Посягательство на сотрудника правоохранительного органа

Исследования статистики, которые содержатся в опубликованных статистических сборниках ГИЦ МВД России, научных изданиях показывают, что большая часть нападений, хотя и были покушения - 87,7 % от всех совершенных посягательств на жизнь сотрудников правоохранительного органа.

Поскольку наибольшее распространение имеет именно покушение, является вполне разумным считать деяние оконченным именно в данный момент. Уместно при этом отметить, что в литературе исходя из грамматического распознание слова «нарушение» можно было вынести вердикт, что лишение жизни не относится в объективной стороне посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Действие может состоять только в посягательстве. Предлагаемый приговор, как кажется, игнорирует юридическую природу посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Исходя из мнения С. В. Бородина следует рассматриваемое преступление в форме покушения обращается к одному объекту, а как убийство - с другой. Однако направленность действий виновного при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа является идентичной, относящейся к объекту преступления. В этом контексте несомненно, что убийство и покушение на него образуют действия, которые неразрывны с основным объектом преступного посягательства, поэтому объективную сторону в такой ситуации приемлемо изменить. Поэтому считаем необходимым разделить статью 317 УК РФ на 2 части: Например, часть первая - «Убийство сотрудника правоохранительного органа», часть вторая - «Покушение на жизнь сотрудника правоохранительного органа» либо (лучше) «Причинение сотруднику телесных повреждений» с соответствующей градацией (делением) на части - по степени тяжести телесных повреждений, дифференцировав, таким образом, ответственность и наказание, установив по второй части более простое наказание, то есть строить данные нормы аналогично статьям 105, 111 - 115 УК и через необходимые поправки в статью 318 УК РФ. Так, предлагаем исключить формулировку должностного лица правоохранительного органа из примечания данной статьи УК РФ, тем самым посвятив отдельную норму закона (статью 317 УК РФ), предусматривающую ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

Это было бы справедливо, поскольку на сегодняшний день человек может быть осужден на огромный срок по ст. 317 УК РФ, в конце концов, в итоге даже без причинения сотруднику правоохранительного органа какого- либо вреда.

По статистическим данным Информационного Центра УМВД по Вологодской области по ст. 318 УК РФ за 2010 г. было выявлено 75 дел, за 2011 - 73, за 2012 - 50, за 2013 - 53, за 2014 - 110, за 2015 - 124, на сегодняшний день текущего года - 30.

По нашему мнению, вопрос о значении фактических последствий для характеристики рассматриваемого правонарушения, заслуживает внимания. Как известно, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа действует с момента покушения на лишение жизни. Но в момент покушения на жизнедеятельность также сопряжено с наступлением ряда практических последствий, которые нуждаются в соответствующей оценке. В этом случае понимается вредный результат, который наступил при покушении на преступление, но лежит за пределами данного состава. Если все посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа взять за 100 %, то такие последствия, которые в результате являются покушением на жизнь, как тяжкий вред здоровью, составил 31,1 %; менее тяжкого вреда здоровью - 17 %; легкие травмы - 31,9 %. В 20 % случаев нарушения составляет отсутствие вреда здоровью потерпевшего. Факт причинения определенного вреда при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа заставляет задуматься над вопросом о возможности совокупности преступлений по ст. 317 УК РФ и соответствующей статье об ответственности за конкретное нарушение. К примеру, в случае умышленного или неосторожного повреждения или уничтожения имущества в процессе посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа имеет лучшую совокупность преступлений, предусмотренных ст. 317 и 167 или 168 УК РФ. Таким образом, совокупность исключается в случае выявления нарушений при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, поскольку повреждения здоровья составляют совместный характер посягательства на жизнь.

Для характеристики посягательства на жизнедеятельность сотрудника правоохранительного органа значимыми признаками объективной стороны являются необязательными, как, например, способ совершения преступления, средства его совершения и т. д. В результате изучения уголовных дел выяснилось, что 17% посягательств совершены с помощью столкновения транспортных средствах. Хотя 17 % незначительное число преступлений из их общего количества, пожалуй, тем не менее, определенная тенденция прослеживается. Именно в результате использования автотранспорта умирает большое количество сотрудников, причем этот метод вмешательства в большей степени характерен для преступления, предусмотренного статьей 317 УК РФ, чем для других преступлений. 42,2 % посягательств совершалось с помощью предметов бытового назначения, 9 % - с помощью холодного оружия, 21 % - приходится при помощи огнестрельного оружия, в остальных случаях это нарушение произошло путем применения других предметов, которые выбрали в качестве оружия (камни, палки, арматура, случайные предметы).

