Процессуальный порядок судебного рассмотрения дел о защите прав потребителей

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Им в суде может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

2.3 Принятие судом решения и процессуальные особенности его исполнения

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.

Суд излагает первоначальные и встречные требования и их обоснование; возражения и их обоснование. Мохов А. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2011. С. 151.

В мотивировочной части решения обстоятельства дела должны быть указаны так, как они установлены судом на основе анализа исследованных в заседании доказательств и их оценки (пп. 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2. ). Выводы об этих обстоятельствах обосновываются в решении ссылкой на соответствующие доказательства с приведением их содержания. Если при оценке доказательств, каждого в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что отдельные из них не отвечают требованиям относимости, допустимости или достоверности, он обязан привести доводы, по которым отвергает эти доказательства.

Исходя из диспозитивных начал гражданского судопроизводства, ответчик вправе признать иск (ст. 39, 173 ГПК РФ). Если признание иска ответчиком суд принимает, в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Суду остается лишь зафиксировать в решении его бесспорность, подтвердить права и обязанности сторон и предусмотреть меры для их принудительной реализации на случай последующего уклонения ответчика от исполнения своих обязательств.

При вынесении решения суд разрешает вопрос о судебных расходах, в том числе о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение, расходов по оплате помощи представителя в разумных пределах (ст. 98-103 ГПК РФ). Соответственно в мотивировочной части решения должно содержаться обоснование выводов суда по этому вопросу.

В частности, сумма понесенных расходов по оказанию помощи представителя должна быть подтверждена ссылкой на соответствующие доказательства с раскрытием их содержания. Приводятся также доводы, почему определенная судом сумма возмещения расходов на представителя отвечает критерию разумности. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. М., 2011. С. 402.

При удовлетворении требований, перечисленных в ст. 211 ГПК РФ, суд обязан со ссылкой на названную процессуальную норму обратить решение к немедленному исполнению без обоснования применения такого порядка исполнения, поскольку это императивное требование закона. Если же такой порядок исполнения применяется по заявлению истца по другим требованиям (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ), суд обязан указать мотивы обращения решения к немедленному исполнению со ссылкой на доказательства, подтверждающие необходимость этого.

В этой же части решения суд должен указать нормы материального права, примененные к спорным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми он руководствовался при вынесении решения. В необходимых случаях следует также сослаться на правовые позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и постановления Европейского Суда по правам человека (ст. 1, 11, 195 ГПК РФ).

Выводы суда, изложенные в резолютивной части решения, должны логически вытекать из установленных в его мотивировочной части обстоятельств дела. В ней должно быть четко и понятно сформулировано, что именно постановил суд как по первоначальному требованию, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право; при отказе в иске полностью или частично следует точно указать, кому, в отношении кого и в чем отказано (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении»).

В резолютивной части решения суд указывает на распределение между сторонами судебных расходов, и эти указания также должны логически следовать из выводов мотивировочной части. Здесь же указывается, что решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционную или кассационную инстанцию через суд, вынесший решение (ст. 320, 321, 336-338 ГПК РФ).

В ст. 198 ГПК РФ содержатся лишь общие требования к содержанию резолютивной части решения. В зависимости от особенностей тех или иных категорий гражданских дел резолютивная часть решения может содержать также дополнительные указания (ст. 204-207 ГПК РФ). Разъяснения особенностей изложения резолютивной части решений в зависимости от характера разрешаемых ими дел даются также в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Так, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления «О судебном решении» обратил внимание на особенность резолютивной части решений, которыми по иску о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения. При удовлетворении подобного иска суд обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения о тех правовых последствиях, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным и т.д.).

Если при вынесении решения суд приходит к выводу, что по части исковых требований производство по делу подлежит прекращению либо заявление должно быть оставлено без рассмотрения (ст. 220, 222 ГПК РФ), он не вправе включать выводы об этом в резолютивную часть решения. В этом случае дополнительно к решению суд обязан вынести определение, изложив в нем соответствующие выводы (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении»).

