Процесс управления кадровой работой и государственной службой Министерства здравоохранения Ростовской области

Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС (ред. от 15.03.2007) «Об обращениях граждан»;

Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС (ред. от 03.08.2007) «Об административных правонарушениях»;

постановлением Администрации Ростовской области от 29 ноября 2007 года № 468 «О мерах по совершенствованию работы с обращениями граждан».

1.4. Государственную функцию исполняет - министерство здравоохранения Ростовской области, его структурные подразделения - управления, отделы, службы (далее - структурные подразделения).

1.4.1. Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции министерства здравоохранения области, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с областными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

8) участие в качестве истца или ответчика, третьего лица в судах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

9) разработка и реализация мер, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения;

10) обеспечение проведения аттестации медицинских работников и фармацевтических работников для получения квалификационной категории в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

11) координация научных исследований, экспериментов, проводящихся в государственных учреждениях Ростовской области и государственных унитарных предприятиях Ростовской области, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), выступление государственным заказчиком на научные исследования по актуальным проблемам практического здравоохранения, а также внедрение достижений отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;

12) представление работников здравоохранения к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Ростовской области, наградами высших органов государственной власти Ростовской области, присвоению почетных званий в соответствии с законодательством;

13) реализация мер по повышению престижа медицинской профессии;

14) контроль за соблюдением требований охраны труда в подведомственных организациях;

15) анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в системе здравоохранения Ростовской области в пределах своей компетенции, разработка и осуществление мер по их устранению и профилактике;

16) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе осуществление финансового контроля за подведомственными получателями средств областного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с законодательством;

17) утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ростовской области, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с законодательством;

19) проверка целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления подведомственных организаций, в пределах своей компетенции;

18) подготовка предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сфере здравоохранения;

19) в пределах своей компетенции принятие мер, направленных на увеличение доходов областного бюджета;

20) участие в разработке мер по развитию материально-технического обеспечения подведомственных организаций;

21) организация обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своей компетенции;

22) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения Ростовской области о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайных происшествий.

23) осуществление работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

24) подготовка ежегодного доклада Губернатору Ростовской области о состоянии системы здравоохранения Ростовской области и об охране здоровья населения в Ростовской области;

25) участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов для государственных учреждений Ростовской области

25) разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ростовской области, профилактики заболеваний; находящихся в ведении Министерства;

26) размещение заказов для бюджетных и казенных учреждений Ростовской области, функции учредителя которых осуществляет Министерство, в отношении товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем, установленным Министерством, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

27) осуществление функций государственного заказчика по приобретению медицинского оборудования для государственных нужд Ростовской области, уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области в сфере управления казенным имуществом Ростовской области, предназначенным для медицинского применения и относящимся к материальным запасам, приобретенным за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.



1.2 Организация деятельности Министерства здравоохранения Ростовской области

Министерство возглавляет Министр здравоохранения Ростовской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области в порядке, предусмотренном законодательством.

министр здравоохранения Ростовской области

Быковская Татьяна Юрьевна,

Родилась 17 января 1963 года в городе Калининграде в семье врачей.

Первое высшее образование по специальности «врач-гигиенист, эпидемиолог» получила в Ростовском ордена Дружбы народов медицинском институте (1986г). Экономическое образование - в Кисловодском институте экономики и права (1996г.). Высшее юридическое образование - в ФГОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта» (2010г.).

Доктор медицинских наук.

Свою трудовую деятельность Татьяна Юрьевна начала операционной медсестрой больницы скорой медицинской помощи №2 г. Ростова-на-Дону. После окончания мединститута, с 1986 по 1987 год, работала преподавателем медицинского училища повышения квалификации средних медработников в г.Новошахтинске, последующие 4 года врачом-гигиенистом Багаевского центра госсанэпиднадзора.

С 1992 года по 2001 год - заместитель главы администрации Багаевского района Ростовской области.

В 2001 году Татьяна Юрьевна была назначена первым заместителем исполнительного директора РОФОМСа.

14 декабря 2004 года Указом Губернатора Ростовской области назначена министром здравоохранения Ростовской области.

Имеет государственную награду - медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Ростовской области.

В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра или заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

В Министерстве могут образовываться департаменты, управления, отделы и сектора.