Рассуждая о вариантах совершения преступления и приводя статистику, мы чаще всего имели в виду сотрудников полиции, хотя в диспозиции статьи 317 УК РФ в качестве возможных жертв называют солдат, а также представителей правоохранительных органов или военнослужащие. Так, из общего числа пострадавших по ст. 317 УК РФ, 92,2 %были именно работники полиции, 1 % - близкая родственница работника полиции, 1,2 % - военнослужащий, 3,8 % - лица, осуществляющие оперативно-розыскные действия, 1 % - судебные исполнители и сотрудники федеральных органов государственной охраны 0,8 %.

Что касается времени и места совершения преступления, основная масса приходится на вечернее время суток. В период с 17 - 23 часов совершается 72,3 % посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, от 23 - 6 часов - 26, в утренние часы - 1,8 % посягательств. По полученным нами данным, посягательства чаще всего совершаются в общественных местах, таких как: улица, площадь (58 %), квартира (26,3 %), государственные учреждения (12 %), парковые зоны (3 %), транспорт (0,7 %).

Ситуация посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа характеризуется тем, что оно происходит при пресечении преступления или правонарушения. Именно в этот момент были совершены 69 % посягательств, 20 % рассмотренных нападений совершались из мести за ранее принятые меры по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Особенность объективной стороны рассматриваемого посягательства, а скорее состава преступления состоит в некотором дуализме, включает в себя два способа прекращения поступка - вариант покушения и вариант законченного покушения на лишение жизни. Дуализм объективной стороны правонарушения породил литературные споры постановление Пленума Верховного суда относительно субъективной стороны деяния. Споры велись по вопросу: можно ли при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа косвенный умысел либо деяние характеризуется только прямым умыслом.

2.2 Субъективная сторона и субъект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Несмотря на РФ от 24 сентября 1991 г. «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка», в котором дается разъяснение по поводу субъективной стороны рассматриваемого поступка, согласно которому «убийство данных лиц, происходит с прямым либо косвенным умыслом, а покушение на убийство - лишь с прямым умыслом», в литературе нет конкретной позиции по данному вопросу. Таким образом, Н. Г. Иванов считает, что субъективная сторона посягательства на жизнедеятельность сотрудника правоохранительного органа с прямым умыслом может быть выражена. А. Г. Кибальник и И. Г. Соломенко полагают, что «отсутствие прямого умысла на убийство, а также названных цели и мотива, исключает ответственность по ст. 317 УК РФ, а содеянное квалифицируется как соответствующее преступление против жизни и здоровья личности». Интересную позицию по вопросу о субъективной стороне заняла А. В. Галахова, считающая, что «посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и их близких совершается только с прямым умыслом … а при убийстве необходимо установить также отношение лица к преступным последствиям». По вопросу, писатель не возражает о возможности непрямого умысла в случае практического лишения жизни сотрудника правоохранительного органа, военного или их близких.

По мнению В. И. Морозова и А. В. Сумачева, формулировка о признании в текущем действии двойной формы вины является неправильной, поскольку идет в отличие от самой природы, даже направленности этого правонарушения, определяющим его лучший «прямоумышленный» характер.

Стоит отметить, что разные мнения об определении субъективной стороны преступления вызваны дуалистичностью его объективной стороны, которая включает в себя не только само лишение жизни, но и покушение на убийство.

Выделяя в характеристике умысла так называемый волевой момент, законодатель сопрягает его желанием или сознательным допущением преступных последствий. Между тем желание есть не что иное, как потребность, и выступает в качестве обрамления мотива, выражая целенаправленность поведения. Сама воля, подобно остальным потребностям, получает «отражение» в голове, осознается». В результате получается, что лицо осознает общественно опасный характер собственного деяния и одновременно осознает свое желание совершить преступление и желает наступление последствий.

Важно отметить, что писатели, которые считают вероятным применить косвенный умысел признаком субъективной стороны относят его наличие не с покушением, а только причинение смерти. В отношении покушения все авторы единодушны - здесь подразумевается только прямой умысел. Но все- таки, установить возможность присутствия той или иной разновидности умысла в зависимости от стадии развития незаконного поступка научно неверно. Непрямой умысел не подразумеваем уже потому, что деяние окончено в момент покушения, и тогда деятельность человека в преступлении в период оконченных деяний, развивается как длящееся преступление на стадии оконченного деяния. Соответственно, в момент прекращения поступка у субъекта может быть только прямой умысел. Действуя как необходимый импульс, формирующего поведение и в будущем определяющего поведенческие акты, мотив имеет основополагающее значение, и в процессе квалификации действия, а также цель меры ответственности за пренебрежение общественно необходимым масштабом свободы.