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

Согласно ст. 336 ГПК РФ на решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление. В соответствии со ст. 320 ГПК РФ решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Закон РФ «О защите прав потребителей» закрепил некоторые особенности судебной защиты прав потребителей. Одну из ее особенностей отражает положение, закрепленное в ст. 46 данного Закона. Речь идет о том, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска наступают следующие последствия:

суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда;

вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером);

одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: учеб. пособие / под ред. З.М. Фаткудинова. М., 2011. С. 328.

Однако самой главной особенностью судебной защиты прав потребителей является то, что согласно ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги проведенного исследования.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, ни один из названных судов не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, так как в силу ч. 7, 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Исключение составляют иски по спорам, вытекающим из договоров перевозки груза, которые предъявляются согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Решая вопрос о принятии заявления, судья проверяет, подведомственно ли заявленное требование суду, имея в виду, что по ряду требований взыскания производятся в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусами и должностными лицами, которым законом предоставлено право совершать это нотариальное действие. Заинтересованная сторона в указанных случаях вправе обратиться непосредственно в суд, если истек срок получения исполнительной надписи либо отсутствуют необходимые для этого документы, а также когда ей было отказано в совершении исполнительной надписи либо в случае несогласия с выданной исполнительной надписью.

При рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что, исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий;

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование (п. 6 ст. 13 Закона). Принимая решение о взыскании штрафа, суд в резолютивной части решения указывает о перечислении пятидесяти процентов суммы этого штрафа в пользу общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), предъявившего иск в интересах потребителя, либо органа местного самоуправления, если иск в интересах потребителя был заявлен этим органом;

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. внес. Федеральными конституционными законами РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

О защите прав потребителей: Федеральный закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона РФ от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон РФ от 30 11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 405-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон РФ от 26.12.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 363-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 24.07.2002 г. № 102-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 21.11.2011 г. №327-ФЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3019.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. Федерального закона РФ от 03.12.2011 г. № 389-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

Перечень технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежит удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков: утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.1997 г. № 575 // СЗ РФ. - 1997. - № 20. - Ст. 2303.

Перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использовании по назначению: утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 г. № 720 (в ред. постановления Правительства от 10.05.2001 г. № 361) // СЗ РФ. - 1997. - № 25. - Ст. 2942.

Правила продажи товаров по образцам: утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 г. № 918 (в ред. постановления Правительства от 07.12.2000 г. № 929) // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3657.

Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (в ред. постановления Правительства от 27.03.2007 г. № 185) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 482.

Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами: утв. постановлением Правительства РФ от 06.06.1998 г. № 569 (в ред. постановления Правительства от 22.02.2001 г. № 144) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 24. - Ст. 2733.

Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом: Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г № 612 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4894.

Судебная практика

О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: постановление Пленума ВС РФ от 29.09.1994 г. № 7 (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 29.06.2010 г. № 18) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 1.

О судебном решении: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. - № 2.

О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06. 2008 г. № 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. - № 9.

Специальная литература

Аврах А.М. Понятие субъектного состава законодательства о защите прав потребителей и его особенности / А.М. Аврах // Вестник ТИСБИ. - 2007. - № 2. - С. 40-45.

Балушкин И. А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / И. А. Балушкин, Н. С. Михайлова, А. В. Пантюхин, Е. В. Смирнова. - М.: Проспект, 2006. - 144 с.

Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: учеб. пособие / Г.Р. Гафарова; под ред. З.М. Фаткудинова. - М.: Юстицинформ, 2011. - 408 с.

Горина И. Е. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов: Сам себе адвокат. / И. Е. Горина. - М.: Юрайт, 2006. - 234 с.

Кирилловых А. А. Защита прав потребителей: Новеллы правового регулирования / А. А. Кирилловых //Право и экономика. - 2008. - № 4. - С. 19-23.

Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» / под ред. к.ю.н., доцента Д.В. Ширипова. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2011. - 676 с.

Кыров А. А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» / А. А. Кыров.- М.: Проспект, 2009. - 296 с.

Макаров Ю.Я. Доказательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей / Ю.Я. Макаров. - М.: Проспект, 2010. - 192 с.

Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» / Я.Е. Парций. - М.: Норма, 2007. - 560 с.

Мохов А. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Мохов. - М.: Контракт, 2011. - 306 с.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. - М.: ТК Велби, 2011. - 880 с.

Размещено на Allbest.ru