Общая теория государства и права

Под гражданско-правовой ответственностью понимается особая мера имущественного воздействия на лицо, нарушившее гражданское законодательство, права и интересы других лиц. Ответственность состоит в наступлении для правонарушителя неблагоприятных материальных последствий, выражающихся в уменьшении его имущества.

Основными формами гражданско-правовой ответственности являются взыскание убытков и неустойки, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Убытки - денежная или натуральная оценка имущественного ущерба кредитора, причиненного неисполнением обязательств (другими неправомерными действиями) должника.

Под убытками понимаются:

расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;

утрата или повреждение имущества (реальный ущерб);

неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой самостоятельную форму ответственности за нарушение денежного обязательства, не сводимую ни к убыткам, ни к неустойке. Поэтому если в договоре за нарушение денежного обязательства предусмотрена (пеня), то по требованию кредитора взысканию подлежит либо неустойка, либо проценты.

Основополагающий принцип гражданско-правовой ответственности- принцип полного возмещения всех причиненных должником убытков, что означает обязательное восстановление должником того имущественного состояния потерпевшего лица, в котором оно находилось бы, если бы условия договора не были нарушены.

Основания гражданско-правовой ответственности:

1) противоправность поведения должника - его действия нарушают нормы права и основанные на них субъективные права и интересы других лиц;

2) наличие убытков, возникших у кредитора вследствие нарушения обязательств должником;

3) непосредственная причинная связь между нарушением обязательств должником и возникшими у кредитора убытками;

4) наличие вины в противоправном поведении. В то же время в ГК предусмотрен ряд случаев имущественного обременения без вины: так, не придается значения вине ответчика при взыскании с него неосновательно полученного или сбереженного за чужой счет либо, например, при причинении вреда источником повышенной опасности.

Виды ответственности:

договорная ответственность наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора;

внедоговорная ответственность наступает в случае причинения вреда или убытков потерпевшему лицом, не состоящим с ним в договорных отношениях;

долевая, при которой лицо отвечает лишь в пределах определенной доли в имуществе;

солидарная, при которой один отвечает за всех, все за одного, например, по договору поручительства банк имеет право предъявить иск к должнику или к его поручителям;

субсидиарная - дополнительная ответственность, например, родителей за вред, причиненный их детьми в возрасте до 14 лет или с 14 до 18 лет, не имеющими заработка; в обществе с дополнительной ответственностью.

Тема 7. Основные положения семейного права.

Понятие семейного права. Источники семейного права. Задачи законодательства о браке и семье Республики Беларусь и отношения, регулируемые им.

Понятие брака. Брачный договор. Заключение брака. Прекращение брака. Восстановление брака.

Права и обязанности супругов.

Защита интересов несовершеннолетних детей.

1. Понятие семейного права. Источники семейного права. Задачи законодательства о браке и семье Республики Беларусь и отношения, регулируемые им.

Семейное право - самостоятельная отрасль права, регулирующая личные и связанные с ними имущественные отношения между гражданами, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления, опеки и попечительства.

Семейные отношения подразделяются на:

личные (неимущественные)

имущественные.

Личные отношения проявляются в духовных связях, основанных на чувстве любви, супружеской верности, взаимной моральной поддержке. Значительная часть личных отношений в семье остается за пределами правового регулирования и подпадает лишь под действие норм морали. Однако поведение супругов, родителей, противоречащее принципам морали, принимается во внимание при разрешении споров о расторжении брака, воспитании детей, взыскании алиментов.

Имущественными являются отношения между супругами по поводу общей совместной собственности, их ответственности по обязательствам перед третьими лицами, отношения по выплате средств на содержание супруга, детей, родителей, других родственников.

Основными принципами семейного права являются:

защита семьи государством;

равноправие супругов в семейных отношениях;

единобрачие (моногамия);

свобода и добровольность вступления в брак;

свобода расторжения брака под контролем государства;

охрана прав и интересов несовершеннолетних детей.

Основными источниками семейного права в Республике Беларусь являются:

Конституция Республики Беларусь,

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье,

Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»,

Конвенция ООН о правах ребенка,

Инструкции и положения, утвержденные Правительством Республики Беларусь, Министерством юстиции Республики Беларусь.

Гражданское, жилищное и иное законодательство применяется к семейным отношениям только в случае отсутствия регулирования этих отношений законодательством о браке и семье.

