Тоталитаризм и демократия как политические режимы
Государственно-политические режимы как основа характеристики формы государства. Изучение перспектив демократии в XXI веке. Политическая система как система методов осуществления государственной власти. Рассмотрение тоталитарных и авторитарных режимов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.08.2019 |
| Размер файла | 55,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
1. Понятие государственно-правового режима
1.1 Государственно-политические режимы - как основа характеристики формы государства
1.2 Политическая система как система методов осуществления государственной власти
2. Демократический политический режим: перспективы демократии в XXI веке
3. Тоталитарный режим
4. Авторитарный режим
Заключение
Список использованных источников
Введение
В настоящее время в мире действует огромное количество правовых систем, при этом все они имеют свои собственные отличительные черты и характерные только для них особенности.
Любая политическая системы обладает такими отличительными признаками, как форма государства и политический режим.
Политические режимы характеризуют сложившуюся в обществе ситуацию с политическими правами и свободами и политической обстановкой.
Цель данной работы заключается в изучении основных особенностей гражданско-правовых режимов, включающей закономерности, связанные с их становлением и развитием.
Так чем же важен политический режим для государственной власти и граждан государства? Ведь именно наличие политического режима характеризует наличие прав и свобод человека в государстве. Конечно же, при демократии, в таких государствах как США и страны Европейского союза, происходит соблюдение прав человека, но в то же время и при такой форме правления, как к примеру монархия, соблюдаются демократические принципы.
Конечно же, тоталитаризм является наименее демократической формой правления, им при данных режимах происходят репрессии, тюрьмы заполняются политическими заключенными, вся власть в стране подчиняется или одному человеку или верхушке политической партии, которая является главенствующей в государстве.
Цель курсовой работы предопределила необходимость раскрытия следующих задач:
- дать определение понятию и признакам государственно-правового режима;
- охарактеризовать видовые особенности режимов тоталитарного характера;
- охарактеризовать видовые особенности режимов демократического характера.
Объект курсовой работы - тоталитаризм и демократия как политический режим, а предмет исследования - общественные правоотношения, характеризующие основные черты современных государственных режимов.
В настоящий период эта тема представляется весьма актуальной, ведь она позволяет найти способы улучшения правовых систем, обогащения каждой из них. Для России, в которой в последние десятилетия происходила коренная перестройка ее правовой системы, огромное значение имеет влияние и использование правового опыта других стран.
Именно поэтому, как было сказано выше, изучение темы работы особенно актуально в настоящее время.
При выполнении курсовой работы использовались научные труды таких авторов как: Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е., Козлова Е.Н., Кутафин О.Е., и некоторых других исследователей.
Для написания работы были использованы специальные методы познания, такие как: сравнительно-правовой и логико - юридический методы.
1. Понятие государственно-правового режима
1.1 Государственно-политические режимы - как основа характеристики формы государства
Государственная власть в современном правовом государстве - это функционирующая власть народа, выражающая свою волю через демократические институты и обладающая великой созидательной силой, которая обладает реальной возможностью при помощи механизмов государства решать имеющиеся социальные противоречия, находить рычаги согласования индивидуальных или групповых интересов, подчиняя их единой властной воле при помощи методов убеждения, стимулирования, принуждения.
Теоретическая наука не дает однозначного ответа на вопрос, связанный с понятием государственной власти и по этой причине можно столкнуться с самыми различными определениями такого понятия, как государственная власть.
Например, одними в государственной власти видится определенная функция,
- другими - волевое отношение, которое выступают в качестве властеотношений между субъектами властвующими и подвластными,
- третьими - способность власти навязывать собственную волю подвластным,
- четвертыми - организованная сила, которая способна на подчинение себе воли подвластных,
пятыми - управление, которое связанное с принуждением.
Конечно, это не может способствовать уяснению всего, что необходимо понимать под сущностью понятия «государственная власть», так как разобраться в большом количестве высказанных в литературе понятий и точек зрения и определиться в них является задачей не из самых лёгких.
Любое понятие всегда складывается из самых основных черт и признаков, которые существенно влияют на исследуемый объект и для раскрытия понятия государственной власти является необходимым рассмотрение и характеристика тех черт, признаков, которые присущи самой сущности государственной власти. Заключены они в следующем:
Во-первых, государственная власть, как и любая власть, - это способность или возможность при помощи каких-либо средств воздействовать на чье-то поведение, распоряжаться или управлять кем-то, подчинять других своей воле.
Во-вторых, государственная власть -- это разновидность социальной власти, т.е. власти общественной, власти, возникающей и проявляющейся в отношениях между гражданами. Раянов Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 4(30). С. 54-60.
В-третьих, государственная власть является публичной властью, т.е. властью, носящей не частный, а общий, всенародный характер. Власть распространяется на всё общество в целом, на всех членов общества и любые их объединения.
В-четвертых, государственная власть является властью политической. Сущность её политического характера заключена в том, что это власть государства, которое является организацией политической. Государственная власть функционирует в социальном обществе, которое подразделяется на различные группы, такие как сословия, классы, страты.
В-пятых, государственная власть является легитимной властью. Легитимность государственной власти выражается в том, что данная власть признается в качестве публичной власти населением данного государства.
В-шестых, государственная власть является властью территориальной. Также как и государство, власть действует лишь на территории государства, что является прерогативой центральной власти. В регионах действует региональная власть, а на территории муниципальных образований - орган местной власти.
В-седьмых, государственная власть является суверенной властью, которая обладает суверенитетом. Под суверенитетом государственной власти понимается её верховенстве на территории страны и независимость на международной арене.
