Основные положения института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим

Характеристика института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим. Основания, порядок и особенности правовых последствий признания гражданина умершим. Последствия явки гражданина, признанного отсутствующим, объявленного умершим.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 19.07.2012
Размер файла 125,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В-третьих, согласно ст. 188 ГК РФ прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим. Действие доверенности прекращается в связи с прекращением существования одного из участников отношений представительства. Со смертью гражданина представительство прекращается автоматически, так как отсутствует уполномоченное лицо или лицо, от имени которого должны совершаться юридические действия. То же правило действует в случае признания лица безвестно отсутствующим Туманова Л.В. Некоторые вопросы представительства в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 3. - С. 29..

Кроме того, прекращается договор поручения (ст. 977 ГК РФ), договор комиссии (ст. 1002 ГК РФ), агентский договор (ст. 1010 ГК РФ) и др.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 СК РФ).

Расторжение брака может быть рассмотрено без извещения ответчика. Однако назначенный недееспособному лицу опекун должен быть извещен о времени и месте судебного заседания с тем, чтобы он в интересах опекаемого мог принять участие в судебном разбирательстве, особенно тогда, когда при расторжении брака решаются вопросы имущественных отношений супругов. Если при расторжении брака с лицом, признанным безвестно отсутствующим, возникает спор об имуществе, являющемся общей совместной собственностью супругов, то к участию в деле привлекается лицо, с которым органы опеки и попечительства заключили договор о доверительном управлении имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим.

В соответствии с СК РФ усыновление детей, чьи родители признаны безвестно отсутствующими, производится без согласия последних. В данном случае по существу имеет место утрата родительских прав у безвестно отсутствующего Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Российская газета. - 03.05.2006.. Существенным является то, что возможность их восстановления в случае явки или обнаружения безвестно отсутствующего в законе не предусмотрена Арутюнян Г.В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей // Семейное и жилищное право. - 2009. - № 4. - С. 31..

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что безвестно отсутствующий гражданин утрачивает свои субъективные личные и имущественные права настолько, насколько в этом будут заинтересованы другие субъекты правоотношений, которым известно о вынесенном решении и которые реализуют это решение.

Приведенные аргументы не позволяют признать удачным суждение о том, что при признании лица безвестно отсутствующим действие правоотношения приостанавливается Константинова Ю.В. Семейные и гражданские правоотношения: сравнительно-правовой аспект // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 8. - С. 101.. Оно может быть изменено, прекращено в зависимости от характера этого правоотношения, намерения заинтересованного лица и соответствующих положений закона.

Согласно п. 3 ст. 43 ГК РФ последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные ее нормами, определяются законом. Во взаимоотношениях между признанным безвестно отсутствующим гражданином и работодателем эти последствия проявляются в прекращении заключенного ими трудового договора по п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Формальным основанием для оформления прекращения трудового договора является решение суда, вступившее в законную силу. Несмотря на то, что дела о признании гражданина безвестно отсутствующим являются делами особого производства, каких-либо изъятий по вступлению в законную силу решений суда о признании гражданина безвестно отсутствующим ГПК РФ не предусматривает: как следует из ч. 1 ст. 209 ГПК РФ, указанные решения суда вступают в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если они не были обжалованы (то есть в соответствии со ст. 338 ГПК РФ по истечении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме), в случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

В том случае, если дело о признании гражданина безвестно отсутствующим было возбуждено по заявлению работодателя, его кадровая служба будет осведомлена о принятом решении суда и совместно с юридической службой сможет определить дату вступления данного решения в законную силу. Если же дело было возбуждено другими заинтересованными лицами, то работодатель должен быть осведомлен о том, что судом готовится судебное разбирательство по заявлению о признании работника безвестно отсутствующим, и сотрудники кадровой службы могут получить информацию о принятом судом решении непосредственно; если же представители работодателя не были привлечены для выяснения обстоятельств и даты прекращения работником явки на работу, то узнать о решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим кадровая служба может от органа опеки и попечительства и (или) лица, которому имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, передано в доверительное управление, а также от родственников гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Если кадровой службе стало известно о принятом судом решении, однако же она не располагает его текстом, ей следует потребовать представления копии решения от лиц, претендующих на получение причитающихся работнику сумм и документов. Если решение о признании гражданина безвестно отсутствующим было принято по заявлению кредитора - юридического лица (например, в связи с отсутствием у гражданина родственников по заявлению органа местного самоуправления), то кадровая служба может обратиться с соответствующей просьбой в орган управления данного юридического лица. Соответствующее обращение может быть направлено и в суд, принявший решение о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Реквизиты решения суда указываются в строке "Основание: (документ, номер, дата)" приказа о прекращении трудового договора в связи с признанием работника безвестно отсутствующим, составляемого по форме № Т-8. Заверенная надлежащим образом копия решения суда о признании работника безвестно отсутствующим помещается на хранение в личное дело работника.

