7. Возникают проблемы при взаимодействии органов исполнительной власти при осуществлении полномочий в сферах социальной защиты населения, образования и науки;

8. Возникают проблемы при осуществлении полномочий в сферах сельского хозяйства, ЖКХ, управления госимуществом, а также в сфере земельных и имущественных отношений;

9. Проблемы в сфере экологического контроля, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, ветеринарии по вопросам государственного контроля, фитосанитарного надзора;

10. Возникают проблемы по поводу разработки, принятия, финансирования и исполнения федеральных целевых программ.

Большая часть проблем возникает из отсутствия четкого законодательного разграничения предметов ведения и полномочий федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

У многих субъектов Российской Федерации возникают трудности при межуровневом взаимодействии региональных органов исполнительной власти и федеральных органов исполнительной власти. Можно сделать вывод о том, что это очень серьезная проблема, требующая скорейшего решения. Многие сферы межуровневого взаимодействия являются неурегулированными, или слабо урегулированными.

Мы видим решение данных проблем в совершенствовании законодательства. Особенно следует отметить нормативно-правовые акты о разграничение компетенций и конкретизации полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти, создание новых, более эффективных способов разрешения проблем, конфликтов и споров.

Важной проблемой взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти является неучет мнения органов исполнительной власти субъектов, или отсутствие обратной связи при разработке таких важных вещей как стратегия развития страны, при принятии федеральных целевых программ, при принятии федеральных законов, в бюджетной процедуре, при принятии подзаконных актов федерального уровня, при финансовом обеспечении реализации полномочий, при контроле осуществления полномочий. Не все законопроекты направляются на согласование в органы исполнительной власти субъектов РФ. Также не всегда учитывается мнение органов власти субъектов по проектам федеральных правовых актов. Данная проблема обуславливается избыточной централизацией процесса принятия решений в процессе управления. Результатом данной проблемы является снижение эффективности взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, снижение эффективности управления как на федеральном, так и в большей степени на региональном уровне, снижение эффективности расходования бюджетных средств, что напрямую имеет влияние на уровень и качество жизни в регионе в частности, и в стране в целом.

Решение данной проблемы мы находим в совершенствовании законодательства по вопросам учета мнения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, создание эффективных механизмов осуществления обратной связи между федеральными и региональными органами власти, вовлечение региональных органов исполнительной власти в процесс разработки многих решений, программ, стратегий, нормативно- правовых актов, которые затрагивают интересы регионов.

Принятие подзаконных актов федерального уровня в связи с принятием федеральных законов не всегда осуществляется в сроки, установленные федеральными законами. Данное осложняет осуществлению как собственных, так и делегированных полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осложняет осуществление данных федеральных законов. Основные нормативно-правовые акты, которые должны детализировать и конкретизировать регламент наиболее эффективного исполнения полномочий по предметам совместного ведения, разрабатываются и утверждаются в течении года и более. Это не позволяет органу исполнительной власти субъекта однозначно толковать правомочие применения положения нормативно-правового акта. Также у субъекта Российской Федерации нет возможности принять собственные подзаконные акты, которые внесли бы ясность или установили бы временный порядок исполнения законодательства федерального уровня.

Иногда подзаконные акты федерального уровня, которые устанавливают порядок осуществления полномочий, установленных федеральными законами, принимаются без учета особенностей системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, что в итоге вызывает сложности при реализации данных полномочий.

Помимо следует отметить, что некоторые подзаконные акты федерального уровня и федеральные законы вступают в противоречия между собой. Об этой проблеме субъекты сообщают в федеральный центр, но изменения не производятся.

Решением данной проблемы послужило бы налаживание механизма по учету мнений, предложений органов власти субъектов Российской Федерации, возможно создание специального органа по взаимодействию с органами власти по вопросам развития и урегулирования отношений между федеральными и региональными органами власти.

Мнение регионального органа исполнительной власти недостаточно учитывается или не учитывается вовсе при принятии подзаконных актов в сфере занятости населения, охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охраны объектов культурного наследия.

