К основным проблемам исполнения судебных актов арбитражных судов относится недостаточная его эффективность, а также сложности принудительного исполнения исполнительных документов после возбуждения дела о банкротстве.

Решению соответствующих проблем будет способствовать совершенствование Закона об исполнительном производстве в части обращения взыскания на имущество должника-организации и должника - индивидуального предпринимателя после возбуждения дела о банкротстве, а также подготовка ФССП России методических рекомендаций, определяющих алгоритм действий судебных приставов-исполнителей в процессе исполнения исполнительных документов при введении в отношении должника-организации и должника - индивидуального предпринимателя процедур банкротства. [12]

Среди мер, которые уже были приняты для решения проблем исполнения судебных актов после возбуждения в отношении должника-организации дела о банкротстве, можно выделить принятие Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ Постановления от 23 июля 2009 г. № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве".

Для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебные приставы-исполнители могут применять такие методы, как:

- ограничение проведения расходных операций по кассе;

- наложение ареста на денежные средства на расчетном счете должника в банке, списание денежных средств с расчетного счета должника и перечисление их на счет взыскателя;

- обращение взыскания на дебиторскую задолженность путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет отдела судебных приставов;

- процесс розыска имущества должников-организаций для последующего обращения на него взыскания;

- наложение ареста на имущество и передача арестованного имущества на реализацию;

- обращение взыскания на имущественные права: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, доля в праве общей собственности (уставном капитале), исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, товарные знаки, право получения платежей за поставленную продукцию (по договору поставки готовой продукции), право на долгосрочную аренду недвижимого имущества;

- дисциплинарная, административная или уголовная ответственность работодателей за невыплату заработной платы. [2]

Необходимо отметить, что исполняя требования исполнительных документов о взыскании текущих платежей судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на денежные средства должника, в отношении которого ведется процедура банкротства, находящиеся на его счетах в банках и иных кредитных организациях, однако обращение взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства в отношении должника признанного банкротом и в отношении которого введена процедура конкурсного производства противоречит действующему законодательству. [13]

С января 2012 года в связи с нормативным закреплением за ФССП России в полном объеме функции по производству розыска, объявленного в рамках исполнительного производства, сформированы правовые предпосылки для развития нового вида розыскной деятельности - исполнительно-процессуального розыска. [11]

Для проведения розыскных мероприятий расширены полномочия судебных приставов-исполнителей, в частности, им предоставлено право запрашивать сведения из банка данных оперативно-справочной, розыскной информации, Бюро кредитных историй, а в некоторых случаях на безвозмездной основе использовать возможности средств массовой информации. Кроме того, впервые у судебного пристава-исполнителя появилось право в процессе принудительного исполнения по заявлению взыскателя использовать информацию, полученную от детективных агентств. [11]

За 6 месяцев 2012 года судебными приставами-исполнителями Костромской области 1025 раз применялась такая мера принудительного исполнения как арест имущества должников. Стоимость арестованного имущества должников в 2012 году составила 430 826 тыс. руб. Передано на реализацию арестованное имущество должников на общую сумму 303288 тыс. руб., реализовано имущество должников на 26 934 тыс. руб., возвращено в связи с признанием торгов несостоявшимися либо невозможностью реализации имущества на комиссионных началах - на сумму 154 872 тыс. руб. [6]

Итоги работы Управления по линии ареста имущества должников за первое полугодие 2012 года свидетельствуют о повышении эффективности работы судебных приставов-исполнителей по выявлению ликвидного заложенного имущества. [6]

В целях повышения эффективности реализации арестованного имущества Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области до 01.12.2012 года заключены государственные контракты с тремя поверенными организациями по оказанию услуг по реализации арестованного имущества. [6]

Если у должника нет имущества, на которое можно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю. Аналогичным образом поступают, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему ценностей, находящихся в кредитных организациях (кроме случаев розыска должника или его имущества). [16]

В указанных ситуациях обязательство, по которому вынесено указанное постановление, для целей налогообложения прибыли признается безнадежным долгом. [16]

В случае если для реализации представлено дорогостоящее имущество, то целесообразна его реализация посредством электронных торгов. Данный метод способствует снижению коррупционной составляющей. Электронные торги позволяют реализовать арестованное имущество по реальной рыночной стоимости. Но они предусматривают определенную процедуру и определенные требования к этой процедуре: наличие подтверждающей электронно-цифровой подписи, необходимость обязательного внесения авансового платежа, оплата услуг электронной площадки. Поэтому проводить электронные торги для реализации арестованного имущества на всей территории Российской Федерации пока не представляется возможным. [11]

В отношении организаций-должников по заработной плате целесообразно применение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности работодателей. Задолженность по зарплате на предприятиях Костромской области за 2011 год сократилась в семь раз. Сумма долга работодателей перед своими работниками сейчас составляет около 5 миллионов рублей. [6]

Такого сокращения удалось добиться совместными усилиями - власти и надзорных органов. По итогам прокурорских проверок, за невыплату зарплаты было дисквалифицировано 7 руководителей предприятий, против четверых возбуждены уголовные дела. Сейчас долги по зарплате имеются на 10 предприятиях и в организациях региона. [6]

Таким образом, основными проблемами исполнения судебных актов арбитражных судов являются недостаточная его эффективность и сложности принудительного исполнения исполнительных документов после возбуждения дела о банкротстве.

Решению соответствующих проблем будет способствовать совершенствование Закона об исполнительном производстве, подготовка ФССП России методических рекомендаций, определяющих алгоритм действий судебных приставов-исполнителей в процессе исполнения исполнительных документов при введении в отношении должника-организации и должника - индивидуального предпринимателя процедур банкротства. Среди мер, которые уже были приняты, можно выделить принятие Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ Постановления от 23 июля 2009 г. № 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве".

Для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебные приставы могут применять различные исполнительные методы, среди которых наиболее эффективными являются розыск имущества должников-организаций, наложение ареста на имущество и передача арестованного имущества на реализацию; обращение взыскания на имущественные права; дисциплинарная, административная или уголовная ответственность работодателей за невыплату заработной платы; ограничение проведения расходных операций по кассе; наложение ареста на денежные средства на расчетном счете должника в банке; обращение взыскания на дебиторскую задолженность.

Заключение

Сравнительный анализ статистических данных по эффективности исполнительного производства в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

Приложение 2

Статистические данные по эффективности взимания алиментов в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

Приложение 3

Статистические данные о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

Приложение 4

Статистические данные о взыскании задолженности по кредитам в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

Приложение 5

Статистические данные о взыскании задолженности по заработной плате в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

Размещено на Allbest.ru