В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, а также иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

Положение о коллегии министерства здравоохранения Ростовской области

Утверждено приказом министерства здравоохранения

Ростовской области от 29.12.2011 № 2755

I. Общие положения

1.1. В министерстве здравоохранения Ростовской области (далее - министерство) для решения наиболее важных вопросов образуется коллегиальный орган - коллегия министерства здравоохранения Ростовской области (далее - Коллегия).

1.2. Коллегию возглавляет министр здравоохранения Ростовской области, в его отсутствие - заместитель министра здравоохранения Ростовской области по лечебной работе.

1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Положением о министерстве здравоохранения Ростовской области и настоящим Положением.

1.4. В состав коллегии входят: министр здравоохранения Ростовской области (далее - министр), его заместители, руководители структурных подразделений министерства здравоохранения Ростовской области, представители организаций здравоохранения области и Правительства Ростовской области.

1.5. Состав коллегии и положение о коллегии утверждается приказом министерства здравоохранения Ростовской области.

II. Основные вопросы, рассматриваемые коллегией

На заседаниях Коллегия рассматриваются и обсуждаются:

2.1. Основные вопросы организации работы по реализации государственной политики в сфере охраны здоровья на территории Ростовской области и другие наиболее важные вопросы деятельности министерства.

2.2. Вопросы реализации постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по наиболее важным вопросам в сфере охраны здоровья на территории Ростовской области.

2.3. Доклады о результатах работы структурных подразделений министерства, отчеты руководителей медицинских организаций.

2.4. Другие вопросы деятельности министерства в соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Ростовской области.

III. Организация и порядок работы коллегии

3.1. Заседания коллегии проводятся один раз в квартал. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов коллегии от общего числа ее членов.

3.2. На рассмотрение заседаний коллегии вносятся вопросы, предусмотренные планом работы министерства, вызванные текущей необходимостью, а также по предложению членов коллегии. Подготовкой вопросов занимаются структурные подразделения министерства, руководители учреждений здравоохранения. Не позднее чем за 5 дней до даты заседания коллегии председатель коллегии определяет готовность к проведению коллегии.

3.3. Секретарь коллегии за 2 дня до заседания коллегии представляет председателю коллегии необходимые, в соответствии с порядком проведения заседания коллегии, документы, в том числе проект решения, справку по рассматриваемому вопросу, список приглашенных, другие информационные или аналитические материалы. Представляемые документы визируются заместителем министра, курирующим соответствующее направление или учреждение.

3.4. На заседании коллегии вносимый вопрос может докладывать руководитель структурного подразделения министерства, работники министерства или руководитель учреждения здравоохранения по согласованию с председателем коллегии. В обсуждении проблемы принимают участие все приглашенные или заинтересованные лица.

3.5. Число участников коллегии не ограничивается, на заседание приглашаются работники медицинских организаций.

3.6. Проводятся закрытые и расширенные заседания коллегии. В расширенном заседании коллегии участвуют представители государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители общественных организаций.

3.7. Решения коллегии принимаются открытым голосованием большинством голосов членов коллегии, присутствовавшими на заседании. Решения Коллегии носят рекомендательный характер.

3.8. Решение Коллегии подписывается председателем коллегии. Оформление решения производится не позднее 7 рабочих дней после дня проведения коллегии.

3.9. Текст подписанного решения коллегии рассылается по списку, представленному секретарем коллегии. Материалы коллегии, включая решение коллегии, хранятся у секретаря коллегии.

3.10. Контроль за выполнением решений коллегии обеспечивают заместители министра, начальники управлений и другие работники министерства в пределах своей компетенции.

Министр на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства. Он несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности подведомственных организаций и утверждает положения о департаментах, управлениях, отделах, секторах Министерства, должностные регламенты и инструкции работников Министерства.

Министр в пределах штатной численности работников Министерства утверждает штатное расписание Министерства. Он выступает представителем нанимателя и назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства в соответствии с законодательством, а также решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Министерства Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, хозяйствующими субъектами, субъектами государственной системы здравоохранения Ростовской области и частной системы здравоохранения на территории Ростовской области, в том числе с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, в том числе иностранными. в установленном порядке.

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Ростовской области, на праве оперативного управления.

Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Ростовской области, Правительства Ростовской области.