Региональным органам исполнительной власти передаются полномочия, но не осуществляется обсуждение по финансированию данных полномочий. Все же следует прислушиваться к мнению регионов, при передаче определенных полномочий.

Имеются примеры, когда федеральные полномочия передали субъектам РФ без соответствующего финансового обеспечения. Например, по охране культурного наследия федерального значения, лицензированию, в области первичного воинского учета, образования, занятости населения, социальной защиты населения, лесных отношений, водных отношений, охраны окружающей среды и т.д.

Средства, которые передаются органу исполнительной власти субъекта федерации передаются в недостаточном количестве. Субвенции предусматриваются на выполнение полномочий, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами, но не на финансирование органов, которые создаются в структуре исполнительного органа субъекта под выполнение переданных полномочий.

Отдельно хотелось бы отметить федеральные целевые программы. Здесь мы так же наблюдаем проблемы при их разработке и утверждении, так как разработка и утверждение большинства федеральных целевых программ производится без учета мнения органа исполнительной власти субъекта, на территории которого данные целевые программы будут действовать. А также при уже действующих федеральных целевых программах не оказывается должная административная поддержка субъектов Российской Федерации.

Особенно сложно для региона войти в целевую программу. Органы исполнительной власти субъектов не всегда имеют информацию о принимаемых федеральных целевых программах. При обязательном софинансировании программных мероприятий из бюджетов субъектов Российской Федерации при установлении процентного соотношения не учитывается разница в уровне бюджетной обеспеченности субъектов федерации. Изменения в федеральных целевых программах производятся только федеральными органами исполнительной власти, при этом не производится обсуждение с органами исполнительной власти субъекта, либо их мнение никто не обязан учитывать, и оно носит рекомендательных характер.

Мы считаем, что разрешением данной проблемы послужит обязательное обсуждение проектов федеральных целевых программ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть налаживание обратной связи с регионами, закрепление данного предложения на законодательном уровне, а также помощь в управлении по реализации федеральной целевой программы на территории субъекта Российской.

Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за определенную федеральную целевую программу.

Не урегулированы все вопросы по разграничению полномочий в сфере лицензирования пользования распространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.

Существует проблема дублирования полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Происходит дублирование функций экологического контроля на федеральном и региональном уровне. Совпадает ведение вопросов в сфере природопользования у Росприроднадзора, Ростехнадзора и органов исполнительной власти субъектов. Также Роспотребнадзор, Федеральное агентство по рыболовству, МЧС, Россельхознадзор, Росводресурсы, Роснедра, Рослесхоз и некоторые другие ведомства обладают отдельными функциями: контролирующей, осуществления надзора, разрешительными и согласовывающими также в сфере охраны окружающий среды и природопользования.

Соответственно, мы видим решение данных проблем в правильном распределении полномочий между федеральными и региональными органами власти, некоторые федеральные службы следовало бы объединить, для того чтобы предотвратить дублирование полномочий и повысить эффективность деятельности исполнительной власти.

При взаимодействии федеральных и региональных органов исполнительной власти возникают проблемы в такой очень важной сфере как финансово-бюджетная. Это связано с слишком большой централизацией финансов и недостаточным учетом мнения и интересов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при управлении на стадии бюджетной процедуры, позднем федеральном финансировании, слишком сложной процедурой предоставления финансовой отчетности по исполнению федеральных бюджетных средств. У органов исполнительной власти субъектов отсутствует информация о финансово-бюджетной сфере федеральных органов исполнительной власти. Нет понимания того, по каким принципам распределяются средства из федерального бюджета. Наблюдается постоянное сокращение субвенций из федерального бюджета без явных на то причин.

При передаче части своих полномочий Российской Федерацией субъектам Российской Федерации, субвенции на реализацию данных полномочий передаются только исходя из стоимости государственных услуг по данным полномочиям, но не перечисляются финансовые средства органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на деятельность, которая связана с оказанием услуг по переданным полномочиям. Из-за этого возникает проблема бюджетно-финансовых отношений, заключающаяся в том, что субъектам Российской Федерации недостаточно финансовых средств на реализацию всех полномочий и деятельность органа исполнительной власти субъекта.

