Анализ алиментных правоотношений в России

В качестве единственного критерия, на который ориентируется суд при решении этого вопроса, закон называет интересы ребенка. Присуждение алиментов не производится, к примеру, если ребенок возвращается к кровным родителям (они должны содержать его сами), либо если он работает и обеспечивает сам себя. Принятие решения о взыскании алиментов не зависит в принципе от причин, по которым была произведена отмена усыновления, от вины в его отмене усыновителей. Ведь алименты по своей правовой природе не являются мерами ответственности. Единственная цель назначения их - содержание ребенка.

Так, супруги П. обратились в суд с иском об отмене удочерения несовершеннолетней В.П. В обоснование иска указали, что достигнув переходного возраста, девочка вышла из-под контроля, бросила школу, стала бродяжничать, воровать, употреблять спиртное. Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2012 г. иск удовлетворен. С усыновителей взысканы алименты в пользу В.П. в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 27 января 2012 г. и до её совершеннолетия. В кассационной жалобе супруги П. просили решение суда отменить в части взыскания с них алиментов. Они указали, что нет их вины в том, что взаимоотношения не сложились. Судебная коллегия пришла к выводу, что суд обоснованно (с учетом требований ч. 4 ст. 143 СК РФ) взыскал с усыновителей средства на содержание девочки. Усыновители такие средства предоставлять в состоянии.

В свою очередь, совершеннолетние дети несут обязанности по содержанию родителей (п. 3 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 87 СК РФ). Такая обязанность детей в отношении родителей предполагает оказание им всесторонней помощи, поддержки, проявление внимания. Но, конечно, правовыми средствами можно обеспечить лишь материальную, но не моральную поддержку. Для возникновения алиментной обязанности трудоспособных совершеннолетних детей при взыскании алиментов в судебном порядке необходимо наличие оснований:

- родственная связь родителей и детей, удостоверенная в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ);

- нетрудоспособность родителей. Таковыми являются лица - мужчины после 60 лет, женщины - после 55 лет, инвалиды I, II и III групп;

- нуждаемость родителей. Означает, что родители не имеют возможности обеспечить себе достойное существование вследствие неполучения пенсий (пособий), их низкого размера, отсутствия иных источников дохода.

При таких обстоятельствах СК РФ обязывает детей содержать своих родителей, а именно: доставлять им необходимое для них содержание. И не имеет значения -- располагают либо нет дети достаточными средствами для уплаты алиментов.

Судом вопрос решается исходя из конкретных обстоятельств дела, которые могут быть различными. В частности, следует учитывать - кем из детей, в каких формах и в каком размере оказывалась материальная помощь родителям, а кем - нет. Немаловажно при этом и установление причин сложившегося положения, вынудившего нетрудоспособного родителя прибегнуть к судебному порядку взыскания алиментов. В этой связи важно учитывать материальное и семейное положение сторон (с учетом всех источников, образующих их доход) и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Рассмотрим пример. К. обратился в суд с иском к С. о признании ее недостойным наследником Д. По мнению К., наследодатель Д. на протяжении длительного периода времени нуждался в предоставлении ему материальной помощи и уходе, которые оказывались истцом К. и его семьей. Ответчик С., являвшаяся единственной дочерью Д., возложенную на нее семейным законодательством обязанность по содержанию своего нетрудоспособного, больного и нуждающегося отца не исполняла. Однако доказательств злостного уклонения С. от выполнения лежавших на ней обязанностей по содержанию наследодателя в материалах дела не имеется. Рассматривая дело, суд установил, что медицинская документация, которая могла бы свидетельствовать о болезни Д. и нуждаемости его в уходе, не была представлена. Из имеющихся в деле справок о вызовах скорой помощи следовало, что Д. ни амбулаторно, ни стационарно не лечился, на диспансерном учете не состоял. Учитывая изложенное, а также то, что Д. никогда не был лежачим больным, занимался частным извозом на своей автомашине, сдавал дом, принадлежащий ему на праве собственности, квартирантам, суд пришел к выводу о том, что нуждаемость наследодателя Д. в материальной помощи не была доказана и оснований для признания С. недостойным наследником не имеется. Суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Установлено (п. 5 ст. 87 СК РФ), что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей (не заботились о здоровье, о нравственном и физическом развитии, обучении ребенка, не содержали его, уклоняясь от уплаты алиментов). Не обязательно, чтобы родители были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или осуждались за злостное уклонение от уплаты алиментов. Но вышеуказанные обстоятельства должны быть установлены судом на основании всесторонне исследованных доказательств. Ведь невыполнение родителями своих обязанностей могло иметь место и по причинам, не зависящим от родителей. Родители же, лишенные родительских прав и в них не восстановленных впоследствии, то дети освобождаются от уплаты им алиментов (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Итак, СК РФ (п. 1 ст. 80) возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших 18 лет. Это положение не вызывает сомнений и закрепляется в семейном законодательстве традиционно. Данная обязанность означает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п. Закон не закрепляет каких-то специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными либо недееспособными, трудоспособными либо нетрудоспособными, совершеннолетними либо несовершеннолетними, а также от того, нуждаются или нет дети в получении алиментов. Став совершеннолетними, дети обязаны содержать своих родителей (т.е. оказывать постоянную финансовую помощь) при наличии предусмотренных законом условий. Всё сказанное равным образом относится также к усыновленным детям.