Поскольку вопрос о выдаче трудовой книжки в случае прекращения трудового договора в связи с признанием работника безвестно отсутствующим непосредственно не разрешен ни в Правилах ведения трудовых книжек Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") // Российская газета. - 22.04.2003; 24.05.2008. (далее - Правила), ни в Инструкции по заполнению трудовых книжек Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" // Российская газета. - 19.11.2003., думается, что работодатель может поступить так же, как и в случае прекращения трудового договора в связи со смертью работника - руководствуясь пунктом 37 Правил, передать трудовую книжку на руки одному из родственников работника под роспись или выслать по почте по письменному заявлению одного из родственников. При этом во избежание конфликтов с родственниками рекомендуется:

А) изготовить копию (несколько копий) трудовой книжки и заверить ее (их) надлежащим образом;

Б) выдавать или высылать трудовую книжку исключительно на основании соответствующего заявления родственника работника при представлении им документов, подтверждающих родство с работником (паспорта, свидетельства о браке, свидетельства о рождении, соответствующих справок, выданных органами загса, др.);

В) факт непосредственной передачи трудовой книжки актировать или оформлять иным образом с получением расписки родственника работника о получении трудовой книжки на руки;

Г) направлять трудовую книжку по почте с согласия родственника работника, сопровождаемого документом, которым подтверждается факт родства с работником (копией свидетельства о браке, свидетельства о рождении, справками, выданными органами загса, др.), заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении адресату. На практике для того, чтобы трудовая книжка была получена исключительно родственником работника, кадровые службы по рекомендации сотрудников отделений связи оформляют отправку книжки заказным письмом с отметкой "Вручить лично" или адресуют почтовое отправление до востребования (в этом случае отправление будет получено адресатом лично) Ершова Е.А. Изменение трудовых правоотношений // Российское правосудие. - 2007. - № 3. - С. 22..

Родственник работника, признанного безвестно отсутствующим, не должен вместо работника проставлять отметки в каких-либо учетных документах. Факты передачи ему каких-либо материальных объектов (документов, вещей работника, денежных сумм и т.д.) должны оформляться отдельными документами (актами, заявлениями-расписками и т.д.).

Что касается вопроса выдачи родственникам работника, признанного безвестно отсутствующим, каких-либо документов, связанных с работой и содержащих персональные данные работника, то сотрудники кадровой службы должны постараться в максимальном объеме выполнить требования гл. 14 ТК РФ и Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О персональных данных" Российская газета. - 29.07.2006; 27.12.2010.. Отказ работодателя в предоставлении запрошенных родственниками работника документов (например, о доходах работника) может быть обжалован в суд; в том случае, если суд обяжет работодателя предоставить все необходимые для назначения пенсий (в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Российская газета. - 20.12.2001; 08.12.2011. семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца при определении права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке) и получения других социальных гарантий документы, у сотрудников кадровых служб будут формальные основания для выдачи всех запрошенных документов.

Ни ТК РФ, ни ГК РФ не предусматривают возможности выплаты причитающихся работнику, признанному безвестно отсутствующим, сумм заработной платы и других выплат кому-либо кроме работника, если только стороны, руководствуясь ч. 5 ст. 136 ТК РФ, изначально не включили в трудовой договор условие о выплате заработной платы другому физическому лицу. Что касается ст. 141 ТК РФ, то она неприменима к рассматриваемой ситуации, поскольку определяет порядок выплаты заработной платы в случае смерти работника.

Выплата не полученных работником сумм доверительному управляющему представляется не вполне обоснованной, поскольку согласно п. 2 ст. 1013 ГК РФ деньги не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных законом. В связи с этим работодатель вправе отказать любому лицу, обратившемуся за выплатой причитающихся признанному безвестно отсутствующим работнику сумм, если только данный вопрос не будет разрешен в судебном порядке. В том случае, если работодатель решится выплатить причитающуюся работнику сумму одному из его родственников, ему следует надлежащим образом оформить такую выплату, то есть:

1) истребовать от лица, обратившегося за причитающимися работнику суммами, письменное заявление о выплате причитающихся работнику сумм;

2) потребовать предъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, а также документа, подтверждающего факт родства с работником (если документ, удостоверяющий личность, не содержит необходимой информации), и снять с них копии или, если предъявлены справки, выданные органами загса, изъять оригиналы (например, справку о заключении брака, пр.);

3) выдать причитающиеся суммы под роспись (нелишними будут организация процесса выплаты денежных средств, при которой будут присутствовать сотрудники организации, и составление соответствующего акта).

