Основы права

Понятие административной ответственности. Под административной ответственностью понимается вид юридической ответственности, который выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность является активным элементом исполнительно-распорядительной деятельности. Она обеспечивает регламентацию и осуществление управленческой воли государства. Поскольку объектом и субъектом управления являются люди, их воля, сознание, чувства и привычки способны активно формировать ответственное поведение личности. Субъекты административно-правовых отношений связаны между собой взаимными правами и обязанностями, следовательно, они ответственны друг перед другом. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий (прямой умысел) или сознательно их допускало либо относилась к ним безразлично 1. Административное правонарушений признается по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

При отсутствии вины отсутствует состав правонарушения. То есть это обязательный признак субъективной стороны. Наряду с ним могут быть факультативные признаки. К ним относятся: мотив и цель. То есть они необходимы для наступления административной ответственности только в отдельных случаях, а не для всех административных правонарушениях.

30. Понятие и виды мер административной ответственности

Освобождение от административной ответственности Основания для освобождения от административной ответственности. При малозначительности совершенного административного правонарушения суд, может освободить лицо от административной ответственности. Лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от ответственности: - при предотвращении вредных последствий административного правонарушения; - добровольном возмещении причиненного вреда; - совершении административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения, либо в силу материальной или иной зависимости.

Юридическое лицо подлежит освобождению от административной ответственности в случае освобождения от такой ответственности должностного лица или иного работника этого юридического лица, совершившего его административное правонарушение.

Освобождение лица от административного взыскания или замена административного взыскания более мягким может быть осуществлена в случае заболевания лица психической или иной тяжелой болезнью после наложения на него взыскания.

31. Общие положения о финансовом праве

Финансовое право - это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области планомерного образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления в целях осуществления их функций.

В связи с существованием финансового права как самостоятельной отрасли права существует и соответствующая наука. Наука финансового права изучает общественные процессы, происходящие в области финансов. Занимается вопросами совершенствования финансовой деятельности государства. В связи с этим исследует налоговые, бюджетные, расчетно-кредитные, валютные отношения, принципы, методы и формы осуществления финансового контроля. Анализирует, систематизирует и унифицирует финансово-правовые нормы, исследует основные тенденции изменения правоотношений в области финансов.

К финансовому праву принято относить бюджетное право, налоговое право, государственные расходы, финансы административно - территориальных единиц, государственный долг, некоторые элементы банковского права, обязательного страхования и валютных отношений.

Предметом финансового права являются общественные отношения по планомерному образованию и распределению государством или территориальными единицами централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях осуществления ими своих функций политического, управленческого и оборонительного характера.

Методом регулирования финансового права является метод государственно-властных предписаний и рекомендательный метод.

32. Финансово-кредитная система Республики Беларусь

Основным направлением кредитно-денежной политики является регулирование денежного обращения в государстве в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь, который вступил в силу с 1 января 2001 г. Исходя из своих экономических интересов, Республика Беларусь проводит валютную политику. Одним из средств реализации государственной валютной политики является валютное регулирование, под которым понимается регулирование международных расчетов и порядка проведения валютных операций. Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает: бюджетную систему; банковскую систему; финансовые средства: внебюджетных фондов; предприятий; учреждений; организаций; граждан.

На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.

Бюджетная система Республики Беларусь включает: республиканский бюджет; местные бюджеты.

Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений.

33. Понятие и назначение бюджета. Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса. Государственные доходы и их источники Бюджет - это экономико-правовая категория. Он играет важную роль в социальном и экономическом развитии любого государства. Внутреннее содержание любой категории раскрывается через функции. Две функции бюджета - распределительную и контрольную.

Доходы бюджета состоят из платежей, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Доходы бюджетов различных уровней принято классифицировать по трем признакам: - социально-экономическому; - порядку и условиям зачисления; - юридическим формам.

По юридическим формам доходы бюджетной системы подразделяются на налоговые и неналоговые. Налоговые доходы - это поступление в виде установленных законодательством налогов.

Неналоговые - имеют различную природу, но в основном это плата за оказанные государством услуги и доходы от продажи государственной собственности.

Основным назначением расходов бюджета является использование бюджетных средств государственными органами в их деятельности по управлению экономикой. Расходы бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь.