Пренебрежение должностной деятельностью выходит главной причиной в готовности общественно опасного действия правонарушителя. Изучение уголовных дел показало по статье 317 УК РФ, что конкретным выбором соответствующего варианта преступного поведения, желания были: избежать ответственности за совершенное преступление или правонарушение - 69 %, месть за осуществление служебной деятельности - 20 %, хулиганских стремлений - 9 %, иной выбор - 2 %. Желание избежать наказания, побуждает выбрать вариант поведенческой реакции, отличается от мести за осуществление правомерной деятельности, обычно тем, что во втором случае причина подозревает обиду правонарушителя. Чаще всего она возникает у лиц, которые были наказаны за такое же или иное правонарушение. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, основано на цели избежать ответственности, но еще больше мести, может быть совершено только с прямым умыслом.

Что касается субъекта преступления, то в данном случае по УК РФ ответственность за совершенное преступление несет вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, лица в возрасте от 14 - 16 лет, совершившие рассматриваемое преступление, отвечают за преступления против личности. В данном случае понятно. Вместе с тем важно обратить внимание на криминологический аспект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа. В этом смысле, проанализировав вышесказанное, а также построенные нами графики мы можем полагать, что большинство преступлений предусмотренных ст. 317 УК РФ совершается людьми осознающими характер своих действий, целью которых является совершение преступления с целью избежать уголовной ответственности за ранее совершенное правонарушение. При этом людей, которые посягают на сотрудников правоохранительных из мести за осуществление служебной деятельности составляет не такой уж значительный процент (для России), что определяет положительные тенденции, а именно повышение уважения к сотрудникам правоохранительных органов, что не мало связано с социально- экономической ситуацией и соответственно ростом преступности в стране. Однако не побоюсь предположить, что в связи с наступлением глобального экономического кризиса в конце 2008 года, а по возможности его дальнейшего развития, мы будем наблюдать тенденцию роста преступности, при этом огромная работа по поддержанию общественного порядка и общественной безопасности «свалится» на «плечи» сотрудников правоохранительных органов, что вызовет соответственно и рост количества преступлений предусмотренных ст. 317 УК РФ.

Однако, можно подвести итог. Дела по защите общественного правопорядка и обеспечению общественной защиты осуществляет конкретно определенный круг лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Главным условием, которое предоставляет закон к деятельности по защите общественного порядка и обеспечению общественной защиты, имеется принадлежность к правоохранительным органам. Но при этом сегодняшние функции защиты общественного порядка и общественной защиты сказали по другому посмотреть на нормы статьи 317 УК РФ, отмечая, на неполные структуры. Новые услуги (в частности, частных детективов и спецслужб), сотрудники которых правоохранительные органы обязаны помочь в работе, при этом их жизнедеятельность и здоровье менее серьезно защищается. В этой связи думаем целесообразным норму статьи представить 317 уголовного кодекса в этой финальной версии: «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, частной охранной или детективной службы, военнослужащего, в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, а равно посягательство на близких указанных в законе лиц с той же целью...». При этом соответственно введя изменение в Федеральный Закон РФ от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а именно добавив в статью 2 пункт «14). сотрудники частной охранной или детективной службы».

Чтобы окончательно отделить сомнения по поводу состава преступления считаем необходимым разделить статью 317 УК РФ на 2 части: Например, часть первая - «Убийство сотрудника правоохранительного органа», часть вторая - «Покушение на жизнь сотрудника правоохранительного органа» или (лучше) «Причинение сотрудника правоохранительных органов телесных повреждений» с соответствующей градацией на части - по степени тяжести телесных повреждений, дифференцировав таким образом ответственность и наказание, установив по второй части более мягкое наказание, то есть построив данные нормы аналогично статьям 105, 111 - 115 УК РФ.

А также что касается субъективной стороны, а именно определение умысла при проведении посягательства на жизнедеятельность лица правоохранительного органа, то разделение его объективной составляющей на две части разрушит сомнения по поводу установления субъективных признаков при отнесении действий виновного к той или иной части состава преступления.

2.3 Отграничение посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа от смежных составов преступлений

Преступления, предусмотренные ст. 277, 295 и 317 УК РФ, отнесены к категории особо тяжких в силу характера и степени общественной опасности. За их совершение установлена суровая санкция -- лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь. Рассматриваемые деяния отличаются от других посягательств на жизнь видовым и непосредственным объектами, а также потерпевшими. Общественная опасность исследуемых преступных деяний заключается в том, что они одновременно посягают на две группы важных общественных отношений: 1) отношения: а) охраняющие закрепленную Конституцией политическую систему (основной непосредственный объект в ст. 277 УК РФ); б) обеспечивающие нормальную деятельность всех органов по осуществлению правосудия (основной непосредственный объект в ст. 295 УК РФ); в) обеспечивающие нормальную деятельность правоохранительных органов (основной непосредственный объект в ст. 317 УК РФ); 2) отношения, охраняющие право на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, лиц, участвующих в рассмотрении дел в суде, производстве следствия и дознания, исполнении судебных актов и их близких; государственного или общественного деятеля. При этом следует отметить, что жизнь близких государственного или общественного деятеля не охраняется ст. 277 УК РФ, поэтому деяния, посягающие на их жизнь, будут квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.