2.2 Право супруга (бывшего супруга) на получение алиментов

Вступая в брак, каждый принимает на себя серьезные обязательства перед своим супругом. От этих обязательств нельзя просто отказываться по своему желанию. Материальная поддержка супругами друг друга - их установленная законом взаимная обязанность (п. 1 ст. 89 СК РФ). Соответственно, каждый из супругов имеет право на получение материальной поддержки от другого супруга. Это - взаимокорреспондирующие права и обязанности. Они не могут возникнуть в разное время. По этой причине права и обязанности материально поддерживать друг друга возникают одновременно у супругов. Закон обязанность предоставления содержания другому супругу связывает с уровнем материального благосостояния плательщика алиментов (п. 2 ст. 89 СК РФ). Следовательно, данная обязанность наступает только при наличии у плательщика средств, необходимых для уплаты алиментов.

Закон не связывает выплату алиментов одним супругом другому с такими факторами, как трудоспособность, дееспособность, возраст обязанного лица: к выплате алиментов может быть привлечен и нетрудоспособный, и несовершеннолетний супруг, но если он обладает необходимыми для этого средствами.

Наличием необходимых средств является такой уровень достатка супруга, при котором он, после выплаты алиментов, будет обеспечен средствами в размере не ниже прожиточного минимума. По каждому конкретному делу судом индивидуально выносится решение о наличии необходимых средств. Прожиточный минимум при этом является лишь условным критерием (как и при определении нуждаемости).

В одном из примеров из практики суд обоснованно счёл, что супруг не обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов бывшей супруге. При этом было отмечено, что после уплаты алиментов у ответчика оставались бы средства не ниже прожиточного минимума. Однако суд учёл, что ответчику необходимы значительные средства на лечение (по состоянию здоровья).

При определении наличия необходимых средств принимаются во внимание все виды заработков и доходов супруга; имущество, приносящее доход; лица, которым он по закону обязан предоставлять содержание и которые находятся фактически на его иждивении; наличие обязательных выплат, которые он должен производить на основании решения суда либо по иным основаниям.

Однако наличие лиц (родителей, совершеннолетних детей), к которым супруг, уплачивающий алименты, может, в свою очередь, обратиться за алиментами, став нуждающимся в результате уплаты алиментов своему супругу, во внимание не берётся.

Нетрудоспособными признаются инвалиды I, II или III группы, а равно лица, достигшие пенсионного возраста (женщины, которым исполнилось 55, мужчины, которым исполнилось 60 лет). Но, говоря об инвалидности III группы, нужно помнить, что инвалиды этой группы могут и работать, т.е. обеспечивать себя. Они вправе требовать содержания, только если им не может быть предоставлена работа в соответствии с рекомендациями МСЭК.

Право на получение содержания от другого супруга от причины инвалидности не зависит. По одному из конкретных дел суд указал: нельзя отказать во взыскании алиментов либо ограничить эту обязанность сроком и в том случае, если, вступая в брак, супруг скрыл свою болезнь, повлекшую впоследствии нетрудоспособность.

В литературе высказаны сомнения в правильности такого подхода: по мнению Л.А. Смолиной, «следует установить зависимость права на получение алиментов нетрудоспособного нуждающегося супруга (бывшего супруга) от факта сообщения о состоянии своего здоровья в момент заключения брака». Действительно, в отличие от ряда зарубежных стран (Франция, Болгария, Латвия), российский закон не предусматривает обязательного медицинского обследования лиц, вступающих в брак. Поэтому-то несправедливо возлагать обязанность по содержанию другого супруга, который скрыл при вступлении в брак инвалидность или хроническое заболевание. В таких случаях нужно освободить супруга (бывшего супруга) от алиментной обязанности.

Правом на взыскание алиментов от своего супруга в судебном порядке наделяется и жена в период беременности или в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. В данной ситуации алименты взыскиваются и в случае, когда жена обеспечена (средствами в размере, превышающем прожиточный минимум). Ведь в период беременности и осуществления ухода за малолетним ребенком возникает потребность в многочисленных расходах. А их обязаны нести оба супруга. Аналогичные права имеет женщина и после расторжения брака (ст. 90 СК РФ).