В-восьмых, государственная власть является властью, осуществляющейся при помощи различных методов и средств.
Государственная власть, как и любая власть, может осуществляться, используя самые различные средства и методы. Это могут быть сила авторитета, традиции, идеология, религия, пропаганда, поощрительные меры и т.д.
Вместе с тем государственная власть располагает и своими, специальными средствами и методами, которых нет ни у одной другой социальной власти.
Специальные средства осуществления государственной власти - это органы государства, в своем единстве образующие государственный аппарат, и нормы позитивного права, т.е. правила поведения, установленные или санкционированные государством. Раянов Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 4(30). С. 54-60.
Государственная власть всегда осуществляла свои функции через политические режимы.
Решение, каким путем и куда идти государству всегда было непростым. Граждан много, у каждого имеется своё мнение по данному поводу. Прямая демократия направлена не только на решение глобальных, в рамках одного государства, но и на решение более конкретного вопроса. Например, гражданам не нравится в каком состоянии находятся дороги в поселке. Они обладают полным правом на обращение к местной администрации и предложить провести ремонт за счет средств общины (это и есть прямая демократия). Народ сам видит, что необходимо Люди сами видят, что необходимо их поселку, городу, стране. Граждане могут инициировать проекты сами или от политической партии, в которой состоят. Данные вопросы включены в программу партии, воплощаемые в реалиях. Таким образом, непосредственная демократия представлена правом на участие в руководстве государством.
Деятельность государства - дело сложное. Необходимо решать много важнейших вопросов, часть из которых касается деятельности отдельных групп граждан, другие - всех граждан. Население не может участвовать во власти хаотично, это происходит согласно строго определенных, законодательно закрепленных способов. Среди них необходимо выделить:
· императивные способы;
· консультативные способы.
Современная демократия основывается на учете взглядов большей части населения. Для организации представительства граждан проводятся выборы в местные советы и парламент страны. Раянов Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 4(30). С. 54-60.
Выборы также относят к императивному методу демократии. Результаты выборов являются окончательными и они не требуют последующего подтверждения. Когда народ проголосовал за определенного депутата (партию), они получают часть мест в парламенте. Оспорить данное решение является возможным лишь в суде, при наличии для этого серьезных оснований.
1.2 Политическая система как система методов осуществления государственной власти
Во многих демократических государствах очень часто происходят нарушения прав человека, а в государствах с абсолютной монархией человек чувствует себя защищенным, как это, к примеру, происходит в Арабских Эмиратах. Троицкий М.А. Уйти от сдерживания // Россия в глобальной политике. 2014. № 2. С.74-79.
Задумываясь о соблюдении и защите прав человека, иногда даже не очень ясно, что является важнейшим - политический строй, отражение прав в Конституции государства или всё-таки политика проводимая руководителями страны. Ярким примером этого являлись Германия и Италия в конце 30-х годов ХХ века.
Да, это были Европейские страны, демократия в которых уже развивалась на протяжении не одного десятилетия, но как же вышло так, что при наличии демократической формы правления и системы выборов к власти пришли Гитлер и Муссолини. И где остались права граждан данных стран, которые на тот момент были закреплены Конституциями, их даже не нарушали, о них даже не задумывались. Придя к власти, диктаторы даже в демократическом и правовом государстве, в котором права и свободы отражены в Конституциях, оставляют их только на бумаге.
Сразу же после окончания войны в ряде стран, которые пережили возвышение и крах военизированного авторитарного политического режима, а такими странами являлись Германия и Италия в Европе и Япония в Азии, возникла необходимость принятия новых конституций, в которых должны были предусматриваться меры против восстановления или повторения такого страшного и негативного подобного опыта. В данных конституциях главное внимание уже было уделено более полному и тщательному регулированию деятельности политических партий (в частности, их организации, источникам финансирования, осуществлением контроля за своевременной публичной отчетностью и др.), а также гарантиям против вторжения государственной власти в частную сферу жизни.
Государство возникает в ответ на потребности общества. Развитый рынок невозможен без государства. Однако власть имеет тенденцию занять такие позиции в экономике, которые делают её послушной политической воле. В одном случае государство может обслуживать экономику, содействовать её развитию, а в другом - господствовать над ней, препятствовать прогрессу.
Исторически сложилось так, что государственная власть приобретает наиболее сильный характер, когда народ страдает либо от междоусобиц, либо от невыгодного географического положения. Но, однажды возникнув, власть превращается в фактор, господствующий над гражданскими обществом, подчиняющий его себе. Общество теперь вынуждено согласовывать все свои действия с государством. Без «высочайшего» решения всякие попытки реформирования становятся невозможны. Всё это приводит к тому, что в стране складывается мощный государственный аппарат, тормозящий любые движения и преобразования.
Также большое значение имеют размеры страны. Они порождают в правителях либо умеренность их политических притязаний, либо чувство величия и неограниченность их властных устремлений. Это приводит к империалистическим тенденциям и подавлению внутренней политической оппозиции. Мощь великой страны, способная вскружить голову даже самому трезвомыслящему правителю, может стать причиной политического безрассудства и, как следствие, возникновения тоталитаризма.
Последние десятилетия в мире регионом, где наиболее часто встречались тоталитарные режимы, режимы диктатуры одной партии или одного человека, стали государства Ближнего Востока. В начале XXI века США начинает вести борьбу за насаждение режимов демократии на Ближнем Востоке. Первый падает режима Садама Хусейна, его казнят, но наступила ли демократия в Ираке? На этот вопрос ещё долго не будет однозначного ответа. США вводит санкции против Ирана, которые действовали вплоть до начала 2016 года, но демократии снова нет. Следующая на их пути Ливия. Свержение и казнь Кадаффи приводит лишь к большому наплыву беженцев в Европу, вызывает нестабильность в ситуации с беженцами, ведь раньше Ливия была тем мостом, который удерживал. Беженцев из Сирии в Европу.