В науке имеются различные точки зрения по вопросу определения главенствующего объекта в рассматриваемых составах преступления. Так, Е.Л. Таможник считает, что жизнь не может выступать дополнительным объектом, поскольку является более важным благом, чем деятельность лица. По его мнению, при выдвижении на первое место охраны деятельность потерпевших не учитывается в полном объеме социальная значимость такого объекта, как жизнь человека. Данную позицию разделяет Н.И. Ветров, считающий приоритетность жизни непосредственным объектом рассматриваемых преступлений по сравнению с нормальной деятельностью указанных лиц. Интересным и достаточно обоснованным представляется мнение Т.Ю. Марковой, полагающей, что основным непосредственным объектом в рассматриваемых составах как не самое ценное (с точки зрения народных интересов) общественное благо, а только то, что указывает в огромной степени, антисоциальную направленность преступного деяния. На наш взгляд, в ст. 277, 295, 317 УК РФ независимо от того, где данные статьи расположены (в разделе X «Преступления против государственной власти», а не в разделе VI «Преступления против личности») непосредственным объектом выступает в равной степени и жизнь, и деятельность потерпевших.

Спорным является не вопрос о расположении исследуемых статей, а о целесообразности выделения предусмотренных в них составов преступлений из п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. По статистическим данным Информационного Центра УМВД по Вологодской области по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ за 2010 г. по сегодняшний день текущего года не было зарегистрировано ни одного дела.

Статья 317 УК РФ является специальной по отношению к и. «б» ч, 2 ст. 105 УК РФ. В своей диспозиции она имеет ввиду конкретную цель -- воспрепятствование законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: лиц, осуществляющих ОРД, сотрудников ФСБ, ОВД, сотрудников Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы; работников контрольных органов Президента России, глав администраций субъектов Федерации, осуществляющих выявление и пресечение преступлений; сотрудников федеральных органов государственной охраны; работников таможенных органов; военнослужащих всех родов войск, призванных на срочную службу либо исполняющих ее по контракту, и приплетенных для осуществления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Имеются особенности мастерства поступков соучастников, одному из которых на момент совершения правонарушения, предусмотренного ст.317 УК РФ, исполнилось четырнадцать лег, но не исполнилось шестнадцати лет. Например, если два соучастника осуществили посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно на их близких, и один из них не достиг шестнадцати летнего возраста, то он не может нести ответственность по ст. 317 УК РФ. Отсюда следует, что поскольку его действия не могут быть отнесены к преступлению, предусмотренному ст. 317 УК РФ, так как субъект не достиг определенного возраста. Напротив, его поступки необходимо квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Ответственность по последней наступает с четырнадцати лет. Соучастник же, достигший шестнадцатилетнего возраста, станет нести ответственность по ст. 317 УК РФ, ответственность по которой наступает с шестнадцати лет, без сноски на ст. 33 УК РФ. При этом, ответственность шестнадцатилетнего по ст. 105 УК РФ имеет место без ссылки на ст. 33, если он является исполнителем данного преступления и со ссылкой на ст. 33, если им выполнялась иная роль.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, либо их близких, совершенное при исполнении указанными лицами иных обязанностей, не связанных с обязанностями по охране общественного порядка или обеспечения общественной безопасности, следует квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК, если наступила, смерть потерпевшего, либо по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК, если смерть потерпевшего не наступила, по не зависящим от виновного обстоятельствам.

Нужно обратить внимание, что при отграничении статьи 317 от статьи 105 УК РФ необходимо знать, что отличающими чертами первой имеются свойства, характеризующие личность потерпевшего. Им может бытъ лишь сотрудник правоохранительного органа или военный, а равно их близкий, когда правонарушение произошло в целях и по мотиву, предусмотренным в ст. 317 УК РФ.