Требовать взыскания алиментов от другого супруга может нуждающийся супруг (жена или муж), осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Право на алименты тут не зависит от того, является ли супруг, требующий алименты, нетрудоспособным. Ведь инвалиды указанных категорий требуют постоянного постороннего ухода. В силу этого, супруг, ухаживающий за ребенком-инвалидом, обычно, вынужден либо оставить свою работу, либо работать неполное время. А это существенно и весьма негативно отражается на его уровне дохода. Учитывая принцип справедливости, неблагоприятные материальные последствия необходимости ухода за ребенком-инвалидом должны в равной мере нести оба супруга-родителя. Поэтому супруг, осуществляющий такой уход, и имеет право на взыскание с другого супруга средств на свое содержание.

Супружеская жизнь, взаимные расходы влекут алиментные обязательства и после распада семьи. Нуждающийся супруг может (и должен) получить поддержку и после расторжения брака.

Пункт 1 ст. 90 СК РФ закрепляет: право на взыскание алиментов в судебном порядке признается за бывшей женой в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка (в случае, если беременность жены возникла до момента расторжения брака).

Аналогично возникает право на алименты у того из бывших супругов, который осуществляет уход за общим ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства первой группы. Но право это сохраняется лишь в случае, если ребенок был рожден до расторжения брака либо в течение 300 дней с момента расторжения брака. Нетрудоспособность же ребенка (как условие для выплаты алиментов бывшему супругу) может возникнуть и до расторжения брака, и после. О. в 2008 г. просила взыскать алименты на свое содержание как бывшей супруги в твердой денежной сумме ежемесячно с индексацией до достижения совершеннолетия дочерью, пояснив, что одна воспитывает дочь, является нетрудоспособной, инвалидом II группы пожизненно. Алименты, взыскиваемые только на ребенка, не позволяют ей обеспечить минимальный уровень для своего существования. Брак между Д. и О. был заключен 20 сентября 1996 г., а расторгнут 14 июля 2000 г. О. - инвалид с детства II группы с ограничением работоспособности. В 1999 г. было отмечено ухудшение состояния её здоровья: снизился слух, ей стало тяжелее передвигаться, появились боли в позвоночнике (в деле имеется справка из поликлиники). Согласно справке межрайонного бюро медико-социальной экспертизы О. 25 января 2007 г. повторно установлена II группа инвалидности бессрочно. Она с дочерью состояла на учете в центре социальной помощи семье и детям как малообеспеченная семья. Д. обладал необходимыми средствами для предоставления алиментов на содержание бывшей супруги. При таких обстоятельствах, суд удовлетворил иск О.

Отметим, что законодатель особо выделяет право жены (бывшей жены) на получение алиментов от мужа (бывшего мужа). Конечно, тут учитывается и ее особое состояние в период беременности и факт воспитания малолетнего ребенка. Очевидно, что соответствующее право беременной жены не может вызвать сомнений. Но ребенок может воспитываться и только отцом (в последние годы такие случаи получают всё большее распространение). Такие случаи имеют место, например, при лишении матери родительских прав, её уходе из семьи и др. Тут уже отец ребенка ограничен в возможности зарабатывать деньги, чтобы обеспечить себя и ребенка. В этой связи оправданным было бы внесение изменений в законодательство: необходимо предоставить соответствующее право и мужу (бывшему мужу), если с ним с одним проживает ребенок до 3-х лет.

Право на получение алиментов имеет также разведенный нуждающийся супруг при условии, что нетрудоспособность наступила в браке либо не позднее 1 года после расторжения брака. В конкретных случаях из практики, когда супруги длительное время состояли в браке, суды взыскивали алименты: в пользу супруга пенсионного возраста; когда он достиг пенсионного возраста в течение пяти лет после прекращения брака.

Недостаток СК РФ - отсутствие нормы о длительности брачных отношений, которая позволила бы чётко определить, после какого именно срока совместной жизни супруг получает право требовать с другого супруга алименты. На практике это, обычно, минимум 10 лет.

Женщина, не имеющая детей, может через суд потребовать от супруга уплаты алиментов, если она является нетрудоспособной и нуждающейся (если нетрудоспособность наступила до расторжения брака или в течение года с момента его расторжения, или она достигла пенсионного возраста не позднее, чем через 5 лет с момента расторжения брака).

Следует иметь в виду, что в определенных случаях, когда, например, одному из супругов требуется дорогостоящее лечение или иной особый уход, он может быть признан нуждающимся в помощи, даже если обеспечен в размере не менее прожиточного минимума.

Состояние в фактических брачных отношениях при отсутствии официально зарегистрированного брака между лицами (сожительство, гражданский брак) не дает права одному из них требовать от другого предоставления соответствующей материальной поддержки. Это правило абсолютного характера, оно не зависит от длительности нахождения лиц в фактических брачных отношениях, от наличия общей совместной собственности, от факта венчания в церкви (Россия - государство светское). Ведь, согласно п. 2 ст. 1 СК РФ, признается только брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Вместе с тем, лица, находящиеся в фактических брачных отношениях, могут заключить соглашение о предоставлении содержания (гражданско-правового характера). Об этих соглашениях в литературе было высказано и такое мнение, что на них (соглашения) нормы СК РФ об уплате алиментов будут распространяться в порядке аналогии закона. При признании брака недействительным бывшие супруги не могут требовать друг от друга предоставления материального содержания, за исключением случая, если заключение недействительного брака нарушило права добросовестного супруга. При вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за таким супругом право на получение от другого супруга содержания по правилам ст.ст. 90, 91 СК РФ.