Следующая страна на пути США к демократии - это Сирия. И вот мы видим пятилетний результат попыток свержения оппозицией, поддерживаемой США на свержение Башара Асада.
Все последние годы на Ближнем Востоке ситуация находится в центре всеобщих международных усилий, направленных на установление новой системы в международных правоотношениях, что даёт право региону претендовать на роль определяющего центра в мировой политике. Это обстоятельство, несомненно, повлияло и на возросший рост интереса к Ближневосточному региону со стороны как Западной, так и Российской общественности. С начала XXI столетия политическое участие России в регионах Ближнего Востока значительно активизировалась.
Хорошо известны инициативы России и практические шаги, которые делает российская дипломатия, в том числе направленное на коллективное усилие по разблокированию на Ближнем Востоке мирного процесса и попыток разрешить острые региональные конфликты, снизить степень их международной опасности. Российская Федерация поддерживает программы реформирования Ближнего Востока, понимая, что процесс идти должен изнутри и проходить, учитывая интересы ближневосточных стран. Россия последние годы динамично развивает отношения с отдельными странами региона, причем и с традиционными партнерами на ближневосточном регионе, и с теми государствами, отношения с которыми начали восстанавливаться со времен перестройки в СССР, в конце 80-х г. ХХ в.
Однако проведение экономической либерализации помогло Башару Асаду открыть государство. На Западе уже готовы к тому, чтобы терпеть авторитарные режимы, хотя в них отсутствую личные и политические свободы, но имеется свобода хозяйствующих субъектов. Демократия считает, что если есть свобода экономическая, то личные права граждан все равно рано или поздно приложатся. Постепенно Сирия приближалась к данному состоянию. Матриков К. Дьявол или жертва? Истинная роль Асада в Сирийской драме // Известия 365. 2015г. № 10. С. 32-40.
США и Европа формально поддерживают необходимость сохранения единой светской Сирии. Запад надеется, что при подготовке к выборам в 2017 году у них получится создать полноценное политическое движение, поддерживаемое широкими слоями сирийской оппозиции, и, кроме того, многомиллионной массой беженцев.
Разница в подходах заключена в том, что Европейский Союз считает политическое урегулирование конфликта в Сирии необходимым из-за проблем беженцев, а для Вашингтона по-прежнему актуально поддержать вялотекущий конфликт на Ближнем Востоке с включением туда и Евросоюза.
Итак, при парламентской форме правления главой государства оформляются политические решения, которые предложены парламентом и правительством, но монарх их не принимает самостоятельно. В то же время роль главы государства не ограничивается ритуалами.
Те, кто руководит политикой в государстве, понимают, что часть действий монарха, связанных с проведением выборов, роспуском парламента, объявлением референдума, промульгацией законов нуждаются в подписи главы страны. И именно это может порой сдерживать правительство и парламент от попыток совершения явного произвола, от нарушения законов. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. - М.: Экзамен, 2005. - 374 с.
Монархия имеет свои плюсы и минусы. Плюс в том, что монарх делает власть единой, обеспечивает крепкую государственную систему. А минус, что данная форма правления полностью отрицает инакомыслие и политический плюрализм. Хотя инакомыслие вообще не существовало ни в одной форме правления.
2. Демократический политический режим: перспективы демократии в XXI веке
Знакомство с традицией о демократическом (правовом) государстве заставляет думать, что содержательное ядро этого понятия - вовсе не юридическое. Правда, теоретическая литература очень часто отражает рассуждения о том, какие признаки «правового» государства современности имеются и чем они отличаются от «неправовых», хотя здесь также частенько предлагаются неинституционные критерии различия.
Направление социальной мысли, которое известно в немецкоязычных странах под названием «Ideologiekritik», показывает, что понятие «правовое государство» совсем не имеет научного содержания. Необходимо отметить, что без него можно вполне обойтись проводя классификацию типов государственности.
Рассуждая о Ideologiekritik нельзя не вспомнить «чистое учение о праве» Ганса Кельзена, который являлся самым известным из теоретиков права и создателем наверное самой спорной правовой концепции в современной науке. Кельзен привлекает страстной бескомпромиссностью, им были разоблачены многие интересы, которые отличались от стремления к истине и стояли за различными политико-правовыми учениями.
Естественно, в центре размышлений о государстве встает вопрос о соотношении его с правом. Вернее, предлагаются разнообразные способы противопоставить их, которые позволяют обосновать самообязывание (или самоограничение) государства. Теория государства и права / Ф.М. Раянов, Т.С. Искужин, Ф.Х. Галиев - 2-е изд., перераб и доп. - Уфа, 2011.
Кельзен видел государство в виде «относительно централизованного правопорядка», при этом такое отождествление государства и права давало ему возможность сделать следующий вывод: «Всякое государство есть правовое государство, а сам этот термин представляет собой плеоназм». Правопорядок Кельзеном определялся в виде социального порядка принуждения, то есть нормативного порядка, стремившегося вызвать определенное человеческое поведение, связывая с противоположным поведением, то есть социально организованным актом принуждения (санкцией).
К примеру, Ф. Бурлацкий вообще не употребил слово «право» в своем исходном определении государства, зато включил в это определение слова одного большевистского публициста: «Государство есть машина для угнетения одного класса другим».
Правовым государством является такое государство, где создаются и действуют условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека. Возникновение правового государства отражает качественную грань, которая обозначает переход от системы тоталитаризма к системе гражданского общества.
