Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральное казенное образовательное учреждение

высшего образования

«Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра уголовно-исполнительного права и криминологии

Контрольная работа

по дисциплине: «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права»

Выполнил:

магистрант, 2 курс, группа 961

зачетная книжка № 510

Кравченко Н.И.

Новокузнецк 2017

Содержание

Предмет, задачи и система курса уголовно-исполнительного права

Труд осужденных как объект правового регулирования

Решение задачи

Список литературы

Предмет, задачи и система курса уголовно-исполнительного права

Традиционно учебный курс уголовно-исполнительного права разделяется на Общую и Особенную части, что соответствует структуре построения Уголовно-исполнительного кодекса. В Общей части, состоящей из трех разделов, изучаются общие вопросы теории уголовно-исполнительного права: уголовно-исполнительное законодательство России и его история; правовое положение лиц, отбывающих наказание; система учреждений и органов, исполняющих наказание.

Особенная часть состоит из нескольких разделов. Раздел IV посвящен анализу наказаний без изоляции от общества, в разделах V и VI рассматриваются порядок и условия отбывания ареста и исполнения наказаний в отношении военнослужащих. Наиболее значительный по объему раздел VII, в котором излагаются порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы. В разделе VIII изучается комплекс вопросов освобождения от отбывания наказания, закрепления результатов исправительного воздействия. В разделе IX рассматриваются вопросы исполнения наказания в виде смертной казни. Раздел X «Содержание подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах» - нетрадиционный для курса уголовно-исполнительного права. Опыт преподавания данного курса в высших юридических учебных заведениях показывает необходимость рассмотрения вопросов деятельности изоляторов временного содержания и следственных изоляторов, а также условий содержания в них подозреваемых и обвиняемых. Особенно необходимы такие знания для будущих работников правоохранительных органов. В завершающем XI разделе курса раскрываются вопросы исполнения уголовного наказания в зарубежных государствах, а также приводятся международные акты об обращении с осужденными.

Предметом курса уголовно-исполнительного права является соответствующая ему отрасль науки. Традиционно для юридических дисциплин этот курс разделяется на Общую и Особенную части, что соответствует структуре содержания Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В Общей части курса изучаются общие вопросы теории уголовно-исполнительного права; уголовно-исполнительное законодательство России и его история; правовое положение лиц, отбывающих наказание; система учреждений и органов, исполняющих наказания, и др.

В Особенной части в рамках данного курса изучению подлежат следующие разделы. Первый посвящен исполнению видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: в виде штрафа, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в виде исправительных работ; а также исполнению дополнительных видов наказаний: конфискации имущества, лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Во втором разделе рассматриваются вопросы, связанные с использованием наказания в виде ограничения и лишения свободы. Третий раздел посвящен исполнению наказаний в отношении осужденных военнослужащих. В разделе изучается комплекс правовых и организационных вопросов освобождения от отбывания наказания и осуществления контроля за освобожденными и условно осужденными. Четвертый раздел посвящен исполнению уголовных наказания в виде смертной казни.

Следует подчеркнуть, что основополагающим в содержании и объеме курса является состояние науки уголовно-исполнительного права. Поэтому существенные изменения, достижения в научных знаниях об исполнении наказаний, а также изменения в сфере уголовно-исполнительного законодательства служат основанием для пересмотра учебного курса, его совершенствования.

Практика свидетельствует, что объем курса той или иной правовой дисциплины определяется главным образом двумя факторами. Первый - ведомственная принадлежность и специализация учебного заведения; второй - специализация студентов.

Разумеется, что курс уголовно-исполнительного права, изучаемый в вузах МВД РФ, значительно больше по объему, чем курс, который преподается в учебных заведениях другой ведомственной принадлежности, ибо специализация студентов этих вузов в большинстве своем - гражданско-правовая. Однако представляется, что обязательными в этом курсе должны быть темы, раскрывающие понятия и систему уголовно-исполнительного права и законодательства; его цели, задачи, принципы; историю развития отечественного уголовно-исполнительного права и практики его реализации; вопросы правового статуса, иные общие положения, в соответствии с которыми организуется процесс исполнения и отбывания конкретных видов наказания, знание которых также необходимо любому юристу.