К сожалению, в российском законодательстве отсутствует норма, которая позволяла бы прибегнуть к взысканию алиментов пострадавшей от развода стороне для психологической и (или) социальной реабилитации, средств на переподготовку или получение новой профессии, особенно если супруга (как правило, это женщина) не работала, а занималась домашним хозяйством. В алиментном соглашении и брачном договоре такое основание для получения алиментов может быть закреплено, но на практике большинство вступающих в брак такие договоры не заключают. Указанное не отвечает интересам значительного числа женщин, посвятивших себя дому и семье и не имеющих возможности при расторжении брака получать материальную поддержку от бывшего мужа. Как представляется, вопрос о праве на алименты бывшей жены должен решаться в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Статья 92 СК РФ устанавливает случаи освобождения супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничения этой обязанности сроком.

Это злоупотребление другим супругом спиртными напитками, наркотическими средствами или совершение им умышленного преступления, повлекшими за собой его нетрудоспособность. Такое поведение порицается обществом. Поэтому для виновного лица наступают неблагоприятные последствия, в т.ч. и семейно-правового характера.

Другое основание - непродолжительность брака. Ведь в таких случаях семейная связь практически не успела возникнуть. Следовательно, оснований для возложения на одного из супругов обязанности содержать другого супруга в течение неограниченного времени - нет. Причём СК РФ не определена конкретная продолжительность пребывания в браке, что давала бы право нуждающемуся нетрудоспособному супругу (бывшему супругу) требовать предоставления материального содержания. Этот вопрос в каждом конкретном случае решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. В литературе высказано вполне справедливое мнение, что суд не вправе отказать в иске о взыскании алиментов (или ограничить взыскание алиментов определенным сроком), если нетрудоспособность супруга, который требует взыскания, наступила во время брака и вследствие пребывания в браке (к примеру, жена стала инвалидом из-за тяжелых родов), хотя супруги и состояли в браке непродолжительно.

Также правильно указывается, что судебное усмотрение в делах, вытекающих из правоотношений супругов и бывших супругов, на практике может повлечь вынесение противоположных решений по одному и тому же делу. Поэтому следует конкретизировать понятие непродолжительного брака, срок, в течение которого бывший супруг имеет право на содержание, а равно критерии нетрудоспособности и нуждаемости супруга.

Недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов, - тоже основание для освобождения другого супруга от выплаты алиментов или ограничения их уплаты определенным сроком. Такое поведение может иметь место в любое время - до заключения брака, в течение брака, после его расторжения. Вопрос о недостойности поведения супруга решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела на основании общепризнанных моральных норм (недостойным может быть признано и поведение, не запрещенное законом, однако противоречащее нравственным нормам общества).

Примеры недостойного поведения в семье: невыполнение одним из супругов обязанностей по воспитанию и содержанию детей, защите их прав, избиения супруга, употребление наркотиков, совершение уголовных преступлений и т.д. Рассмотрим пример из судебной практики. Гражданин Л. обратился в суд с иском к бывшей жене о взыскании алиментов. Он ссылался, что в период брака стал инвалидом II группы. Исходя из того, что истец злоупотреблял спиртными напитками и вел себя в семье недостойно, суд во взыскании алиментов отказал.

Таким образом, суд принимает во внимание действия, которые противоречат нормам морали и права. Здесь налицо тесная взаимосвязь личных и имущественных отношений.

Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов и т.п. организаций или частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания) может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты. Но только, если отсутствуют исключительные обстоятельства, которые делают необходимыми дополнительные расходы (уход, лечение, питание и т.п.). Такой подход связан с нормой п. 2 ст. 120 СК РФ, по которой право супруга на получение содержания утрачивается, когда устранены основания для получения содержания (см. ст. 89 СК РФ). Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе и снизить размер алиментов (но приняв во внимание характер дополнительных расходов).

В литературе высказано мнение, что для защиты прав и законных интересов супругов (бывших супругов) нужно во всех случаях ограничить обязанность уплачивать алименты на содержание другого супруга (бывшего супруга) определенным сроком.

Итак, в случае отказа от материальной поддержки и отсутствия между супругами соглашения об уплате алиментов, супруги имеют право требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Таким правом обладают: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение 3-х лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом. Эти же категории супругов, став бывшими, при соблюдении отдельных дополнительных условий, сохраняют право требовать выплаты алиментов на своё содержание от бывшего супруга. Причём выплата алиментов обязанным лицом не должна привести к существенному снижению уровня его благосостояния. Примерный критерий благосостояния - прожиточный минимум. СК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований, по которым суд по требованию ответчика может освободить от уплаты алиментов на содержание другого нуждающегося в помощи нетрудоспособного супруга (бывшего супруга) или ограничить эту обязанность определенным сроком.