Делая вывод, можно сказать, что прообраз самой идеи правового государства возник, в качестве реакции на деспотизм, тиранию и пр.
Теоретическая наука не дает однозначного ответа на вопрос, связанный с понятием государственной власти и по этой причине можно столкнуться с самыми различными определениями такого понятия, как государственная власть.
Например, одними в государственной власти видится определенная функция,
- другими - волевое отношение, которое выступают в качестве властеотношений между субъектами властвующими и подвластными,
- третьими - способность власти навязывать собственную волю подвластным,
- четвертыми - организованная сила, которая способна на подчинение себе воли подвластных,
пятыми - управление, которое связанное с принуждением.
Для России проблемы в государственном управлении в настоящее время являются одними из наиболее актуальных. При реформировании государства одной из основных задач было овладеть наукой управления, то есть в этих целях создать эффективный управленческий аппарат, а также совершенствовать систему органов управления. Наиболее важным вопросом при реформировании государственного управления до сих пор остается оптимизация органов управления государством. Сложилась ситуация при которой система и структура органов власти на государственном уровне за период с 1992 по 2016 г. менялась ни один раз. Происходило это с периодичностью в 2-4 года.
До настоящего времени идет процесс изменения системы органов власти также и в субъектах России. Происходит изменение процесса их взаимодействия с федеральными органами власти, идёт постепенное разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти на федеральном и региональном уровнях. Введение поста Президента в России явилось следствием прогрессивных демократических процессов в нашей стране и её политической системе. Институт президентства отразил процесс трансформации политической власти от бывшей системы партийных органов до системы, так называемого «разделения властей», отражающего становление демократии. Таким образом, можно сказать, что развитие института Президента связано с развитием государственности и укреплением всей системы государственной власти в Российской Федерации.
Президент РФ получает свои полномочия от народа, который является источником власти в соответствии с Конституцией РФ.
Президент РФ в нашей стране предстает одновременно и главой государства, который конституционно дистанцирован от всех остальных ветвей власти, обладая одновременно большей частью полномочий любой из них и (или) не менее, а даже более эффективными механизмами на то, чтобы воздействовать на них, являясь в то же время фактическим руководителем федеральных органов исполнительной власти. Часть юристов негативно относятся к такому смешению функций главы государства совместно с функциями фактического руководителя Правительства. Конечно же эта тенденция связана с тем, что Россия всю свою длительную историю имела тягу к самодержавию, поэтому «концепция разделения властей», ставшая непреложным постулатом демократии на Западе, имеет, для нас скорее ориентирующий характер, и очень часто не находит в современных условиях практического применения и, видимо, не существует в «чистых формах». Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы /Государство и право. 2013. №10.
Российская действующая модель института президентства, которая нашла отражение в Конституции РФ 1993 года, является самобытной и не вполне вписывается в существующие традиционные схемы, по которым организованы президентская власть большинства стран. Скорее всего, её своеобразие и объясняется этими самыми особенностями исторического развития России, нашей культурой и даже геополитическим положением. В России именно исполнительные органы государственной власти осуществляют основную нагрузку по реализации важнейших и наиболее сложных задач, которые стоят перед государством. Конституция РФ 1993 года не закрепила за Президентом статус главы исполнительной власти, он является главой государства - это вытекает из легальной формулы части 1 статьи 80. Исполнительная власть, согласно статье 110, осуществляется Правительством РФ, руководимым Председателем Правительства РФ.
Президент Российской Федерации, являясь главой государства, в то же время имеет большое количество важных полномочий, связанных с организацией и деятельностью государственных органов исполнительной власти:
1. Президент определяет главные направления внутренней и внешней политики России.
2. Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина, реализуемых в области организации и функционирования государственного управления.
3. Президент принимает участие в формировании Правительства РФ путем назначения Председателя Правительства и его заместителей.
4. Президент принимает отставку Правительства.
5. Президент организовывает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти России.
6. Вводит на территории страны или в её отдельных регионах военное положение.
7. Президент имеет право ввести чрезвычайное положение.
8. Президент России издает указы и распоряжения, относящиеся к системе актов, которые обязательны для исполнения на всей территории страны.
9. Президент имеет право на то, чтобы отменить постановления и распоряжения Правительства.
10. Президент наделен правом председательствовать на заседаниях Правительства.
11. Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, когда они противоречат Конституции страны, федеральным законам или международным обязательствам России.
12. Президент разрешает споры между органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ.
13. Президент РФ формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента. Пугина О.А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно - правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2014. №11.
14. Президент РФ обладает правом назначать и освобождать от должности полномочных представителей Президента РФ в регионах России.
15. Президент государства назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах, а также и в международных организациях.
16. Президент России на основании представления Председателя Правительства РФ утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
Президент Российской Федерации имеет и другие полномочия в качестве субъекта исполнительной власти.
Таким образом, получается, Президент РФ самостоятельно (на основании соблюдения установленной процедуры) назначает Председателя Правительства России. Если рассматривать процедуру дальнейшего формирования Правительства России, то роль Президента РФ не ограничивается одним лишь назначением его Председателя. Согласно п. «д» ст. 83 Конституции РФ Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Мещеряков А.Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ним особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5.
Делая вывод, необходимо отметить, что Президент РФ самостоятельно формирует Правительство России. Далее, сам порядок управления Правительством РФ также носит двойственный характер. Это отражается и в процедуре управления Правительством в целом, и в управлении отдельными федеральными органами.