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Ростовской области в порядке, предусмотренном законодательством.



2. Описание практической части

2.1 Управление кадровой работы и государственной службы

Основные задачи управления:

1) обеспечение реализации функций системы управления кадровым потенциалом здравоохранения Ростовской области по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) осуществление координации и контроля по кадровому обеспечению организаций, подведомственных Министерству;

3) разработка принципов, методов и форм реализации государственной политики и политики Ростовской области для кадрового обеспечения организаций, подведомственных Министерству, государственной гражданской службы Ростовской области в Министерстве (далее - гражданская служба);

4) участие в реализации федеральных, региональных, ведомственных программ в сфере здравоохранения, в пределах компетенции Управления;

5) обеспечение развития кадрового потенциала организаций, подведомственных Министерству, гражданской службы;

6) участие в проверках деятельности кадровых служб организаций, подведомственных Министерству.

Функции управления:

1) по развитию кадрового потенциала учреждений здравоохранения Ростовской области:

- проведение мониторинга кадровой ситуации в здравоохранении области на основе современных принципов планирования потребности населения в медицинской помощи;

- прогнозирование кадрового развития, разработка программ кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;

- формирование целевого заказа на подготовку специалистов;

- участие в оптимизации штатной структуры учреждений здравоохранения;

- организация повышения квалификации медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Ростовской области;

- создание банков данных практикующих специалистов и вакантных должностей для трудоустройства специалистов с медицинским образованием;

- участие в разработке проектов нормативно-правовых документов, касающихся системы здравоохранения и кадровой службы Министерства;

- проведение консультативной и разъяснительной работы со специалистами отделов кадров организаций, подведомственных Министерству (проведение обучающих семинаров, аттестации);

- организация контроля деятельности кадровых служб организаций, подведомственных Министерству;

- организация и проведение квалификационных процедур для получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием;

- участие в формировании резерва управленческих кадров организаций, подведомственных Министерству;

- оформление трудовых отношений с руководителями учреждений;

- работа с руководящими кадрами организаций, подведомственных Министерству (организация и проведение обучающих семинаров, аттестация), аттестация руководителей на соответствие занимаемой должности;

- обеспечение поощрения работников;

- обеспечение реализации и осуществление контроля за реализацией федеральных, областных, ведомственных нормативных правовых актов по обеспечению социальной поддержки медицинских работников учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству, по предоставлению единовременных, ежемесячных и компенсационных денежных выплат, улучшению жилищных условий;

- участие в урегулировании трудовых споров и конфликтов;

- осуществление подготовки оперативных данных и отчетов о работе с кадрами (ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты);

- сбор и анализ ежемесячных и ежеквартальных отчетов по изменению численности работников подведомственных учреждений, по формированию регистра первичного звена, а также об исполнении региональной программы Ростовской области «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2013 годы»;

Обоснование необходимости разработки Программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2013 годы»

Министерство здравоохранения Ростовской области является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере здравоохранения. Деятельность министерства здравоохранения области направлена на сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как следствие, увеличение продолжительности жизни.

- взаимодействие с исполнительными и законодательными органами государственного и муниципального управления, структурными подразделениями органа управления здравоохранением, образовательными учреждениями, общественными организациями и профессиональными ассоциациями;

- реализация мероприятий по внедрению системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ростовской области в Министерстве в соответствии с законодательством, а также по повышению эффективности формирования и использования кадровых резервов Министерства.

2) по развитию гражданской службы:

- обеспечение мер и проведение мероприятий, направленных на соблюдение требований федерального и областного законодательства, иных нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы гражданской службы;

- подготовка предложений о реализации положений Федерального закона и иных нормативных правовых актов по гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

- организация подготовки правовых актов Министерства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего (далее - гражданского служащего) с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;

- ведение личных дел гражданских служащих Министерства;

- ведение трудовых книжек гражданских служащих;

- организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы;

- организация и обеспечение проведения конкурсов для включения в кадровый резерв на замещение вакантных должностей гражданской службы;

- организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих Министерства;

- организация и обеспечение присвоения классных чинов гражданским служащим Министерства;

- организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих Министерства;

- формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

- организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки претендентов, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей гражданской службы;

- обеспечение должностного роста государственных гражданских служащих Министерства;

- организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами;

- сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке, а также осуществление контроля за своевременностью их представления;

- обеспечение подготовки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Министерства

- организация проведения служебных проверок;

- организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

- консультация гражданских служащих по правовым вопросам, вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Министерства коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иным вопросам гражданской службы;

- оформление документов для установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности гражданской службы;

- оформление документов для включения в стаж гражданской службы периодов работы на отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях.