2.3 Алиментные обязательства других членов семьи

К другим членам семьи относят внуков, дедушек и бабушек, братьев и сестёр, пасынка и падчерицу, мачеху и отчима, фактических воспитателей и их воспитанников. Эти лица, отнесённые к категории «другие члены семьи», обязаны на основе принципов взаимоуважения и взаимопомощи строить личные отношения, заботиться о благосостоянии и развитии детей. Но это - декларативные обязанности. Они имеют вид лишь нравственной заповеди. Однако такие правила способны быть своеобразным одобряемым государством ориентиром.

Круг лиц, имеющих право на взыскание алиментов в судебном порядке при невозможности заключения добровольного заключения, обширен. Ведь государство часто по экономическим причинам не в состоянии брать на себя ответственность по обеспечению нетрудоспособных лиц.

Рассматриваемые обязательства - обязательства второй очереди: право на обращение за алиментами к этим лицам возникает лишь при невозможности получения содержания от алиментнообязанных лиц первой очереди (родителей, детей, супругов).

По мнению М.В. Антокольской, на характер возникающих между плательщиком и получателем алиментов обязательств влияет меньшая степень близости в алиментных правоотношениях других членов семьи. Основания возникновения рассматриваемых правоотношений - различны. В одних случаях - они включают родственную связь между плательщиком и получателем (братья и сестры, дедушки и бабушки). В других - основываются на отношениях свойства и отношениях по содержанию и воспитанию в прошлом плательщика алиментов (обязательства по содержанию отчима или мачехи пасынком либо падчерицей). В третьих случаях речь идет о лицах, не являющихся родственниками (фактические воспитатели и фактические воспитанники). Последние связаны лишь обстоятельством, что фактические воспитатели своих воспитанников содержали и воспитывали в прошлом.

Дедушки, бабушки, внуки, братья и сестры обязаны предоставлять друг другу содержание, вне зависимости от того, жили ли они когда-то одной семьей либо нет, получали ли они в прошлом содержание от плательщика алиментов. Бывает, что неполнородные братья и сестры, имеющие одного общего родителя, практически друг друга даже не знают. В целом, тут налицо меньшая степень семейной близости лиц. Поэтому алиментная обязанность тут возникает лишь в случае, когда плательщик алиментов - трудоспособен (исключение - дедушки и бабушки, они обязаны предоставлять содержание внукам вне зависимости от своей трудоспособности). Обычно предоставляется содержание, только когда плательщики обладают необходимыми средствами (исключение - фактические воспитанники).

Нередко получатель алиментов имеет право требовать предоставления содержания от нескольких лиц - от братьев и бабушки, например. Здесь суд (в соответствии со ст. 98 СК РФ) вправе учесть всех этих лиц - независимо от того, предъявлен иск ко всем или лишь к одному. По ст. 93 СК РФ, несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи, братья и сестры, при невозможности получения содержания от родителей, имеют право на получение алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестёр, обладающих необходимыми средствами. Аналогичное право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам. Но - только в случае, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

Алиментное право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, когда они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) либо от родителей.

Как представляется, «обязанность дедушки и бабушки необходимо привязать к ответственности за того родителя, который является их ребенком».

В свою очередь, ст. 95 СК РФ предусматривает обязанность внуков содержать дедушку / бабушку. Последние, в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супруга (бывшего супруга), имеют право требовать через суд получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, которые обладают для этого необходимыми средствами.

В иных случаях обязательства основываются на отношениях свойства и отношениях по содержанию и воспитанию в прошлом плательщика алиментов. Это обязательства по содержанию отчима или мачехи пасынком или падчерицей (ст. 97 СК РФ). Но суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее 5 лет, или если они выполняли ненадлежащим образом свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков.

Статья 96 СК РФ предусматривает обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей. Эти обязанности не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), на лиц, находившихся в приёмных семьях на воспитании.

Семейное законодательство не определяет термины «фактический воспитатель» и «фактический воспитанник».

Л.М. Пчелинцева полагает, что фактические воспитатели - это лица, которые осуществляли воспитание и содержание чужих несовершеннолетних детей без назначения их опекунами (попечителями) либо не в связи с принятием на основании договора детей на воспитание в приемную семью.

По мнению О.А. Рузаковой, «фактические воспитатели, которые не назначены опекуном или попечителем и в обязанности которых не входит воспитание и содержание детей, но фактически они сами взяли на себя эту обязанность, в последующем имеют право на получение алиментов от детей».

Большинство ученых сходятся во мнении, что:

1) фактические воспитатели - лица, не несущие обязанности по воспитанию и содержанию ребенка (не являются родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, в т.ч. в приемной семье, т.е. не являются его законными представителями);

2) это могут быть лица, как связанные, так и не связанные узами родства. Большинство относит сюда и других родственников, в т.ч. бабушку, дедушку, братьев и сестер, не являвшихся опекунами, попечителями. То есть это лица, которые взяли на себя фактическое содержание и воспитание ребенка, когда закон не предусматривал такой обязанности.

