Размещено на http://www.allbest.ru/

6

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

юридический факультет

кафедра теории и истории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

теория государства и права

Тема: «Формы (источники) права»

Выполнил:

студент 1 курса группы Ю-151

заочной формы обучения,

индивидуальный учебный план

Мишин А.В.

Научный руководитель:

Бляхман Б.Я.,

к.ю.н., доцент

Кемерово 2016



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

§ 1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

§ 2. ПРИЗНАКИ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

ГЛАВА 2. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

§1. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РАЗЛИЧНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМАХ МИРА

§ 2. ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ

§ 3. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ

§ 4. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР

§ 5. ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА

§ 6. РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕКСТЫ

§ 7. ПРИНЦИПЫ ПРАВА

§ 8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ

ГЛАВА 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

С тех пор, как возникло право, проблемы источников его образования, форм его организации и существования постоянно привлекают повышенное внимание правоведов. И это не случайно, так как вопросы, касающиеся источников права, являются своего рода исходным пунктом в процессе познания всех иных правовых институтов и самого права.

На актуальность исследований в области источников права указывает И.В. Тимошенко. «Определение источника права как источника его познания, - пишет он, - имеет скорее историко-философский, нежели собственно правовой и прикладной характер. А вот трактование этого понятия в материальном либо чисто формальном смысле и выводит на поверхность проблему, именуемую проблемой источников права»Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права.- Ростов-на-Дону: Издательская группа «МарТ», 2002.- С.334..

Еще в 1946 году профессор С.Ф. Кечекьян отмечал, что понятие «источник права» принадлежит к наиболее неясным в теории права. Нет не только общепризнанного определения этого понятия, но и спорным является сам смысл, в котором употребляются слова «источник права». Ведь источник права - это не более как образ, который скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим выражением. Причем эта мысль актуальна и сейчас, поскольку под источниками права понимают … и материальные условия жизни общества (источники права чисто в материальном смысле), и способы (формы) закрепления, своеобразного «документирования» государственной воли (источники права в формально-юридическом смысле), и материалы, посредством изучения которых люди познают право, его историю и развитие (источники познания права).

Ф.М. Гаджинова, проводя исследование по теме «Источники права и их система в современном российском праве» отмечает, что «в отечественном правоведении проблематика источников права не является совершенно новой. Источники права издавна были и в наше время остаются предметом самого пристального внимания, как общей теории права, так и отраслевых научных дисциплин.

С началом формирования в стране нового, современного права в юридической науке заметно возрос интерес к вопросам, связанным с источниками права.

Актуальность избранной темы неоднократно подчеркивалась учеными-правоведами. Совершенно справедливо отмечалось, что в ряде случаев то, что говорится об источниках права, является как бы вторичным продуктом, отзвуком поисков нового определения природы права. Но и преуменьшать актуальность и важность проблем источников права, как для теории, так и для практики не стоит. Учение об источниках права было и остается одним из центральных разделов юридической науки. Новизна в общих подходах к пониманию права не может перекрыть потребности в детальном и глубоком изучении как роли и места источников права, так и их системы и, особенно, отдельных видов» и, далее «по-прежнему остаются недостаточно разработанными ряд подходов в определении понятия источников права. На наш взгляд, остается еще широкое поле для исследования функциональных свойств источников права. Источники права в юридическом, теоретико-правовом значении еще недостаточно исследованы с точки зрения целостного элемента национальной правовой системы. К сожалению, нет и специальных исследований роли источников права в механизме правового регулированияГаджинова Ф.М. Источники права и их система в современном российском праве. Дис. канд. юрид. наук.: 12.00.01.-М.: РГБ, 2005. - С.8.».

М.Н. Марченко говорит следующее об актуальности проведения исследований по названной теме: «С тех пор, как возникло право, проблемы источников его образования, форм его организации и существования постоянно привлекали к себе повышенное внимание исследователей-теоретиков и, отчасти, практиков.

И это не случайно, имея в виду их трудно переоценимую не только академическую, фундаментальную в плане развития национальных правовых систем и права как такового в целом, но и их сугубо прикладную, практическую значимость. Вопросы, касающиеся источников права, являются своего рода отправной точкой в процессе познания всех иных правовых институтов и самого права» Марченко М.Н. Источники права. - М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2005. - С.3..

