Порядок создания юридических лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Процедура создания юридического лица обязательна для тех физических лиц - граждан и не граждан Российской Федерации, которые хотят самостоятельно проводить различную разрешенную с точки зрения закона деятельность. Создание юридического лица позволяет заниматься предпринимательской деятельностью и получать прибыль, организовать собственную компанию или фирму. Создание юридического лица необходимо и для того, чтобы вести деятельность, не запрещенную законом и не связанную с получением прибыли. Так, создание юридического лица необходимо, если физическое лицо - гражданин или не гражданин Российской Федерации хочет создать просветительское общество, заниматься физкультурной, спортивной, политической, религиозной и другой деятельностью.

Юридические лица составляют группу субъектов гражданского права. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.06.2010)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3301: 1999. №28. Ст. 3471: 2009. №1. Ст. 20. Процедура создания юридического лица позволяет физическому лицу выступать от имени юридического лица, вступать в различные правоотношения не от своего собственного имени, а представляя целую организацию, компанию, фирму или даже политическую партию. Создание юридического лица позволяет также ограничить и материальную ответственность физического лица не всем имуществом физического лица, а лишь размерами уставного капитала юридического лица.

Основными целями создания юридического лица в законодательстве Российской Федерации могут быть извлечение прибыли и ведение неприбыльной деятельности. Извлечение прибыли после создания юридического лица связано с различными способами хозяйствования, не запрещенными законодательством России, а ведение неприбыльной деятельности после создания юридического лица определяется уставными целями организации. Это могут быть просветительские, образовательные, религиозные, политические, экологические и другие цели, которые ставит перед собой юридическое лицо уже на этапе своего создания.

В зависимости от того, для каких целей происходит создание юридического лица, - для ведения предпринимательской деятельности или не для этого, то есть, например, для ведения деятельности на без оплатной или на благотворительной основе, различается и применяемый порядок создания юридического лица.

Общий порядок создания юридического лица применяется для компаний, учредители которых во время ведения предпринимательской деятельности собираются извлекать доход. Общий порядок создания юридического лица имеет отличия от специального порядка создания юридического лица. Общий порядок создания юридического лица имеет более простую процедуру и связан с достаточно малым временем рассмотрения документов (пять рабочих дней), представленных в регистрирующий орган для регистрации и создания юридического лица.

Для того, чтобы сделать начало предпринимательской и коммерческой деятельности в Российской Федерации проще, законодательство предусматривает процедуру создания юридического лица - коммерческого предприятия в соответствии с принципом одного окна. Этот принцип одного окна, применяемый при создании юридического лица, означает, что учредители юридического лица, подавая документы для его создания в регистрирующий государственный орган, по окончании процедуры создания юридического лица получают в регистрирующем органе несколько справок из различных органов государства.

Такой упрощенный порядок создания юридического лица необходим для того, чтобы ускорить процедуру создания юридического лица и не вынуждать его учредителей лично посещать различные государственные органы, деятельность которых связана с созданием юридического лица. Используя связи между государственными органами, при проведении процедуры создания юридического лица, они могут обмениваться информацией об учредителях юридического лица и самостоятельно вносить сведения о нем в реестры и базы данных на основании сведений, представленных для создания юридического лица самим учредителем в регистрирующий орган.

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что на сегодняшний день в России создается все больше и больше юридических лиц различной организационно-правовой формы, в порядок создания большинства которых часто вносятся изменения.

Целью работы мы полагаем рассмотрение порядка создания юридических лиц и восполнение недостаточно освещенных проблем и конкретных вопросов, касающихся этого субъекта права.

С основной целью связаны базовые задачи работы:

· раскрыть содержание понятия юридического лица и выявить признаки;

· рассмотреть виды юридических лиц;

· рассмотреть порядок создания юридических лиц;

· исследовать принципы регистрации юридических лиц и выявить их систему.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

1.1 Понятие и признаки юридических лиц

Понятие юридического лица определено в ст. 48 ГК РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.06.2010)// СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301: 1999. №28. Ст. 3471: 2009. №1. Ст. 20.

Таким образом, для признания организации юридическим лицом необходимо наличие перечисленных ниже признаков.

