Судебный и административный порядок установления происхождения детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Судебный и административный порядок установления происхождения детей

1. Правовые средства установления происхождения детей по семейному законодательству Республики Беларусь

Происхождение детей означает установление юридической связи между ребенком и его родителями на основании государственной регистрации рождения ребенка. [12, с. 21]

Происхождение ребенка определяется кровным родством, за исключением некоторых случаев, например:

- вследствие применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства;

- вследствие действия неоспоренной презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребенка;

- вследствие признания отцовства в добровольном порядке.

Взаимные права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном порядке. [2, с. 32]

Юридическим фактом, на основании которого возникают правоотношения между родителей и детьми, является происхождение детей от родителей, установленное в предусмотренном законом порядке. Происхождение ребенка и удостоверяется путем совершения записи лиц в качестве их отца и матери в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, и выдачи свидетельства о рождении ребенка.

Происхождение ребенка устанавливается в отношении каждого из родителей.

Правовые средства установления происхождения детей можно разделить на две категории: добровольное признание материнства(отцовства) и установление материнства(отцовства) в судебном порядке. Рассмотрим подробнее условия, при которых применяются данные средства.

1.1 Добровольное признание материнства (отцовства)

Во все времена матерью ребенка считалась женщина, его родившая. Для удостоверения происхождения ребенка от матери не имеет значения, рожден ею ребенок в браке или нет. Так, в соответствии со ст. 51 Кодекса Республики Беларусь о Браке и Семье, «происхождение ребенка от матери устанавливается на основании факта рождения, удостоверенного медицинской справкой о рождении». [2, с. 33]

При отсутствии такой справки происхождение ребенка от матери может быть установлено на основании решения суда об установлении факта рождения или решения суда об установлении материнства.

Происхождения ребенка от отца удостоверяется записью о браке, если родители состоят между собой в зарегистрированном браке. Если у супругов родился ребенок, то предполагается, что муж матери этого ребенка является отцом. (Данное положение действует и при рождении ребенка от брака, признанного недействительным.) В силу этого при наличии записи о браке муж матери записывается отцом ребенка «автоматически», без его о том просьбы.

Запись об отцовстве мужа матери может быть оспорена в судебном порядке.

Муж матери записывается отцом только такого ребенка, который родился в браке (даже если был зачат до заключения брака).

Если ребенок родился после смерти мужа матери, муж записывается отцом при условии, что со дня смерти до момента рождения ребенка прошло не более 10 мес. В случае прекращения брака или признания брака недействительным муж матери записывается отцом, если ребенок родился до истечения 10 мес. после развода или признания брака недействительным.

Происхождение ребенка от родителей, не состоящих между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка в государственные органы записи актов гражданского состояния.

Допускается признание отцовства в отношении еще не родившегося ребенка во время беременности матери, подтвержденной медицинской справкой. Поданное заявление позволяет органам записи актов гражданского состояния записать мужчину в качестве отца ребенка в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. При это не имеет значения, считал ли себя мужчина отцом или нет, действовал ли осознанно, руководствуясь гуманными помыслами, или просто заблуждался. Но если заявитель все-таки знал, что на самом деле не он отец, ему не разрешается по этим соображениям обжаловать учиненную на основании его заявления запись. Отсутствие согласия женщины - матери исключает установление отцовства в добровольном порядке.

Установление отцовства приводит к возникновению прав и обязанностей между отцом (его родственниками) и ребенком, но не между отцом и матерью ребенка.

Для добровольного установления отцовства не требуется получения согласия каких-либо других лиц или учреждений, однако при установлении отцовства в отношении совершеннолетнего ребенка необходимо его согласие. Не является препятствием к установлению отцовства и то, что один из родителей или оба они состоят в другом браке.

Кроме установления отцовства по совместному заявлению родителей допускается его установление и по заявлению отца. При этом личные качества заявителя и его взаимоотношения с матерью ребенка не имеют значения. Органы ЗАГС лишь удостоверяют биологический факт происхождения ребенка от данного лица на основании его личного заявления.

Законодательство не запрещает признания отцовства несовершеннолетними, т. к. осуществление родительских прав не ограничено определенным возрастом.