Очевидно, что семейное законодательство России, регулирующее алиментные обязательства других членов семьи, весьма объемное. Но при этом оно не учитывает очередности взыскания алиментов внутри алиментоплательщиков первой очереди (родители, супруги, совершеннолетние дети) и второй очереди (другие родственники и члены семьи).

Следует разграничивать алиментные обязательства родственников первой степени родства и супругов (бывших супругов) как алиментоплательщиков первого порядка, второй степени родства - алиментоплательщиков второго порядка, не являющихся родственниками - алиментоплательщиков третьего порядка. Внутри каждого порядка алиментоплательщики должны нести долевую обязанность по выплате алиментов с учетом критериев, что установлены в главах 13-15 СК РФ.

Итак, алиментная обязанность перечисленных лиц носит дополнительный (субсидиарный) характер. Она возникает при условии невозможности получения содержания соответствующими членами семьи от родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов). К основаниям возникновения алиментных обязательств между другими членами семьи относятся юридические факты: а) родственная связь между субъектами (братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки -- ст.ст. 93-95 СК РФ) либо отношения свойства и отношения по содержанию и воспитанию в прошлом лица, обязанного уплачивать алименты (отчим, мачеха, пасынок, падчерица - ст. 97 СК РФ) либо только отношения по воспитанию и содержанию плательщика алиментов (фактические воспитатели и воспитанники -- ст. 96 СК РФ); б) наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (нуждаемость; нетрудоспособность получателя; отсутствие возможности получить содержание от родителей, детей, супругов; наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов); в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда о взыскании алиментов (ст. 98 СК РФ).

2.4 Порядок уплаты и взыскания алиментов

Алименты могут уплачиваться по соглашению (удостоверяемому в нотариальном порядке) или на основании судебного решения.

Общие требования, предъявляемые к соглашению об уплате алиментов, содержатся в гл. 16 СК РФ. Такое соглашение содержит, в частности, положения о размере, условиях и порядке выплаты алиментов. Оно заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц). Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов только с согласия их законных представителей.

Статья 100 СК РФ определяет форму соглашения об уплате алиментов. Оно заключается в письменной форме. Подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения влечёт за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

В соответствии со ст. 101 СК РФ, предусматривающей порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, ко всем этим действиям применяются нормы ГК РФ, которые регулируют заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (ч. 1 ст. 101 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон (ч. 2 ст. 101 СК РФ). При этом изменение или расторжение должно быть произведено в той же форме, что и соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускается (ч. 3 ст. 101 СК РФ).

При существенном изменении материального либо семейного положения сторон и недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона может обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения (ч. 4 ст. 101 СК РФ).

Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении (ч. 1 ст. 103 СК РФ). Однако размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, что они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (ст. 81 СК РФ).

Статья 104 СК РФ предусматривает способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов, в частности, способы и порядок уплаты алиментов определяются соглашением (ч. 1 ст. 104 СК РФ).

Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твёрдой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твёрдой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путём предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение (ч. 2 ст. 104 СК РФ).

В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.

Индексация размера алиментов в соответствии со ст. 105 СК РФ, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. В случае, если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, она производится по правилам ст. 117 СК РФ.

Нерешенным ни в законе, ни в теории является вопрос о возможности заключения такого соглашения родственниками, что не названы в СК РФ. Так, в случае из практики, при рассмотрении вопроса, могут ли лица, что не несут обязанности уплачивать алименты (в соответствии с СК РФ), заключить соглашение об уплате алиментов, а также будет ли такое соглашение силу иметь силу исполнительного листа, Верховный Суд РФ ответил, что такое соглашение (по ст. 99 СК РФ) может быть заключено лишь между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем - лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке.

К заключению, исполнению, расторжению, признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ о, соответственно, заключении, исполнении, расторжении и признании недействительными гражданско-правовых сделок (п. 1 ст. 101 СК РФ). Перечень лиц, обязанных и управомоченных в алиментном обязательстве, определен СК РФ исчерпывающе. Соглашения (алиментные) между иными лицами, не могут рассматриваться в качестве таковых.

Однако они могут подпадать под действие норм ГК РФ о договоре дарения. Но если в договоре будет указана взаимная обязанность по содержанию лицами друг друга при наличии определенных обстоятельств, то его не следует рассматривать как договор дарения (т.к. он имеет возмездный характер). Такой договор является действительным в качестве непоименованного договора.

При отсутствии соглашения, алименты взыскиваются в судебном порядке.

По ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов на детей алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно, в размере: на одного ребенка - 1/4; на двух детей - 1/3; на трех и более - 1/2 заработка и/или иного дохода родителей.

Перечень видов заработка и (или) иного дохода из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, установлен Постановлением Правительства РФ.