Традиционно выделяет четыре признака юридического лица: организационное единство, имущественную обособленность, самостоятельную имущественную ответственность, выступление в гражданском обороте. См. Предпринимательское право России: Конспект лекций.- 2-е изд. перераб. и дополн. - М.: Эксмо. 2008. - 128 с.

1. Организационное единство проявляется в том, что организация как единое целое имеет свои органы управления, которые для выполнения своих функций образуют определенную иерархию. Отношения между учредителями и органами управления четко регламентируются законодательством, а также учредительными документами (уставами и учредительными договорами). Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)// СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; 2009. N 1. Ст. 20.

Органом управления является часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. На основании п. 1 ст. 53 ГК РФ юридические лица через свои органы приобретают гражданские права и принимают на себя гражданские обязанности. Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, председатель и т.д.) либо коллегиальными (общее собрание учредителей, правление, совет директоров и т.д.). Орган представляет юридическое лицо без специальной доверенности.

2. Имущественная обособленность, которая предполагает, что имущество юридического лица обособляется от имущества других лиц, в том числе от имущества его членов и учредителей. Организация может иметь имущество на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у нее складочного капитала (в хозяйственных товариществах), уставного капитала (у хозяйственных обществ), паевого фонда (в производственном кооперативе), уставного фонда (в государственных и муниципальных унитарных предприятиях). Юридическое лицо в зависимости от его вида должно иметь также либо самостоятельный баланс (для коммерческих организаций) либо самостоятельную смету (для казенных и некоммерческих организаций).

3. Самостоятельная имущественная ответственность означает, что всякая организация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Если иное прямо не предусмотрено в законе или учредительных документах, ни учредители, ни участники юридического лица не отвечают по его долгам, и точно так же юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей.

4. Выступление в гражданском обороте под собственным именем предполагает, что юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица вправе создавать филиалы и представительства, которые не являются юридическими лицами.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК РФ).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

1.2 Виды юридических лиц

В зависимости от формы собственности выделяют юридические лица:

· государственные

· частные (негосударственные)

В зависимости от целей деятельности:

· Коммерческие

· Некоммерческие

По составу учредителей

· Юридические лица, учредителями которых являются только юридические лица (союзы и ассоциации);

· Только государственные (унитарные предприятия);

· Любые субъекты гражданского права (все остальные юридические лица).

По характеру прав участников выделяют организации:

· на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения);

· в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы);

· в отношении которых их участники не имеют имущественных прав (общественные объединения, религиозные организации, фонды и объединения юридических лиц).

В зависимости от объема вещных прав организации выделяют юридические лица, обладающие правом:

· оперативного управления на имущество (учреждения, казенные предприятия);

· хозяйственного ведения (государственные и муниципальные предприятия, кроме казенных);

· собственности на имущество (все другие юридические лица).

В ГК РФ и других законах («О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) СЗ РФ 1996. N 3. Ст. 145; 2006. N 3. Ст. 282; 2008. N 30. Ст. 3616; 2009. N 29. Ст. 3607., «Об общественных объединениях» Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010., Жилищный кодекс Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 04.05.2010)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.) предусмотрены следующие виды организационно-правовых форм юридических лиц: коммерческие организации, хозяйственное товарищество, полное товарищество, товарищество на вере (коммандитное товарищество), хозяйственное общество, акционерное общество, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, См.: Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010. общество с дополнительной ответственностью, производственный кооператив, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), некоммерческие организации, общественное объединение, общественная организация (национально-культурная автономия, профессиональный союз, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия, община коренных малочисленных народов Российской Федерации, торгово-промышленная палата, религиозное объединение, некоммерческое партнёрство, государственная компания и др.) http://ru.wikipedia.org/wiki/

Территориальные отделения общественных организаций могут регистрироваться в качестве юридических лиц самостоятельно.

Коммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и распределяющие полученную прибыль между своими участниками.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться только в организационно-правовых формах, предусмотренных ГК РФ - в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации - юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между своими участниками (ст. 50 ГК РФ).

Некоммерческие организации создаются в форме потребительских кооперативов, учреждений, фондов, общественных (религиозных) организаций и т.д.