Даже из формально-правового анализа конституционных норм следует, что место Президента в системе органов государственной власти особое. Это связано с тем, что Президент как должностное лицо в России не просто не относится ни к одной ветви власти, но, при этом, как глава государства, в это же время обеспечивает функционирование и взаимодействие между всеми органами государственной власти.
Также необходимо сказать, что должность Президента обладает специфическими качествами, которые в совокупности выделяют его статус из числа остальных органов власти именно в качестве главы государства.
1) Конституцией устанавливается особая процедура по вступлению Президента России в должность - он приносит присягу.
2) Введены символы власти Президента - штандарт (флаг), Знак Президента России и специальный экземпляр Конституции государства.
3) В Конституции России содержатся гарантии власти Президентом. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы /Государство и право. 2013. №10.
4) У Президента согласно статье 91 Конституции, имеется неприкосновенность.
Всё это позволяет сделать вывод об особенности государственно-управленческой деятельности Президента России.
Действующая в России модель института Президента нашла отражение в конституционных положениях, которые содержатся в главе 1 Конституции «Основы конституционного строя» (ст. 11) и главе 4, которая полностью посвящена деятельности Президента. Из 137 статей нашей Конституции более 30 посвящены главе Российского государства. Большую роль для характеристики правового статуса института Президента РФ играет статья 80 нашей Конституции, так как воедино связывает механизм государственной власти, то есть придает этому механизму скоординированность. Согласно части 1 статьи 80 Президент является главой государства.
При этом необходимо отметить то, что Россия всегда отличалась тягой к самодержавию и поэтому концепция разделения властей, которая является непреложным атрибутом демократии не может осуществиться в России в «чистых формах».
Современные западные политологи демократию не рассматривают как власть народа, определяющего сущность осуществляемой государством политики. Согласно их мнению, демократия представляет собой систему правления, которая считается с волей народа, выраженной в момент выборов представителей правящей элиты.
Отечественной политической наукой данный вопрос решается иначе. Согласно ей базовые принципы демократии представлены:
§ народным суверенитетом, при котором первичный носитель власти - народ;
§ вся власть исходит только от народа, и делегируются народом;
§ свободными выборами представителей в органы государственный власти на определенный ограниченный срок;
§ политическим плюрализмом;
§ гарантированным доступом любой социальной группы к политическим институтам;
§ контролем представительных институтов за осуществлением работы правительства;
§ устранением политических привилегий для отдельной общественной группы и категории граждан, для отдельных учреждений и органов государственного управления.
Принципами демократии являются:
§ принцип суверенитета народа, в соответствии с которым единственный источник высшей политической власти - народ;
§ свободный выбор представителей власти любого уровня, включая право отстранить от власти тех, кто не оправдал доверие избирателей;
§ возможность гражданам участвовать в управлении делами государства при помощи механизма прямой демократии (непосредственной) и представительной демократии (опосредованной);
§ конституционализм, обеспечивающий рационально-правовую организацию и функционирование государства и равенства всех перед нормами закона;
§ наличие оппозиции, гарантирующей право на осуществление легальной политической деятельности и права на смену власти в соответствии с итогами новых выборов;
§ принцип разделения властей, при котором одной властью сдерживается другая, которая исключает возможность узурпировать всю полноту власти одной из них. Осипян Б.А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права, № 18, 2014.
В зависимости от того, каким образом народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия подразделяется:
§ прямая;
§ представительная.
Прямая демократия основана на непосредственном участии граждан в вопросах подготовки, обсуждения и принятия решений. Данная форма демократии доминировала, начиная с античных демократий. Сейчас она имеет право на существование в общинах, на предприятиях и т.д., когда решаются вопросы, не требующие высокой квалификации.
Плебисцитная демократия является видом прямой демократии, также подразумевающей непосредственное волеизъявление народных масс. Здесь влияние народа на процесс властвования является ограниченным. Представительная демократия является ведущей формой политического участия граждан в современной политической системе. Ее сутью является опосредованное участие гражданина в принятии решений. Народ выбирает во властные органы своих представителей, призванных выражать интересы народа, от имени народа издавать законы, а также отдавать распоряжения. Данная форма демократии является необходимой в условиях современных социальных систем и сложностей принимаемых решений.
При демократии обществу важным является не только кто руководит страной, но и как ею правят, как организована сама система управления государством. Эти вопросы определяются конституцией страны, которая большей частью населения воспринимается в качестве символа демократии.
3. Тоталитарный режим
Тоталитарные режимы обладают рядом характерных черт, без существования которых нельзя отнести политический режим к данной категории. Эти характерные черты являются отправным пунктом анализа лежащей в его основе идеологии и сущности общественного сознания. Идеология призывает к тому, чтобы стремиться к сплочению людей в единую политическую общность, она должна стоять на службе ценностным ориентирам, мотивируя не только поведение граждан, но, кроме того, и государственную политику.
Идеология тоталитаризма насквозь проникнута идеями о наличии непогрешимого, всезнающего вождя, призванного просвещать и повести за собой народные массы. Важное качество тоталитарной идеологии связано с её обязательностью для любого из граждан государства. В тоталитарном обществе создается мощный аппарат, в который включают идеологических работников, которые манипулируют общественным сознанием при помощи идеологии партийной организации и средств массовой информации. Для тоталитаризма является характерной монополия на средства печати и телевидения, идейных оппонентов рассматривают в качестве политических противников, врагов нации, к ним допускается применение любого из средств насилия. Сумбатян Ю.Г. Тоталитаризм - политический феномен ХХ века // Социально-гуманитарные знания. 2011. №1. С.15-20.