Разумеется, сказанное относится к тем случаям, когда выплата заработной платы производится в наличной форме. Если работодатель в соответствии с условиями трудового договора или коллективного договора перечисляет заработную плату на указанный работником счет в банке (ч. 3 ст. 136 ТК РФ), то все проблемы с не полученной ко дню признания работника безвестно отсутствующим заработной платой решаются путем перечисления соответствующей суммы на банковский счет. В этом случае вопросы о пользовании родственниками денежными средствами разрешаются в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "Об исполнительном производстве" Российская газета. - 06.10.2007; 12.12.2011. исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Возникает вопрос о том, претерпевает ли какие-либо изменения правоспособность гражданина в период его безвестного отсутствия и зависит ли она от того, было ли такое отсутствие установлено в судебном порядке. Бесспорно, что за безвестно отсутствующим гражданином в полном объеме сохраняется весь комплекс имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ), но, отсутствуя по месту жительства, гражданин лишен правовой и фактической возможности реализовать многие из этих прав и исполнить принятые на себя обязанности, что обусловливает необходимость предусмотренного законом вмешательства в его частноправовую сферу. Такое вмешательство вполне оправданно, так как оно объясняется стремлением законодателя обеспечить всемерную охрану субъективных прав и законных интересов не только безвестно отсутствующего гражданина, но и тех физических и юридических лиц, чьи права и интересы непосредственно связаны с его исчезновением.

Порядок снятия граждан, признанных безвестно отсутствующими, с регистрационного учета по месту жительства регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" Российская газета. - 27.07.1995; 26.05.2012.: "Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: ... признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда".

Не урегулировано участие безвестно отсутствующего лица, не объявленного умершим, в наследственных правоотношениях. Не ясно, может ли в пользу безвестно отсутствующего лица открыться наследство? Из смысла п. 1 ст. 1116 ГК РФ следует, что безвестно отсутствующее лицо может быть призвано к наследованию, поскольку даже вступившее в силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим юридически не констатирует смерть последнего. Вместе с тем действующее законодательство (ст. 1152 ГК РФ) связывает вступление в наследство с процедурой его принятия. При этом ст. 1154 ГК РФ предусмотрен 6-месячный срок для принятия наследства.

Однако безвестно отсутствующее лицо в силу понятных причин лишено возможности подать соответствующее заявление или фактически принять наследство. При этом восполнить отсутствие такого гражданина не могут ни доверительный управляющий (он наделен правами и обязанностями только в отношении имущества, являющегося объектом доверительного управления), ни орган опеки и попечительства (поскольку полномочия последнего также распространяются только на имущество, указанное в решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или заранее определенное самим органом опеки и попечительства). Поэтому можно предположить, что безвестно отсутствующие наследники, пропустившие срок для принятия наследства, лишаются наследства Беспалова А.Ю. Сроки и исковая давность в наследственном праве // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - № 11. - С. 57..

И хотя ст. 1155 ГК РФ позволяет наследнику, пропустившему по уважительной причине срок для принятия наследства, восстановить его и перераспределить наследственные доли, возможность фактической реализации явившимся безвестно отсутствовавшим лицом своих наследственных прав по истечении значительного промежутка времени вызывает серьезные сомнения. В случае же если безвестно отсутствующее лицо так и не явится, то оказываются нарушенными уже права наследников самого безвестно отсутствующего лица. Причем в случае последующего объявления безвестно отсутствующего гражданина умершим права наследников последнего в описанной ситуации фактически невозможно будет защитить ни на основании норм о наследственной трансмиссии, ни о наследовании по праву представления Ручкина Г.Ф., Курков П.А. Восстановление срока для принятия наследства: проблемы правоприменения // Нотариус. - 2010. - № 2. - С. 32..

Таким образом, правовые механизмы осуществления наследственных прав безвестно отсутствующего лица и его наследников в современном российском законодательстве отсутствуют. Представляется, что данный пробел в законодательстве может быть устранен посредством предоставления органам опеки и попечительства полномочий по представлению интересов безвестно отсутствующего лица в наследственных правоотношениях с последующей передачей наследства в доверительное управление.

Итак, из анализа законодательства вытекает, что материально-правовые последствия решения о признании гражданина безвестно отсутствующим наступают не только для безвестно отсутствующего. Более того, основная цель института безвестного отсутствия состоит в привнесении определенности в те правоотношения, одним из субъектов которых является безвестно отсутствующий. Эта определенность в первую очередь отвечает интересам других участников данных правоотношений и позволяет им распоряжаться своими как имущественными, так и личными правами. Статья 43 ГК РФ определяет последствия признания гражданина безвестно отсутствующим. В данной статье определены последствия имущественного характера, возникающие в результате признания гражданина безвестно отсутствующим.