Устанавливается мотив преступления - в связи с их деятельностью по защите общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В этой связи не может быть квалифицировано, а также такие посягательства на жизнедеятельность сотрудников правоохранительных органов, совершенных в соответствии со статьей 317 УК РФ вообще, только из-за того, что потерпевший принадлежит к тому или иному правоохранительному органу (например, убийство лица, просто потому, что он в форме полицейского). Этот вид должны быть квалифицирован по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Практическое значение имеет вопрос об уголовно-правовой оценке приготовления к убийству сотрудника правоохранительного органа и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Поскольку преступление, предусмотренное статьей 317 УК РФ, относится к категории особо тяжких, то приготовление к нему является уголовно наказуемым. И если оно не охватывается понятием посягательства на жизнь названных лиц, то возникает вопрос квалифицировать ли его как приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 317 УК РФ или к убийству по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Главным при решении данного вопроса является учет субъективной стороны приготовительных к деянию действий. Если посягающий осознавал статус потерпевшего и при этом преследовал цель или руководствовался мотивом, обозначенным в ст. 317 УК РФ, то совершенные им действия должны квалифицироваться как приготовление к посягательству на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких по тому же мотиву, т. е. по ч. 1 ст. .30 и ст. 317 УК РФ.

Правонарушение, указанное в статьей 317 УК РФ, отличается от состава убийства, как в пункте «б» части 2 статьи 105 УК РФ в отношении непосредственного объекта правонарушения. Главным объектом правонарушения в п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, как правило, в ст. 105 УК РФ, является жизнь человека, а несение службы будет дополнительный непосредственный объект правонарушения против личности. В статье 317 УК РФ главным объектом правонарушения выступают работа правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; жизнедеятельность лица является дополнительным непосредственным объектом.

Отличием друг от друга составов статей 317 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, должны выходить из понятий объективной стороны, можно понять, что в ст. 105 УК РФ законодателем указан материальный состав, и для признания его преступлением становится, наступление смерти потерпевшего. При этом покушение на убийство, не смерть потерпевшего, следует квалифицировать по ст. 317 УК РФ. Уголовным преступлением по статье 317 УК РФ, является: покушение на убийство лица правоохранительных органа, военного или их близких и ссылки на ст. 30 УК РФ не требует.

При разделении этих составов, по причинам, правонарушителя важно знать, что при наказании за смерть (статья 105 УК РФ) ответственность наступает с 14 лет, за посягательство на жизнедеятельность лица правоохранительного органа (ст. 317 УК) - с 16 лет.

Разделяя информацию правонарушения по субъективной стороне нужно учитывать, что претендовать, кроме мнений на посягательство на его совершение, также задачи противостояния законных поступков либо совершение поступка из мести за эту деятельность, то могут акты, которые в соответствии со статьей 317 УК РФ, а именно, посягательство на жизнедеятельность указанных лиц на почве своих неприязненных отношений следует оценивать как преступление против личности.

Преступление, по ст. 317 УК РФ, совершенное при исполнении данными лицами обязанностей, не связанных с обязанностями по охране общественного порядка или с обеспечением общественной безопасности, следует квалифицировать по п. «6» ч. 2 ст. 105 УК РФ, если наступила смерть потерпевшего, либо по ч. 3 ст. 30 и п. «6» ч. 2 ст. 105 УК РФ, если смерть потерпевшего не наступила по не зависящим от виновного обстоятельствам.

Необходимо отметить, что при разделении ст. 317 статьи 105 УК РФ важно иметь в виду, что главными признаками первой черты, охарактеризовать личность потерпевшего. Данным лицом может быть сотрудник правоохранительного органа или военный, или их родственники, если правонарушение по своему назначению является объектом в ст. 317 УК РФ.

По мнению И.М. Тяжковой, состав мотивированной задачи и цели преступления с косвенным умыслом, теоретически определить очень нелегко, так как последствия в этих случаях оказывают побочные эффекты результатом действия которых, правонарушитель не стремится к нему и вел себя в начале равнодушно. Согласно с тем в соответствии с появившимся в теории и практике мнением, а также указанием законодателя на мотив и цель преступления, это правонарушение должно произойти только с прямым умыслом. Мы предлагаем посягательство на жизнь лиц, указанных в ст. 277, 295, 317 УК РФ, отражающееся в их смерти, отметить по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Таким образом, разрешено будет, в спорных вопросах установить круг пострадавших от рассматриваемых преступлений. Так, например, пострадавшие от правонарушений по статье 295 УК РФ, судья, присяжный, участвующее в отправлении правосудия, государственный обвинитель, следователь, лицо, осуществляющее дознание, защитник, эксперт, специалист, судебный пристав, а также их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. Между тем, среди практиков нет понятия в понимании такой категории потерпевших, как и другие лица, участвующие в отправлении правосудия. Нет одной общепринятой точки зрения по этому вопросу и в теории уголовного права. Так, Л.В. Лобанова относит к таким лицам арбитражных зaceдaтeлeй, Б.В. Здравомыслов отождествляет их с кругом участников судебного процесса.

