Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Алтайский государственный аграрный университет»

Кафедра землеустройства, земельного и городского кадастра

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Студент

Жданова Мария Владимировна

Барнаул 2016

• Содержание
• Введение
• Глава I. Характеристика субъекта земельных отношений (понятие, способ создания, учредительный документ, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъекта)
• Глава II. Правовой режим использования земель субъекта земельных отношений
• 2.1 Общая характеристика права на землю
• 2.2 Основания возникновения данного права на землю. Правоустанавливающий документ на землю данного субъекта
• 2.3 Права и обязанности субъекта земельных отношений при использовании земли
• Глава III. Характеристика ограничений (обременений) в использовании земель данного субъекта земельных отношений
• 3.1 Общая характеристика ограничений (обременений) в использовании земель
• 3.2 Характеристика ограничений (обременений) в использовании земель данного субъекта земельных отношений
• Заключение
• Библиографический список
• Введение
• В земельном праве под правовым режимом земель понимается совокупность правовых норм, определяющих сущность и состав элементов этого понятия: права собственности на землю, прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков, управления в сфере охраны и использования земель, правовой охраны земель, а также мер юридической ответственности за земельные правонарушения.
• Целью данной работы является изучить правовой режим земель Крестьянско-фермерского хозяйства КФХ и охарактеризовать его.
• Задачи:
• 1 дать общую характеристику права на землю КФХ;
• 2 дать общую характеристику ограничений (обременений) в использовании земли.
• Глава I. Характеристика субъекта земельных отношений (понятие, способ создания, учредительный документ, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъекта)
• 1 согласно Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ, крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;
• 2 фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином;
• 3 фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений;
• 4 фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. [1]
• Согласно ст. 86.1. ГК РФ:
• 1 граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство;
• 2 имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности;
• 3 гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица;
• 4 при обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.
• Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность;
• 5 особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом. [2]
• Право на создание фермерского хозяйства, согласно Федеральному закону от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", имеют:
• 1 дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
• 2 членами фермерского хозяйства могут быть:
• 2.1 супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;
• 2.2 граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. [1]
• Регистрация вновь создаваемого КФХ производится по месту жительства его главы в органах налоговой инспекции. Для этого необходимо предоставить ряд документов:
• -- заявление о регистрации КФХ;
• -- Соглашение о создании КФХ;
• -- чек о внесении госпошлины;
• -- копия паспорта главы КФХ;
• -- коды ОКВЕД согласно списка выбранной деятельности;
• -- копии документов, которые подтверждают родственную связь членов хозяйства.
• Основным учредительным документом при создании КФХ является соглашение. Этот документ должен содержать сведения о главе хозяйства, его членах и их правах, о порядке управления деятельностью КФХ, о наличном имуществе и специфике его использования и распоряжения, о порядке распределения доходов, несения обязательств хозяйства. Также соглашение должно раскрывать порядок вступления в хозяйство новых членов и выхода из него. Документ несет уведомительный характер.
• Соглашение о создании фермерского хозяйства
• 1 в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется;
• 2 граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение;
• 3 соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:
• 3.1 о членах фермерского хозяйства;
• 3.2 о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством;
• 3.3 о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
• 3.4 о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
• 3.5 о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
• 3.6 о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
• 4 к соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство;
• 5 соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства.
• 6 по усмотрению членов фермерского хозяйства в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия;
• 7 изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства. [1]
• К основным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность субъекта, относятся: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральные законы.
• фермерский право земля
• Глава II. Правовой режим использования земель субъекта земельных отношений
• 2.1 Общая характеристика права на землю
• Правовой основой для использования земель данным субъектом является частная собственность.
• Характеристика права собственности даётся в ст. 209 ГК и в ст. 15 ЗК.
• ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности
• 1 собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом;
• 2 собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;
• 3 владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;
• 4 собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.[3]
• ЗК РФ, Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
• 1 собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
• 2 граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящимКодексом, федеральнымизаконамине могут находиться в частной собственности;
• 3 иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях,переченькоторых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.[4]
• Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (триада правомочий).
• Правомочие владения - юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства лица над вещью.
• Владение может быть законным (титульным) и незаконным (беститульным). Законным называется владение, которое имеет под собой правовое основание (например, владение по договору аренды, хранения и т.д.).
• Правомочие владения, как правило, является предпосылкой пользования вещью.
• Правомочие пользования- юридически обеспеченная возможность использования вещи путем извлечения из нее полезных свойств.
• В ряде случаев правомочие пользования может принадлежать лицу, не владеющему вещью, и напротив, законный владелец может не наделяться правомочием пользования. Статья 136 ГК РФ закрепляет в качестве общего правило, согласно которому плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат его законному владельцу, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.[3]
• Правомочие распоряжения - возможность определения судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждения имущества, передачи в пользование, уничтожения, переработки, передачи в залог и т.д.). Правомочие распоряжения вещью также может принадлежать лицу, не являющемуся собственником, причем как с согласия собственника, так и без такового (например, согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор может с согласия собственника сдавать имущество в субаренду).
• Характерной чертой осуществления указанных правомочий собственником является то, что собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом исключительно по своему усмотрению. Это означает, что его действия не зависят от воли других лиц, однако при этом он должен соблюдать установленные границы права собственности и пределы его осуществления.
• Согласно ст. ст. 210 и 211 ГК РФ на собственника имущества возлагается бремя его содержания (расходы на ремонт, страхование, регистрацию и т.д.), а также риск его случайной гибели или случайного повреждения, когда гибель или повреждение имущества происходят при отсутствии чьей-либо вины, если иное не предусмотрено законом или договором.[3]
• 2.2 Основания возникновения данного права на землю
• Правоустанавливающий документ на землю данного субъекта