2.2 Правовые последствия признания гражданина умершим

При объявлении умершим предполагается, что человека нет в живых. Правовые последствия в этом случае наступают такие же, как и при смерти человека. Однако, как мы подробно рассмотрели выше, объявление гражданина умершим производится, если с момента исчезновения человека прошло пять лет, и лишь в исключительных случаях через шесть месяцев (ст. 45 ГК РФ). Поэтому в большинстве случаев существуют основания только для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Объявление умершим одного из супругов является основанием для прекращения брака (п. 1 ст. 16 СК РФ). В этом случае, так же как в случае смерти одного из супругов, брак прекращается автоматически и в каком-либо дополнительном оформлении прекращения не нуждается. Днем смерти супруга, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

При регистрации смерти лиц, признанных в установленном законом порядке умершими, временем смерти в записи акта о смерти указывается дата вступления в законную силу решения суда. Если решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смерти записывается дата, указанная в решении суда.

Объявление гражданина умершим по правовым последствиям во многом приравнено к естественной смерти, однако полного тождества нет:

- на основании решения суда об объявлении гражданина умершим производится запись в соответствующей книге органов ЗАГСа;

- открывается наследство;

- прекращаются обязательства, которые носят личный характер;

- брак считается прекращенным;

- гражданин, объявленный умершим, если он жив, сохраняет правоспособность.

Объявление гражданина умершим судом следует отличать от установления судом факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (ст.ст. 247-251 ГПК РФ).

При объявлении гражданина умершим, его правоспособность никак не зависит от принимаемого судом решения и последующих действий органов ЗАГСа. Это техническое оформление не может повлиять на правоспособность гражданина, либо уже прекратившуюся в момент его смерти, либо сохранившуюся в полном объеме, если гражданин стался в живых, хотя были все основания предположить его гибель (например, при взрыве жилого дома, в котором он находился).

Таким образом, правоспособность, будучи правовой категорией, неразрывно связана с жизнью гражданина и, как и жизнь, лишь единожды возникает и лишь единожды прекращается в момент его смерти Сулейманова С.А. Гражданская правоспособность физического лица как субъективное право // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2008. - № 6. - С. 232..

Некоторые авторы полагают, что объявление умершим влечет прекращение правоспособности Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. - Рига, 1976. - С. 34.. В действительности же правоспособность прекращается лишь при подлинной смерти лица. Если гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив, то там, где он находится, он вправе совершать и совершает всевозможные сделки. Но там, где гражданин объявлен умершим, возникают последствия, подобные тем, которые наступают в случае смерти: производится регистрация смерти, открывается наследование его имущества, брак прекращается без специального оформления, в силу самого факта объявления умершим.

Обеспечивая реальное исполнение судебных решений по делам об объявлении граждан умершими, закон предусматривает, что объявление гражданина умершим влечет определенные правовые последствия, приравненные к правовым последствиям, наступающим в результате смерти лица: брак считается прекращенным, наследники могут вступить в наследство, иждивенцы - возбудить вопрос о назначении пенсии и т.д.

В соответствии с законом свойство исполнимости решение суда приобретает только по вступлении его в законную силу (кроме случаев немедленного исполнения). Следовательно, наступление правовых последствий решения об объявлении гражданина умершим возможно лишь после вступления его в законную силу.

Таким образом, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, вступившее в законную силу, является юридическим фактом, влекущим возникновение, изменение или прекращение правоотношений, одним из субъектов которых был этот гражданин.

Поскольку в основе лежит только предположение о смерти гражданина, то правоспособность его с момента вступления решения суда в законную силу не прекращается. Правоспособность прекращается лишь с фактической смертью. Если гражданин умер до объявления его умершим, то она прекратилась в момент его смерти, а если жив, то не прекратилась вообще.

Итак, при объявлении гражданина умершим суд исходит из предположения - презумпции его смерти. Вступившее в силу решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти этого гражданина в книгу записей актов гражданского состояния. Правовые последствия объявления гражданина умершим аналогичны правовым последствиям смерти гражданина. Фактический состав при объявлении гражданина умершим включает в себя отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства в течение определенного законом срока.

Глава 3. Последствия явки гражданина, признанного отсутствующим или объявленного умершим

Статья 44 ГК РФ определяет порядок отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим. Законодателем установлено два основания для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим: явка гражданина или обнаружение места его пребывания. При наличии второго основания заявление в суд об отмене вынесенного ранее решения подается заинтересованным лицом (ст.ст. 276, 277 ГПК РФ).