Особую важность для правовой теории и практики представляют собой вопросы понятия источников права, их структуры и содержания, соотношения источников права с формами права, вопросы классификации источников права и их системно-иерархического построения, вопросы юридической природы различных источников права и характера их соотношения с другими источниками права, и др.

Успешное решение данных и им подобных проблем является весьма значимым не только для национальных правовых систем, но и для различных правовых семей, таких, как романо-германская, англосаксонская и другие правовые семьи, а также для развития сравнительного правоведения в целом.

Ведь от того, какой смысл вкладывается в понятие и содержание «источник права», «форма права» и др. в той или иной правовой системе, совпадает ли представление о данных и иных правовых явлениях, и отражающих их понятиях в одной правовой системе с соответствующими представлениями, господствующими в других правовых системах, во многом зависит сама возможность, а вместе с ней и успешность их сравнительного исследования.

А.Ю. Калинин, С.А.Комаров: «Потребность в анализе форм(источников) права как самостоятельных категорий современной общей теории государства и права обусловлена необходимостью поиска внешнего выражения права как социального явления» Калинин А.Ю., Комаров С.А. Форма (источник) права как категория в теории государства и права // Известия вузов. Серия правоведение. 2000. №6. С.3..

Объект исследования: источник права.

Предмет исследования: общие закономерности, присущие источникам права.

Цель работы - изучение источников права, их значения в основных правовых системах и более подробно в Российской Федерации. В процессе выполнения данной курсовой работы предстоит решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие «источник права» и соотношение его с понятием «форма права»;

- изучить основные виды источников права, дать им характеристику;

- определить, какие источники права характерны для России.

доктрина правовой акт прецедент договор



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

§ 1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

Понятие «источник права» употреблялось еще в Древнем Риме. Так, римский историк Тит Ливий назвал законы двенадцати таблиц источником всего публичного и частного права. И по настоящее время вышеназванное понятие является предметом широкого исследования в отечественной и зарубежной теории государства и права.

Источники права выделяют в различных смыслах.

Кроме основных значений, понятие «источник права» используется еще и в значении источника познания права. Это документ, имеющий письменную форму, правовой памятник. Примером таких юридических актов древности могут служить Законы XII таблиц, Законы Хаммурапи, Русская правда, Псковская судная грамота, Судебники и т. д.

В материальном же смысле источник права - это экономические, социальные, политические и другие условия жизни общества. Это общественные отношения, из которых возникает право.

В философском смысле - это нематериальные факторы осознания и обоснования права: философские источники, концепции, идеология, политико-правовые воззрения. Имеется в виду то, из каких именно философских идей берет свое начало данная правовая система.

В формально-юридическом значении - это внешняя форма выражения и закрепления правовых норм, придание им общеобязательного официального характера. Именно эта формулировка источника права более всего совпадает с понятием формы права, так как для того, чтобы источник права приобрел свойства государственной обязательности и всеобщности, необходимо его официальное признание. Формально-юридическое представление об источниках права имеет в современной науке наибольшее распространение.

Некоторые ученые считают, что право имеет внутреннюю и внешнюю форму. Внутренняя форма - это система норм права (внутреннее построение права, его структура, деление на отрасли, институты и т.д.); внешняя форма права - это форма выражения правовых норм, система законодательства.

«Внутренняя форма придает всем правовым нормам обязательную силу, а внешняя форма определяет степень юридической силы каждой правовой нормы по отношению к другим правовым нормам»Цит. по кн. Марченко М.Н. Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, прблемы философии права. М., 2000 С. 183

Обе формы определены политическими, социально-экономическими, историческими факторами и в реальности имеют тесную взаимосвязь.

