Заключение

Из изложенного материала можно сделать следующие выводы:

Сертификация в условиях рыночной экономики является одним из механизмов управления, позволяющим гарантировать соответствие продукции требованиям нормативной документации и договоров.

Сертификация осуществляется в рамках определенной системы и по выбранной схеме. Порядок ее проведения устанавливается правилами конкретной системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны независимо от вида и объекта сертификации.

В настоящее время в государстве отсутствуют эффективные меры воздействия на производителей и участников оборота некачественной и опасной пищевой продукции. Законодательство позволяет продавцам и производителям осуществлять свою деятельность, не имея необходимых условий и опыта работы в пищевой отрасли, квалифицированных специалистов, не уделять должного внимания контролю сырья, не соблюдать рецептуры и технологию, грубо нарушать санитарно-гигиенические требования, а также требования к маркировке продукции.

К тому же значительная доля пищевой продукции выпускается не по ГОСТам, а по техническим условиям. Это стало возможным вследствие того, что ФЗ «О техническом регулировании» перевел ГОСТы в категорию документов добровольного применения; во-вторых, существующий порядок, когда производитель сам подтверждает техусловия, создает недобросовестным производителям выгодные условия для снижения себестоимости продукции и получения максимальной прибыли при этом.

Основных проблем у отжившей себя системы обязательной сертификации три. Во-первых, ответственность за реализацию некачественного товара размыта между производителем, сертифицирующим органом и продавцом, во-вторых, штрафы за нарушение правил сертифицирования незначительны - 1-5 тыс. рублей для физических лиц и 10 тыс. рублей - для юридических, а в-третьих, эти сертификаты нередко покупают или подделывают, причем на этом стали массово паразитировать мошенники.

О том, что отмена обязательной сертификации продуктов питания является положительным моментом свидетельствуют следующие факторы. Во-первых, зарубежный опыт замены обязательного сертифицирования на добровольное декларирование оказался успешен - в Евросоюзе, например, обязательной сертификации сегодня подлежат всего 15% продаваемых товаров, во-вторых, задекларировав заведомо некачественный товар, производитель теперь гораздо больше рискует, ведь «свалить» все на разрешительные органы не получится.

Параллельно с ослаблением государственного контроля надо усиливать ответственность производителей и продавцов перед законом. В частности, по его словам, необходимо внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в десятки раз увеличить штрафы. Эксперты согласны - отказавшись от обязательной сертификации без одновременного ужесточения административной ответственности за качество товара и достоверность информации, Россия рискует столкнуться с реальным снижением качества пищевой продукции

Органам аккредитации, Ростехнадзору и другим государственным органам следует ужесточить требования и контроль к испытательным лабораториям.

Для устранения слабых звеньев в цепочках поставок продуктов питания может быть использован международный стандарт ИСО 22000:2005 в любой организации - от поставщиков продовольственного сырья, изготовителей продуктов питания, операторов транспортировки и хранения, субконтракторов до конечных реализаторов.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется органами сертификации, испытательными лабораториями и центрами. Орган по сертификации несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации. Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации.

Государственный контроль призван обеспечивать строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение их требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2008 г.)

2. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ.

3. Технический регламент на молоко и молочную продукцию: Федеральный закон от 12 июня 2008 г. №88-ФЗ

4. Технический регламент на масложировую продукцию: Федеральный закон от 24 июня 2008 г. №90-ФЗ

5. Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей: Федеральный закон от 27 октября 2008 г. №178-ФЗ

6. О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. №987

Литература

7. Абрамов, В.А. Сертификация продукции и услуг. / В.А. Абрамов. М.: ОСЬ-89, 2005. 288 с.

8. Басаков, М.И. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. / М.И. Басаков. М.: МарТ, 2004. 285 с.

9. Гончаров, А.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. пособие. / А.А. Гончаров. М.: Инфра - М, 2005. 239 с.

10. Дмитриченко, М.И. Экспертиза качества и обнаружение фальсификации продовольственных товаров. / М.И. Дмитриченко. СПб.: Питер, 2003. 160с.

11. Замедлина, Е.А. Товароведение и экспертиза товаров. / Е.А. Замедлина. М.: Дело, 2005. 415 с.

12. Иванова Е.В. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. / Е.В. Иванова. СПб.: Альфа, 2002. 228 с.

13. Исаев Л.К. Обеспечение качества, единство измерений, стандартизация и оценка соответствия. / Л.К. Исаев, В.Д. Малиновский. М.: ИПК Изд-во стандартов, 2002. 126 с.

14. Кондратова Е. А. Товароведение продовольственных товаров: Учеб. пособие. / Е.А. Кондратова, Н.В. Конин, Т.А. Пешкова. М: Альфа, 2007. 416с.

15. Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2008. 497 с.

16. Латышев М.В. Сертификация. / М.В. Латышев. М.: ЛОГОС, 2000. 248 с.

17. Лифиц И. М. Основы стандартизации, метрологии и сертификации: Учебник. М.: Юрайт, 2006. 285 с.

18. Мазур И.И. Управление качеством: Учеб. пособие. / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро. М.: Омега-Л, 2005. 206 с.

19. Методы обеспечения качества//Курс на качество. 2002. №1, с. 67-153.

20. Методы оценки эффективности сертификации: Учеб. пособие для вузов / Ф.А. Амирджанянц, гл. ред. М.: Логос, 2004. 263 с.

21. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. / М.А. Николаева. М.: Норма, 2005. 364 с.

22. Огвоздин Ю. В. Управление качеством. Основы теории и практики: Учебное пособие. М.: Издательство «Дело и сервис», 1999 г. 160 с.

23. Радкевич Я.М. Метрология, стандартизация и сертификация: Учеб. для вузов. / Я.М. Радкевич. М.: Высшая школа, 2006. 799 с.

24. Россия идет по пути Европы//Стандарты и качество, 2008, №11, с. 38-43.

25. Сертификат качества товара и безопасность покупателя. М.: ВНИИС, 2008. 398 с.

26. Сертификация. Отечественная и зарубежная практика/Под. ред. В. Г. Версага, Е. И. Тавера. М., 2004. 305 с.

Размещено на Allbest.ru