Труд осужденных как объект правового регулирования

В настоящее время УИК РФ провозглашает принцип обязательности труда для осуждённых. Это закреплено в ст.103 УИК РФ, которая гласит, что каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Воспитательные возможности труда исключительно многообразны, их реализация благоприятно воздействует на личность по многим направлениям, что и обусловило закрепление в законе данной обязанности. Кроме того эта обязанность не только не противоречит, но и полностью соответствует международным стандартам обращения с осуждёнными.

На администрацию в свою очередь возлагается обязанность привлекать осуждённых к общественно полезному труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, что значительно осложняет задачу сохранения, расширения и поиска новых рабочих мест в современных условиях.

Осуждённые привлекаются к труду на предприятиях ИУ, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при обеспечении надлежащей охраны и изоляции. Также осуждённые вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Формы трудового использования осуждённых регламентирует закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (1993 г.).

Согласно Инструкции по организации индивидуальной трудовой деятельности осуждённых, содержащихся в местах лишения свободы, осуждённые могут заниматься предпринимательской деятельностью в форме индивидуальной трудовой деятельности и путём создания товарищества с ограниченной ответственностью ( в ней изложены порядок, условия её осуществления и виды индивидуальной трудовой деятельности осуждённых, которые запрещены). осужденный труд исправительный

Помимо этого Правилами внутреннего распорядка устанавливается перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осуждённых, а именно:

· на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов управления УИС;

· в структурных подразделениях министерств и управлений внутренних дел субъектов РФ;

· в помещениях штабов и других структурных подразделений (служб), в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится оружие, служебная документация, специальные технические средства.

Кроме того, не допускается труд осуждённых:

· по обслуживанию и ремонту технических средств охраны, а также размещенных во внутренней запретной зоне инженерных средств охраны;

· с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;

· связанный с учётом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых веществ;

· с подчинением им вольнонаёмных работников;

· в качестве водителей оперативных машин;

· в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложными и дорогостоящим оборудованием.

В соответствии со ст. 103 ч.2 УИК РФ осуждённые мужчины старше 60 лет и осуждённые женщины старше 55 лет, а также осуждённые, являющиеся инвалидами первой и второй группы, привлекаются к труду по их желанию согласно законодательству РФ о труде и социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осуждённые привлекаются к труду согласно законодательству РФ о труде.

Статья 103 ч.6 УИК РФ содержит ранее неизвестную законодательству норму о запрещении осуждённым прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Это требование вытекает из специфической обязанности осуждённых трудиться, которая запрещает осуждённым как отказываться от работы, так и самовольно прекращать её, в том числе и для разрешения возникающих трудовых конфликтов. Отказ от работы или её самовольное прекращение являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Условия труда осуждённых к лишению свободы по новому УИК РФ регламентируются законодательством РФ о труде ( ст.104 УИК РФ). Это относится к продолжительности рабочего дня (включая выходные и праздничные дни), к правилам охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и многим другим аспектам трудовой деятельности. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемый администрацией ИУ по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осуждённые. Графики составляются с учётом местных условий, характера производства, времени года (особенно для выполнения сельскохозяйственных работ или работ по лесозаготовкам).