При этом ГК РФ закрепляет исчерпывающий перечень коммерческих организаций, а некоммерческие организации могут создаваться в формах, не предусмотренных в ГК РФ.

2. ПОРЯДОК И СПОСОБЫ СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1 Понятие и способы создания юридических лиц

Создание юридического лица представляет собой процесс совершения юридически значимых действий и принятия соответствующих актов, направленных на придание лицу юридического статуса.

Теория предпринимательского права выделяет несколько способов создания субъектов предпринимательского права: См. Предпринимательское право: Учебное пособие./ И.А. Смагина - 3-е изд., испр. и доп. М.: Омега-Л. 2009.

1. Учредительно-распорядительный способ предусматривает, что основанием для учреждения юридического лица является распоряжение соответствующего государственного или муниципального органа (решения Правительства РФ, органов субъектов РФ и местного самоуправления). Данный способ применяется при создании государственных и муниципальных унитарных предприятий. Функции собственника по созданию таких предприятий возложены на соответствующие федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ и соответствующие органы местного самоуправления.

2. Учредительный способ применяется при создании коммерческих организаций с одним участником (например, хозяйственных обществ), а также при легитимации индивидуальной предпринимательской деятельности.

3. Договорно-учредительный способ используется при создании коммерческих организаций с числом учредителей более одного (хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственного кооператива).

4. Дозволительно-учредительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа на создание коммерческой организации.

В Российской Федерации применяются все четыре способа создания субъектов предпринимательского права. См.: Предпринимательское право России: конспект лекций.- 2-е изд. перераб. и дополн. - М.: Эксмо, 2009. - 128 с. Гражданский кодекс закрепляет, что предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности подлежат обязательной государственной регистрации, которая проводится по правилам, закрепленным в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации». Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)// СЗ РФ 2001. N 33. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; 2009. N 1. Ст. 20.

2.2 Этапы создания юридических лиц

В процессе создания коммерческой организации выделяют несколько этапов. См.: Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник./под ред. доц. Е.П. Губина, доц. П.Г. Лахно, 2-е изд., испр. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

Первый этап - определение состава учредителей, проведение общего собрания учредителей. Законодательство устанавливает различные требования к количеству и статусу учредителей. Так, в хозяйственном обществе может быть как один, так и несколько учредителей (п. 1 ст. 66 ГК РФ), в хозяйственных товариществах - минимум два (ст. 81 ГК РФ), а в производственных кооперативах - минимум пять учредителей (ст. 4 Федерального закона "О производственных кооперативах). Вместе с тем следует учесть, что учредителем хозяйственного общества не может быть другое хозяйственное общество, состоящее их одного лица. Полными товарищами в товариществах могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере - граждане и юридические лица (ст. 66 ГК РФ). В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об акционерных обществах" Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995)// СЗ РФ 1996. N 1. Ст. 1; 2001. N 33. Ст. 3423; 2003. N 9. Ст. 805; 2006. N 31. Ст. 3445. число акционеров ЗАО не должно превышать 50, а число акционеров ОАО не ограничено. Законодательство устанавливает также ограничения на участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах (например, для государственных и муниципальных служащих).

Второй этап - выбор организационно-правовой формы. Учредители могут самостоятельно выбрать любую организационно-правовую форму осуществления предпринимательской деятельности, за исключением ограничений, установленных законодательством. Например, кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество, а аудиторские фирмы могут иметь любую организационно-правовую форму, кроме ОАО.

Как правило, выбор организационно-правовой формы коммерческой организации осуществляется в зависимости от следующих факторов: См. Предпринимательское право: Учебное пособие./ И.А. Смагина - 3-е изд., испр. и доп. М.: Омега-Л. 2009.