Хотя срок безвестного отсутствия для объявления гражданина умершим достаточно большой, не исключена вероятность того, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. В случае его явки решение суда подлежит отмене (ст. 46 ГК РФ).

В случае явки гражданина, объявленного умершим, не требуется восстанавливать его правоспособность. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим. Все юридические действия, совершенные им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выданные доверенности и т.д.), считаются вполне действительными и имеют полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим Михайлова И.А. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства // Гражданское право. - 2009. - № 1. - С. 24..

При явке или обнаружении места пребывания лица, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением отменяет ранее вынесенное. Заявление в суд может быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными лицами.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" Российская газета. - 02.07.2008; 14.02.2012. в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждения нового дела не требуется.

В подобном случае с заявлением в суд могут обратиться как сам гражданин, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, так и те лица или организации, по инициативе которых рассматривалось дело о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Это заявление не подлежит оплате государственной пошлиной, поскольку имеет место продолжение прежнего дела Михайлова Е.В., Трещева Е.А. К вопросу о "заинтересованности" как предпосылке права на обращение в суд // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. - 2010. - № 7. - С. 250..

Отметим, что ГПК РФ не закрепил форму (процессуальный порядок), согласно которой осуществляется судопроизводство по отмене решения по указанным в ст. 280 ГПК РФ основаниям. Неопределенность относительно процессуальной формы может привести к произволу в правоприменительной деятельности суда на рассматриваемом этапе.

Рассмотрев дело, суд отменяет ранее вынесенное решение и направляет копию решения органу опеки и попечительства для отмены управления его имуществом. На основании нового решения суда аннулируется актовая запись о смерти лица, объявленного умершим.

Решение суда является основанием для отмены опеки над его имуществом и прекращения договора о доверительном управлении.

Если один из супругов был признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим и на этом основании брак с ним был расторгнут, то в случае его явки или обнаружения и отмены решения суда о признании его безвестно отсутствующим брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вступил в новый брак (ст. 26 СК РФ).

Интересно, что по ранее действовавшему семейному законодательству (ст. 42 КоБС РСФСР 1969 г.) в случае явки гражданина, объявленного судом умершим, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак, то есть, по сути, автоматически, независимо от желания супругов.

Восстановление брака органом ЗАГСа имеет обратную силу. Поэтому брак считается восстановленным с момента его заключения, а не с момента восстановления, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака Тарасов Ю.А. Общие условия о порядке заключения брака в российском семейном законодательстве // Актуальные проблемы российского права. - 2008. - № 4. - С. 174. .

Основные характеристики отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим состоят в следующем:

1) отмена указанного решения производится только судом;

2) основанием отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим являются либо явка лица, либо обнаружение места его пребывания;

3) суд рассматривает вопрос об отмене решения при наличии заявления, поданного как самим гражданином, признанным безвестно отсутствующим, так и другими заинтересованными лицами;

4) решение суда об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для отмены опеки над имуществом, прекращения договора доверительного управления. Если был расторгнут брак, то он может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов при условии, что ни один из супругов не вступил в новый брак.

Судьба имущества гражданина после отмены решения об объявлении его умершим зависит от того, на каких основаниях и при каких условиях имущество этого гражданина перешло к другим лицам.

В абз. 1 п. статьи 46 ГК РФ определен порядок истребования имущества от добросовестного приобретателя, к которому имущество гражданина, объявленного умершим, перешло безвозмездно. Исключением является невозможность истребования от добросовестного приобретателя денег и ценных бумаг на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК РФ) Белов В.А. Виндикационный иск (к вопросу о толковании ст. 301 т 302 ГК РФ) // Законодательство. - 2008. - № 1. - С. 14..

Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество лишь в том случае, если будет доказано, что, приобретая это имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. Поскольку в данном случае возврат имущества осуществляется в судебном порядке, только суд может решить вопрос о доказанности обстоятельства, названного выше Белова Д.А. Особенности правового статуса добросовестного приобретателя // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 9. - С. 15..

В этом случае они признаются недобросовестными владельцами и к ним применяются положения ст. 303 ГК РФ. Во всех остальных случаях имущество или его стоимость возврату не подлежат.

При возвращении имущества гражданину, ранее объявленному умершим, часто возникают споры по доходам и расходам, полученным и произведенным во время использования этого имущества другим лицом. Подобные вопросы должны разрешаться также в соответствии с положениями ст. 303 ГК РФ.

Собственник вправе потребовать от владельца возврата или возмещения доходов с зачетом произведенных владельцем необходимых расходов на имущество. Вопрос об улучшениях, произведенных владельцем, решается в зависимости от того, являются они отделимыми без повреждения имущества или нет. В первом случае владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения. Если отделение их невозможно, он вправе требовать компенсации затрат на улучшение имущества. Затраты не должны превышать размера увеличения стоимости имущества Савсерис С.В. Юридическая судьба улучшений чужого имущества // Налоговед. - 2009. - № 5. - С. 16..

