В системе отношений, которая возникает в абсолютно разных сферах жизни общества, такие отношения, как отношения собственности занимают особенное положение. Они являются одной из главных категорий всей системы права, определяющие как положение человека в обществе, в самом государстве, так и отношения в обществе в целом.

Институт права собственности имеет очень большое влияние на формирование государственности в России на современном этапе, составляет материальную основу власти государства в стране, служит важным направлением реализации социальной функции государства, является фундаментом рыночных преобразований, придает российской государственности правовую, социально-экономическую, а лавное, политическую стабильность.

Под правом собственности в Российской Федерации понимается система определенных правовых норм, которая регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.) (ред. от 14 ноября 2013 г.) // СПС Гарант.

Земля является центральным объектом института права собственности в России. Согласно ст.9 Конституции РФ земля рассматривается как особенный объект права собственности.

Физическим лицом земельный участок может быть как куплен в итоге сделки по договору купли-продажи земли, так и получен по наследству. При реорганизации одного юридического лица, земельный участок может перейти к юридическому лицу - правопреемнику. Также право собственности приобретается в силу приобретательной давности, в случае добросовестного владения бесхозяйственным земельным участком в течение установленного законом срока. Земельный кодекс РФ также предусматривает возможность предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из тех, которые находятся в собственности государства или муниципалитета Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28 сентября 2001 г.) (ред. от 01 января 2014 г.) // СПС Гарант.

Право собственности на земельный участок по праву считается одним из самых полных имущественных прав, регламентированных как гражданским, так и земельным законодательством. Основу данного права составляет дозволение совершать определенные действия, напрямую не запрещенные законодательством, при этом учитывая общественных характер регулирования данных отношений. (ч.1 ст.9 Конституции РФ).

Право собственности на землю является бессрочным, поскольку оно существует все то время, пока существует то имущество, которое является его объектом, - земельный участок.

Право собственности на землю в полной мере охраняется законом. В соответствии со ст.301 и 303 ГК РФ собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17. 06.1997) (ред. от 12. 03.2014) // СПС Гарант.

Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Формы права собственности имеют огромное значение как в теории, так и, непосредственно, в практике. Правовой режим имущества конкретного лица определяется исходя из того, к какому виду и к какой форме относится то или иное право собственности и этим же определяется весь спектр тех возможностей, которыми располагает собственник конкретного имущества.

Все основные формы собственности на землю, которые признаются в Российской Федерации, изложены в Конституции РФ. Согласно п.2 ст.8 на территории Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В составе частной собственности различают собственность граждан и юридических лиц Ахетова О.С. Право собственности на землю в Российской Федерации // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2. С. 36-39..

Определенная поверхность земли, то есть сам конкретный земельный участок и считается объектом права частной собственности на землю. Согласно п.2 ст.261 ГК РФ, если иное не предусмотрено законодательством, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка весь поверхностный (агропочвенный) слой и водные объекты, оказавшиеся на нем растения. Все это является пространством, на которое и распространяется весь спектр прав собственника земельного участка. На своем участке каждый собственник вправе возводить здания, строения и другие необходимые ему сооружения. Данный земельный участок может также использоваться собственником как средство производства. На ней он может выращивать декоративные, плодовые деревья, кустарники и различные другие растения. Также собственник может использовать все те растительные и водные объекты, которые находятся в пределах его земельного участка.

Законодательство РФ также закрепляет также право использовать определенный объем воздушного столба над своим земельным участком или использовать часть подземного пространства (недр.).

В соответствие п.3 ст.261 ГК собственник конкретного земельного участка имеет право использовать по своему усмотрению все, что располагается над и под поверхностью данного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Возможность иметь в собственности другие природные объекты и порядок использования этих объектов устанавливается законодательством о природных ресурсах Возникновение, прекращение и защита права собственности: постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. - 306 с..

Согласно законодательству (ст.27 Земельного кодекса РФ) в современном государстве установлено три вида земельных участка: земельные участки, которые были изъяты из оборота; земельные участки, которые были ограниченны в обороте; земельные участки, которые свободно находятся в обороте.

Земельные участки, которые отнесены к землям, изъятым из оборота, никак не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, которые предусмотрены гражданским законодательством (п.2 ст.27 ЗК РФ). Земельными участками, изъятыми из оборота признаются те земельные участки, которые заняты объектами, которые находятся в федеральной собственности: зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной своей деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, иные войска, воинские формирования и органы; зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; объектами организаций федеральной службы безопасности; объектами организаций федеральных органов государственной охраны; объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; воинскими и гражданскими захоронениями; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничены в обороте земельные участки, которые находятся в собственности государства или муниципальных образований (п.5 ст.27 ЗК РФ), а именно, такие участки, которые: находятся в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами; в пределах особо охраняемых природных территорий, которые не были указаны выше; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; в границах закрытых административно-территориальных образований; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры; занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда; занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; расположенные под объектами гидротехнических сооружений.

Список земельных участков, которые не подлежат приватизации, зафиксированы в Федеральном законе от 21.12.01 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (п.8 ст.28). В соответствии с данным Федеральным законом, земельные участки не могут быть приватизированы, а следовательно и не могут выступать объектом права частной собственности на землю, находящиеся в составе земель: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; водоохранного и санитарно-защитного назначения; общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие); транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития; предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования; не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации Волкова М.А. Гражданское право. Часть 1 (учебно-методический комплекс). М.: Статус, 2008. - 528 с..