Политические черты тоталитаризма, прежде всего, включают в себя:
- тотальную политизацию общества,
- гипертрофированное развитие структур власти, то есть аппарата управления;
- проникновение власти во все области социального организма.
Наличие мощной государственной власти - есть главный гарант идеологического контроля осуществляемого над населением. При тоталитаризме полностью отрицается гражданское общество, отрицаются любые формы самоорганизации граждан, частную жизнь независимую от власти.
Неограниченность власти очень часто оценивают как проявление деспотизма. И, несмотря на то, что в данной оценке имеются существенные моменты истины, тем ни менее стало бы упрощением сведением проблемы тоталитаризма к тому, чтобы возродить деспотизм. Деспотия характеризуется чертами, присущими традиционному обществу, тоталитаризм - чертами, характерными для обществ, которые переживают социальное развитие.
Тоталитаризм представляет собой резкое возрастание органов власти вместе с её мобилизационным потенциалом. Под мобилизационностью подразумевается, что деятельность любого из членов общества должны быть подчинена одной задаче, которая сформулирована вождем. Политическая система постепенно превращается в мегасистему, которая по очереди поглощает все другие, взаимосвязанные сферы общества. Сумбатян Ю.Г. Тоталитаризм - политический феномен ХХ века // Социально-гуманитарные знания. 2011. №1. С.15-20.
Тоталитарной властью признается одна форма политической организации населения - партия «нового типа». В качестве единственной политической силы в стране, данная партия претендует на то, чтобы выразить волю народа. Данная партия постепенно срастается с государством, концентрируя в себе всю реальную власть в государстве. При этом запрещаются всякие формы политической оппозиции и создание любых, в том числе и очень далеких от политики структур. Демократия, которая предполагает представительство, построенное на основе выборов, постепенно превращается в фикцию. Данная форма характеризуется тем, что населения участвует в безальтернативных выборах, их количество достигает около 99,9%. В то время как истинный процесс, направленный на принятие решений производится при содействии узкого круга партийных руководителей. В то же время они прикрываются видимостью полной и всенародной поддержки, которая выражается в проводимых на территории всей страны собраниях, митингах, демонстрациях.
Тоталитаризм (переводится с лат. totalitas в качестве цельности, полноты) характеризуется тем, что государство стремится к осуществлению абсолютного контроля над любой из областей общественной жизни, тем, что человек полностью подчиняется политической власти и идеологии господствующей власти. Агаев С.Л. Гитлеризм, сталинизм, тоталитаризм: реальности и понятия. // Полис. 2005. №3. С.2-5.
Тоталитарные режимы могут меняться, они постепенно эволюционируют. К примеру, после того, как умер Сталин, жизнь в СССР изменилась. «Оттепель», которая попала на правление Н.С. Хрущева, и частично на начало правления Л.И. Брежнева, в дальнейшем перешедшая в «застой» является примером так называемого пост тоталитаризма - системы, при которой сущность тоталитаризма теряет частично свои элементы и как бы размывается, ослабляясь. Таким образом, тоталитарный режим необходимо подразделять на чисто тоталитарный режим и режим пост тоталитарный. политический демократия власть авторитарный
Обычно под тоталитаризмом понимается политический режим, который основан на стремлении руководства государства подчинить весь уклад жизни граждан одной идеи, безраздельно господствующей в обществе и организации политической системы власти таким образом, чтобы данная система помогла реализации данной идеи. Агаев С.Л. Гитлеризм, сталинизм, тоталитаризм: реальности и понятия. // Полис. 2005. №3. С.2-5.
Идеология тоталитарного режима отражается даже в том, что только политическим лидером определяется идеология. Он имеет право на то, чтобы в течение суток изменить собственное решение, примером чего является лето 1939 года, когда советский народ неожиданно узнал, что фашистская Германия больше уже не является врагом номер один для социализма. Наоборот, данную систему объявили лучшей, чем «ложные» демократические режимы буржуазного Запада. Стоило Сталину изменить своё мнение и вся страна стала придерживаться другой идеологии. Данная неожиданная интерпретация в течение 2-х лет была поддержана властью до момента вероломного нападения Германии на СССР в 1941 году.
Конечно же, политический террор и репрессии - одни из главных признаков тоталитаризма. Но, в то же время, существуют режимы, где государством и полицией осуществляет террор, тем не менее, они не являются тоталитарными, к примеру, Чили. Уже в самом начале правления Пиночета в концлагерях погибло не менее 15 тысяч человек. Но Чили является не тоталитарным государством, потому что там не было других «синдромов» тоталитаризма: отсутствовала массовая партия, отсутствовала «священная» идеология, экономика продолжала оставаться свободной и рыночной. Правительством только частично контролировалось образование и СМИ.
Любой политический режим, в том числе и тоталитаризм должен обладать характерными, присущими лишь ему признаками.
Система тоталитаризма построена на наличии следующих основных признаков:
- официальной идеологии, которую должны поддерживать все граждане государства;
- абсолютно все стороны жизни человека и общества полностью подчиняются идеологии;
- наличие тотального полицейского контроля за обществом с целью выявления «врагов народа»;
- все отношения в обществе основываются на принципе «разрешается лишь то, что разрешили органы власти, всё остальное находится под запретом»;
- наличие партийного контроля за СМИ;
- наличие жесткой цензура при рассмотрении любой информации;
- управление любой из сторон жизни общества подвержено бюрократической волоките.
Тоталитаризм стирает грань, существующую между обществом и государством, так как всё находится под контролем государства и регламентируется государством. Сфера свободной частной жизни людей остается чрезвычайно узкой.
