направлены

Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения письменного

запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

Статья 30

Государственный орган области или должностное лицо, получившие

заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в

месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме

сообщить Уполномоченному.

Статья 31

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять

на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей,

установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование

деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность,

установленную законодательством Российской Федерации.

Глава IV. АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 32

Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий

аппарат.

Рабочий аппарат Уполномоченного осуществляет правовое,

организационное, научно - аналитическое, информационно -

справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным

органом с правом юридического лица, имеющим печать и бланки со

своим наименованием и с изображением Герба Российской Федерации.

Статья 33

При Уполномоченном может создаваться на общественных началах

Экспертный совет по вопросам прав и свобод человека, состоящий из

лиц, имеющих необходимые познания и опыт работы в этой области.

Статья 34

Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего

аппарата, транспортное, техническое их обеспечение осуществляется

за счет средств областного бюджета.

В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной

строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности

Уполномоченного и его рабочего аппарата.

Бухгалтерский учет этих средств и отчетность по их

расходованию осуществляет бухгалтерия областного Совета депутатов.

Статья 35

По вопросам, связанным с руководством рабочим аппаратом,

Уполномоченный издает распоряжения.

Статья 36

Должность Уполномоченного относится к государственным

должностям согласно реестру государственных должностей Липецкой

области.

Социальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с

оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и

обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим

гарантиям, предусмотренным законодательством области для лиц,

занимающих государственные должности Липецкой области.

Права, обязанности и ответственность работников рабочего

аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими

государственной службы, определяются Законом Липецкой области "О

государственной службе Липецкой области", законодательством

Российской Федерации о труде.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37

Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город

Липецк.

Статья 38

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его

официального опубликования.

Глава администрации

Липецкой области

О.П.КОРОЛЕВ

Липецк

27 августа 2001 года

N 155-ОЗ


Подобные документы

  • Институт Уполномоченного по правам человека: история становления и зарубежный опыт. Изучение порядка назначения Уполномоченного по правам человека в РФ. Характеристика проблем законодательного урегулирования института Уполномоченного по правам человека.

    курсовая работа [90,3 K], добавлен 04.10.2012

  • Учреждение института Уполномоченного по правам человека в России как государственного органа. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека и задачи, связанные с осуществлением его полномочий в рамках установленной компетенции.

    курсовая работа [33,8 K], добавлен 08.01.2015

  • Значение и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе Российской Федерации. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его правовой статус, функции и порядок деятельности.

    реферат [43,9 K], добавлен 08.12.2010

  • Механизмы защиты прав и законных интересов граждан от произвола государственных органов управления. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ, особый правовой статус, гарантии деятельности. Структура статуса Уполномоченного по правам человека.

    краткое изложение [16,6 K], добавлен 06.12.2008

  • Понятие Уполномоченного по правам человека, его сущность и особенности, история становления и развития данного института в России, его законодательное регулирование. Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного, функции и деятельность.

    курсовая работа [44,7 K], добавлен 31.03.2009

  • Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека (омбудсмана) в России, его роль в государственно-правовой системе страны. Конституционно-правовой статус, порядок назначения и освобождения от должности, полномочия.

    дипломная работа [79,7 K], добавлен 16.05.2011

  • История становления и законодательное регулирование института Уполномоченного по правам человека в РФ. Основные цели, методы и эффективность его работы. Порядок назначения на должность уполномоченного и его компетенция. Структура рабочего аппарата.

    курсовая работа [37,9 K], добавлен 26.04.2011

  • История становления и законодательное регулирование института омбудсмена. Характеристика порядка назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Основное содержание компетенции государственного служащего.

    курсовая работа [34,6 K], добавлен 20.10.2011

  • Понятие и основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Порядок назначения и полномочия Уполномоченного. Работа Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае и его аппарата по обращениям граждан к в 2014 году.

    курсовая работа [3,1 M], добавлен 23.07.2015

  • Конституционно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека РФ, особенности назначения на должность. Полномочия и роль Уполномоченного по правам человека. Преобразование организаций в политические партии. Процедура отзыва депутата.

    контрольная работа [18,9 K], добавлен 27.02.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.