§ 2. ПРИЗНАКИ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

Н.Н. Вопленко в своей работе выделяет следующие признаки источников права:

1) правотворческая значимость источника права, он либо создается в процессе специальной правотворческой деятельности, либо приобретает правотворческое значение после санкционирования социальных норм государством;

2) содержание в виде юридически оформленной государственной воли;

3) государственная обязательность и гарантированность: источник права рассматривается как правовой акт, который содержит в себе запреты, дозволения, обладает свойствами государственной обязательности и служит основанием для применения мер государственного принуждения;

4) особая юридическая форма: правила общественного поведения, обычаи, правовые доктрины могут быть закреплены в качестве источников права спомощью правотворческой процедуры их формулирования, делая их юридическими формами права;

5) установление основ, начал правового регулирования в определенных сферах общественной жизни.ВопленкоH.H. Источники и формы права: Учеб. Пособие,- Волгоград: Издательство ВолГУ, 2004, С. 5-6.

В современном мире в государствах с развитой системой законодательства должны быть установлены границы права. Право воплощается в устойчивую, определенную форму, в которой содержится, охраняется. В законодательстве, доктрине и практике каждой страны определены те формы, в которых существует право. Они зависят от особенностей исторического развития, правовой системы, национального менталитета, культуры, географического положения страны и других факторов.



ГЛАВА 2. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ (ФОРМ) ПРАВА

§1. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РАЗЛИЧНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМАХ МИРА

В различных правовых семьях мира на разных этапах развития одновременно использовались несколько источников (форм) права. Одни из них становились доминирующими, другие теряли свою значимость в разные периоды. Для романо-германской правовой системы характерно верховенство закона и отсутствие прецедентного права; также большую роль здесь играют обычаи, формирующие систему норм; международные договоры. А в странах, относящихся к семье общего права, напротив -- юридический прецедент выступает на первый план. В мусульманском праве основным источником является доктрина, выводы которой санкционировало государство.

Итак, мы уже назвали некоторые виды источников (форм) права. Теперь рассмотрим основные их виды более подробно.

§ 2. ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ

В римском праве обычай играл очень важную роль. Его основные идеи, принципы и институты легли в основу процесса развития романно-германского права. Он считается исторически первым источником права.

Такие законодательные памятники как Русская правда, Законы Ману, Салическая правда, Законы Хаммурапи представляют собой сборники правовых обычаев.

Правовой обычай - это правило поведения, сложившееся в обществе в результате длительной повторяемости, санкционированное государством. Однако далеко не все обычаи становятся правовыми и, соответственно, формой права. Некоторые авторы считают, что обычай приобретает юридический характер, становится правовым только тогда, когда суд принимает его таковым. К тому же для признания обычаев нужна широкая поддержка общества и длительность его существования. Некоторые правоведы считают, что обычай приобретает юридический характер только после его одобрения государством. Но есть и такие обычаи, которые не получают никакой оценки со стороны государства, и они функционируют сами по себе. Они могут реализовываться в моральных, религиозных, корпоративных и иных отношениях.

Некоторые обычаи государство оценивает, как вредные, социально опасные и устанавливает в нормативных актах санкции за их реализацию. Например, запрещена кровная месть и некоторые другие обычаи, противоречащие современным нормам.

Правовые обычаи активно используются в международных отношениях. Они признаны государством в торговой практике, морских и иных перевозках.

Наблюдается усиление роли обычаев, особенно в сфере гражданско- правовых, трудовых и семейных отношений. Ярким примером того может служить статья 5 Гражданского кодекса РФ, которая определяет возможность применения обычаев делового оборотаГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) ст. 5 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www/pravo.gov. ru. «Обычай делового оборота - это совокупность правил поведения, которые сложились в предпринимательской деятельности, не закрепленные ни в нормативном правовом акте, ни в договоре, и не противоречащие им. Условием применения этой формы права является обоюдная осведомленность сторон о соответствующем обычае и указание в диспозитивной норме законодательства на правомочие сторон, использовать в конкретных отношениях обычай делового оборота».Бошно С.В. Правоведение: Учеб. Пособие,- М.: Право и закон, 2002 С. 89

Предусмотрено применение обычаев и в семейном праве. Например, согласно п.2 ст.58 Семейного кодекса присвоение отчества ребенку осуществляется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) п. 2 ст. 58 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www/pravo. gov.ru.

Три признака правового обычая - всеобщность признания, единообразие применения, признание в качестве юридически обязательного правила.