Исходя из названия ст. 295 УК РФ («Посягательство на лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование»), представляется верным мнение Н.И. Пикурова, который относит к лицам, осуществляющим правосудие, всех тех лиц, чьи функциональные обязанности непосредственно связаны с принятием процессуального решения. Вместе с тем мы разделяем позицию И.А. Бобракова, по утверждению которого обязаны быть включены в список пострадавших и участники уголовного судопроизводства (пострадавших, свидетелей, подсудимых и другие), поскольку в связи с ведением уголовного дела в жизни эти люди часто подвергаются опасности, «в огромной степени, чем, например, судья или государственный обвинитель». На госзащиту жизнедеятельности и государственного деятеля, лица правоохранительных органов и военных, лиц, участвующих в правосудии (полагаем целесообразным использовать именно эту формулировку в названии ст. 295 УК РФ, что разрешить, включить в список лиц потерпевших в уголовном процессе) или ведение предварительного расследования, чьи лица, считаем рациональным не исключать ст. 277, 295, 317 из УК РФ. Однако необходимо в диспозициях этих статей четко определить понятие «посягательства на жизнь» как умышленные действия, направленные на лишение жизни, не повлекшие смерти потерпевшего по независящим от лица, совершающего предусмотренное деяние, обстоятельствам. Если ж е смерть наступила, квалифицировать преступные деяния надлежит по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. С целью исключения квалификации действий, предусмотренных ст. 277, 295, 317 УК РФ, как покушения на убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ), необходимо в ч. 3 ст. 30 УК РФ указать, что деяние не признается покушением, если оно предусмотрено статьей Особенной части. Таким образом, по нашему мнению, будут решены проблемы квалификации рассматриваемых составов преступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В период становления и развития государственности в России на правовом уровне не приводилось различия между уголовным и гражданским нарушением.

Российское законодательство практически во всех периодах своего развития для обозначения одного из видов правонарушения использует термин «посягательство». При этом термины «преступление» и «посягательство» большинством авторов рассматриваются как синонимы. Реальная масса, в которой выражается характер и содержание преступлений, выходит не как точная опасность отдельных покушений (не конкретный урон), а выраженная опасность и определяется сквозь понятие «посягательство» (то есть возможность что-то сделать).

Подводя итог рассмотрению основных характерных черт исторических этапов развития норм, регулирующих уголовно - правовую важность за насильственные правонарушения против порядка управления, нужно сделать определенные выводы: - цели, направляющие, какие деяния законодатель признал покушением на порядок государственного управления, прошли долгий путь развития и определяет важное место в системе современного российского уголовного права; благодаря большому эволюционному учению о содержании нарушения прав, акцент объективных и субъективных оснований насильственных посягательств против управления; главное место в истории ирреальности была нужная квалификация точных посягательств, ограничение от похожих составов; учитывая серьезность объектов, на какие направлены непосредственно преступные посягательства, улучшает назначение уголовного наказания; в УК РСФСР 1960 г. более четко определен круг потерпевших по данному виду преступлений, была дана их правовая характеристика, определено не слишком широкое толкование; вырос возраст привлечения лица к уголовной ответственности за совершение преступлений как против порядка управления, а также за насильственные посягательства в данной области.

В целом нами выявлено ряд проблем, касающихся регулирования несения наказание за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

Во-первых, идея по защите общественного порядка и обеспечению защиты осуществляется конкретно некоторым кругом лиц, наделенных соответствующими направлениями. Главным условием, которое предъявляет закон к деятельности по защите общественного порядка и обеспечению общественной защиты, является принадлежность к правоохранительным органам. Так как в сегодняшние особенности защиты общественного порядка и определения общественной защиты заставляют посмотреть на норму статьи 317 УК РФ с другой стороны, отмечая её необычную структуру. Стали появляться новые службы, сотрудники которых дают правоохранительным органам поддержку в их деятельности, при этом их жизнедеятельность и здоровье защищается менее строго. В данном случае думаем необходимым представить норму статьи 317 УК в таком решенном варианте:

«Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, частной охранной или детективной службы, военнослужащего, в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, а равно посягательство на близких указанных в законе лиц с той же целью...». При этом соответственно введя изменение в Федеральный Закон РФ от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», а именно добавив в статью 2 пункт «14). сотрудники частной охранной или детективной службы».

Во-вторых, чтобы окончательно отделить сомнения по поводу состава преступления считаем необходимым разделить статью 317 УК РФ на 2 части: Допустим, часть первая - «Лишение жизни сотрудника правоохранительного органа», часть вторая - «Покушение на жизнь сотрудника правоохранительного органа» либо (лучше) «Нанесение человеку телесных повреждений» согласно разделением на части - по силе тяжести нанесенных повреждений, установив по второй части более мягкую ответственность, то есть, строив данные нормы точно статьям 105, 111 - 115 УК РФ.