Таким образом, возврат принадлежащего гражданину имущества зависит от того, сохранилось ли оно в натуре, и от оснований перехода его к другим лицам. Безвозмездно полученное имущество, например, по наследству, по договору дарения и другим основаниям, подлежит возврату, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя.

Однако отмена решения суда об объявлении гражданина умершим не может восстановить некоторые его права. Так, если супруг вступил в новый брак, то брачные отношения не могут быть восстановлены, имущество, перешедшее по наследству, могло не сохраниться и т.д. Поэтому закон предусматривает специальные правила на случай явки гражданина, объявленного умершим. Гражданин, объявленный умершим, вправе после явки требовать возврата своего имущества при условии, что а) это имущество сохранилось в натуре, б) перешло к его нынешнему владельцу безвозмездно. Не подлежат истребованию деньги и ценные бумаги на предъявителя, а также средства, вырученные от продажи имущества гражданина. Если имущество перешло по возмездным сделкам, то его можно истребовать только от недобросовестного приобретателя, т.е. лица, которое знало, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. Недобросовестный приобретатель обязан возместить стоимость имущества, которое он не может возвратить в натуре (ст. 46 ГК).

Рассмотрим пример из судебной практики. Тихоненко М.С. 12 августа 2006 г. обратилась в суд Дзержинского района г. Волгограда с заявлением об объявлении умершим ее мужа - Тихоненко В.С., который в январе 1996 г. выехал в г. Сургут и с тех пор ей и родственникам мужа ничего не известно о его местонахождении. Кроме этого, она намерена вступить в новый брак. В марте 1994 г. она обращалась в адресное бюро УВД Тюменской области, откуда ей пришел ответ, что Тихоненко В.С. проживающим в г. Тюмени и Тюменской области не значится. На запрос суда ОВД Дзержинского района был дан ответ, что принятыми мерами розыска местонахождение ее мужа не установлено. 20 октября 2006 г. решением суда Тихоненко В.С. был признан умершим и на этом основании Тихоненко М.С. было выдано свидетельство о его смерти. 1 декабря 2006 г. Тихоненко М.С. зарегистрировала брак со Смоленовым А.А. 21 мая 2007 г. Тихоненко М.С. вступила в наследование имущества Тихоненко В.С., в частности наследовала принадлежащий ему на праве собственности дом, автомобиль и носильные вещи на общую сумму 1 200 000 рублей. В доме Тихоненко М.С. проживала со своим мужем, а автомобиль и носильные вещи в июле 2007 г. продала своему соседу Попову В.М. В октябре 2007 г. в суд Дзержинского района г. Волгограда обратился гражданин Тихоненко В.С. с заявлением об отмене решения суда о признании его умершим. Также он заявил, что в январе 1996 г. выехал на заработки в Амурскую область, где живет и работает в рыбхозяйстве. Его отъезд был связан не сложившимися отношениями с женой. Однако в июле 2004 г. он приезжал в г. Волгоград с целью урегулирования вопросов проживания бывшей жены в его доме, сохранности принадлежащих ему вещей и автомобиля. В Волгограде он пробыл несколько дней и о его пребывании знал Попов. Суд принял решение об отмене решения о признании гражданина Тихоненко В.С. умершим и о том, что Тихоненко М.С. должна вернуть Тихоненко В.С. дом, а Попов В.М. - автомобиль и носильные вещи Архив Волгоградского областного суда за 2008 г. .

Итак, лицо, признанное судом умершим, может понести значительные имущественные потери в случае своей явки, т.к. в данном случае защита его имущественных прав может осуществляться только путем виндикационного иска.

Заключение

Иногда возникают ситуации, когда невозможно точно сказать, где находится человек, жив он или мертв. Это ведет к неопределенности в гражданских правоотношениях. Длительность отсутствия усугубляет эту неопределенность. Для подобных случаев установлен особый институт: признание лица безвестно отсутствующим и признание его умершим.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим влечет значительные изменения в правовом статусе такого лица. Возникновение ситуации правовой неопределенности, при которой участником гражданских правоотношений не осуществляются принадлежащие ему права и не исполняются обязанности, противоречит интересам гражданского оборота. Поэтому законодатель стремится преодолеть такую неопределенность, прежде всего в имущественной сфере безвестно отсутствующего гражданина, посредством введения правовых конструкций признания безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Гражданин признается безвестно отсутствующим, если в месте его жительства нет сведений о нем в течение одного года. При этом годичный срок исчисляется с момента получения последних сведений от него или о нем.