§ 3. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ

В переводе с латинского языка «прецедент» означает «предшествующий». Юридический прецедент - это решение судебного или административного органа по конкретному делу, ставшее обязательным правилом при рассмотрении аналогичных дел, содержащее нормы права, сформулированное, как правило, в казуистической форме.

Исторически прецедентное право сложилось в Англии. Ведущую роль в создании и формировании судебного прецедента сыграли Королевские суды. Правосудие в них осуществляли профессиональные юристы - доктора права. Рассматривая судебные тяжбы, судьи стремились следовать своимпредыдущим решениям. В дальнейшем им в помощь стали выпускаться ежегодники, в которых отражались эти решения. Полное признание прецедента произошло в XIX веке. В результате судебных реформ была создана развитая система судов, определены высшие суды, которые и создавали своими решениями прецеденты. В 1865 г. в Англии был создан Инкорпорированный совет по судебным отчетам, который стал публиковать наиболее значимые и авторитетные собрания прецедентов.

Английская доктрина прецедента меняется, но сохраняет три основные черты: «уважение к отдельно взятому решению одного из высших судов; признание того, что решение такого суда является убеждающим прецедентом для судов, стоящих выше него по иерархии; отдельное решение рассматривается всегда как обязательный прецедент для нижестоящих судов»Кросс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985. С. 27.

Развитие прецедента в других правовых системах имеет сходство с английским прецедентом. В США, Канаде, Австралии и других странах общего права также в обязательном порядке публикуются отчеты, в которых содержится информация о прецедентах. Судебный прецедент во многих странах получил законодательное закрепление.

Современная правовая доктрина различает два вида правовых прецедентов: судебный (к примеру, решение, принимаемое по гражданскому или уголовному делу) и административный (решение, принимаемое административным органом или административным судом). Наибольшее распространение получил судебный прецедент. В странах, где он признается в качестве источника права, правотворческой деятельностью занимаются не только законодательные, но и судебные органы.

В правовой системе России прецедент не признавался источником права, но в настоящее время сложились предпосылки и условия для развития судебного правотворчества. «В результате правоприменительной практики нередко вырабатываются правоположения, обобщающие юридическую практику и способные в силу отставания правотворчества от развития общественных отношений, от возникающих потребностей выступать средством устранения противоречий между действующим законом и развитием общественных отношений. Это позволяет защитить права и законные интересы людей, обеспечить стабильность правопорядка. Внастоящее время наука и практика все больше склоняются к признанию прецедента в качестве источника права (хотя и дополнительного) и приданию, в частности, постановлениям пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ формы прецедента». Морозова Л. А. Теория государства и права М.: Юристъ, 2002. С. 190 Конечно, основная форма деятельности судов России не правотворческая, а правоохранительная, и они в первую очередь выступают органами правосудия.

§ 4. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР

Нормативный договор - это соглашение двух и более сторон о взаимных правах и обязанностях содержащее нормы права, являющееся общеобязательным для неограниченного круга лиц. Он может служить основой для принятия последующих правовых актов и иных юридических решений. Нормативный договор нужно отличать от простого договора, заключая который стороны не создают общего правила, а только определяют свои конкретные права и обязанности. Также следует учитывать, что нормативный договор представляет собой добровольное волеизъявление сторон.

Еще древнеримские юристы считали договор одним из главных источников права. Они уделяли большое внимание исследованию его структуры, содержания и юридической силы.С помощью договора в международно-правовой сфере регулируются экономические, политические и другие отношения.

Существуют следующие виды нормативных договоров Российской Федерации: международные договоры, внутригосударственные договоры.

Международные договоры - это соглашение между двумя или несколькими государствами об установлении, изменении или прекращении их прав и обязанностей. Они делятся на двусторонние и многосторонние; политические, экономические договоры и договоры по специальным вопросам. Согласно ст. 15, п. 4 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) п. 4 ст. 15 // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. №31. Ст. 4398..

Внутригосударственные договоры:

-Федеративный договор (от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»)Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»// "Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., 1994.

-договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации - это межрегиональные договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимодействии.

Коллективный договор - «правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работником и работодателем в лице их представителей»Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ст. 40 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www/pravo.gov.ru. Данный вид договора позволяет применять действующее законодательство в конкретных условиях отдельного учреждения, организации, фирмы.