Бюджетный процесс - это регламентированная Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь и другими нормативными актами деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный процесс состоит из четырех стадий: 1. стадия составления бюджета; 2. стадия рассмотрения и утверждения бюджета; 3. стадия исполнения бюджета; 4. стадия утверждения отчета об исполнении бюджета.

34. Система финансового контроля в Республике Беларусь

Система финансового контроля в РБ включает общегосударственный или вневедомственный, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый (аудит) и общественный контроль.

Государственный контроль осуществляется органами государственной власти и государственного управления. Национальное собрание и местные Советы осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчетов Государственный контроль осуществляют Комитет государственного контроля (далее КГК), финансовые и налоговые органы, Национальный банк. Ведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства, другие органы управления относительно предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему данного органа управления.

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется администрацией, работниками финансовых служб и бухгалтерией. Независимый финансовый контроль - это новый вид финансового контроля. Его осуществляют аудиторы при наличии лицензии.

Общественный финансовый контроль в нынешних условиях осуществляют профсоюзные органы, ревизионные комиссии, создаваемые в трудовых коллективах. К общественному относятся так же письма и сигналы граждан Ст. 2 Закона Республики Беларусь от 19.07.2000 «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №75, 2/201)) подергаются особому финансовому.

35. Налоговый кодекс Республики Беларусь (общие положения)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом 1. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в республиканский и (или) местные бюджеты, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством.

2. Институты, понятия и термины гражданского и других отраслей права, используемые в настоящем Кодексе, применяются в тех значениях, в каких они используются в этих отраслях права, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 2. Основные принципы налогообложения в Республике Беларусь Статья 3. Налоговое законодательство Республики Беларусь Статья 4. Участники отношений, регулируемых настоящим Кодексом и иными актами налогового законодательства Статья 5. Действие положений международных договоров Республики Беларусь по вопросам налогообложения Статья 6. Налоги, сборы (пошлины) Статья 7. Виды налогов, сборов (пошлин) Статья 8. Республиканские налоги, сборы (пошлины) Статья 9. Местные налоги и сборы Статья 10. Особые режимы налогообложения Статья 11. Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия республиканских налогов, сборов (пошлин) Статья 12. Порядок установления, введения, изменения и прекращения действия местных налогов и сборов.

36. Налоги и неналоговые платежи (сборы, пошлины)

Основным источником доходов государства являются налоги. Налоги - это обязательные платежи, которые взимаются с предприятий и граждан и не имеют индивидуально возмездного характера для налогоплательщиков.

К неналоговым доходам относятся: - доходы от использования имущества; - доходы от предпринимательской и иной деятельности; - доходы от сдачи в аренду иного имущества; - административные сборы и платежи; - доходы от оказания платных услуг; - доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности; - штрафы и экономические санкции; - прочие неналоговые доходы.

37. Государственные займы. Основные направления расходования государственных финансовых ресурсов

Основным назначением расходов бюджета является использование бюджетных средств государственными органами в их деятельности по управлению экономикой. Расходы бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь.

Структура расходов любого государства зависит от его экономического, политического и социального положения.

38. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь

Нормативное правовое регулирование денежного обращения в Республике Беларусь осуществляется на основе Конституции, Банковского кодекса, законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, нормативно-правовых актов Национального банка Республики Беларусь.

Главная роль в обеспечении функционирования денежного обращения принадлежит НБРБ, обладающему исключительным правом на эмиссию денег.

Национальный банк устанавливает порядок ведения кассовых операций, правила осуществления эмиссионно-кассовых операций, правила, формы, сроки, стандарты при проведении наличных и безналичных расчетов.

Государственное регулирование осуществления валютных операций заключается в установленном порядке открытия, ведения и режима счетов всем резидентам и нерезидентам в банках и небанковских кредитно - финансовых организациях в иностранной валюте, а для нерезидентов - и в белорусских рублях.

Все валютные операции подразделяются на: - текущие; - операции, связанные с движением капитала.

Они регулируются специальными нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь. Нормы обязательной продажи иностранной валюты, полученной белорусскими экспортерами, устанавливаются указами Президента Республики Беларусь. Все физические лица, резиденты и нерезиденты могут иметь в собственности иностранную валюту, совершать с ней операции через банки, в том числе размещать ее во вклады, открывать валютные счета. Все эти вопросы регулируются указами Президента Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Национального банка Республики Беларусь.

государство правление конституция право

Размещено на Allbest.ru