Решением данной проблемы мы считаем принятие определенных законодательных, а также подзаконных нормативно-правовых актов, которые более конкретно и точно будут регулировать именно сферу финансово- бюджетных отношений, разработать более эффективную методику финансового обеспечения органов исполнительной власти в части реализации полномочий, переданных Российской Федерацией на уровень субъекта Российской Федерации.

Расходы на поддержку сельского хозяйства производятся совместно из государственного бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. Федеральным законом, который имеет название "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено то, что решение вопросов государственной поддержки сельского хозяйства (исключая мероприятия по федеральным целевым программам), относится к полномочиям региональных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, которые осуществляются ими самостоятельно используя средства бюджета субъекта.

Субъекты Российской Федерации помимо исполнения полномочий по сельскому хозяйству, также должны закреплять положения по полям и задачам развития сельского хозяйства на своих территориях, закрепляя их своими нормативно-правовыми актами.

Субъекты Российской Федерации обладают правом ввода дополнительных направлений поддержки сельского хозяйства, использую как вариант федеральные целевые программы.

Но сельское хозяйство очень сложная сфера, и если только регионы будут создавать основу для сельского хозяйства, то ничего не выйдет. Органам исполнительной власти субъектов не хватает ни финансовых средств на реализацию полномочий в сфере сельского хозяйства, ни трудовых ресурсов в полной мере.

В настоящее время учитывая нехватку денежных средств у субъектов федерации считаем, что серьезной проблемой сельского хозяйства целесообразнее заниматься на уровне федеральных органов исполнительной власти. Поэтому для разрешения данной проблемы предлагается передача основных полномочий по сельскому хозяйству профильным федеральным органам исполнительной власти. При изменении подхода к финансированию субъектов необходимо, чтобы данные проблемы решались на уровне субъекта.

Во Владимирской области точно также как во всех других субъектах Российской Федерации возникают проблемы при взаимодействии администрации области - регионального органа исполнительной власти с федеральными органами исполнительной власти. Также проблемы требуют определенного решения, иначе затрудняется работа органа исполнительной власти, падает эффективность оказания услуг населению, медленнее и менее эффективно развивается социально-экономическая сфера жизни региона.

Сложной и крайне актуальной является проблема перевода из одной категории в другую земельных участков. Так как в области развивается строительство, то в определенных местах требуется перевод земель из одной категории в другую. А для того, чтобы перевести земли из одной категории в другую требуется заключение Правительства Российской Федерации. Это сложно реализуется и по времени, и по самому механизму взаимодействия с Правительством Российской Федерации.

Разрешением данной проблемы мы считаем то, что работа велась бы более оперативно, и главное эффективно, если бы данные полномочия были переданы на региональный уровень Администрации Владимирской области. В таком случае вопросы по переводу земель из одной категории в другую решались бы намного быстрее.

Еще один пример проблемы взаимодействия Администрации Владимирской области и федеральных органов исполнительной власти. До сих пор нет достаточно точного документа, который бы конкретизировал какие предметы ведения закрепляются за Российской Федерацией, а какие за субъектом федерации из перечня предметов, определенных в Конституции Российской Федерации в статье 72 в совместном ведении федерации и регионов. Вопросы владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами относятся к предметам совместного ведения. По этой причине возникают проблемы при определении дальнейшего владельца земли, водными ресурсами, а также природными ресурсами. Хозяйствующим субъектам для того, чтобы получить данные объекты приходится проходить множество организаций, в числе которых территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, а также федеральный орган исполнительной власти субъекта. Данные действия занимают очень много времени, и создают определенные административные барьеры.

Разрешение данной проблемы мы видим в принятии федерального закона о разграничении предметов совместного ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Таким образом следовало бы передать полномочия по вопросам земли, водных объектов на уровень исполнительных органов власти субъектов. Это существенно упростило бы и без того непростую ситуацию по вопросам земли и водных объектов.

Таким образом, в главе 2 данной работы мы рассмотрели каким образом осуществляется взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти. Изучили, на каких принципах и нормативно-правовых актах строится данное взаимодействие.