Отношения между родителями и детьми обычно складываются на основании биологической (кровной) связи. Но современный уровень медицины позволяет обеспечить появление ребенка с помощью применения методов вспомогательных репродуктивных, что соответствует концепции «социального» материнства или отцовства. Поэтому к родительским приравниваются отношения, основанные не на кровном родстве, а на иных фактах, которым закон придает юридическое значение.

Вспомогательные репродуктивные технологии - это метод лечения бесплодия, при котором отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма женщины. [10, 151]

В случаях рождения детей в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий бесспорно признаются родителями:

- супруг, давший в установленном порядке согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий по отношению к супруге и не вправе оспаривать свое отцовство, за исключением случая, когда имеются доказательства, что супруга забеременела не в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий;

- супруги, являющиеся донорами половых клеток, которые использовались при данной технологии;

- женщина, родившая ребенка, признается матерью и в том случае, если ребенок зачат из яйцеклетки, изъятой из организма другой женщины, за исключением рождения ребенка суррогатной матерью. [2, с. 34]

1.2 Установление материнства (отцовства) в судебном порядке

Установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь независимо от гражданства родителей и ребенка и их места жительства производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Законом Республики Беларусь от 20.07.2006 г. «О внесении изменений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье» №164-З в части дополнения Кодекса новым правовым институтом - установления материнства. [5]

Применение этого института установлено в случаях, когда при регистрации рождения ребенка сведения о матери в книгу записей актов о рождении были внесены на основании заявления лиц, подавших заявление о регистрации рождения ребенка, когда родители ребенка неизвестны. [17, с. 140]

Установление материнства производится только в судебном порядке. При установлении материнства суд должен принимать во внимание доказательства, которые с достоверностью подтверждают происхождение ребенка от предполагаемой матери. Регистрация установления материнства производится по месту жительства одного из родителей или по месту регистрации рождения ребенка, или по месту вынесения решения суда об установлении материнства. [2, с. 36]

Регистрация установления материнства производится на основании решения суда об установлении материнства при отсутствии справки организации здравоохранения о рождении ребенка. [2, с. 33]

Для регистрации установления материнства граждане должны представить заявление о регистрации установления материнства, документы, удостоверяющие личность матери, свидетельство о рождении ребенка и решение суда об установлении материнства.

При регистрации установления материнства на основании решения суда ребенку присваиваются фамилия и отчество, указанные в решении суда.

В записи акта об установлении материнства сведения о родителях ребенка указываются на основании решения суда об установления материнства.

На основании записи акта об установлении материнства органом ЗАГСа вносятся сведения о материи связанные с этим изменения в запись акта о рождении ребенка, за исключением случаев одновременной регистрации установления отцовства и рождения. При выдаче нового свидетельства о рождении ранее выданное свидетельство аннулируется.

Установление отцовства в судебном порядке является мерой, направленной, прежде всего, на защиту интересов и прав ребенка.

Отцовство может быть установлено в судебном порядке, если родители ребенка не состоят в браке между собой и в органы, регистрирующие акты гражданского состояния, не представлены заявления, предусмотренные частями пятой и шестой статьи 51 настоящего Кодекса, а так же если сведения об отце ребенка в запись акта о рождении внесены в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса. [2, с. 37]

Отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или опекуна, попечителя ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. [14, с. 62]

Запись об отце ребенка, произведенная органами ЗАГСа, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. В связи с этим при принятии заявления об установления отцовства судье необходимо проверить, произведена ли при регистрации запись об отце ребенка в соответствии со ст. 55 Кодекса Республики Беларусь о Браке и Семье, т.е. по фамилии матери, а имя и отчество отца - по ее указанию. Если же в актовой записи о рождении ребенка отцом указано определенное лицо, судья не должен принимать такое заявление к своему производству. [7, с. 142]

Закон предусматривает случаи, когда установление отцовства возможно только в судебном порядке: если мать ребенка признана недееспособной (ст. 29 Гражданского Кодекса Республики Беларусь), лишена родительских прав (ст. 80 Кодекса Республики Беларусь о Браке и Семье) либо ребенок отобран у нее по решению суда (ст. 85 Кодекса Республики Беларусь о Браке и Семье). [1]

При установлении отцовства суд принимает во внимание:

- совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка;

- совместное воспитание или содержание ими ребенка;

- доказательства с достоверностью подтверждающие признание ответчиком ребенка или происхождения ребенка от ответчика. [14, с. 62]

На требования об установления отцовства исковая давность не распространяется.