С 1 сентября 1992 года работа осуждённых включается в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. В общий трудовой стаж включается лишь оплачиваемая работа, которую осуждённый выполнял во время отбывания наказания. Учёт отработанного времени возлагается на администрацию ИУ и производится по итогам календарного года. В соответствии с Инструкцией о порядке учёта и времени работы осуждённых в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в трудовой стаж, утверждённой Приказом № 453 при 2-кратном уклонении или отказе осуждённого от выполнения трудовых заданий или его отсутствие на рабочем месте в течение 3 часов в смену, данный месяц исключается из общего трудового стажа. Если осуждённый с таким решением администрации не согласен, то он может его обжаловать в суд. Время работы подтверждается трудовой книжкой, а при её отсутствии - справкой учреждения. Граждане, утратившие документы, подтверждающие работу в ИУ, имеют право на получение в ИУ справки.

Осуждённые имеют право на оплачиваемые трудовые отпуска по истечении 11 месяцев работы в ИУ. Продолжительность отпуска осуждённого законодатель ставит в зависимость от его возраста, состояния здоровья, характера выполняемой работы, а также местонахождения ИУ. Осуждённым, отбывающим наказание в ВК, предоставляется ежегодный трудовой отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Осуждённым, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим производственные задания на тяжёлых работах, а также занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осуждённым, являющимся инвалидами первой и второй группы, осуждённым мужчинам старше 60 лет и осуждённым женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осуждённым - до 24 рабочих дней. Остальным категориям осуждённых ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск на 12 рабочих дней (без учёта праздничных дней и выходных дней).

Согласно ст. 105 УИК РФ осуждённые к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде. Размер оплаты труда осуждённых, отработавших полностью определённую на месяц норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. На работающих осуждённых распространяется премиальная форма оплаты труда, за исключением вознаграждения за выслугу лет и работу в районах Крайнего Севера ( Инструкция об условиях оплаты труда лиц, отбывающих наказание в ИУ). Система оплаты труда может быть, как сдельная, так и повременная. Статья 105 ч.2 УИК РФ устанавливает также правило, согласно которому оплата труда осуждённых при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Статья 107 УИК РФ гласит, что из заработной платы, пенсий или иных доходов осуждённых к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, то есть осуждённые возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осуждённых, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах ( ст. 99 ч.4 УИК РФ).

По сравнению с ранее действовавшим ИТК РСФСР в уголовно-исполнительном кодексе РФ, действующим в данный момент, возмещение осуждёнными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд РФ и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

В исправительных учреждениях на лицевой счёт осуждённых должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ст.107 УИК РФ).

Решение задачи

Задача: 25 августа 2009 г. Подольским городским судом Московской области гражданин Жолкин В. Н., 40 лет, осужден по ч. 2 ст. 130 УК РФ и приговорен к исправительным работам на срок 6 месяцев с производством удержания 10 % из заработка осужденного в доход государства.

Каков порядок исполнения наказания в виде исправительных работ? Какие органы определяют место отбывания наказания в виде исправительных работ? Каким категориям граждан назначается наказание в виде исправительных работ?

Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в действующей ред.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г., № 237.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в действующей ред.) // СЗ РФ. № 25. Ст.. 2954.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в действующей ред.): Федеральный закон // СПС «КонсультантПлюс».

4. Курганов С.И. Наказание: уголовно - правовой, уголовно - исполнительный и криминологический аспекты. - М., 2008. - С. 92.

5. Стеничкин Г. Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно - исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - №3. - С. 35.

6. Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М.,2007. - С. 92.

7. Михлин А.С. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу РФ. - М.,2008. - С. 290.

8. Рябов Т.Исправительные учреждения в России. - Самара, 2008. - С. 25.

9. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу РФ / Под ред. А.Зубкова. - М., 2008. - С. 120.

10. Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М., 2007. - С. 94.

11. Уголовно - исполнительное право / Под ред. О.В. Филимонова. - М.,2004. - С. 222.

12. Уголовно - исполнительное право / Под ред. И.Л.Трунова. - М.,2005. - С.104.

13. Михлин А.С. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу РФ. - М., 2008. - С. 292.

14. Уголовно - исполнительное право России / Под ред. В.И. Селиверстова. - М., 2003. - С. 396.

Размещено на Allbest.ru