Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Уяснение вопроса о предмете отрасли права является предпосылкой правильного понимания тех общих сущностных качеств, которые свойственны ее нормам. Без учета родовой принадлежности правовых норм к определенной отрасли, к конкретному институту нельзя в полной мере раскрыть назначение и роль этих норм в правовом регулировании.

Конституционное право - одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах.

Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль.

Результат действия каждой правовой нормы должен оцениваться с учетом функционального назначения всей отрасли права.

Кроме того, без знания предмета той или иной отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Ведь всегда первым шагом в юридическом анализе конкретных ситуаций, подлежащих правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о том, нормы какой отрасли права подлежат применению. Без этого не может быть обеспечена правильная правовая оценка таких ситуаций.

Поэтому, приступая к изучению конституционного права, надо прежде всего понять, какие общественные отношения составляют его предмет. По сравнению с другими отраслями права эти отношения имеют существенные особенности.

1. Понятие конституционного права

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Один из важнейших постулатов современной цивилизации говорит о том, что государство, прежде всего, существует для человека, с той целью, чтобы сохранить его свободу, а также делать всё для его благополучия, так как в этом из этого и исходит будущее развитие государства.

Значение конституционного права заключается в том, что она имеет ведущий характер в системе права. Именно с конституционного права ведется становление всех отраслей системы национального права, в и в этом заключается его главная функция.

Ни в одном государстве страны, отрасль национального права не сможет сформироваться в полной мере в том случае, если она не будет опираться на конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Другие же отрасли права воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области жизни. Так, предметом трудового права являются трудовые отношения, финансового права - финансовые отношения, гражданского права - имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Особенность предмета конституционного права состоит и в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково.

В одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права.

Таким образом, предметом конституционного права являются те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию.

2. Предмет конституционного права

К определению предмета конституционного права, необходимо подходить особенно аккуратно, проявляя точность, так как в этой области (отрасли), ведется речь о возможных гарантиях свободы граждан, что в свою очередь должно проявляться в минимуме ограничений при существующей охране. То есть власть должна проявляться в минимуме ограничений, и при этом иметь только самый необходимый минимум полномочий, направляя при этом деятельность во благо и интересы людей.

Рассмотрим более подробно общественные отношения, которые являются предметом конституционного права.

· Нормы конституционного права регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества.

В этих отношениях выражается прежде всего качественная характеристика государства: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации, т.е. общие основы функционирования всей политической системы общества.

· Общество как единый организм, как целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса членов общества, без его взаимосвязей с государством и гражданином. Отношения между людьми, которые составляют сущность каждого общества, касаются всех сторон его жизнедеятельности, очень многообразны по своему характеру, обстоятельствам, в силу которых они возникают, допустимой мере воздействия на них государства, права.

Естественно, все эти разнообразные отношения между людьми играют неодинаковую роль в формировании тех общезначимых социальных связей, на которых основывается единство общества и которые составляют его сущность как целостной системы.

Предметом конституционного права являются такие общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с государством, т.е. главные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина.

· Поскольку одной из основ конституционного строя России является федерализм, то объективно существует широкая сфера отношений между Федерацией и ее субъектами.

Урегулирование этих общественных отношений составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованных реальными потребностями разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ей субъектами. Данные отношения тоже входят в предмет конституционного права. Нормы, регулирующие их, содержатся в гл. 3 Конституции России.

· Как отмечалось выше, целостность и единство общества обеспечиваются не только связывающими все социальные отношения общими принципами его устройства и организации, но и соответствующим механизмом управления социальными процессами, через который осуществляются функции, свойственные данному обществу как организованной структуре.

Таким механизмом являются система государственной власти и система местного самоуправления.

Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления: виды органов государственной власти, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты, систему органов местного самоуправления.

Отношения, которые возникают между гражданами и государством, помимо конституционного права, регулируются также и иными отраслями права (административным, трудовым и др.). Однако конституционное право является «фундаментом» всего, заключает в семе основополагающие нормы, из которых затем и складываются основные права и возможности человека. В науке широко распространено понимание права как меры свободы, и как раз конституционное право в наибольшей степени отвечает этому пониманию.

Сложность регулирования отношений человека и государства заключается в том, что должны быть учтены не только понятия и показатели свободы человека, но и его обязанности перед государством и другими членами данного государства.

Ведь свобода не означает абсолютное допущение любых действий, так как это может приводить к печальным и неконтролируемым последствиям в силу злоупотребления обществом данными понятиями.

К тому же конституционное право не только дает права, но и провозглашает правовые гарантии, способствует учреждению такого государства, которое возьмет под свою ответственность все обязанности по устройству благополучия своего населения, что в сущности и формируется в устройство государственной власти.

Через права свободного человека впоследствии складываются все взаимоотношения в обществе и формы устройства жизни, весь общественный порядок: социальные отношения, экономическая система, формы власти и формы собственности, трудовое право и так далее.