В настоящее время происходит ускоренное развитие договорной сферы общественных отношений, которое неизбежно приводит к образованию новых видов договоров.

§ 5. ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА

Правовая доктрина - это положения, научные труды, идеи юридического характера авторитетных ученых-юристов, в которых сформулированы правовые принципы, юридические понятия и категории. Получив признание государства, эти научные трактаты могут быть использованы в решении правовых вопросов.

Во многих правовых системах доктрина признается источником права. Так, в Древнем Риме суды при вынесении решения по делу обязаны были ссылаться на труды наиболее известных ученых - Ульпиана, Гая, Павла и др. В Англии при создании прецедентов использовались ссылки на работы известных юристов.

Иногда правовая доктрина как источник права использовалась во Франции. В мусульманских странах правовая доктрина является главным источником права. Мнения древних юристов, знатоков ислама имеют официальное юридическое значение.

Можно проследить, что во всех правовых семьях мира правовые доктрины оказали большое влияние на формирование и развитие права. Они служат источником права в двух основных сферах: правотворческой деятельности и правоприменении.

В правотворческой деятельности правовая доктрина используется при разработке законопроектов и проведении их юридической экспертизы; при внесении изменений в законодательство. В правоприменительной деятельности правовая доктрина служит источником права при толковании юридических актов, при обнаружении пробелов в праве или юридических коллизиях.

В России правовая доктрина не используется как непосредственный источник права. Но известный правовед В.В. Лазарев считает, что акты Конституционных судов более всего приближены по своему содержанию к доктрине. Он говорит о том, что правовые позиции, выраженные в решениях Конституционного суда, в контексте с особыми мнениями судей напоминают доктрину в самом прямом смысле словаЛазарев В.В. Поиск права//Журнал российского права. 2004. №7. С.11.



§ 6. РЕЛИГИОЗНЫЕ ТЕКСТЫ

Религиозные тексты как источники права характерны для мусульманского права, которое в принципе имеет религиозную основу. Их юридическая сила часто превосходит силу официальных актов, издаваемых государством.

Религиозные нормы - это правила поведения, содержащиеся в религиозных текстах. Они имеют общеобязательный характер и являются частью официального законодательства в странах мусульманской, индусской правовой системы и некоторых других. Примером могут служить Коран, Сунна, кияс, иджма и др. Религиозные нормы всегда выступали важным источником права, потому что религия составляет часть культуры того или иного народа и государства.

§ 7. ПРИНЦИПЫ ПРАВА

Принципы права - это исходные начала правовой системы, на которые принято ссылаться при отсутствии соответствующей нормы права в иных источниках. Они выступают источниками права практически во всех правовых системах и являются основой для норм - правил поведения. Основополагающими принципами являются справедливость, законность, гуманность, равенство, свобода и т. п. Иногда принципы права закрепляются в законодательном порядке и тогда приобретают нормативное значение, становясь нормами-принципами.

Общие принципы права применяются в международном праве. К ним относят такие принципы, которые признаются большинством государств и имеют глобальное значение и наиболее широкий диапазон своего действия. Основными документами, в которых закреплены общепризнанные принципы международного права, являются Устав ООН 1945 г.Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII,-М„ 1956, с. 14-47, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Принципы права лежат в основе законотворческой деятельности. Они отражают неписаные правила и законы, по которым живет общество.

§ 8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ

Одним из самых распространенных и совершенных источников права в различных правовых системах является нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт - это письменный официальный документ, принятый и изданный в определенной форме правотворческим органом, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм.

Признаки нормативно-правового акта:

ь официальный письменный документ, регулирующий определенные общественные отношения путем установления, изменения или отмены правовых норм;

ь принимается в установленном порядке компетентным органом;

ь выражает властные веления, имеет обязательную силу;

ь адресован неопределенному кругу лиц;

ь рассчитан на многократное применение;

ь имеет форму и структуру: наименование, реквизиты, структурные части и т. д.;

ь в зависимости от юридической силы занимает свое место в иерархической системе законодательства.

Главное отличие нормативного правового акта от других источников права заключается в его безусловной государственной обязательности и внешней формальной определенности.

Нормативные акты нужно отличать от ненормативных, которые в свою очередь обращены к конкретным лицам, коллективам или организациям. К ненормативным актам относятся указы президента о назначении министров, послов, награждении орденами и медалями, присвоении почетного звания, присвоении воинского звания и др.

Нормативно-правовые акты по юридической силе разделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты. Каждую из этих групп рассмотрим подробно в условиях их действия в Российской Федерации в следующей главе.



ГЛАВА 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К приоритетным источникам права Российской Федерации следует относить общепризнанные принципы и нормы международного нрава и международные договоры РФ. В соответствии с Конституцией Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) п. 4 ст. 15 // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. №31. Ст. 4398., ст. 7 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) ст. 5 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www/pravo.gov. ru (далее по тексту - ГК РФ), гг. 2 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1995.№29.Ст.2757.).

Международные договоры применяются к гражданским отношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. В частности, если исполнение международного договора требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также если международный договор устанавливает иные правила, чем предусмотренные законом, то согласие на обязательность такого договора для Российской Федерации должно быть выражено в форме федерального закона.

Разъясняя вопросы, возникающие при применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ указал на то, что при рассмотрении гражданских, уголовных или административных дел непосредственно должен применяться такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу, стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права. К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора Российской Федерации, относятся, в частности, содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»//Российская газета. 2003. 2 дек..

Национальное законодательство - совокупность законодательных (в узком смысле) и подзаконных (в широком смысле) нормативных правовых актов. Главенствующим источником в России выступает нормативно-правовой акт. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом; наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В Российской Федерации такие акты по своей юридической силе, как известно, подразделяются на:

- Конституцию Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- указы Президента Российской Федерации;

- постановления Правительства Российской Федерации;

- нормативные акты федеральных органов исполнительной власти;

- законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- муниципальные правовые акты.

Закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник/С.И. Архипов, В.М. Корельский. - М., 2008. С.26..

Основополагающее значение в системе источников российского права имеет Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой. Это означает, что законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя, формирует вектор развития законодательства и принципы правоприменительной деятельности.

Федеральные законы подразделяются на федеральные конституционные законы и на федеральные (текущие) законы. Конституционные федеральные законы принимаются по вопросам, прямо указанным Конституцией РФ. К их числу относятся законы об изменении Конституции, кроме гл. 1 и 2 (ст. 136 Конституции РФ), о введении чрезвычайного положения (ст. 56), военного положения (ст, 87), о принятии и образовании новых субъектов федерации и об изменении их статуса (ст. 65, 66), о Государственном флаге, гербе, гимне (ст. 70), о Правительстве РФ, о судебной системе и высших судебных инстанциях (ст. 118, 128). Законы, прямо не отнесенные к числу конституционных, таковыми не являются, несмотря на их важность и необходимость.

Среди обычных (текущих) законов, которые в РФ называются Федеральные законы, большей юридической силой обладают кодифицированные законы, которые являются основополагающими в той или иной отрасли права. Например, Гражданский кодекс РФ регулирует значительный круг вопросов в частноправовой сфере.

Некодифицированные законы принимаются либо в отношении каких-либо отдельных категорий лиц, либо по какому-либо конкретному вопросу.

Законы субъектов федерации принимаются в пределах полномочий этих субъектов, определенных Конституцией РФ, федеральными договорами и специальными договорами, заключенными Российской Федерацией с отдельными субъектами. Среди этого вида источников так же можно выделить Конституции республик РФ, в иных субъектах Уставы, которые будут так же иметь юридическую силу выше, чем у остальных (текущих) законов субъектов федерации.

Все прочие нормативные акты, кроме законов, называются подзаконными. Это означает, что по своей юридической силе они стоят ниже законов, не должны им противоречить. Их юридическая сила определяется местом органа, их принявшего, в иерархической лестнице государственного аппарата.

В систему источников права входят нормативные правовые акты субъектов РФ, прежде всего законы субъектов РФ. Они не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения. Нормотворческие полномочия органов государственной власти субъекта РФ определяются на основе Конституции РФ и Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст.5005.. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится, в частности, принятие актов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

К местным источникам права относятся уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты, когда они устанавливают либо изменяют общеобязательные правила в сфере предпринимательской деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст.3822. органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, которые обязательны для исполнения на территории муниципального образования. Это могут быть акты, устанавливающие местные налоги и сборы, регулирующие организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, дорожную деятельность, оказание транспортных услуг, работ по благоустройству территорий и содержанию зданий, сооружений и земельных участков, и т.д.

Акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, не могут быть отменены общегосударственными органами или органами субъектов федерации, они могут быть только обжалованы в судебном порядке.

Локальные нормативные акты - акты, регулирующие внутреннюю жизнь предприятий, учреждений, объединений, ассоциаций, союзов и других организаций. Основными актами подобного рода являются уставы этих организаций, которые (за некоторым исключением) подлежат обязательной регистрации в государственных органах, правила внутреннего трудового распорядка, коллективные договоры между администрацией предприятия, учреждения и органом профсоюза (трудовым коллективом), различного рода другие акты (по технике безопасности, должностные инструкции) Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М. 2007. С.223..

Нормативные договоры также являются источниками российского права. К их числу относятся, прежде всего, федеративные договоры Российской Федерации с ее субъектами: республиками; краями и областями; автономной областью и автономными округами. К числу нормативных договоров следует отнести также коллективные договоры, заключаемые между администрацией предприятий и трудовым коллективом, которые по сфере действия являются локальными.

Международно-правовые акты, акты СССР и акты Конституционного Суда РФ также являются источниками российского права.

Согласно ст. 15 п.Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом РФ, то применяются правила международного договора.

Таким образом, законы и подзаконные акты представляют собой две большие группы нормативных актов, в свою очередь подразделяющиеся на соответствующие виды, которые регулируют жизнь российского общества и государства.

Признается источником права в РФ обычай - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (п. 1 ст. 5 ГК РФ). Необходимым условием признания обычая источником права (обычная норма права) является санкционирование его государством. Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе , так и существующий независимо от такой фиксации.

Традиционно в российском праве не являются источником права, но имеют важное значение для правильного применения норм права и могут оказывать (в первую очередь при наличии соглашения сторон) регулирующее воздействие на инвестиционные отношения:

1) судебная практика. В отличие от стран с англо-саксонской правовой системой в Российской Федерации судебный прецедент не относится к источникам права. В литературе ведется активная и многолетняя дискуссия о возможности отнесения к источникам права судебных прецедентов, т.е. судебных решений, имеющих обязательное значение при рассмотрении других аналогичных дел. Хотя официально в Российской Федерации судебный прецедент в качестве источника права не признается, тем не менее на практике при разрешении споров суды учитывают решения вышестоящих судов. Возможность использования предыдущих постановлений Конституционного Суда РФ в качестве судебного прецедента прямо закреплена в конституционном судопроизводстве Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (п. 3 ч. 1 ст. 43, ст. 47.1).

2) правовая доктрина - концепция, теория, учение, система воззрений и взглядов ученых в области юриспруденции. Она не является источником права и может носить лишь рекомендательный характер для судов и иных правоприменительных органов.

Однако, думается, что правовая доктрина несправедливо не учитывается в качестве источника права. Е.О. Мадаев, например, высоко оценивает роль доктрины в правовой системе Российской Федерации, полагая, что «необходимо всячески пропагандировать роль доктрины в правовой системе, использовать потенциал научной мысли, - на наш взгляд, это один из шансов для страны выбраться из того экономического, политического, социального кризиса, в котором мы сегодня находимся» Мадаев Е.О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации: Дис. Канд.юрид.наукю Иркутск, 2012. С.214..

Таким образом, рассмотрев в общих чертах источники права, действующие в России, а также те, которые со временем могут быть отнесены к источникам права, необходимо отметить, что в целом система источников российского права отвечает современным реалиям и демократическим тенденциям, развивающимся в нашем государстве.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данном исследовании нами рассмотрено понятие источника права и его соотношение с понятием формы права, изучены различные виды источников права, при этом нами сделан акцент на нормативно-правовом акте, ибо он является главным источником права в Российской Федерации. В теории права до сих пор ведутся споры о том, являются ли понятия «источник права» и «форма права» синонимами. Изучив позиции ученых-правоведов, можно констатировать, что источником права необходимо считать правотворческую деятельность, а нормативные правовые акты являются формами выражения этой деятельности.