Среди базовых признаков и сущностных характеристик тоталитаризма, которые определяют его «естество» в качестве враждебного демократии режима, необходимо уяснить и выделить: Осипян Б.А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права, № 18, 2014.
- идеологический абсолютизм (тоталитарный режим является сверх идеологизированным режимом, в котором политика полностью подчинена идеологии, и ею же детерминируется);
- единовластие одной партии - «ордена-меченосцев» (тоталитарный режим олицетворяет однопартийная система, и вся общественная жизнь строится на началах «партизации», т. е. знает только санкционированные партией структуры и формы);
- организованный террор и репрессии (одним из фундаментных оснований тоталитарного режима является предельная концентрация страха перед «силовыми структурами», с помощью которого обеспечиваются подчинение и повиновение масс);
- монополия власти на информацию (при тоталитарном режиме все средства массовой информации подчинены партии и государству и беспрекословно их обслуживают, будучи лишены права на свободу слова и инакомыслие);
- централизованный контроль над экономикой (экономика при тоталитарном режиме относится к разряду командно-административной (полностью огосударствленной), т. е. выступает не иначе, как концентрированное выражение политики);
- милитаризация страны (при тоталитарном режиме страна уподобляется единому военному лагерю, окруженному врагами, которых надлежит уничтожить ради «светлого будущего»).
Тоталитаризм является явлением ХХ века. Именно наличие технических достижений позволило осуществить массовую пропаганду, осуществить всеобщее подавление масс и их принуждение. По мнению большинства политологов, тоталитаризм возникает в качестве реакции общества на кризис в период активного индустриального развития.
В это время происходит распад традиционной социальной структуры, разрыв привычных связей и отношений. У множества людей возникает чувство потерянности и стремления найти общности с другими людьми. Происходит крушение старых устоявшихся традиций, коренное изменение всех устоев жизни людей, порождающих стремление к наличию сильных централизованных органов власти, от которой ожидается установление жесткого порядка и быстрого решения самой острой социальной проблемы. Парадокс тоталитаризма заключен в том, что его «творец», в отличие от предыдущих диктаторов, представлены широкими народными массами, против которых всё это потом и оборачивается.
К тоталитарным системам традиционно относят страны, где государственной идеологией выступают коммунизм и фашизм. Сам термин ввел в оборот лидер итальянских фашистов Б. Муссолини, который взял за основу политических отношений принцип «все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».
Этот принцип реализации политической власти сочетается как с элементами демократизма, так и с авторитаризмом. Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства - строго научный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. №7(33). С.19-23.
Тоталитарная демократия имела место в нашей стране в период реализации политической власти советского типа, точнее, в годы массовых репрессий. Тогда широкие слои населения были вовлечены в кампанию тотальной слежки за частной жизнью своих сотрудников, соседей и даже членов семьи. Проводились многочисленные собрания общественности с осуждением «врагов народа», т. е. данной форме общественных отношений придавался демократический характер. Многие люди искренне участвовали в этих акциях. Когда органы власти уже не хотят или не могут опираться на широкие массы при проведении тотального контроля, имеет место тоталитарный авторитаризм. Примерами таких политических систем могут выступать различные военные диктатуры.
Тоталитарные системы проводят последовательную и широкомасштабную индустриализацию. Они урбанизируют общество. Небывалой интенсивности достигает в тоталитарном обществе социальная мобильность. Раянов Ф.М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 4(30). С. 54-60.
Теория тоталитаризма была создана на Западе на основе функционирования тоталитарных режимов в гитлеровской Германии и сталинском СССР в 40- 50-е годы ХХ века. Левой разновидностью тоталитаризма являлся советский коммунистический режим и подобные ему режимы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, Юго-Восточной Азии, на Кубе. Он опирался (а в ряде стран и до сих пор опирается) на распределительную плановую экономику, общественную собственность, коллективную цель общества в виде идеала построения коммунистического будущего, сильную государственную власть.
Фашизм и большевизм, фашистская идеология и марксизм-ленинизм имели много близких друг другу и общих элементов. Разумеется, между ними существовало и немало различий. Так, если в марксизме-ленинизме в качестве главного теоретического и аналитического инструмента трактовки мировой истории брался класс и идея интернационализма, то в фашизме - нация и идея расизма. Если марксизм придерживался материалистической интерпретации истории, то для фашизма с этой точки зрения характерны антиматериализм, иррационализм, мистицизм и убеждение в том, что духовные начала, честь, слава и престиж составляют могущественные цели и мотивы человеческого поведения.
4. Авторитарный режим
Авторитарные режимы можно рассматривать как некий «компромисс» между демократическими и тоталитарными политическими системами. По данным исследования, которое было проведено в 1992 году международной организацией «Дом Свободы» (Freedom House), из 186 стран мира лишь 75, с точки зрения демократии, являются «свободными», 38 - «несвободными», а 73 - «свободными частично». При этом Россия попадает в последнюю категорию, а значит, ее политическое устройство также может считаться авторитарным.
Все в нашей жизни развивается циклически, в том числе и устройство общества. Являясь переходной формой от тоталитаризма к демократии, авторитарные режимы часто возникают в странах, где одновременно со сменой общественного строя происходит ярко выраженная поляризация политических сил. Нередко они формируются там, где наблюдаются длительные политические и экономические кризисы, преодоление которых демократическим путем весьма проблематично.
Авторитарные режимы часто стартуют при чрезвычайных условиях, когда в стране требуется навести порядок и обеспечить обществу нормальные условия жизни. Один человек или небольшая группа людей концентрирует в своих руках главные функции политической власти, существование оппозиции если и допускается, то с весьма ограниченными возможностями действия. В СМИ действует жесткая цензура, властвующие организации контролируют общественные, участие населения в управлении страной сведено к минимуму. При этом авторитарные режимы допускают существование представительских органов, могут проводиться обсуждения, референдумы и т. п.