Если родители ребенка неизвестны, а запись об отце и матери ребенка в книге записей актов о рождении произведена по указанию лиц, подавших заявление о регистрации рождения ребенка, то материнство(отцовство) также может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или опекуна, попечителя ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

Материнство и (или) отцовство, установленные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными в Республике Беларусь.

Таким образом, на основании всего выше изложенного можно сделать следующие выводы:

- установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь независимо от гражданства родителей и ребенка и их места жительства производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- происхождение ребенка от матери устанавливаются по факту рождения;

- средства добровольного установления отцовства зависит от ряда факторов и условий;

- установление материнства(отцовства) не имеет срока давности;

- материнство(отцовство), установленные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными в Республике Беларусь.

2. Основания и процедура судебного и несудебного порядка установления происхождения детей

2.1 Основания и процедура добровольного (несудебного) порядка установления происхождения детей

Основанием добровольного установления происхождения детей от матери является справка о рождении, выданная медицинским учреждением. Основанием добровольного установления происхождения детей от отца является заявление в органы регистрации актов гражданского состояния.

Порядок и основные правила добровольного установления отцовства определены постановлением Пленума Верховного Совета Республики Беларусь №12 от 20 декабря 1991 г. «О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов на детей». [3]

Совместное письменное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган загса по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Совместное заявление отца и матери ребенка об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка. В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. При установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка. [7]

В совместном заявлении об установлении отцовства указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка; реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка); фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка.

Кодекс Республики Беларусь о Браке и Семье допускает установление отцовства по индивидуальному заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, но только при соблюдении определенных условий.

Во-первых, такое возможно в строго определенных законом случаях, а именно: смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее местонахождения, лишения ее родительских прав или отобрания ребенка по решению суда. [2, с. 37]

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены путем приложения к письменному заявлению об установлении отцовства в орган ЗАГСа лица, признающего себя отцом ребенка, соответствующих документов: свидетельства о смерти матери, решения суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решения суда о признании матери безвестно отсутствующей или документа, выданного органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающего невозможность установления ее места пребывания. [9, с. 95]

В письменном заявлении отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, об установлении отцовства в орган ЗАГСа подтверждается признание отцовства и наличие обстоятельств, необходимых для установления отцовства по заявлению только отца ребенка. [11, с. 88]

Кроме того, в заявлении об установлении отцовства должны содержаться также следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении; сведения о документе, подтверждающем смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления места ее пребывания или лишение матери родительских прав; фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документа, удостоверяющего личность отца.

2.2 Основания и процедура судебного порядка установления происхождения детей

Основанием судебного установления материнства(отцовства) является исковое заявление.

Для обращения в суд с целью установления материнства(отцовства) понадобятся также:

- свидетельство о рождении ребенка;

- иные документы, содержащие доказательства, подтверждающие происхождение ребенка от предполагаемого отца / матери либо подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства до рождения ребенка.

Согласно ст. 242 Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларусь исковое заявление подается с копиями по числу ответчиков, третьих или заинтересованных лиц, т.е. по числу процессуально заинтересованных лиц. Прилагаемые документы подаются в одном экземпляре. [1]

Исковое заявление до подачи должно быть оплачено государственной пошлиной в размере, установленном законодательством на момент подачи иска.