И конечно, Конституция закрепляет некоторые общественные устои, такие как: равная защита всех форм собственности, многопартийность, независимость местного самоуправления и др.

В Конституции Российской Федерации 1993 г. Отсутствует раздел об основах общественного строя, однако во многих статьях устанавливаются экономические и социальные функции государства, которые направлены к одной главной цели: содействие к сохранению прав и свободы граждан страны, то есть эти требования устанавливают пределы вмешательства государства в общественную жизнь и его обязанности по отношению к людям.

Таким образом, государство оставляет право за гражданами, быть абсолютно свободными в выборе своих идеалов при достижении благополучия и счастья.

Важным моментом является то, что становление государственной власти подразумевает не только учреждение органов государственной власти, но и определяет порядок взаимодействия между органами таким образом, чтобы при своем функционировании они образовывали единую систему, работающую как один организм, а также все органы власти должны находиться в таких отношениях с людьми и их интересами, чтобы содействовать раскрытию роли государства в обществе.

3. Метод конституционного права

Конституционное регулирование реализуется следующими методами:

· Метод правового регулирования - это способы воздействия норм отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования.

Метод координации в конституционном праве предполагает следующее:

* субъекты федерации осуществляют свои права за исключением предметов ведения федеральных органов;

* субъекты разрешают территориальные проблемы;

* субъекты участвуют в формировании федеральных органов.

· Директивный (императивный) метод - метод властеподчинения, не позволяющий субъектам права отклоняться от предписаний правовой нормы. Например, норма ст. 116 Конституции РФ гласит: «Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия».

В свою очередь, императивный метод подразделяется на следующие способы воздействия:

* Дозволение (метод, отражающий равенство сторон): «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации»; «Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»

* Запрещение (запрещение недозволенных действий): «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации».

* Обязывание (метод властного связывания): «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ); «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы».

Отрасли права используют те или иные методы правового воздействия в различных сочетаниях в зависимости от того, какой характер общественных отношений берется во внимание.

Так, применительно к конституционному праву методы обязывания и запрещения в совокупности образуют метод субординации.

То есть, к примеру, в случае, когда законодатель возлагает на орган власти какой либо круг обязанностей и меры ответственности, необходимо также учитывать и пределы осуществления им этих действий. Это делается как раз для соблюдения требований свободы и безопасности граждан страны, их интересов.

Диспозитивный метод - предоставление субъектам возможности выбора в рамках закона. Например, в ч. 1 ст. 117 Конституции РФ установлено, что: «Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации».

Учредительный метод использует специфические способы и средства правового воздействия - общее установление и конституционное закрепление. Общее установление проявляется в наличии в системе конституционного права множества так называемых исходных отправных установлений, имеющих общерегулятивный характер и выражающихся в первичных нормах права.

Такие нормы содержатся в Конституции РФ, конституционных федеральных законах или в федеральных законах. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции и др. Конституционные установления имеют всеобщий, универсальный характер, обращены ко всем или ко многим видам субъектов, как правило, не порождают конкретных правоотношений, реализуясь в общих конституционных отношениях.

К примеру, ст. 10 Конституции РФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Общее установление выступает в форме конституционного закрепления.

Конституционное право, применяя названные методы регулирования, обеспечивает нормальное функционирование институтов государственной власти, гарантирует народовластие. Посредством различных методов регулирования гарантируются и основные права и свободы человека и гражданина.

Заключение

государственный конституционный право власть

Итак, можно сделать следующий вывод.

Конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Наука конституционного права есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о конституционном праве как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях. Это наиболее общее понятие науки конституционного права и оно при замене некоторых терминов приемлемо для определения любой другой юридической науки.

Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом.

Вместе с тем наука конституционного права является неотъемлемой частью государствоведения (науки о государстве).

Однако предмет государствоведения применительно к государственной организации общества значительно шире, нежели у науки конституционного права. Государствоведение изучает государство в целом, его возникновение, типы, закономерности развития, а наука конституционного права - с позиций правового регулирования тех или иных государственных институтов. Государство всегда выступает одной из сторон конституционно-правовых отношений.

В связи с этим многие категории, понятия, выводы, теоретические обобщения в науке конституционного права являются основополагающими для других отраслей правовых знаний.

Например, разработанные ею теоретические положения, принципы, категории имеют определяющее значение для административного, муниципального и других отраслей права. В этом и заключается ведущая роль конституционного права в национальных системах права всех современных государств.



Список используемой литературы

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)

4. Электронная библиотека, Е.И.КОЗЛОВА, О.Е.КУТАФИН, «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ», Учебник для ВУЗов, Издание 2-е, переработанное и дополненное, МОСКВА. ЮРИСТЪ. 2001 г., открытый ресурс: http://bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-4/index.htm

Размещено на Allbest.ru