- численности и статуса учредителей (например, один учредитель может создать только хозяйственное общество, граждане вправе учредить хозяйственное общество, производственный кооператив, но не хозяйственное товарищество);

- профиля деятельности создаваемой организации (например, кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество, а аудиторские фирмы могут иметь любую организационно-правовую форму, кроме ОАО);

- источников капитала (например, имущественные вклады работников);

- выбора структуры отношений как между учредителями, так и между органами управления;

- меры трудового и иного личного участия учредителей в деятельности коммерческой организации (например, производственный кооператив предполагает совместную производственную и иную деятельность его членов);

- возможности контролировать иные коммерческие организации (например, отношения основного и дочернего, преобладающего и зависимого обществ);

- меры ответственности учредителей по обязательствам коммерческой организации (например, в хозяйственных товариществах полные товарищи несут солидарно субсидиарную ответственность по обязательствам личным имуществом, а в обществе с ограниченной ответственностью или в акционерном обществе учредители лишь рискуют своим вкладом в уставный капитал).

Третий этап - оформление учредительных документов. Одним из видов учредительных документов является учредительный договор (для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ) - документ, который заключается учредителями юридического лица в простой письменной форме путем составления единого документа с указанием в нем места и даты заключения договора, а также срока его действия. Учредители закрепляют в учредительном договоре намерение создать юридическое лицо, определяют порядок совместных действий по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Учредительный договор является единственным учредительным документом в хозяйственных товариществах, поэтому в нем указываются также сведения о размере и составе складочного капитала товарищества, размере и порядке изменения долей каждого из участников, об ответственности участников за обязанности по внесению вкладов (ст. 70 ГК РФ).

Учредительный договор подписывается всеми участниками лично, подпись представителя юридического лица - учредителя должна быть скреплена печатью этой организации.

Устав является вторым учредительным документом для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью и единственным для производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ.

Устав - документ, устанавливающий правовой статус организации. Основное назначение устава - информировать контрагентов и иных лиц, вступающих в отношения с коммерческой организацией, о круге ее деятельности, структуре и полномочиях органов управления. В уставе определяются организационно-правовая форма организации, ее наименование, место нахождения, размер уставного капитала, ответственность участников за нарушение обязанностей по оплате уставного капитала, состав и компетенция органов управления, порядок принятия ими решений (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Кроме того, в уставе общества с дополнительной ответственностью определяются размер дополнительной ответственности участников по долгам общества в кратной стоимости их вкладов; в уставе общества с ограниченной ответственностью - размеры долей каждого участника; в уставе акционерного общества - категории, номинальная стоимость и количество выпускаемых акций; в уставе производственного кооператива - условия о размере паевых взносов членов, порядок их внесения, о характере и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков, о размерах и условиях субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам. В уставе унитарного предприятия указываются источники и порядок формирования уставного фонда, предмет и цели деятельности, следовательно, они имеют специальную правоспособность (ст. 9 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.). Другие коммерческие организации в соответствии со ст. 49 ГК РФ могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, то есть имеют общую правоспособность. Однако предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. Сведения, содержащиеся в учредительном договоре и уставе, не могут составлять коммерческую тайну.

Четвертый этап - разработка наименования коммерческой организации. В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а также унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях других коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Назначение фирменного наименования коммерческой организации состоит не только в ее идентификации, индивидуализации ее деятельности в хозяйственном обороте, но и в том, что оно само по себе является объектом гражданских прав коммерческой организации.

Фирменное наименование приравнено по правовому режиму к объектам интеллектуальной собственности. Право на фирменное наименование относится к исключительным правам его владельца. Только ему принадлежит право использовать фирменное наименование в хозяйственных операциях различными способами, в том числе в рекламе товаров, в качестве элемента товарного знака; передавать право пользования другим коммерческим организациям на основе договора коммерческой концессии (франчайзинг) и т.д. Законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность для лица, неправомерно использующего чужое зарегистрированное фирменное наименование. По требованию обладателя права на фирменное наименование нарушитель обязан прекратить использование чужого фирменного наименования и возместить причиненные убытки (п. 4 ст. 54 ГК РФ).

Кроме указания на организационно-правовую форму фирменное наименование может быть представлено именем или фамилией, либо характеризовать предмет деятельности, либо быть произвольным. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" "ни одно юридическое лицо в РФ, за исключением получившего от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова "банк", "кредитная организация" или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций". Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 15.02.2010) "О банках и банковской деятельности"//СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле"Закон Российской Федерации от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 25.11.2009) "О товарных биржах и биржевой торговле"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 18. Ст. 961; 1993. N 22. Ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 17. Ст. 1776; 2009. N 29. Ст. 3601 организации, не отвечающие требованиям данного Закона, не имеют права на использование в своем наименовании слов "биржа" или "товарная биржа".