С иском об установлении отцовства и взыскании алиментов истец вправе обратиться в суд по месту жительства ответчика либо по месту своего жительства. Если место жительства ответчика неизвестно, то в силу ст. 82 Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларусь суд может объявить его розыск. Доказательствами, с достоверностью подтверждающими происхождение ребенка от ответчика, могут быть заключения судебно-медицинской и генно-дактилоскопической экспертиз. [13, с. 241]

В целях установления действительных взаимоотношений сторон судье следует в необходимых случаях при подготовке дела к судебному разбирательству вызвать истца и ответчика на беседу. Если во время опроса ответчик признает себя отцом ребенка, судья должен разъяснить сторонам правила ст. 52 Кодекса Республики Беларусь о Браке и Семье и при согласии родителей установить происхождение ребенка путем подачи совместного заявления в органы ЗАГСа, предоставить срок для оформления отцовства в добровольном порядке. В случае, если стороны в установленное время не оформят отцовство, дело после проведения соответствующей подготовки назначается к судебному разбирательству.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судье следует определить круг доказательств, необходимых для разрешения иска, и обеспечить их представление. Судья вправе назначить судебно-медицинскую и генно-дактилоскопическую экспертизы. [3]

К исковому заявлению об установлении отцовства и взыскании алиментов должны быть приобщены копии свидетельств о рождении детей, справки о нахождении детей на иждивении истца, а в зависимости от конкретных обстоятельств дела - другие, имеющие значение для дела, материалы. Должна быть истребована также справка о размере заработка ответчика.

Совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка может подтверждаться доказательствами о проживании в одном жилом помещении, совместном питании, едином бюджете, приобретении общего имущества, взаимной заботе и т.д. При решении вопроса о том, имело ли место совместное проживание и ведение общего хозяйства в каждом отдельном случае суду необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела и объективных условий жизни сторон. Например, совместным может быть признано проживание в различных жилых помещениях, если ответчик систематически приходил к истице, принимал участие в расходах по ведению общего хозяйства. Прекращение совместного проживания и ведения общего хозяйства до рождения ребенка само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска об установлении отцовства, за исключением случаев, когда они были прекращены до начала беременности. [11, с. 95]

Совместное воспитание ребенка имеет место, если ответчик проживает с матерью и ребенком регулярно, общается с ребенком и заботится о нем. Под совместным содержанием ребенка матерью и ответчиком следует понимать нахождение ребенка на их общем иждивении или оказание ответчиком систематической материальной помощи ребенку независимо от ее размера.

К доказательствам признания ответчиком отцовства могут относиться любые фактические данные, признанные судом достоверными (письма, телеграммы, фотографии, анкеты, заявления в различные инстанции), другие его действия, свидетельствующие о том, что он признавал себя отцом ребенка, а также показания свидетелей. Такое признание может быть выражено как в период беременности матери (например, желание иметь ребенка, забота о его матери), так и после рождения ребенка.

Свидетелем по делу об установлении отцовства может быть любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу. Заинтересованность лиц (родство, дружба, служебное положение, приятельские или неприязненные отношения) не может препятствовать свидетельству на суде. Однако их показания в этом случае нуждаются в дополнительной проверке. [1]

Если обстоятельства, указанные истцом в обоснование иска об установлении отцовства, не нашли подтверждения, суд по своей инициативе обязан выяснить, имели ли место другие перечисленные в ст. 53 Кодекса Республики Беларусь о Браке и Семье обстоятельства или одно из них, и с согласия истца на изменение основания иска вправе обосновать решение ссылкой на иные установленные обстоятельства.

Ответчик может признать отцовство в судебном заседании. В таком случае суд вправе вынести решение об установлении отцовства без исследования обстоятельств дела по существу, положив в основу решения признание иска. Вопрос о признании иска ответчиком суд решает в соответствии со ст. 158 Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларуси. [1]

Условия и порядок установления отцовства определены законом, поэтому не должны утверждаться мировые соглашения по таким делам. Если ответчик в судебном заседании выражает согласие подать в органы ЗАГСа заявление об установлении отцовства, суд вправе отложить рассмотрение дела на определенный срок. При предоставлении суду свидетельства о рождении, выданного на основании записи об установлении отцовства, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского процессуального Кодекса Республики Беларусь, однако суд по требованию истца должен разрешить спор о взыскании алиментов.

Решения по делам об установлении отцовства и факта признания отцовства должны содержать сведения, необходимые для регистрации акта об установлении отцовства в органах ЗАГСа. К сведениям об отце относятся: фамилия, имя, отчество, национальность, год рождения, место постоянного жительства, где и кем работает или работал (если не работает, указывается источник средств существования). Если отец ребенка умер, то указывать прежнее местожительства и работы не требуется.