Задачами законодательства о браке и семье в Республике Беларусь являются:

укрепление семьи в Республике Беларусь как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущение ослабления и разрушения семейных связей;

построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи;

установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с Кодексом о браке и семье Республики Беларусь;

установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положениями Конституции Республики Беларусь, нормами международного права;

охрана материнства и отцовства, законных прав и интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка.

Законодательство о браке и семье Республики Беларусь регулирует следующие отношения:

порядок и условия заключения, прекращения брака, признания его недействительным;

права и обязанности членов семьи;

личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с усыновлением (удочерением), опекой и попечительством, другими формами устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей,

порядок регистрации актов гражданского состояния,

другие семейные отношения.

Согласно ст.32 Конституции Республики Беларусь, брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. При этом признается только брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Религиозные обряды, касающиеся вопросов брака и семьи, правового значения не имеют за исключением тех, которые были совершены до образования или восстановления уполномоченных на то органов записи актов гражданского состояния.

Защита прав, вытекающих из брачных и семейных отношений, осуществляется судом, органами опеки и попечительства, а также государственными органами, регистрирующими акты гражданского состояния. Законодательство допускает и самозащиту прав, вытекающих из брачных и семейных отношений.

2. Понятие брака. Брачный договор. Заключение брака. Прекращение брака. Восстановление брака.

Согласно ч.2 ст.32 Конституции Республики Беларусь женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью.

Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Согласно ст. 15 КоБС РБ права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Возникают права и обязанности супругов со дня регистрации заключения брака. Вступление мужчины и женщины в супружеские отношения без регистрации брака не порождает семейных прав и обязанностей.

В любое время супруги могут заключить Брачный договор в определенном ими объеме соглашений.

Брачный договор - это соглашение супругов, которым они могут засвидетельствовать факт достижения взаимного согласия по следующим вопросам, касающимся совместного проживания, а именно:

о совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;

о порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;

о материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения брака;

о формах, методах и средствах воспитания детей;

о месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака.

В Брачном договоре могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье. Однако Брачный договор не должен нарушать права и законные интересы других лиц. Изменения и дополнения в Брачный договор супруги могут внести по взаимному согласию (заверив нотариально) в любой момент до расторжения брака

Желающие вступить в брак подают об этом заявление в государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния.

Для заключения брака необходимы:

взаимное согласие лиц, вступающих в брак;

достижение ими брачного возраста - 18 лет. При рождении совместного ребенка или при наличии справки о постановке на учет по беременности, а также в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным регистрирующий орган может снизить установленный брачный возраст, но не более чем на 3 года;

отсутствие следующих препятствий к заключению брака:

не допускается заключение брака между лицами:

из которых хотя бы одно лицо состоит уже в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;

родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии,

полнородными и не полнородными братьями и сестрами,

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

В случае сокрытия лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его заключения, данный брак может быть признан недействительным.

Брак заключается в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Регистрация заключения брака установлена с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей, а также в интересах общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.34 КоБС РБ брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов.

При жизни супругов брак может быть расторгнут судом по заявлению одного из супругов и считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

3. Права и обязанности супругов.

Брак порождает личные и имущественные права для супругов.

Личные неимущественные права тесно связаны с личностью каждого из супругов, неотделимы от нее и не могут отчуждаться, это значит, что никто не может лишить супруга этих прав. Сделки, направленные на ограничение или лишения каких-либо этих прав супруга признаются недействительными. Имущественные права связаны с объектами гражданского права, т.е. имуществом, ценными бумагами и другими материальными ценностями. Однако эти имущественные отношения возникают на основе семейных отношений -- вступление в брак, усыновление и др. Мужчина и женщина имеют в семейных отношениях равные личные и имущественные права.

Супруги имеют равные права и обязанности, поэтому все вопросы семейной жизни решаются ими совместно

Права и обязанности супругов по воспитанию детей должны осуществляться исключительно в интересах детей. Они согласовывают вопросы о методах и способах воспитания детей, о возможности привлечения к воспитанию детей своих родственников и т.п. Возникающие между супругами разногласия по вопросам воспитания детей разрешаются органами опеки и попечительства с участием супругов.