Вместе с тем, требуется внесение изменений в статью 318 УК РФ в части исключения формулировки должностного лица правоохранительного органа из примечания данной статьи УК РФ, тем самым посвятив отдельную норму закона, предусматривающую ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

В-третьих, что касается субъективной стороны, а именно определение умысла при совершении посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, то разделение его объективной составляющей на две части разрушит сомнения по поводу установления субъективных признаков при отнесении действий виновного к той или иной части состава преступления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативно-правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. - Москва: Юрайт - Издат, 2016 - 48 с.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. - Москва: Проспект, 2016. - 192 с.

3. Федеральный Закон об обязательном экземпляре документов от 29. 1994 г. № 77 - ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 100-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 1; Справочно - правовая система «Консультант Плюс».

4. Федеральный Закон о системе государственной службы от 27.05.2003 г. № 58 - ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 262-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063; Справочно - правовая система «Консультант Плюс».

5. Федеральный Закон о государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов от 20.04.1995 № 45 - ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 № 7-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1455; Справочно - правовая система «Консультант Плюс».

II. Учебники, монографии, статьи, диссертации

1. Аббасов Ф.Н., Г.А. Агаев. Об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов // Российский следователь. - 2003. - № 3. - С. 29 - 39.

2. Албатаев А.С., Черепахин В.А. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ) // Журнал Вестник Калмыцкого университета. - 2013. - № 2. - С. 19 - 26.

3. Борзенкова Г. Н. Уголовное право России. Особенная часть. - Москва: Волтерс Клувер, 2005. - 845 с.

4. Борисихина С. А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Волгоград. 2004. - 15 с.

5. Бородин С. В. Квалификация убийства по действующему законодательству. - Москва, 1996. - 250 с.

6. Брагина А.Г. Уголовно-правовая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Журнал Вестник Санкт- Петербургского университета МВД России. - 2011. - № 4. - С. 15 - 19.

7. Быкова И.Е. Объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа и его значение для квалификации данного преступления // Журнал Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2010. - № 4. - С. 14 - 16.

8. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. - Ростов н/Д.: Феникс, 1995. - 321 с.

9. Вебер М. Избранные произведения. Москва: Норма. 1990. - 653 с.

10. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., 2002. - 478 с.

11. Газетдинов Н.И. Значение понятия «Правоохранительные органы» для образовательного процесса и юридической практики // Российская юстиция. - 2014. - N 4. - С. 64 - 67.

12. Гришанин П.Ф., Журавлев М.П. Преступления против порядка управления. - Москва, 1963. - 102 с.

13. Губский Е. Ф. Философский энциклопедический словарь. - Москва: Инфра-М, 1999. - 486 с.

14. Дементьев С.И. Об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников // Соц. законность. 1963. - № 3. - С. 43 - 46.

15. Древнерусское государство и его международное значение / под ред. В.Т. Пашуто и Л.В. Черепнина. М.: Спарк, 2002. - 222 с.

16. Доцкевич М.В. Защита прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел как способ предупреждения правонарушений // Журнал Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2014. - № 1.

- С. 26 - 29.

17. Иванов Н. Г. Принцип субъективного вменения и его реализация в УК // Государство и право. 1999 г. - № 5. - С. 27 - 33.

18. Иванова Н.В. Отражение и оценка общественно опасного насилия в уголовном праве: вопросы теории и практики: Автореферат дис. доктора юрид. наук. - Казань. 2005. С. 185.

19. Исаев А.И. История государства и права России. Москва, Юридическая литература, 1994. - 153 с.

20. История государства и права СССР / Под ред. О.И. Чистякова, И.Д. Мартысевича. Ч.1. Москва: Юридическая литература. 1985. - 99 с.

21. Карманов О. А. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование: уголовно-правовой анализ: дисс. канд. юрид. наук. - Москва, 2007. - 98 с.

22. Кистяковский А. Ф. Элементарный учебник общего уголовного права. - Киев, 1882. - 278 с.

23. Кибальник А. Г., Соломенко И. Г. Практический курс уголовного права. - Ставрополь, 2001. - 269 с.

24. Ковалев М. И. Понятие и признаки преступления и их значение для квалификации. - Свердловск, 1977. - 57 с.

25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А .А. Чекалин / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Юрайт-Издат, 2006. - 87 с.

26. Королев В. В. Криминологическая характеристика и предупреждение посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов: дис. канд. юрид. наук. - Москва, 2005. - 89 с.

27. Курс уголовного права. Особенная часть. Том 5. Учебник для вузов. /Под. ред. доктора юридических наук, профессора Г.И. Борзенкова и доктора юридических наук, профессора B.C. Комисарова. Москва: ИКД Зерцало - М, 2002. - 257 с.

