Государственные органы и должностные лица, осуществляющие производство по уголовным делам, как участники уголовного судопроизводства

Формы уголовного преследования, осуществляемого прокурором, и решаемые при этом задачи различаются в зависимости от стадии уголовном процесса.

Так, в досудебном производстве перед прокурором, осуществляют уголовное преследование в форме его координации (руководства), прежде всего, стоят задачи:

обеспечить своевременное и законное начало уголовного преследования;

обеспечить всестороннее и объективное исследование обстоятельств дела, быстрое и полное раскрытие преступления следователями и дознавателями, а также выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления;

обеспечить своевременное выдвижение и обоснование обвинения;

обеспечить соблюдение прав и законных интересов участвующих в процессе лиц.

Решение перечисленных задач в досудебном производстве создает ус вия для поддержания прокурором государственного обвинения в суде первой инстанции. Обеспечение предстоящей деятельности государственного обвинения в суде является целью прокурора в досудебном производстве.

Для обеспечения эффективности уголовного преследования в досудеб-

ном производстве по конкретным делам прокурор использует различные процессуальные средства. Все они используются для надзора за процессуальной деятельностью органов дознания, дознавателей, начальников следственных подразделений, следователей, а также прокуроров подчиненных ему прокуроров. Ч.1 ст.37 УПКВ законе такие средства выражены в виде соответствующих полномочий, которые позволяют предупредить возможные нарушения закона и обнаружитъ уже допущенные и устранить их.

3.2 Полномочия прокурора в уголовном процессе

Полномочия прокурора в досудебном производстве в общем виде указаны в ст. 37 УПК. Более детально они регламентированы в предписаниях закона, касающихся оснований, условий и порядка производства следственных действий, и также принятия процессуальных решений. Нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры РФ во исполнение требований УПК возлагают на прокуроров также обязанности организационного характера.

Уголовно-процессуальные полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела позволяют ему занимать по сути определяющее положение на данном этапе процессуальной деятельности.

Прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального о закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, контролировать проверку таких заявлений и сообщений. По сообщениям об убийстве, террористическом акте, бандитизме и иных особо тяжких преступлениях он согласно приказу Генерального прокурора РФ Приказ Генпрокуратуры РФ от05.07 2002г № 39. обязан лично выезжать на место происшествия непосредственно изучать обстоятельства происшедшего и собранные материалы. В обязанность прокурору вменено следить, чтобы ни одно преступление не осталось без соответствующего реагирования, не было укрыто от учета. Убедиться в этом позволяет сопоставление данных правоохранительных органов, сообщений средств массовой ин формации, жалоб граждан, сведений страховых компаний, медицинских учреждений и иных источников. Прокурор изучает также материалы, полученные в процессе оперативно-розыскной деятельности. При необходимости прокурор вправе требовать от следователей, дознавателей и органов дознания про ведения дополнительной проверки данных об обнаруженных преступлениях

Важным инструментом, гарантирующим законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, является оценка прокурором этого решении (в форме дачи соответствующего согласия или отказа в таковом). В ситуации, когда при очевидных для прокурора обстоятельствах уголовное дело своевременно не возбуждается, он своим решением вправе сделать это сам.

Статья 37. Прокурор

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;

рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;

изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;

возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору настоящим Кодексом.

По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа.

3.3 Особенности правового положения прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде

В судебном производстве процессуальный статус прокурора определяется его ролью стороны по уголовному делу. При этом властных полномочии в судебном процессе у него нет. Состязательное начало требует равновесия возможностей обвинения и защиты. Прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность (ч. 4 ст. 37 УПК).

Формы и содержание деятельности прокурора различаются в зависимости от того, на каком этапе судебного производства она осуществляется.

В суде первой инстанции участие прокурора - государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частично-публичного обвинения. Он представляет обвинение перед судом и обосновывает его. Выступая от имени государственного органа - прокуратуры, он обязан отстаивать обвинение исключительно в той мере, в которой оно соответствует установленным обстоятельствам дела. Его задача в суде первой инстанции - поддерживать обвинение и тем самым способствовать выяснению обстоятельств дела. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственно- го обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем:

исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание;

исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму УК, если деяние подсудимого предусматривается другой нормой уголовного закона, нарушение которой вменялось ему в обвинительном заключении или обвинительном акте;

переквалификации деяния в соответствии с нормой УК, предусматривающей более мягкое наказание (ч. 7 и 8 ст. 246, п. 2 ст. 254 УПК).

Прокурор, участвующий в кассационном и апелляционном производствах, в проверке вступивших в законную силу судебных решений (производства в надзорной инстанции), также выполняет функцию уголовного преследования.

Как сторона обвинения он вправе внести представление об отмене или изменении незаконного или необоснованного судебного решения и участвовать в заседании соответствующего суда. В производстве по возобновлению дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, прокурор организует исследование вновь открывшихся обстоятельств, составляет заключение и поддерживает его в суде, добиваясь отмены оспариваемого судебного решении.

Заключение

Рассмотрев в данной контрольной работе участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и защиты можно сделать следующие выводы:

Согласно гл.6 УПК РФ к участникам со стороны обвинения отнесены: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В соответствии с гл.7 УПК РФ сторона защиты представлена: подозреваемым, обвиняемым, законными представителями несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитником, гражданским ответчиком и представителем гражданского ответчика.

Это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют определенные права и обязанности. Они выполняют часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Уголовно-процессуальные права данных субъектов позволяют им влиять на ход и исход уголовного дела.

Очевидно, что данные субъекты и участники процесса попадают сразу в несколько классификационных групп системы субъектов и участников процесса. Этим подчеркивается двойственность их положения. Например, прокурор в досудебном производстве является «хозяином» процесса, представляя функцию расследования. В то же время в судебных стадиях он - обвинитель, который признается формально равным обвиняемому. Сам обвиняемый выступает в качестве субъекта, например, подавая кассационную жалобу. Одновременно его дело является источником доказательств, и он может быть подвергнут серьезным мерам принуждения для его исследования.

Процессуальное положение данных участников процесса регламентируется действующим Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации (гл.6-7 УПК РФ).

Список используемой литературы:

1. Белоносов В.О., Чернышева И.В. Российский уголовный процесс: Учебное пособие / В.О Белоносов, И.В. Чернышова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Саратов: ООО «БизнесВолга», 2007.- 480 с.

2. Булатова Б.Б. Баранова А.М. Уголовный процесс: учебник для вузов/под ред. Б.Б. Булатова, А.М. Баранова - М.: Высшее образование, 2008.- 591 с. - (Основы наук).

3. Коротков А.П., Тимофеев А.В. Прокурорско-следственная практика применения УПК РФ: Комментарий./ А.П.Коротков А.В.Тимофеев М., 2005. 568с.

4. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Юрист, 2005. 471с.

5. Петрухин И.Л. Уголовно-процессуальное право РФ учебник/ И.Л. Петрухин 2-е изд. М Проспект 2009

6. Поляков К.К. Уголовный процесс (Текст): учебный минимум/ К.К. Поляков. - М.: ИД «Юриспруденция», 2008.- 40 с. - 3000 экз.

7. Смирнов А.В., Калинковский К.Б. Уголовный процесс. Учеб.Для вузов/ А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский. 2-е изд.- СПб.: Питер, 2008.-160 с.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: ООО«Проспект, 2009. (Кодексы Российской Федерации).

Размещено на Allbest.ru