А также мы выделили множество проблем при взаимодействии федеральных и региональных органов власти. И предложили пути их разрешения.

Заключение

В данной работе рассмотрены структура, полномочия, основы деятельности, и проблемы, возникающие при осуществлении взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти. Предложены пути разрешения проблем.

Федеральным органом исполнительной власти является Правительство Российской Федерации. В его структуру входят министерства, федеральные агентства и федеральные службы.

Также действуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Региональными органами исполнительной власти могут быть администрации или правительства субъектов Российской Федерации. В их структуру входят комитеты, управления и другие подразделения, создаваемые внутри органов исполнительной власти субъекта.

Полномочия Правительства Российской Федерации определяются федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Полномочия региональных органов исполнительной власти по предметам ведения данных субъектов федерации определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

А также полномочия органов исполнительной власти субъектов по предметам совместного ведения с Российской Федерацией определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.

Например, во Владимирской области полномочия органа исполнительной власти субъекта - администрации области закреплены в главе 15 Областного закона от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области".

Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и региональных органов исполнительной власти строится на основе правовой базы. На данный момент правовая база взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти состоит из таких нормативно- правовых актов как: федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; федеральный закон Российской Федерации "О Правительстве Российской Федерации"; уставы и законы субъектов Российской Федерации.

Взаимодействие органов исполнительной власти также строится на основе принципов, которые перечислены и описаны в данной работе.

При любом взаимодействии всегда обнаруживается множество проблем. Так и при взаимодействии федеральных и региональных органов исполнительной власти нами были обнаружены и описаны многие проблемы. К ним можно отнести недостаточную информационную поддержку органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; отсутствие у федеральных органов исполнительной власти интереса к мнению региональных органов исполнительной власти по принятию подзаконных актов, разработке стратегий, программ, концепций развития, федеральных целевых программ; дублирование полномочий и излишний параллелизм; проблемы финансирования полномочий переданных с одного уровня власти на другой, а также по предметам совместного ведения; проблемы при взаимодействии в сферах налоговой и бюджетно-финансовой политики, сельского хозяйства, ЖКХ, образования, социальной политике, охраны окружающего мира, управлению госимуществом и других.

Во Владимирской области также выявлены две проблемы при взаимодействии органов исполнительной власти и предложены пути их разрешения.

К сожалению, нет ни одной сферы деятельности, где не возникали бы проблемы при взаимодействии федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Конечно, точка зрения о том, что при взаимодействии органов исполнительной власти и в государстве в целом все хорошо, и не наблюдается проблем в корне не верна. Но если обнаружить проблемы, то появляется возможность их решить.

После описания проблем, обнаруженных при исследовании, предлагаются пути их разрешения. Мы видим самое главное разрешение данных проблем в совершенствовании законодательства. Особенно следует отметить нормативно-правовые акты о разграничение компетенций и конкретизации полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти, создание новых, более эффективных способов разрешения проблем, конфликтов и споров. Российской Федерации давно требуется законопроект о разграничении предметов ведения между федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Также предлагается налаживание механизмов обратной связи с органами исполнительной власти субъектов при разработке подзаконных актов федеральными органами исполнительной власти, при разработке стратегий, концепций развития, федеральных целевых программ а также помощь в управлении по реализации федеральных целевых программ на территории субъектов Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за определенную федеральную целевую программу. и при разработке других управленческих документов.

Отдельно хотелось бы отметить предложение по созданию специального органа по взаимодействию с органами власти по вопросам развития и урегулирования отношений между федеральными и региональными органами власти.

Предлагается разработать более эффективную методику финансового обеспечения органов исполнительной власти в части реализации полномочий, переданных Российской Федерацией на уровень субъекта Российской Федерации.

В Российской Федерации имеется множество проблем при взаимодействии органов исполнительной власти. Проблемы следует выявлять и искать пути их разрешения для повышения эффективности работы.

Подводя итог по проделанной работе, можно сделать вывод о том, что задачи, поставленные в выпускной квалификационной работе успешно выполнены.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712.

3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005.

4. Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2014, N 22, ст. 2770.