В некоторых случаях родитель, обязанный платить алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, не имеет заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

В таких случаях суд вправе определить алименты на содержание ребенка в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Если при каждом из родителей остаются дети, то размер алиментов с одного из родителей в пользу другого - менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом. При рассмотрении данных дел руководствуются положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (далее - Постановление ВС РФ от 25.10.1996 № 9).

Пункт 12 Постановления ВС РФ от 25.10.1996 № 9 определяет, что при взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать следующее. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК РФ), а равно с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, с учетом материального и семейного положения сторон, иных обстоятельств, заслуживающих внимания.

Судьи не всегда уделяют должное внимание изложенным выше положениям.

К примеру, постановлением президиума К-ого областного суда от 20.11.2011 г. отменено решение мирового судьи судебного участка № 8 г. Б-о от 08.06.2011 г. Дело рассматривалось по иску С-вой В.Н. к Г-скому Е.В., о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в твердой денежной сумме.

Ответчик имеет ребенка от другого брака. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 от 09.07.2008 г. выплачивает алименты на его содержание в размере 1/4 части всех видов заработка. Решением мирового судьи с Г-ского Е.В. взысканы алименты на содержание дочери Ирины, 2008 года рождения, в пользу С-вой В.И. в размере 1 000 рублей ежемесячно.

Отменяя решение мирового судьи, суд отметил следующее. Удовлетворяя требования истицы о взыскании в твердой денежной сумме, суд не указал, какое из имеющихся в ч. 1 ст. 83 СК РФ оснований для взыскания алиментов в твердой денежной сумме присутствует по настоящему делу. По ст. 84 СК РФ на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются на общих основаниях и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций. Здесь они учитываются по каждому ребенку отдельно.

Эти организации могут помещать эти суммы в банки, при этом 50% дохода используется на содержание детей в указанных организациях, 50% дохода - зачисляются на счёт на имя ребенка в Сбербанке РФ.

В соответствии со ст. 86 СК РФ, при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья, необходимости оплаты ухода за ними и др. обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, что порождены этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении таких расходов и их размер - определяются судом исходя из материального, семейного положения родителей, детей. Учитываются и другие заслуживающие внимания интересы сторон. Взыскание производится в твердой денежной сумме, которая подлежит уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие и в фактически понесенных дополнительных расходах, и в дополнительных расходах, что нужно произвести в будущем.

Заметим, что минимальный (ниже которого суд не может установить взыскание) размер алиментов при взыскании алиментов в долях к заработку (иному доходу) - не установлен. Сегодня законодательство защищает должника, устанавливая: при реализации исполнительного документа (нескольких документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% зарплаты, иных доходов. Это ограничение не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Здесь размер удержания ограничен 70-ю процентами (ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве»).

Законодательством прямо не предусмотрена индексация алиментов, выплачиваемых в долях с заработка (дохода). Предполагается, что индексируются алименты с заработка вместе с его увеличением.

Сложнее ситуация, когда родитель обязан выплачивать алименты с доходов от передачи имущества в аренду, занятия предпринимательской деятельностью. Такой доход может быть нерегулярным (например, предприниматель может и не получать прибыль). Критерий же нерегулярности заработка и дохода - один из критериев для взыскания алиментов в твердой денежной сумме.

С апреля 2012 г. на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится законопроект «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях усиления гарантий прав детей на получение алиментов». Центральной идеей законопроекта является установление минимального фиксированного размера алиментов.

В документе сказано, что минимальные выплаты должны составлять не менее ј прожиточного минимума для ребенка, установленного в субъекте РФ, где проживает ребенок.

При наличии исключительных обстоятельств суд может и уменьшить минимальный размер алиментов (тяжелая болезнь, увечье родителя, обязанного уплачивать алименты, необходимость оплаты постороннего ухода за ним).

В целом, данный законопроект приближается к гарантиям, связанным с обеспечением минимального уровня жизни ребенка.

Наиболее справедливой видится привязка суммы алиментов к величине прожиточного минимума. Хоть как-то это сможет обеспечить необходимые условия для поддержания нормальной жизни ребенка.

На основании вышеизложенного, представляется, что ст. 81 СК РФ следует дополнить пунктом следующего содержания: «...При этом сумма алиментов, взыскиваемых на каждого ребенка, должна быть не меньше половины величины прожиточного минимума на ребенка, установленного в субъекте Российской Федерации, где ребенок имеет место жительства».

Таким образом, сфера отношений, связанных с исчислением и выплатой алиментов, нуждается в дальнейшем теоретическом и практическом анализе. В практике остается много вопросов, которые надо урегулировать с учетом интересов государства, родителей и, конечно, нуждающихся граждан, особенно - детей.

Заключение

Российское алиментное законодательство развивалось в русле периодически изменяющейся общей правовой идеологии, на фоне происходивших социальных перемен в стране.