Однако результаты голосований часто фальсифицируются, а общественное мнение в СМИ «фабрикуется» органами власти, т. е. обществу навязывается определенная идеология. Свободы и права гражданина хоть и провозглашаются, но реально государство их не обеспечивает. Для того чтобы сохранить свое существование, авторитарные режимы подчиняют себе суды и силовые структуры. Государственное управление производится в основном при помощи командных и административных методов, в то же время массовый террор отсутствует. Соколов А.Н. Исследованию теоретико-концептуальных аспектов правового государства - строго научный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. №7(33). С.19-23.
Данный тип устройства имеет множество разновидностей, основными из которых являются тиранический, деспотический, военный и клерикальный. В первом случае власть узурпируется одним человеком, который осуществляет единоличное правление. В далекие времена он был сильно распространён в Греции, а в современном мире неприемлем. Деспотический режим отличается «неограниченностью» власти и характерен для стран с абсолютистской монархией. Ярким его примером является период царствования в России Ивана Грозного, а также правление Петра I. Такой режим - пережиток прошлого.
Клерикальный (теократический) режим базируется на господстве религиозных лидеров, которые сосредотачивают в своих руках как светскую, так и духовную власть.
В качестве примера можно привести Иран. Военно-диктаторский или просто военный режим основан на власти высшей военной элиты, захватившей правление в результате переворота. Господствующей социально-политической силой становится армия, которая и реализует как внешние, так и внутренние функции государства. Страны с авторитарным режимом такого типа - это Ирак при правлении С. Хуссейна, Мьянма, а также ряд стран Тропической Африки.
Авторитаризм (авторитарный режим) - явление, суть которого заключается в концентрации власти в пределах одной группы единомышленников или же в руках одного человека. Какая-либо серьезная оппозиционность к власти невозможна или же носит декоративный характер. Однако в неполитических областях жизни государства (культура, частная жизнь, экономика и ряд других сфер) возможно свободное проявление личности и творчества. Главное правило - чтобы эта относительная свобода не затрагивала действующую власть в негативном плане.
Кстати, обычно любой авторитарный режим рано или поздно приходит к формату единоличной диктатуры, даже если он начинался с власти определенной группы лиц. Государства с авторитарным строем существовали всегда и в больших количествах. Не исключение и сегодняшнее время, например: Марокко, Саудовская Аравия - яркие представители абсолютистских монархий; военные режимы недавнего прошлого - генерал Перон в Аргентине, Чили во главе с Пиночетом.
Тоталитарный режим можно образно назвать «сыном авторитаризма», так как практически он является дальнейшей стадией его (авторитарного режима) развития. В тоталитарном государстве у власти всегда находится один человек, обладающий правами «бога», и неважно, как его называют - диктатор, царь, вождь, фюрер или генеральный секретарь. Хотя внешне может существовать некое подобие коллективного управления. Яркий пример- ЦК КПСС в нашем недавнем прошлом, где вся реальная власть на деле была сосредоточена в руках генсека партии.
Подобные документы
Характеристика форм государства. Формы государственного устройства и правления. Система государственных органов. Политические режимы. Буржуазный парламентаризм. Крах социалистической системы. Демократический и антидемократический политические режимы.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 31.01.2009Форма территориального устройства государства. Политические режимы и их типы. Система государственной власти и управления, ветви власти: федеральный, региональный и местный уровни. Местное самоуправление и его взаимосвязь с государственным управлением.
презентация [320,5 K], добавлен 08.10.2013Формы государственного правления. Государственно-политические режимы, методы, приемы реализации государственной власти. Форма политико-территориальной организации государства. Политико-правовой статус главы государства в условиях различных форм правления.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 06.05.2009Государственно-политический режим, понятие и признаки. Виды государственно-политических режимов. Характеристика государственно-правовых режимов. Авторитаризм. Тоталитаризм. Демократия.
курсовая работа [27,5 K], добавлен 08.04.2006Понятие государственной службы. Ее основные виды и принципы. Понятие и сущность демократии. Формы ее осуществления. Два типа и две концепции демократии. Россия как демократическое государство. Предпосылки реализации государственно-служебных отношений.
курсовая работа [61,5 K], добавлен 18.06.2010Особенности афинской демократии, ее социальная политика. Народное собрание в Афинах. Выборные должностные лица. Государственный строй Спарты. Геруссия и коллегия эфоров. Институт царской власти, военные должности. Система спартанского воспитания.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 12.12.2012Разновидности, плюсы и минусы авторитаризма. Однопартийные системы, военные режимы и режимы личной власти. Характеристика бюрократически-олигархических режимов. Основные черты отличия авторитаризма от тоталитаризма. Элементы демократического устройства.
реферат [29,3 K], добавлен 16.01.2015Анализ демократии как политического режима в его историческом обозрении, его сущность и теоретическая конструкция. Основные характеристики полиархии, политические условия ее становления. Основные модели и черты демократических политических режимов.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 25.05.2016Общая характеристика теорий происхождения государства. Формы осуществления власти. Общие черты монархической и республиканской форм правления. Политические режимы и их характерные черты. Место права в системе социального регулирования. Источники права.
шпаргалка [56,8 K], добавлен 24.11.2013Формы и виды демократии. Деспотический, тиранический, военный и иные разновидности авторитарного режима. Политический и государственный режимы: понятие и соотношение. Государственно-правовой режим в современной России. Признаки тоталитарного режима.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 17.11.2014