28. Лупов Д.В., Титушкина Е.Ю. Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья лиц, выполняющих общественные обязанности в сфере охраны общественного порядка // Российский следователь. 2009. № 15. - С.27 - 33.

29. Магомедов М.М. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: Диссертация кандидата юрид. наук.- Москва. 2009 г. С. 185.

30. Марцев А. И. Вопросы учения о преступлении и ответственности. - Омск, 1998. - 39 с.

31. Маркова Т.Ю. Убийство в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2003. - 42 с.

32. Миронов Б. И. Социальная история России. - СПБ.: Дмитрий Буланин, Т. 2. 1999.- 59 с.

33. Морозов В.И., Сумачев А.В. Преступления против правосудия: Лекция. - М., 1997. - 96 с.

34. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. Москва: Волтере Клувер, 2005. - 120 с.

35. Нуркаева Т.Н., Диваева И.Р. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, сотрудника правоохранительного органа, лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование и их место в системе Особенной части УК

РФ // Журнал Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2014. - № 5. - С. 35 - 39.

36. Памятники русского права Вып. 1. Москва: Юридиздат, 1952. - 156 с.

37. Паненков А.А. Некоторые пути оптимизации борьбы с организованной преступностью, в том числе терроризмом и его финансированием, посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих в СКФО (по материалам Республики Ингушетия) // Военно-юридический журнал. - 2013. - № 5. - С. 2 - 4.

38. Пахомов С. В. Проблемы методики расследования посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: дис. канд. юрид. наук. - Краснодар. - 2003 г. - 146 с.

39. Поленов Г. Ф. Ответственность за преступления против порядка управления. - Москва, 1966. - 89 с.

40. Рарог И. А. Российское уголовное право. Особенная часть. - Москва: Профобразование, 2002. - 865 с.

41. Ратников А.В. Об объекте преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов // Журнал Вестник Воронежского института МВД России. - 2011. - № 2. - С. 12 - 15.

42. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. / Под ред. О.И. Чистякова. Москва: Юридическая литература, 1986. - 136 с.

43. Рудый Н.К. Квалификация применения насилия в отношении представителя власти по уголовному законодательству России//Российский судья. 2008. № 7. - С. 14 - 16.

44. Семенков М. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: дис. канд. юрид. наук. - Рязань, 2007. - 56 с.

45. Словарь русского языка 11-12 вв. - Москва, 1987. Вып. 12. - 103

с.

46. Спасович В. Учебник уголовного права. - Спб., 1863. - 98 с.

47. Спиридонова Л.Э. К вопросу о фактической ошибке при совершении посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Российский следователь. - 2012. - № 19. - С. 25 - 27.

48. Сулайманов М.Х. Уголовно-правовая борьба с преступлениями, посягающими на деятельность представителей власти и общественности по охране общественного порядка: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ташкент, 1984. - 96 с.

49. Ожегов С. И. Словарь русского языка. - М., 1978. - 562 с.

50. Таможник Е Л. Объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа / / Юридический мир. 2006. № 2. - С. 26 - 36.

51. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Общая часть Т. 1. - Москва, 1994. - 163 с.

52. Троицкий В. В. Посягательство как категория российского уголовного права: дис. канд. юрид. наук. - Рязань, 2004. - 37 с.

53. Фролов Е. Л. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - Свердловск, 1971. - 26 с.

54. Хрестоматия по истории Росиии. В 4 т. - Москва, 1994. - 356 с.

55. Чертихина Ю.П. Место преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, в системе преступлений против порядка управления // Место преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, в системе преступлений против порядка управления. - 2014. - № 2. - С. 5 - 9.

56. Шабанов А.В. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа (уголовно-правовая и криминологическая характеристика): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003. - 45 с.

57. Шарапов Р.Д. Физическое насилие в уголовном праве. СПб. Юридический центр пресс, 2001. - 95 с.

58. Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана представителей власти и общественности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1965. - 39 с.

III. Юридическая практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 24 сентября 1991 г. «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка» // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. - М., 1995. - 529 с.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности"// "Российская газета", N 35, 17.02.2012 г. - 32 с.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" // "Российская газета", N 295, 29.12.2015 г. - 32 с.

4. Дело № 1-56-2005 // Архив суда г. Никольск Вологодской области за 2005 г.

5. Вердиктом присяжных вологжанин признан виновным в посягательстве на жизнь сотрудника милиции [Электронный ресурс] // Следственный Комитет при прокуратуре Российской Федерации. - Режим доступа: http//www.sledcomproc.ru//news/.

Размещено на Allbest.ru