Можно условно выделить основные этапы развития алиментного законодательства: досоветский (до 1917 г.), советский (1917 - середина 1990-х гг.) и постсоветский период (с середины 1990-гг. до настоящего времени).

Уже в досоветский период находят закрепление многие особенности правового регулирования алиментных обязательств, что затем были восприняты и действующим семейным законодательством (например, безусловность родительской обязанности содержания несовершеннолетних детей).

В советский период к действовавшим ранее и сохраненным положениям добавились новые. Например, расширился круг алиментообязанных членов семьи.

С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г., провозглашением в отечественном законодательстве приоритета норм международного права, остро встала необходимость реформирования многих законов, которые действовали ранее. Реформирование коснулось различных отраслей права, в том числе и семейного. Складывавшиеся в течение столетия нормы правового института алиментирования, в основной своей части, были восприняты в Семейном кодексе Российской Федерации 1995 г.

Алиментное обязательство возникает на основании закона только между супругами и родственниками при условии нарушения юридической обязанности по предоставлению в добровольном порядке содержания нуждающимся в этом членам семьи, а также на основании договора.

Алиментное обязательство - семейно-правовая отраслевая форма права на содержание. Основываясь на тождестве в семейном праве понятий «обязанность алиментирования» и «обязанность содержания», можно определить алиментное обязательство как возникающую при наступлении указанных в законе обстоятельств семейно-правовая связь. В силу данной связи одна сторона обязана содержать другую сторону (алиментировать), последняя же вправе требовать предоставления алиментов (содержания). Указанные правовые связи существуют или в виде самостоятельного относительного одностороннего правоотношения, или включаются в состав более сложного по своему юридическому содержанию семейного правоотношения.

Самая распространенная из всех дел о взыскании алиментов категория - дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

СК РФ (п. 1 ст. 80) возлагает на родителей обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших 18 лет. Это положение не вызывает сомнений и закрепляется в семейном законодательстве традиционно. Данная обязанность означает, что родители должны обеспечить потребности ребенка в питании, одежде, предметах досуга, в отдыхе, лечении и т.п. Закон не закрепляет каких-то специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными либо недееспособными, трудоспособными либо нетрудоспособными, совершеннолетними либо несовершеннолетними, а также от того, нуждаются или нет дети в получении алиментов.

Став совершеннолетними, дети обязаны содержать своих родителей (т.е. оказывать постоянную финансовую помощь) при наличии предусмотренных законом условий.

Всё сказанное равным образом относится также к усыновленным детям. В случае отказа от материальной поддержки и отсутствия между супругами соглашения об уплате алиментов, супруги имеют право требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Таким правом обладают: нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение 3-х лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом. Эти же категории супругов, став бывшими, при соблюдении отдельных дополнительных условий, сохраняют право требовать выплаты алиментов на своё содержание от бывшего супруга. Причём выплата алиментов обязанным лицом не должна привести к существенному снижению уровня его благосостояния.

Примерный критерий благосостояния - прожиточный минимум. СК РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований, по которым суд по требованию ответчика может освободить от уплаты алиментов на содержание другого нуждающегося в помощи нетрудоспособного супруга (бывшего супруга) или ограничить эту обязанность определенным сроком.

Алиментная обязанность других членов семьи носит дополнительный (субсидиарный) характер. Она возникает при условии невозможности получения содержания соответствующими членами семьи от родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов). К основаниям возникновения алиментных обязательств между другими членами семьи относятся юридические факты:

а) родственная связь между субъектами (братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки -- ст.ст. 93-95 СК РФ) либо отношения свойства и отношения по содержанию и воспитанию в прошлом лица, обязанного уплачивать алименты (отчим, мачеха, пасынок, падчерица - ст. 97 СК РФ) либо только отношения по воспитанию и содержанию плательщика алиментов (фактические воспитатели и воспитанники -- ст. 96 СК РФ);

б) наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (нуждаемость; нетрудоспособность получателя; отсутствие возможности получить содержание от родителей, детей, супругов; наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов);

в) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда о взыскании алиментов (ст. 98 СК РФ).

Алименты могут уплачиваться по соглашению (удостоверяемому в нотариальном порядке) или на основании судебного решения.

Общие требования, предъявляемые к соглашению об уплате алиментов, содержатся в гл. 16 СК РФ. Такое соглашение содержит, в частности, положения о размере, условиях и порядке выплаты алиментов. Оно заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц). Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов только с согласия их законных представителей.

При отсутствии соглашения, алименты взыскиваются в судебном порядке.

По ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов на детей алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно, в размере:

на одного ребенка - 1/4;

на двух детей - 1/3;

на трех и более - 1/2 заработка и/или иного дохода родителей.

Перечень видов заработка и (или) иного дохода из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, установлен Постановлением Правительства РФ.

В некоторых случаях родитель, обязанный платить алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, не имеет заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. В таких случаях суд вправе определить алименты на содержание ребенка в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).

Проведенный анализ позволил сформулировать следующие предложения по совершенствованию законодательства: