Понятие и функции государства

-оказание юридической помощи и защита по уголовным делам.

Каждое из этих направлений нацелено на достижение конкретных, “своих” результатов: устранение нарушений предписаний Конституции РК; справедливое разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел; создание условий для нормальной системы судов; выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования; раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде; предоставление всем, кому это необходимо, квалифицированной юридической помощи, особенно тем лицам, которые привлекаются к уголовной ответственности. Достижение этих результатов в конечном счете обеспечивает выполнение упомянутых выше задач правоохранительной системы, несмотря на своеобразие и специфичность методов, используемых в процессе реализации конкретных функций (направлений). Существенным является и то, что все названные функции (направления) взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Правосудие - такая функция правоохранительной системы, которая имеет прямое отношение к осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Его задачам подчинено выполнение практически всех других правоохранительных функций. Например, правосудие по уголовному делу не может быть осуществлено законно, обоснованно и справедливо, если это дело не будет предварительно расследовано компетентными органами всесторонне и полно, если не будут выявлены ими все необходимые доказательства и т.д. Поэтому о правосудии вполне можно говорить как о сердцевине правоохранительной системы в целом. Для выполнения названных функций правоохранительной системы существуют конкретные органы, которые соответственно и именуются правоохранительными. В наши дни вопрос о круге такого рода органов решается по-разному: одни относят к ним большее количество, а другие - меньшее. Этот разнобой объясняется прежде всего тем, что данный вопрос в законодательном порядке прямо и однозначно не урегулирован, равно как нерешен и вопрос о понятии правоохранительной системы.

С учетом данного выше определения правоохранительной системы и характеристики ее функций (направлений) к правоохранительным органам можно относить прежде всего суды (Конституционный Суд РК и все прочие суды), органы юстиции, прокуратуру, а также некоторые из тех органов, которые призваны выявлять и расследовать преступления.

Органов, уполномоченных выявлять преступления и расследовать их, насчитывается более десятка. Среди них следственные аппараты органов прокуратуры, контрразведки и внутренних дел, а равно государственные учреждения, которые вправе вести дознание по уголовным делам (милиция, пожарная охрана, командиры воинских частей, должностные лица таможенной службы и налоговой полиции, капитаны кораблей, находящихся в дальнем плавании, начальники зимовок и некоторые другие) или оперативно-розыскную система (например, органы контрразведки и внешней разведки, оперативные подразделения Главного управления охраны РК, должностные лица пограничных войск). Вряд ли будет логично все эти органы относить к числу правоохранительных только потому, что на них возлагается осуществление одной из правоохранительных функций.

При классификации данной группы органов следовало бы пользоваться дополнительным критерием: учитывать удельный вес системы по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа. Скажем, для капитана корабля, находящегося в дальнем плавании, функция дознания является далеко не основной, хотя по закону в случае совершения преступления кем-то из членов команды он обязан возбудить уголовное дело и выполнить неотложные следственные действия по выявлению и фиксации доказательств. Данную функцию нельзя назвать основной и для воинских начальников, для должностных лиц таможенной службы, для служб внешней разведки и охраны государственных деятелей, для начальников частей и подразделений пограничных войск, а равно для органов контрразведки. В этом нетрудно убедиться при ознакомлении с положениями или иными правовыми актами, регулирующими полномочия этих органов и должностных лиц. Для них рассматриваемая функция - крайне незначительная часть того, что они обязаны делать. Поэтому было бы неправильно всех их целиком относить к правоохранительным. Из числа органов и должностных лиц данной группы полностью правоохранительными можно было бы считать, пожалуй, лишь органы внутренних дел, для которых борьба с преступлениями и иными правонарушениями, их выявление и расследование основная задача. Именно они сталкиваются с большинством преступлений и административных правонарушений.

В течение длительного времени считалось бесспорным, что суд является одним из правоохранительных органов, причем основным. Однако в последние годы это положение нередко оспаривается. Высказывается мнение, что суды не следует относить к правоохранительным органам. Они-де являются органами судебной власти, и их нельзя включать в одну “команду” с органами прокуратуры и исполнительной власти (юстиции, внутренних дел и т.д.) . Суды должны быть независимыми и от них, подобно тому как судебная власть должна быть независимой и от законодательной, и от исполнительной. В рассуждениях такого рода есть свой резон. Но их сторонники упускают из виду, по крайней мере, два существенных обстоятельства. Во-первых, отнесение того или иного органа к числу правоохранительных отнюдь не означает лишения его независимости и подчинения другим однородным органам. К примеру, факт отнесения органов юстиции к правоохранительным не должен вести и не ведет к их зависимости от органов внутренних дел или прокуратуры. Во-вторых, исключение судов из числа правоохранительных органов неизбежно приведет к отрицанию того, что они уполномочены заниматься охраной права. Это уже совсем лишено логики. Суд был и остается органом, олицетворяющим судебную власть, именно ту власть, которая в значительно большей мере, чем другие ветви государственной власти, должна и может охранять право. Принадлежность судов к самостоятельной ветви государственной власти следовало бы рассматривать как обстоятельство, в силу которого за ними признается особый статус среди иных органов, стоящих на страже права. И данное положение практически никто не оспаривает.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство возникает из предгосударственных форм власти вождя племени или союза племен, шамана, жреца вместе с образованием общества, т. е. упорядоченной совокупности далее вместе с общественным разделением труда, появлением частной собственности, социальной дифференциацией членов общества и образованием классов, а следовательно, вместе с отношениями имущественного, социального и функционального неравенства и возникновением политики, организующей и регулирующей общественные отношения и ее новой институциональной формы -- власти с органами управления и контроля.</h4>

Следовательно, государство -- результат и фактор общественного развития, одновременного формирования политической и социальной организации общества. В условиях особой опасности народ, как правило, выбирает тоталитарный тип государства.

Важно отметить, что основными функциями государства являются -- охранительная и управленческо-обеспечительная.

Следует отметить: для каждой нации, народа есть свои губительные формы государственности. Особенности государственности или становления каких-либо форм государства следует искать в истории того или иного народа, в его менталитете.

Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод: Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства приоритетное место занимает экономическая функция, в других - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти и т.д. Исчезают одни функции, возникают другие. Поэтому, классификация функций, которая приведена в данной курсовой работе не является конечной для нашего еще довольно молодого, успешно развивающегося государства.

Конечно, такая тема как “функции государства” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство.

Из всего вышеизложенного можно придти к следующему выводу, функции государства -- это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом. Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РК; Норма-К, Алматы, 2004.

2. Сборник кодексов РК., «Атамура», А., 2003.

3. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. Алматы. 16 июля 1997г.

4. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Комментарий. М.К.Сулейменов, Ю.Г.Басин. Алматы. «Жеті жаргы»

5. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Конституционного закона, “О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов”. 16 октября 1995 г.

Учебная литература

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. М., 2003.

2. Алексеев С.С. Государство и право. М., 2004.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права, М: “Новый юрист” ,1998.

4. Государство и право, 2000 №6 // Морозова Л.А. Функции государства на современном этапе, стр. 103- 104

5. Государство и право. 2004. № 12.

6. Емельянов С.А. “Право: определение понятия”. М. 2001.

7. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права, М:”Теис”, 2004

8. Кураков Л.П., Кураков В.Л. Словарь-справочник по экономике, М., 2003.

9. Курс теории права и государства / под ред.И.П.Марова.Т.,2000.

10. Лившиц Р.З. «Современная теория права» М.2004г.

11. Марченко М.Н. «Теория государства и права» М.2004г.

12. Нерсесянц В.С. “Право и закон”. М. 2002.

13. Общая теория государства и права. М.Н.Марченко. М. Т-1. “Зерцало” 2001.

14. Общая теория права и государства/ под ред. В.В.Лазарева. М., 2004.

15. Основы государства и права Казахстана. Сапаргалиев г. Алматы “Атамура” 2000. c. 27.

16. Поленов Г.Ф. Уголовное право Республики Казахстан, А., издание “Адилет Пресс”, 2005г.

17. Румянцев О.Г. Додонов В.В. Юридический энциклопедический словарь. М.: Юрид. л., 2004 - 520с.

18. Теория государства и права. / Под ред. К.И. Матузова и А.В. Малько. / М. Юристъ, 2003. - 672с.

19. Теория государства и права/ под ред. А.Б.Венгерова. ч.1. М.,2000 с. 167

20. Теория государства и права/ под ред. А.И.Королева. Л., 2000.

21. Теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева/. - М. Юрид. л., 2000. - 380 с.

22. Тихомиров Ю.А. Закон, стимулы, Экономика. - М. : Юрид. л., 2000. - 272с.

23. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права» М. 2004г.

Размещено на Allbest.ru