В правовой системе нашей страны закреплено несколько различных источников права: нормативный правовой акт, нормативный договор и правовой обычай. Юридический прецедент пока не признан источником права в России, но имеются предпосылки для применения данной формы права в будущем. Процесс формирования системы источников права в Российской Федерации будет продолжаться и дальше. Россия традиционно следует нормативному восприятию права и на этом пути не исключается сближение ее в какой-то перспективе с любой другой концепцией понимания права. Так, свидетелем тому является признание источником права решений Конституционного суда РФ.

Вообще акты конституционных судов в различных правовых системах имеют много сходства. В принципе они везде полноценные источники права в том смысле, что они акты высшего органа власти, в большинстве своем носят нормативный характер, принимаются в строго установленном порядке, по формулированию правовых положений приближаются к законодательным текстам, хотя и имеют особенности в плане законодательной техники; содержат целый набор внешних атрибутов, являются официально публикуемыми текстами, всегда обязательны для своих адресатов. На сегодняшний день не существует какой-либо универсальной формы права. При использовании любой из существующих форм (источника) права обнаруживаются как определенные достоинства, так и недостатки. Именно поэтому в многочисленных правовых системах современного мира приоритет имеют различные формы права. Некоторые из источников права занимают в конкретных правовых системах и их семьях превалирующее значение в силу исторически сложившихся условий. В качестве современной тенденции относительно облечения источников права в ту или иную форму можно отметить смену приоритетов различных форм права в процессе конвергенции правовых систем.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1.Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII,-М„ 1956, с. 14-47;

2.Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принята 24.10.1970 Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. T. 1,- М.: БЕК, 1996. С. 2 - 8;

3.Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) /7 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. М. 1977. С. 544 - 589;

4.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г., с учетом поправок внесенных 21.07.2014г.)//Собрание законодательства РФ, 2014, № 31, ст. 4398;

5.Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1995.№29.Ст.2757;

6.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст.5005;

7.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст.3822;

8.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016)//Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст.3301;

9.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) п. 2 ст. 58 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www/pravo. gov.ru;

10.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред.от 30.12.2015)//Официальный интернет-портал правовой информации http://www//pravo.gov.ru;

11.Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»// "Федеративный договор: Документы. Комментарий", М., 1994.

Судебные акты и правоприменительные акты

1.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»//Российская газета. 2003. 2 дек.

Иная литература

1.Алексеев С.С. Общая теория права; Учебник для юридических вузов: учебное пособие/ С.С. Алексеев. - М.: Проспект, 2008. - С.650.

2.Бошно С.В. Правоведение: Учеб. Пособие,- М.: Право и закон, 2002. С. 416;

3.Вопленко H.H. Источники и формы права: Учеб. Пособие,- Волгоград: Издательство ВолГУ, 2004. - С. 102.

4.Гаджинова Ф.М. Источники права и их система в современном российском праве. Дис. канд. юрид. наук.: 12.00.01.-М.: РГБ, 2005. - С.174;

5.Калинин А.Ю., Комаров С.А. Форма (источник) права как категория в теории государства и права // Известия вузов. Серия правоведение. 2000. №6. С.3-10;

6.Кросс Р. Прецедент в английском праве. М.: Юридическая литература, 1985. С.238;

7.Лазарев В.В. Поиск права//Журнал российского права. 2004. №7. С.3-14;

8.Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону: Издательская группа «МарТ», 2002. - С.512;

9.Мадаев Е.О. Доктрина в правовой системе Российской Федерации: Дис.канд.юрид.наук. Иркутск, 2012. С.315;

10.Марченко М.Н. Источники права. - М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2005. - С.759;

11.Марченко М.Н. Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. М., 2000 С.183;

12.Морозова Л. А. Теория государства и права М.: Юристъ, 2002. С. 414;

13.Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Юрайт-М. 2007. С.395.

Размещено на Allbest.ru