5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015, с изм. от 23.05.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.

6. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3378.

7. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 04.03.2014) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 903.

8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 12.05.2016) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.

9. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" // "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2338.

10 .Указ Президента РФ от 02.07.2005 N 773 (ред. от 19.12.2015) "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", 04.07.2005, N 27, ст. 2730.

11 .Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 05.04.2016) "О структуре федеральных органов исполнительной власти // "Собрание законодательства РФ", 28.05.2012, N 22, ст. 2754.

12 .Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 21.05.2016) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.06.2016) // "Собрание законодательства РФ", 07.06.2004, N 23, ст. 2313.

13 .Закон Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ (ред. от 09.02.2016) "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" (принят постановлением ЗС Владимирской области от 28.11.2001 N 413) // "Владимирские ведомости", N 240-241, 20.12.2001.

15. Закон Владимирской области от 27.10.2005 N 152-ОЗ "О структуре администрации Владимирской области (высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области)" (принят постановлением ЗС Владимирской области от 26.10.2005 N 740) // "Владимирские ведомости", N 338, 29.10.2005.

16. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации" // "Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., 1994.

17. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краёв, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации" // "Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., 1994.

18. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации" // "Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., 1994.

19. Акмалова А. А., Петрова Е. А. Основы государственного и муниципального управления: Хрестоматия / М. Дело. 2012.

20. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: учебник М.: Зерцало-М. 2013.

21. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. Учебный курс. В двух томах. М.: РАГС. 2011

22. Батырь В. А. "Международное гуманитарное право" // "Юстицинформ". 2011.

23. Биншток Ф. И. История государственного управления в России: Учебное пособие / Биншток Ф. И. / М: РИОР. 2012.

24. Борисов А. Б., Комментарий к Конституции РФ. С комментариями Конституционный суда РФ // Москва: Книжный мир. 2013.

25. Братановский С. Н. Теория государства и права; Приор-издат - Москва, 2014.

26. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Василенко. И. А. - 4-е изд., перераб. и доп. / М.: Юрайт, 2012.

27. Войтович В. Ю. Государственное (административное) управление: Учебное пособие / Ижевск: Изд-во ИЭиУ ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2012.

28. Грицюк, Т.В. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов. / Т.В. Грицюк - М.: РДЛ, 2006.

29. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. - М.: НОРМА. 2015.

30. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление: Учеб. пособие / В.А. Ершов. - М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2009.

31. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. - 3-е изд. / В.Б. Зотов - Спб.: Питер. 2006.

32.Кочетков А. В., Сульдина Г. А., Халилова Т. В., Занко Т. А. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров // Под общ. ред. Е. В. Охотского. - М.: Юрайт. 2014.

33. Лобанов В.В. Государственное управления и общественная наука // Питер. 2010.

34. Михалева Н.А "Конституции и уставы субъектов Российской Федерации // ЮРКОМПАНИ. 2010.

35. Оксамытный, В.В. Теория государства и права; ИМПЭ-ПАБЛИШ - Москва. 2013.

36. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / Орешин В. П. - М.: ИНФРА-М. 2012.

37. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного 38.управления. Учебник и практикум. В двух томах. - М.: ЮРАЙТ. 2014.

39. Петлин В. А. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Н. Новгород: НИМБ. 2015.

40.Попов, Л. Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: монография / Под общей редакцией Попова Л.Л. - М.: ИНФРА-М. 2011.

41. Радько Т. Н. Теория государств аи права. Москва. Проспект. 2012.

42. Рыбаков О. Ю. Актуальные проблем истории государства и права, политических и правовых учений. Под ред. Рыбакова О. Ю. Москва. Статут. 2012.

43. Смоленский М. Б. Теория государства и права; Феникс - Москва. 2014.

44. Сулакшин С. С., Малчинов А. С., Глигич-Золотарева М.В., Лексин В.Н., Хаванский Н.А., Гаганова Н. А., Казак Е. С. Межуровневое взаимодействие органов государственной власти в России. Монография / Под общей ред. А.С. Малчинова М.: Научный эксперт. 2011.

Размещено на Allbest.ru