Фермерские хозяйства в основном осуществляют свою деятельность, используя земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства тесно связан с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения. Особенностями правового режима земель крестьянского (фермерского) хозяйства являются основания и порядок приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.

Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления соответствующее заявление.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых являются садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов РФ.

Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для создания или расширения фермерского хозяйства. Правовой режим земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества

Для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества могут использоваться земельные участки в черте поселений и из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому правовой режим земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, тесно связан с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения. Особенностями правового режима земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества являются основания и порядок приобретения прав на земельные участки из земель поселений, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Оборот таких земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Для ведения садоводства и огородничества могут предоставляться в собственность земельные участки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Оборот таких земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством. [5]

2.3 Права и обязанности субъекта земельных отношений при использовании земли

Согласно статье 40 Земельного Кодекса Российской Федерации, Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет право собственности на:

посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование;

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

Статья 42 ЗК РФ гласит о следующих обязанностях:

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами. [4]

Глава III. Характеристика ограничений (обременений) в использовании земель данного субъекта земельных отношений

3.1 Общая характеристика ограничений (обременений) в использовании земель

Обременение - это ограничение, возникающее на основе заключенного договора либо закона ограничивающих возможность владения, распоряжения или пользования определенной собственностью либо имуществом.

ЗК РФ, Статья 56. Ограничение прав на землю

1 права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами;

2 могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

2.1 особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2.2 особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

2.3 условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

2.4 иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами;

3 ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон;

4 ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок;

5 ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;

6 ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами;

7 ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.[4]

3.2 Характеристика ограничений (обременений) в использовании земель данного субъекта земельных отношений

На территории крестьянско-фермерского хозяйства были установлены следующие ограничения в использование земель:

1 координаты инженерных и транспортных коммуникации [4],[7]

- автомобильные дороги.

2 водоохранная зона вокруг объектов гидрографии [6]

- реки;

- озёра;

- болота.

Заключение

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) -- вид предпринимательской деятельности в Российской Федерации, напрямую связанный с сельским хозяйством.

Крестьянское (фермерское) хозяйство -- это объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. После государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства, его Глава является индивидуальным предпринимателем - фермером. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности.

В соответствии с ГК РФ, крестьянское (фермерское) хозяйство, создаваемое в качестве юридического лица - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанная на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Основные виды деятельности фермерского хозяйства: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. [1]

Список литературы

1 Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ

2 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

4 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

5 Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ

6 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

7 Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89

Размещено на Allbest.ru