- доведение нормативных правовых и правовых актов до структурных подразделений Министерства.

- участие в оптимизации штатной структуры Министерства;

- обработка персональных данных государственных гражданских служащих Министерства;

- взаимодействие с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции;

- взаимодействие с Управлением внутренних дел Ростовской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области по вопросам противодействия коррупции, областной закон от 12.05.09 № 218-ЗС

принят Законодательным Собранием 23 апреля 2009 года в редакции от 23.12.2013 № 94-ЗС.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона

Настоящим Областным законом устанавливаются правовые и организационные основы противодействия коррупции в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ

«О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»).

Статья 3. Правовая основа противодействия коррупции в Ростовской области

Правовую основу противодействия коррупции в Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон

«О противодействии коррупции» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав Ростовской области, настоящий Областной закон, другие областные законы, нормативные правовые акты государственных органов Ростовской области и муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 4. Основные задачи противодействия коррупции в Ростовской области

Основными задачами противодействия коррупции в Ростовской области являются:

1) создание системы противодействия коррупции;

2) устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

3) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; кадровый министерство здравоохранение

4) привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

5) повышение ответственности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

6) повышение эффективности деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления.

Статья 5. Направления деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции

Направлениями деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) участие в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции;

2) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных гражданских служащих Ростовской области, муниципальных служащих, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

3) совершенствование системы и структуры государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

4) введение антикоррупционных стандартов;

5) создание эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц;

6) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления;

7) совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы;

8) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области и муниципальных нужд;

9) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

10) совершенствование порядка использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, муниципального имущества, государственных ресурсов Ростовской области и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

11) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих;

12) создание системы стимулов для антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

13) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

14) сокращение численности государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

15) повышение ответственности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

16) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области, органов местного самоуправлении и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;

17) определение лиц, ответственных за реализацию планов противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления;

18) иные направления в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Комиссии по противодействию коррупции

1. В целях противодействия коррупции в Ростовской области создается постоянно действующая комиссия по противодействию коррупции в Ростовской области (далее - Комиссия).

2. В состав Комиссии включаются заместители Губернатора Ростовской области, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, других государственных органов Ростовской области, а также по согласованию представители прокуратуры Ростовской области и других федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, учреждений науки, образовательных организаций высшего образования.

Персональный состав Комиссии утверждается Губернатором Ростовской области.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) координация деятельности государственных органов Ростовской области по противодействию коррупции;

2) взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции;

3) разработка рекомендаций по вопросам противодействия коррупции, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

4) подготовка предложений в проект антикоррупционной программы Ростовской области;

5) подготовка предложений в планы противодействия коррупции в государственных органах Ростовской области;

6) разработка предложений по введению антикоррупционных стандартов;

7) пункт утратил силу - Областной закон от 29.09.09 № 294-ЗС;

8) оказание содействия государственным органам Ростовской области и органам местного самоуправления в реализации мер по противодействию коррупции в этих органах;

9) осуществление антикоррупционного мониторинга;

10) участие в повышении правовой культуры граждан и антикоррупционной пропаганде.

4. часть утратила силу - Областной закон от 29.09.09 № 294-ЗС;

5. Порядок деятельности Комиссии устанавливается Правитель­ством Ростовской области.

6. Органы местного самоуправления вправе создавать комиссии по противодействию коррупции в муниципальных образованиях.

Статья 7. Антикоррупционные программы

1. Антикоррупционная программа Ростовской области представляет собой совокуп­ность предусмотренных в государственной программе Ростовской области мероприятий, направленных на реализацию правовых, экономических, информационно-пропагандистских, организационных и иных мер по противодействию коррупции.

2. Антикоррупционная программа Ростовской области разрабатывается с учетом предложений Комиссии и утверждается Правитель­ством Ростовской области.

3. Органы местного самоуправления могут утверждать антикоррупционные программы муниципальных образований.