Признание гражданина безвестно отсутствующим исходит из презумпции, что он жив. С этим связаны и наступающие в связи с таким признанием последствия: права гражданина не прекращаются и принимаются меры к их защите. Так, если у гражданина имеется на праве собственности имущество, которое нуждается в управлении, оно по решению суда может быть передано в доверительное управление. Для защиты интересов других лиц из имущества безвестно отсутствующего погашаются долги; выдается содержание тем, кого он обязан был содержать; те, кто находился на его иждивении, приобретают право на получение пенсии; брак с безвестно отсутствующим расторгается в органах ЗАГСа и т.п.

Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, он может быть объявлен умершим. Когда имеются основания полагать, что смерть гражданина наступила от определенного несчастного случая (авиакатастрофа, кораблекрушение и т.п.) либо он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (землетрясение, наводнение, обвалы, оползни и т.п.), срок сокращается до шести месяцев. Гражданин, в том числе военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим по истечении двух лет со дня прекращения военных действий.

Днем смерти гражданина, признанного умершим, считается день вступления в силу решения суда. Если есть основания предполагать наступление смерти гражданина от несчастного случая либо при обстоятельствах, угрожавших смерти, суд вправе указать в решении день его смерти.

Для рассмотрения требований о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим установлен особый порядок. Он заключается в том, что лицо, обратившееся с соответствующим требованием, должно доказать, для какой цели ему необходимо такое признание: для получения пенсии, пособия, либо для прекращения брака, либо для получения наследства и т.п. Необходимо доказать также не только отсутствие сведений, но и то, что установить место нахождения отсутствующего лица невозможно. Помимо сообщения заинтересованных лиц, суд сам, по своей инициативе, принимает меры к выяснению этих обстоятельств.

Объявление гражданина умершим -- это "юридическая смерть", которая по своим последствиям приравнивается к физической. На основании вступившего в законную силу решения суда производится регистрация смерти в органах ЗАГСа, выдается свидетельство о смерти и наступают те же последствия, что и в результате физической смерти: открывается наследство, прекращается брак и т.п.

Однако признание гражданина умершим -- это только презумпция его смерти. Поэтому если гражданин жив, он не утрачивает ни правоспособности, ни дееспособности, все совершенные им сделки действительны, он несет ответственность как по своим обязательствам, так и за причиненный вред.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим не безвозвратно. Гражданин может появиться в месте своего жительства, может быть обнаружено место его пребывания. В этих случаях суд новым решением отменяет ранее вынесенное решение.

Такое "воскрешение" имеет определенные последствия. Если речь идет о гражданине, признанном безвестно отсутствующим, отменяются меры по охране и управлению его имуществом, он сам осуществляет свои права, т.е. восстанавливается положение, существовавшее до его исчезновения. Однако не все права восстанавливаются автоматически. Например, расторгнутый брак может быть восстановлен, т.е. аннулирована запись о его расторжении, только по совместному заявлению супругов и лишь при условии, что второй супруг не вступил в новый брак Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская газета. - 18.11.1998; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 5..

Что же касается гражданина, "воскресшего из мертвых", то на основании решения суда аннулируется запись о его смерти, но он может потребовать возврата своего имущества только у тех лиц, к которым оно перешло безвозмездно (в порядке наследования, дарения). При этом ему должно быть возвращено только то, что у них сохранилось. Это правило не относится к деньгам и ценным бумагам, если только не будет доказано, что получивший их действовал недобросовестно, т.е. знал или должен был знать, что признанный умершим фактически жив. Если же имущество перешло по возмездным сделкам, обязанность возврата наступает лишь при условии, что будет доказана недобросовестность приобретателя. При невозможности возврата имущества в натуре недобросовестный приобретатель обязан возместить его стоимость. Восстановление брака происходит таким же образом, что и при возвращении безвестно отсутствующего.

К особенностям судебного решения по рассматриваемым категориям дел можно отнести следующее: вступившее в законную силу судебное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим содержит презумпцию нахождения гражданина в живых; вступившее в законную силу судебное решение становится основанием для принятия мер по охране прав и интересов самого гражданина, признанного безвестно отсутствующим и прав и охраняемых законом интересов заинтересованных лиц; вступившее в законную силу судебное решение об объявлении гражданина умершим содержит презумпцию смерти; наступают правовые последствия как и после фактической смерти гражданина. Такое судебное решение является основанием прекращения правосубъектности гражданина, объявленного судом умершим; судебное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим основано на соответствующих презумпциях, а потому явка или обнаружение места пребывания признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим гражданина опровергает судебную презумпцию и возникает основание для отмены соответствующего судебного решения этим же судом.