Порядок включения в фирменное наименование слов "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 743 "О мерах по организации принятия Правительством РФ решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета РФ от 14 февраля 1992 г. N 2355-1". Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 N 743 "О мерах по организации принятия Правительством Российской Федерации решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. N 2355-1.//Собрание законодательства РФ", 19.12.2005, N 51, ст. 5531. В названиях коммерческих организаций эти слова применяются в соответствии с актами Правительства РФ, принимаемыми по результатам рассмотрения заявления и иных документов заинтересованных лиц специально созданной межведомственной комиссией, которая при рассмотрении обращений должна учитывать:

- значимость, характер, масштаб и сферу деятельности организации в интересах российского общества;

- положение организации в соответствующей сфере деятельности или на рынках Российской Федерации;

- производство уникальных, присущих только Российской Федерации товаров, услуг;

- представление интересов Российской Федерации на мировом рынке при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

- наличие оригинального полного и сокращенного названий организации, позволяющих отличить их от других названий, а также соответствие этих названий нормам государственного языка Российской Федерации.

Пятый этап - определение места нахождения организации. В соответствии со ст. 52 ГК РФ, место нахождения организации должно указываться в ее учредительных документах. Местом нахождения юридического лица считается место его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно исполнительного действующего органа, а в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В качестве местонахождения должен быть указан конкретный адрес, по которому размещается орган управления юридического лица, должны быть указаны основания для его размещения, данный орган должен быть постоянно действующим (генеральный директор, правление). Основные этапы создания юридического лица./ Шевчук Д.А.// Право и экономика. 2008. N 1.

Шестой этап - формирование уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда. На момент государственной регистрации уставный капитал хозяйственного общества должен быть оплачен его учредителями не менее чем наполовину. Аналогичное правило действует и при формировании складочного капитала в хозяйственных товариществах. Члены производственного кооператива обязаны внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем десять процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива.

Седьмой этап - Государственная регистрация юридического лица в установленном законом порядке.

2.3 Правовые основы государственной регистрации юридических лиц

Государственная регистрация организации является последним, завершающим этапом создания юридического лица. Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с законодательством. См.: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)// СЗ РФ 2001. N 33. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; 2009. N 1. Ст. 20.

Учредители готовят пакет документов, предусмотренный ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц, для последующего представления в регистрирующий орган:

1. Заявление о государственной регистрации, составляемое по форме, утвержденной Правительством РФ. См.: Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. №439 ?Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве предпринимателей? (в ред. от 22 мая 2006 г. №302). // СЗ РФ. 2002. №26. Ст. 2586. Заявление подписывается либо одним из учредителей, либо руководителем регистрируемого юридического лица, избранным на учредительном собрании. Подпись данного лица должна быть удостоверена нотариально.

2. Протокол учредительного собрания (решение учредителя о создании субъекта предпринимательства, если учредитель один).

3. Учредительные документы регистрируемой организации.

4. Документ об уплате государственной пошлины.

Если одним из учредителей выступает иностранное юридическое лицо, в регистрирующий орган должна быть представлена выписка из реестра иностранных юридических лиц страны инкорпорации этого юридического лица, подтверждающая его статус.

Государственная регистрация осуществляется в течение пяти дней налоговым органом по месту нахождения исполнительного органа создаваемой организации. Для товариществ местом регистрации является место нахождения одного из учредителей. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.

Отказ от государственной регистрации согласно ст. 23 Закона о регистрации юридических лиц допускается лишь в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Данный набор оснований для отказа в регистрации означает, что налоговый орган не вправе отказать в регистрации по мотиву несоответствия содержания учредительных документов законодательству. Заметим, что в настоящее время налоговые органы вообще не проводят экспертизу учредительных документов на предмет соответствия их законодательству, в отличие от органов местного самоуправления при действовавшем ранее порядке регистрации. См.: Предпринимательское право России: учеб. / В.С. Белых, Г.Э. Берсунков, С.И. Виниченко и др.; отв. Ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2009. - С. 196.