На основании изложенного материала, можно сделать следующие выводы, что основанием добровольного установления происхождения детей от матери является справка о рождении, выданная медицинским учреждением, а основанием добровольного установления происхождения детей от отца является заявление в органы регистрации актов гражданского состояния.

Заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка.

Основанием судебного установления материнства(отцовства) является исковое заявление. Условия и порядок установления отцовства определены законом, поэтому не должны утверждаться мировые соглашения по таким делам.

3. Коллизионные вопросы установления происхождения детей в правоприменительной практике органов ЗАГСа

3.1 Понятие коллизионных норм в семейном праве

В последние годы вопросы правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства приобрели особую актуальность. Это связано с рядом причин объективного характера: распад СССР и появление на его территории независимых государств; многократное усиление миграции населения, включая свободный выезд из Белоруссии граждан нашей страны и въезд на территорию республики иностранных граждан и лиц без гражданства; развитие деловых и личных контактов белорусских граждан с иностранными гражданами. Следствием перечисленных обстоятельств стал значительный рост числа браков белорусских граждан с иностранными гражданами, увеличение случаев разного гражданства членов семьи, то есть возникают разнообразные семейные отношения с участием иностранного (международного) элемента (заключение брака, расторжение брака, признание брака недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, имущественные отношения между родителями и детьми и др.).

При наличии в семейных отношениях иностранного элемента возникает вопрос о том, право какого государства подлежит применению и органы какого государства компетентны принимать решения по тем или иным вопросам, вытекающим из таких семейных отношений. Указанные проблемы относятся к сфере международного частного права. Основу международного частного права составляют так называемые коллизионные нормы, указывающие на то, какое законодательство подлежит применению, и не содержащие прямого ответа, прямого предписания о том, как нужно решить тот или иной вопрос. [1, с. 16]

Коллизионные нормы содержатся в различных источниках. Прежде всего, это внутреннее законодательство Республики Беларусь.

Коллизионная норма - это норма, определяющая, какое право должно применяться к отношениям, возникающим в условиях международного общения, когда на регулирование таких отношений может претендовать правопорядок нескольких стран и необходимо разрешить возникающую коллизию, подчиняя отношения с иностранным элементом праву определенной страны. Отсюда и название коллизионных норм, которые в юридической литературе определяются также как конфликтные, отсылочные.

Коллизионная норма, как правило, отправляет правоприменителя к материальным нормам системы права соответствующего государства, при этом не решая по существу регулируемое правоотношение.

Коллизионные нормы, регулирующие правоотношения между родителями и детьми, содержатся в ст. 35 Кишиневской конвенции (ст. 32 Минской конвенции), предусматривающей, что права и обязанности родителей и детей, в том числе обязательства родителей по содержанию детей, определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии такового - законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок. [10, с. 150]

Коллизионные нормы, регулирующие правоотношения между родителями и детьми, содержатся также в других договорах о правовой помощи, заключенных Республикой Беларусь. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о взыскании за границей алиментов, принятой в рамках ООН 20 июля 1956 г. Функция передаточной инстанции возложена на Министерство юстиции Республики Беларусь, функция промежуточной инстанции - на районные (городские) суды.

В области семейного права как института международного частного права большую роль играют Гаагские конвенции: об урегулировании коллизий законов в области заключения брака (1902 года); об урегулировании коллизий законов и о юрисдикции относительно разводов и судебного разлучения супругов (1902 года); о коллизиях законов относительно личных и имущественных отношений супругов (1905 года); Конвенция о заключении брака и признании его недействительным (1978 года); Конвенция о праве, применимом к режиму имущества супругов (1978 года); Конвенция о признании развода и судебного разлучения супругов (1970 года) и др.

Отношения между странами СНГ в области семейного права регулируются Конвенцией 2002 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В соответствии с международным договором о правовой помощи, заключенными Республикой Беларусь (2002 г.) правоотношения между родителями и детьми определяются законом того государства, на территории которого они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей их взаимные права и обязанности определяются законодательством страны, гражданином которой является ребенок.

