Договор социального найма жилого помещения

Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления. Нанимателем по договору социального найма может выступать не любое лицо. Им может быть только гражданин РФ. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет.

На стороне нанимателя может иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Объектом социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жилым помещением в соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Полагаю необходимым норму ЖК РФ, устанавливающую основную обязанность наймодателя - передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение - дополнить положением, согласно которому наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение, отвечающее определенным требованиям.

ЖК РФ обязывает наймодателя принимать участие в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома. Учитывая социальную направленность договора социального найма, а также судебную практику разрешения споров такой категории, целесообразно в ЖК РФ уточнить, что осуществление надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, является обязанностью наймодателя.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. -2009. - 21 янв.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

3. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах. Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30 декабря 2012 г.); Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 14 июня 2012 г.) // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 25 декабря 2012 г.) // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

6. Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 (ред. от 16 октября 2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

7. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»//СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

8. Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

9. Федеральный закон от 25 февраля 2013 г. № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

10. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 (ред. от 30 января 2013 г.) «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

11. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

12. Правила пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 (с изм. от 16 января 2008 г.)) // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

13. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (ред. от 02 августа 2007 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

14. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

15. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ред. от 30 декабря 2012 г.) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

16. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»//СПС«Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

17. Приказ Минрегиона РФ от 25 февраля 2005 г. № 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»//СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

18. Приказ Минрегиона РФ от 25 февраля 2005 г. № 18 «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

20. Закон Волгоградской области от 4 августа 2005 г. № 1096-ОД (ред. от 13 мая 2010 г.) «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» // Волгоградская правда. - 2005. - 10 авг.; 2010. - 19 мая.

21. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 апреля 2006 г. № 455 «О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области"» // Волгоградская правда. - 2006. - 28 апр.

22. Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 14 сентября 2006 г. № 60 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» // СПС «Гарант» по сост. на 5 марта 2013 г.

23. Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983). Последняя ред. от 20.07.2004. Утратил силу.

Учебная и научная литература

1. Алексеева О.Г. Основания возникновения жилищного правоотношения социального найма // Российский юридический журнал. - 2007. - № 5. - С. 105-112.

2. Андропов В.В. Бесплатное пользование жилым помещением на условиях социального найма как форма отношений, основанных на возмездном договоре // Закон. - 2007. - № 6. - С. 30-36.

3. Бакирова Е. Признание недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 8. - С. 45-47.

4. Бакирова Ю. Договоры социального и коммерческого найма как юридические факты, порождающие жилищные правоотношения // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 3. - С. 26-30.

5. Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 4. - С. 55-58.

6. Бобровская О.Н. Защита прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 6. - С. 47-51.

7. Бобровская О.Н. Право пользования жилым помещением по договору социального найма: актуальные проблемы межотраслевой теории и судебной практики // Гражданское право. - 2008. - № 2. - С. 2-5.

8. Брюховецкий Н. Совместность проживания как условие реализации права пользования жилым помещением по договору социального найма // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 5. - С. 31-32.

9. Васькин В.В., Мустафин Р.Р. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя // Жилищное право. - 2009. - № 4. - С. 33-38.

10. Гонгало Б.М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право: избранное / вступ. сл. П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2011. - 255 с.

11. Зоркольцев Р.Д. Раздел жилого помещения по договору социального найма как способ защиты жилищных, семейных и конституционных прав // Закон. - 2007. - № 12. - С. 169-190.

12. Карпухин Д. Выселение из жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов их семей // Жилищное право. - 2010. - № 3. - С. 9.

13. Клименко И.О. Понятие, условия и цель переустройства, перепланировки и реконструкции жилого помещения, предоставленного по договору социального найма // Современное право. - 2008. - № 5. - С. 26-30.

14. Крашенинников П.В. Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2012. - 587 с.

15. Новикова О.Б. Расторжение договора социального найма вследствие самовольного переустройства (перепланировки) жилых помещений // Нотариус. - 2007. - № 1. - С. 19-21.

16. Попов Р.М. Правовое регулирование жилищного фонда социального использования // Гражданин и право. - 2012. - № 5. - С. 55-57.

17. Седугин П.И. Жилищное право. Учебное пособие. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2010. - 456 с.

18. Селиванова Е.С. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и граждан, постоянно проживающих с нанимателем в жилом помещении, по договору коммерческого найма // Юридический мир. - 2008. - № 3. - С. 36-41.

19. Тарасова А.Е.Правовой режим коммунальных квартир: коллизии жилищного законодательства и практика их разрешения // Семейное и жилищное право. - 2011. - № 6. - С. 44.

20. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации: пост. коммент. с исп. законодательства субъектов РФ и новейш. суд. практики. - 9-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 541 с.

21. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Жилищное право. Учебно-практическое пособие. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Тихомиров М. Ю., 2013. - 445 с.

22. Фаршатов И.А. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма // Российская юстиция. - 2008. - № 5. - С. 44-48.

23. Фролова С.С. Основания и порядок предоставления жилых помещений в пользование гражданам по договору социального найма // Аспирант и соискатель. - 2007. - № 6. - С. 58-59.

24. Фролова С.С. Договор социального найма жилья // Современные гуманитарные исследования. - 2007. - № 5. - С. 220-222.

25. Юрченко Е.В. Об изменении договора социального найма жилого помещения // Закон. - 2006. - № 8. - С. 56-60.

Интернет-сайты

1. Госдума продлила срок бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2015 года // http://www.duma.gov.ru/

2. Официальный сайт «Приоритетные национальные проекты» // http://national.invur.ru/

3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru.

Размещено на Allbest.ru