Такое свойство законной силы судебного решения по рассматриваемым категориям дел, как неопровержимость, не присуща. Дело в том, что после явки или обнаружения места нахождения гражданина заинтересованное лицо либо сам гражданин обращаются в суд вынесший решение по делу с заявлением об отмене соответствующего решения. Не возбуждая нового судопроизводства, суд отменяет свое ранее вынесенное решение Плеханова Е.О. Основные требования, предъявляемые к судебному решению // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2009. - № 2. - С. 112..

Представляется целесообразным внести изменение в ст. 280 ГПК РФ, которую изложить в следующей редакции: "Явка или обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, является основанием для обращения с заявлением в суд самого гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, а также для иных заинтересованных лиц и участвовавшего в судопроизводстве прокурора с заявлением (представлением) для отмены ранее вынесенного судебного решения", а далее по тексту.

Поскольку в гл. 30 ГПК РФ отсутствует норма, регулирующая процессуальный порядок обращения в суд с заявлением об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, поэтому необходимо дополнить ст. 280 ГПК РФ частью 2, которую изложить в следующей редакции: "Заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается заявление (представление);

- наименование заинтересованного лица, подающего заявление, его место жительства (место нахождения юридического лица, организации);

- указание на номер дела, судебное решение, подлежащее отмене и дату вынесения этого решения;

- указание на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с заявлением об отмене ранее принятого судебного решения;

- доказательства явки или обнаружения гражданина, в отношении которого вынесено решение о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.

Заявление подписывается лицом, подающим заявление или его представителем (при наличии доверенности). К заявлению прилагаются копия судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим".

Кроме того, представляется необходимым однозначно разрешить в законе вопрос о возможности и порядке признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, если этот гражданин целенаправленно скрывается (например, в связи с уголовным преследованием).

В современных условиях, когда интенсивно развиваются криминальные и миграционные процессы и в результате безвестно исчезают люди, пришло время для разработки правоохранительными органами мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, в отношении которых органами внутренних дел заведены розыскные дела. В рамках развития взаимодействия органов внутренних дел и судов также представляется целесообразным обеспечивать информирование судебных органов о наличии заявлений о розыске без вести пропавших граждан в соответствующей административно-территориальной единице. Именно целенаправленное взаимодействие правоохранительных органов позволит более эффективно обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов граждан в этой сфере.

Учитывая состояние законодательства и судебной практики по применению норм ГК РФ, ГПК РФ при рассмотрении и разрешении указанной категории дел, представляется необходимым продолжить комплексное исследование проблем, связанных с делами о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим с целью выработки конструктивных предложений, направленных на выявление и устранение причин безвестного исчезновения людей, совершенствование правового регулирования судопроизводства по рассматриваемым категориям дел.

Сложившееся в правоприменительной практике представление о данной категории дел как о делах "не сложных", отсутствие как теоретических разработок, так и руководящих разъяснений высших судебных инстанций имеет негативное значение. При таких обстоятельствах, учитывая длительность законотворческого процесса, проблема безвестного отсутствия требует скорейшего разрешения как минимум на уровне теоретических разработок.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 21.01.2009.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // ru.wikipedia.org/wiki/Декларация прав человека.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст по сост. на 01.07.2012 // http://base.consultant.ru.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по сост. на 01.07.2012 // http://base.consultant.ru.

5. Семейный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по сост. на 01.07.2012 // http://base.consultant.ru.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст по сост. на 01.07.2012 // http://base.consultant.ru.

7. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Российская газета. - 10.08.1993; 11.12.2011.

8. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // Российская газета. - 22.08.1996; 11.12.2011.

9. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 05.06.2012) "Об актах гражданского состояния" // Российская газета. - 20.11.1997; 10.06.2012.

10. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Российская газета. - 20.12.2001; 08.12.2011.

11. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных" // Российская газета. - 29.07.2006; 30.07.2011.

12. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "Об исполнительном производстве" // Российская газета. - 06.10.2007; 12.12.2011.

13. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об опеке и попечительстве" // Российская газета. - 30.04.2008; 06.07.2011.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" // Российская газета. - 27.07.1995; 26.05.2012.

15. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") // Российская газета. - 22.04.2003; 24.05.2008.

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская газета. - 18.11.1998; Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 5.

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Российская газета. - 03.05.2006.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Российская газета. - 02.07.2008; 14.02.2012.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" // Российская газета. - 02.07.2008; 14.02.2012.

20. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.12.2003 № 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве" // http://www.consultant.ru.

21. Приказ Генпрокуратуры РФ № 70, МВД РФ № 122 от 27.02.2010 "Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан" // Законность. - 2010. - № 5.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.