3.2 Коллизионные вопросы в правоприменительной практике ЗАГСов

В своей деятельности органы ЗАГСа Республики Беларусь руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о Браке и Семье, Гражданским Кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. №433-3 «Об основах административных процедур», Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. №200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан», Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния и иными актами законодательства.

Выдача документов и (или) справок производится со дня подачи письменного или регистрации устного заявления гражданина в органе ЗАГСа с приложением всех документов и (или) сведений, согласно перечню административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. №200.

Граждане при обращении в орган ЗАГСа представляют:

1. документы, удостоверяющие личность, дееспособность (гражданскую дееспособность), полномочия на совершение действий от имени и в интересах других граждан;

Под документами, удостоверяющими личность, понимаются:

- для граждан Республики Беларусь - паспорт гражданина Республики Беларусь;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, - вид на жительство в Республике Беларусь;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Республики Беларусь, - национальный паспорт или заменяющий его документ с отметкой о регистрации иностранного гражданина, лица без гражданства в республике Беларусь в органе регистрации по месту фактического проживания;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных беженцами в Республике Беларусь, - удостоверение беженца.

2. документы и (или) сведения, для выдачи которых требуется вынесение судебного постановления;

3. документы, выданные компетентными органами иностранных государств, при условии их легализации.

Ответственность за обеспечение правильной, полной и своевременной регистрации актов гражданского состояния, а также за внесение изменений, дополнений, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния, выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния возлагается на должностных лиц органов ЗАГСа, совершающих записи гражданского состояния, и руководителей органов ЗАГСа.

Заявление о регистрации рождения может быть сделано в устной или письменной форме родителями или одним из них, а в случае болезни, смерти родителей или невозможности по иным причинам сделать заявление - по заявлению других лиц. Заявление о регистрации рождения должно быть сделано в течение 3 месяцев со дня рождения ребенка. Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в регистрации рождения.

Документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является медицинская справка о рождении либо решение суда об установлении факта рождения. Документом, подтверждающим факт рождения мертворожденного ребенка, является врачебное свидетельство о перинатальной и младенческой смерти.

Регистрация рождения, найденного ребенка, родители которого не известны производится по заявлению органа опеки и попечительства, организации, в которой находится ребенок, органа внутренних дел или лица, у которого находится ребенок, в трехдневный срок со дня его нахождения.

При регистрации рождения в паспорт родителей - граждан Республики Беларусь - вносятся сведения о ребенке с указанием фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения. В документы, удостоверяющие личность иностранных граждан, указанные сведения не вносятся. Исключение составляют виды на жительство иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, удостоверение беженцев.

Заявление о регистрации установления материнства и (или) отцовства подается в письменной форме родителями (Приложение 10), опекуном, попечителем ребенка, на основании решения суда (Приложение 11), а также самим ребенком по достижении им совершеннолетия (Приложение 12).

Основание для регистрации установления отцовства является совместное заявления родителей ребенка либо решение суда об установлении отцовства. Основанием для регистрации установления материнства является решение суда об установлении материнства. При регистрации установления материнства и (или) отцовства на основании решения суда ребенку присваивается фамилия и отчество, указанные в решении суда.

О регистрации установления отцовства в отношении несовершеннолетних детей орган ЗАГСа сообщает по месту работы или учебы матери, а если мать не работает, - а если мать не работает, - в орган по труду, занятости и социальной защите по месту ее жительства.

Установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь независимо от гражданства родителей и ребенка и их места жительства производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В тех случаях, когда по законодательству Республики Беларусь допускается установление отцовства в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, проживающие вне пределов Республики Беларусь родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Республики Беларусь, вправе обратиться с заявлением о регистрации установления отцовства в консульские учреждения, а также дипломатические представительства Республики Беларусь в случае выполнения ими консульских функций.
Материнство и (или) отцовство, установленные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными в Республике Беларусь.

В мировой практике существует несколько подходов к определению применимого права для указанных правоотношений. Вопросы установления происхождения детей могут регулироваться различными коллизионными привязками, среди которых целесообразно выделить следующие:

- право государства, гражданином которого является ребенок;

- личный закон ребенка на момент его рождения;

- личный закон матери ребенка на момент его рождения;

- право государства гражданства лица, которое истребует установление или оспаривание отцовства или материнства, на момент рождения ребенка или в момент добровольного признания отцовства или материнства. [7, с. 164]

Установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь производится согласно личному закону ребенка.