Статья 8. Антикоррупционные стандарты

1. Антикоррупционные стандарты представляют собой единую для определенной сферы деятельности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.

2. Установление антикоррупционных стандартов осуществляется в целях совершенствования деятельности государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

3. Антикоррупционные стандарты в сфере деятельности государственных органов Ростовской области устанавливаются областными законами, а в сфере деятельности органов местного самоуправления - муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов) проводится государственными органами Ростовской области, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Ростовской области, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Государственные органы Ростовской области, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

3. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.

Заключение, составляемое при проведении антикоррупционной экспертизы, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим государственным органом Ростовской области или должностным лицом.

4. Государственные органы Ростовской области, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

5. В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению государственным органом Ростовской области или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Статья 10. Антикоррупционный мониторинг

1. В целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в Ростовской области Комиссией осуществляется антикоррупционный мониторинг.

2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется Комиссией посредством сбора, обобщения и анализа информации о фактах коррупции в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления, о выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов) положениях, способствующих созданию условий для проявления коррупции, о последствиях коррупционных правонарушений, об эффективности мер противодействия коррупции и иной информации.

3. Порядок осуществления Комиссией антикоррупционного мониторинга утверждается Правитель­ством Ростовской области.

4. В целях осуществления антикоррупционного мониторинга Комиссия вправе создавать рабочие группы, порядок деятельности и персональный состав которых утверждаются Комиссией, запрашивать у государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления антикоррупционного мониторинга.

5. Результаты антикоррупционного мониторинга учитываются при разработке проекта антикоррупционной программы Ростовской области.

6. В целях оценки эффективности мер противодействия коррупции в муниципальных образованиях органы местного самоуправления вправе осуществлять антикоррупционный мониторинг в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе в Министерстве;

- обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Министерстве;

- обеспечение проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению;

- обеспечение соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы в Министерстве.

2.2 Виды выполненных работ

Условная периодизация и краткое содержание практики:

19.01.2015 - Прибытие в Министерство здравоохранения Ростовской области. Встреча с руководителем практики.

20.01.2015 - Знакомство с законодательной базой, которая регулирует деятельность учреждения (положение о министерстве здравоохранения Ростовской области, утверждено постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 134).

28.01.2015 - Знакомство с задачами и функциями Управления кадровой работой и государственной службой. Помощь в работе с личными делами медицинских работников.

30.01.2015 - Изучение должностных инструкций.

3.02.2015 - Помощь в работе с аттестационными листами медицинских работников.

4.02.2015 - Ознакомился с областным законом от 22.10.2004 № 179-ЗС. №240н «Об охране здоровья жителей Ростовской области».

5.02.2015 - Сбор информации для написания отчета о пройденной практике. Подведение итогов.

Полученные навыки и знания

В ходе производственной практики в разделе Управления кадровой работой и государственной службой в Министерстве здравоохранения Ростовской области я приобрел навыки и знания практической самостоятельной работы, ознакомился с деятельностью сотрудников, повысил уровень знаний по ведению документооборота и делопроизводства. Так же я приобрел навык в работе с коллективом. Ознакомился с деятельностью Министерства здравоохранения Ростовской области изнутри.



Заключение

Из изложенного материала можно сделать следующие выводы.

Министерство здравоохранения Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области. Основной задачей Министерства здравоохранения является выработка и реализация государственной политики в сфере здравоохранения Ростовской области, направленной на повышение доступности и качества медицинской и лекарственной помощи для населения на основе единого использования всех источников финансирования.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ростовской области, хозяйствующими субъектами, субъектами государственной системы здравоохранения Ростовской области и частной системы здравоохранения на территории Ростовской области, в том числе с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, в том числе иностранными.

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята народным голосование 12 декабря 1993 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

2. Положение о министерстве здравоохранения Ростовской области утверждено постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 134// Справочная правовая система «Консультант Плюс»

3. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 23 апреля 2013 г. N 240н г. Москва "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

4. Методические указания по практикам студентов специальности 080105 и направления 08010501 «Государственные и муниципальные финансы». - Ростов-на-дону: РГЭУ «РИНХ», 2011. - 29с.

5. Органы исполнительной власти: Министерство здравоохранения Ростовской области.

Размещено на Allbest.ru