В соответствие с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации граждане имеют право приобрести в собственность земельные участки:

· путем совершения сделки купли-продажи земельного участка с другим лицом (ст.34, 37 ЗК РФ);

· путем выкупа земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст.28, 36 ЗК РФ);

· путем переоформления права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст.265-267 ГК РФ, ст.21 ЗК РФ),

· по наследству (ст.1181 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, земельные участки, находящиеся в частной собственности, приобретенные как гражданами, так и юридическими лицами по основаниям, закрепленными в законодательстве РФ, являются законно приобретенными Гатин А.М. Гражданское право: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007. - 193 с..

Собственностью государства являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (ст.16 ЗК РФ).

право собственность земля участок

В соответствие со ст.17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

1) признанные таковыми федеральными законами;

2) на которые право собственности РФ возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3) которые приобретены государством по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

К особенностям права государственной собственности на землю относится следующее:

· субъектом права собственности является само государственное образование, а управление и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом осуществляют органы государственного управления, а также специально уполномоченные юридические и физические лица;

· полномочия собственника государство осуществляет в основном путем издания правовых актов;

· Российская Федерация может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе и изъятое из оборота, а субъекты Российской Федерации - любое имущество, за исключением имущества, отнесенного к исключительной собственности Российской Федерации (например, ядерного оружия);

· существуют способы приобретения права собственности, характерные только для государства: национализация, конфискация, реквизиция, иные случаи принудительного возмездного изъятия имущества, налоги и т.п.;

· присущее только государственной собственности основание прекращения права собственности - приватизация, то есть отчуждение имущества из государственной (а также муниципальной) собственности в собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном законом.

Ко всему прочему, существуют две части государственной собственности.

Первая - распределенное государственное имущество, то есть собственность государства, закрепленная за государственными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; в отношении этого имущества правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению ограничены;

Вторая - нераспределенное государственное имущество (казна) Гражданское право: учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.Н. Садиков и др. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. Т. 2. - 371 с..

В соответствие со ст.18 ЗК РФ к собственности субъектов РФ относятся:

1) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов РФ;

2) земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов РФ;

3) иные предусмотренные ФЗ земельные участки и предусмотренные ФЗ земли.

Легализованного понятия муниципальной собственности в законе не закреплено, но в российском государстве на современном этапе развития учеными принято понимать под этим то имущество, которое принадлежит на праве собственности муниципальным образованиям: городским, сельским поселениям и пр. (понятие муниципального образования дано в ст.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Как и государственная собственность, муниципальная собственность является публичной формой собственности, и именно поэтому она строится в основном по принципу государственной собственности.

К собственности муниципальных районов, городских округов и поселений относятся:

1) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, которые находятся в собственности определенных муниципальных образований;

2) земельные участки, которые предоставлены органам местного самоуправления определенных муниципальных образований, а также всевозможным казенным предприятиям, некоммерческим организациям или муниципальным унитарным предприятиям, которые созданы указанными органами местного самоуправления;

3) иные предусмотренные ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли Сотникова М.С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки // Современное право. 2009. № 4. С. 21-22. .

Гражданским правом установлены признаки объекта, которые присущи всем вышеперечисленным формам собственности земельного участка, выступающим в качестве объекта права собственности. Это такие признаки, как:

1) оборотоспособность, то есть земельный участок может свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если он не изъят из оборота или не ограничен в обороте;

2) земельный участок является недвижимым имуществом. На основании этого положения право собственности на земельный участок, а также его ограничение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Для земельных участков установлена также и специальная регистрация - в органах Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

3) земельный участок в зависимости от того, возможен ли его раздел без ущерба для его хозяйственного назначения или нет, может быть признан либо делимой, либо неделимой вещью. Этот признак существен в том случае, когда земельный участок, находится в общей собственности и возникает вопрос о выделе части земельного участка одному из собственников. А также в случае необходимости отчуждения части земельного участка. В случае, когда земельный участок признается неделимым, сособственнику не может быть выделена часть участка в натуре, а выдается денежная компенсация. Решение о неделимости земельного участка, если на это прямо не указывается в законодательстве, принимает суд.

На основании Закона о крестьянском хозяйстве можно сделать вывод, что земельный участок крестьянского хозяйств является неделимым имуществом, поскольку Закон устанавливает, что данный земельный участок является "единым целым". Данное же обстоятельство закреплено и в Гражданском кодексе РФ, который устанавливает, что земельный участок не подлежит разделу при выходе одного из членов хозяйства. Вышедший член хозяйства имеет право на получение денежной компенсации;

4) плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования земельного участка, принадлежат лицу, который использует этот участок на законном основании.

Границы определенного земельного участка устанавливаются в определенном порядке, который закреплен в законодательстве. В соответствие с этим можно выделить еще один признак, такой как: объектом права собственности земля выступает в качестве ограниченного в пространстве земельного участка Гражданское право: учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.Н. Садиков и др. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. Т. 2. С. 208, 210-211. .

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что под правом собственности на современном этапе в Российской Федерации понимается совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих общественные отношения по присвоению материальных благ конкретными лицами. Данное право собственности подразделяется на частную, государственную и муниципальную собственность. Права абсолютно всех собственников защищаются законодательством в равной степени и равным образом.

2. Содержание права собственности на землю