Налоговый орган принимает решение о государственной регистрации, которое является основанием для внесения записи в государственный реестр, причем с момента внесения такой записи государственная регистрация считается состоявшейся (п. 2 ст. 51 ГК), а субъект предпринимательства - созданным.

Ранее организации после образования были обязаны самостоятельно встать на учет в государственных внебюджетных фондах; в настоящее время налоговый орган в течение пяти дней сам направляет сведения в эти фонды для регистрации субъекта предпринимательства в качестве страхователя.

Наряду с изложенной общей процедурой создания юридического лица существуют специальные процедуры. К ним относится создание субъекта предпринимательства в процессе приватизации, что регламентируется специальным законом. См.: Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 31.05.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)// СЗ РФ 2002. N 4. Ст. 251; 2005. N 25. Ст. 2425; 2006. N 1. Ст. 10; N 2. Ст. 172; N 17. Ст. 1782; 2007. N 7. Ст. 834; N 18. Ст. 2117; N 21. Ст. 2455; N 31. Ст. 4009; N 46. Ст. 5557; N 49. Ст. 6079; 2008. N 20. Ст. 2251. 2253; N 30. Ст. 3615, 3616, 3617; 2009. N 19. Ст. 2279. Также специальный порядок создания, существенно отличающийся от общего, установлен законодательством в отношении банков, которые регистрируются Центральным банком РФ. См.: Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 15.02.2010) "О банках и банковской деятельности"// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010. Отличительная особенность процедуры создания банка - совпадение процедуры создания

и лицензирования банковских операций - позволила в литературе назвать порядок регистрации банков разрешительным, См.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц»/ под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенникова, // СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010. что в целом для российского законодательства о государственной регистрации юридических лиц в настоящее время не характерно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

юридический лицо предпринимательский регистрация

Как уже было сказано выше, создание юридического лица обязательно для тех физических лиц - граждан и не граждан Российской Федерации, которые хотят самостоятельно проводить различную разрешенную с точки зрения закона деятельность. Основными целями создания юридического лица в законодательстве Российской Федерации могут быть извлечение прибыли и ведение неприбыльной деятельности, в зависимости от которых и различается применяемый порядок (общий, специальный) создания юридического лица.

Для упрощения создания юридического лица Российское законодательство предусматривает процедуру создания юридического лица - коммерческого предприятия в соответствии с принципом одного окна. Использование принципа одного окна позволяет проводить создание и регистрацию юридического лица в течение нескольких дней. Согласно нормам законодательства Российской Федерации, процедура создания юридического лица ограничивается пятью рабочими днями.

На практике срок создания и регистрации юридического лица занимает несколько больше времени - до 10 дней, или 7 рабочих дней. К сожалению, в настоящее время нагрузка на налоговые органы значительно возросла из-за необходимости провести обязательную перерегистрацию обществ с ограниченной ответственностью в период с июля по декабрь 2009 года. В связи с этим можно ожидать, что период рассмотрения документов, представленных в налоговые органы при создании юридического лица, значительно возрастет.

При общем порядке создания юридического лица его документы не подвергаются тщательную проверке, ведь на это налоговым органам потребовалось бы достаточно много времени, поэтому ответственность за правильное составление документов для создания юридического лица в соответствии с законом полностью лежит на учредителе этого юридического лица. Стоит иметь в виду, что такие короткие сроки создания юридического лица касаются лишь тех случаев создания юридического лица, когда оно происходит в соответствии с общим порядком. Если юридическое лицо после создания не предусматривает ведения предпринимательской деятельности, для него предусмотрен специальный порядок создания и регистрации - более длительный и более строгий

Такой подход определяется тем, что любая неприбыльная деятельность вызывает более сильный общественный и политический отклик. Поэтому государственные органы более внимательно и относятся к созданию некоммерческого юридического лица. Документы юридического лица, которые подаются на регистрацию при его создании, повергаются тщательной содержательной проверке, экспертизе в определенном министерстве или ведомстве, которому будет подконтрольна деятельность юридического лица после создания. Такая проверка длится не меньше 30 дней.