В тех случаях, когда по законодательству Республики Беларусь допускается установление отцовства в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, проживающие вне пределов Республики Беларусь родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Республики Беларусь, вправе обратиться с заявлением о регистрации установления отцовства в консульские учреждения Республики Беларусь.

Таким образом, можно сделать выводы:

- коллизионные нормы содержатся в различных источниках. Прежде всего, это внутреннее законодательство Республики Беларусь.

- установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь независимо от гражданства родителей и ребенка и их места жительства производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

- материнство и (или) отцовство, установленные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными в Республике Беларусь.

Заключение

Основанием возникновения правовых отношений между родителями и детьми является факт происхождения детей, удостоверенный в установленном законом порядке. Происхождение детей означает установление юридической связи между ребенком и его родителями на основании государственной регистрации рождения ребенка.

Установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь независимо от гражданства родителей и ребенка и их места жительства производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Происхождение ребенка от матери устанавливается по факту рождения. Установить происхождение ребенка от отца можно добровольным (несудебным) путем, по заявлению родителя, либо в судебном порядке.

Совместное заявление отца и матери ребенка об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка. Установление отцовства (материнства) не имеет срока давности.

Материнство (отцовство), установленные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными в Республике Беларусь.

Существуют случаи, когда факт отцовства может быть оспорен в суде.

Заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка, так и после государственной регистрации рождения ребенка.

Основанием судебного установления материнства(отцовства) является исковое заявление. Условия и порядок установления отцовства определены законом, поэтому не должны утверждаться мировые соглашения по таким делам.

Особые условия установления отцовства(материнства) появились в современном законодательстве в связи с распространением вспомогательных репродуктивных технологий, суррогатного материнства.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о Браке и Семье установление материнства и (или) отцовства в Республике Беларусь, независимо от гражданства родителей и ребенка, производится по белорусскому законодательству. Материнство и (или) отцовство, установленные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства, признаются действительными в Республике Беларусь.

Таким образом белорусское законодательство гарантирует соблюдение равных прав всех детей независимо от их происхождения как внутри страны, так и на международном уровне.

Список источников

1. Гражданский процессуальный Кодекс Республики Беларусь, с изменениями и дополнениями от 23.07.2013 г.

2. Кодекс Республики Беларусь о Браке и Семье, с изменениями и дополнениями от 07.01.2012 г.

3. Постановление Пленума Верховного Совета Республики Беларусь №12 от 20 декабря 1991 г. «О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов на детей».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2006 г. №1682 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь» от 14 декабря 2005 г. №1454

5. Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. №433-3 «Об основах административных процедур»

6. Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. №200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан»

7. Научно практический комментарий к Кодексу Республики Беларусь о Браке и Семье / Минск, 2010.-680 с.

8. Богуславский, М.М. /Международное частное право: Учебник/. М., 1997. С. 15-16.

9. Кузнецова, И.М./ Семейное право/. - М.: Юристъ и Гирдарика, 1998. - 128 с.

10. Ермакович, С.Л. /Международное частное право, особенная часть: конспект лекций/ под ред. Мещановой, Е.А.-Мн., 2006.

11. Низамиева, О.Н. /Семейное право/. - СПб.: Питер, 2006. - 192 с.

12. Крашенинникова, П.В. / Семейное право: учебное пособие/ под ред. Крашенинникова, П.В. - М.: Статут, 2008.

13. Андрияшко, М.В. / Семейное право: учебно-методическое пособие/ сост. Андрияшко, М.В-Барановичи: РИО БарГУ, 2010. - 422 с.

14. Коцубо, С.П., Жорова, М.А. /Семья в жизни человека: правовые основы/.-Гомель, 2003. - 88 с.

15. Корнеева, И.Л. /Гражданское право: учебное пособие/ И.Л. Корнеева. - М: РИОР, 2004. - 182 с.

отцовство происхождение ребенок судебный

Размещено на Allbest.ru