Во время анализа документов юридического лица, поданных для его создания, проверяются правовые основания для осуществления его уставных задач, достоверность сведений, которые указаны в учредительных документах юридического лица, поданных на проверку, а также другие данные. Если документы для создания юридического лица, поданные на проверку, будут одобрены экспертным органом, то после этого юридическое лицо продолжает процедуру создания в соответствии с общим порядком. Если же документы юридического лица вернутся с экспертизы с замечаниями, то для продолжения процедуры создания юридического лица необходимо будет внести в них необходимые изменения, привести в соответствие с законом, и после этого представить документы на проверку еще раз. Проходить регистрацию юридического лица в процессе его создания в налоговых органах его учредители могут только после того, как получат положительное заключение ведомственной проверки.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.06.2010)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3301: 1999. №28. Ст. 3471: 2009. №1. Ст. 20.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 04.05.2010)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001)// СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; 2009. N 1. Ст. 20.

4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) СЗ РФ 1996. N 3. Ст. 145; 2006. N 3. Ст. 282; 2008. N 30. Ст. 3616; 2009. N 29. Ст. 3607.

5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "Об общественных объединениях" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

6. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995)// СЗ РФ 1996. N 1. Ст. 1; 2001. N 33. Ст. 3423; 2003. N 9. Ст. 805; 2006. N 31. Ст. 3445.

7. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

8. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 15.02.2010) "О банках и банковской деятельности"//СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

9. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 31.05.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)// СЗ РФ 2002. N 4. Ст. 251; 2005. N 25. Ст. 2425; 2006. N 1. Ст. 10; N 2. Ст. 172; N 17. Ст. 1782; 2007. N 7. Ст. 834; N 18. Ст. 2117; N 21. Ст. 2455; N 31. Ст. 4009; N 46. Ст. 5557; N 49. Ст. 6079; 2008. N 20. Ст. 2251. 2253; N 30. Ст. 3615, 3616, 3617; 2009. N 19. Ст. 2279.

10. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

11. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 15.02.2010) "О банках и банковской деятельности"// СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

12. Закон Российской Федерации от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 25.11.2009) "О товарных биржах и биржевой торговле"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 18. Ст. 961; 1993. N 22. Ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 17. Ст. 1776; 2009. N 29. Ст. 3601

13. Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 N 743 "О мерах по организации принятия Правительством Российской Федерации решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. N 2355-1.//Собрание законодательства РФ", 19.12.2005, N 51, ст. 5531.

14. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. №439 ?Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве предпринимателей? (в ред. от 22 мая 2006 г. №302). // СЗ РФ. 2002. №26. Ст. 2586.

15. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц»/ под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенникова, // СПС «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.21. Дата обновления 03.08.2010.

Научная литература

16. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: очерки истории и теории. М., 2003

17. Концепция развития законодательства о юридических лицах.// Вестник гражданского права. 2009. N 2.

18. Основные этапы создания юридического лица./ Шевчук Д.А.// Право и экономика. 2008. N 1.

19. Предпринимательское право России: учеб. / В.С. Белых, Г.Э. Берсунков, С.И. Виниченко и др.; отв. Ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2009.

20. Предпринимательское право: Учебное пособие./ И.А. Смагина - 3-е изд., испр. и доп. М.: Омега-Л. 2009.

21. Предпринимательское право России: Учебник./ Грущин В.В., Гуреев В.А. - М.: Эксмо - 2008.

22. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник./под ред. доц. Е.П. Губина, доц. П.Г. Лахно, 2-е изд., испр. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

23. Предпринимательское право России: конспект лекций.- 2-е изд. перераб. и дополн. - М.: Эксмо, 2009. - 128 с.

24. Предпринимательское право: Учебник./ Под ред. Лаптева В.В., Занского С.С. - 2006. - 560 с.

25. Жилинский С.Е. Предпринимательское право: учеб. 8-е изд. перераб. и доп. -2007. - 944 с.

26. Юридические лица и их государственная регистрация: Постатейный комментарий к статьям 48 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. - 525 с.

27. http://ru.wikipedia.org/wiki/

Размещено на Allbest.ru