Выбор фамилии -- личное право каждого из супругов. При заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. Супруги также могут именоваться двойной фамилией.

Каждый гражданин в Республике Беларусь имеет право на свободный выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. Вступив в брак, супруги остаются свободными в выборе занятий и профессии. Они не должны препятствовать друг другу в этом.

Каждый из супругов вправе свободно выбирать себе место жительства.

Семейное законодательство не требует, чтобы супруги обязательно проживали совместно. Поскольку каждый из супругов свободен в выборе места жительства, он не обязан выселяться из занимаемого им помещения по тому основанию, что в связи со вступлением в брак он приобретает право на жилую площадь другого из супругов (и якобы обязан переселиться на нее).

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщины от 18 декабря 1979 г. устанавливает следующие положения в отношении семейных прав женщины:

Одинаковые права мужчин и женщин на:

вступление в брак;

свободный выбор супруга и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия;

и обязанности в период брака и при его расторжении;

и обязанности мужчин и женщин как родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей: во всех случаях интересы детей являются преобладающими;

свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образованию, а также средствам, которые позволяют им осуществлять это право;

равные личные права мужа и жены, в том числе право выбора фамилии, профессии и занятия;

равные права супругов в отношении владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату.

Относительно имущества, являющегося собственностью каждого из супругов, они могут вступать между собой во все не запрещенные законодательством имущественные сделки.

Семейное законодательство различает общую совместную собственность супругов и личную собственность каждого из них.

Общей совместной собственностью супругов является имущество, нажитое во время брака. Для признания приобретенного имущества общей совместной собственностью не имеет значения и то, на кого из них оно зарегистрировано.

Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения имуществом, нажитым во время брака. Соглашения между супругами, направленные на лишение или ограничение имущественных прав жены или мужа, признаются недействительными. Это означает, что правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом осуществляются по взаимному согласию супругов, а в случае разногласий спор решается судом.

По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества.

Вступление в брак не создает общности имущества, нажитого каждым из супругов до вступления в брак.

В личной собственности каждого из супругов находится:

все имущество, находившееся у каждого из них до вступления в брак;

имущество, полученное ими во время брака в дар;.

имущество, полученное им во время брака по наследству;

вещи индивидуального пользования, даже если они приобретены во время брака, за счет общих средств супругов.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа в такой поддержке нуждающийся в материальной помощи супруг, а также жена в период беременности и в течение трех лет после рождения ребенка имеет право по суду получать содержание (алименты) от другого супруга, если последний в состоянии его представить.

Право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга сохраняется и после расторжения брака:

-разведенный нуждающийся супруг имеет право на содержание, если он стал нетрудоспособным в течение одного года после расторжения брака;

-если супруги состояли длительное время в брачных отношениях, суд вправе взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, когда этот супруг достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака.

Суд может, принимая во внимание непродолжительность срока пребывания супругов в браке или недостойное поведение супруга, требующего выплаты ему алиментов, освободить другого супруга от обязанности по его содержанию или ограничить эту обязанность определенным сроком.

При разделе имущества, являющего общей совместной собственностью супругов, их доли (в соответствии с ч.1 ст.24 КоБС РБ) признаются равными, если иное не предусмотрено Брачным договором. Однако в отдельных случаях суд может отступить от начала равенства долей, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Доля одного из супругов, в частности, может быть увеличена, если другой супруг уклонялся от трудовой деятельности или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

При наличии Брачного договора суд исходит из его условий и при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, определяет, какие предметы подлежат передаче каждому из них.

Если одному из супругов передаются предметы, стоимость которых превышает причитающуюся долю, другому супругу присуждается соответствующая денежная компенсация.

Срок исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, равен 3 годам (что оговорено в ч.4 ст.24 КоБС РБ).

4. Защита интересов несовершеннолетних детей.

Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей.

Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне брака (ст.182 КоБС РБ) Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после рождения (ч.2 ст.181 КоБС РБ).

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей возлагается на их родителей. Родители согласно ч.2ст.73 КоБС РБ являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе в судах, без специальных полномочий. Они (согласно ч.1 ст.75 КоБС РБ) обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Родители пользуются равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в случаях, когда брак между ними расторгнут.

Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет право общаться с ними и обязан принимать участие в из воспитании. Родитель, при котором проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с детьми и участвовать в их воспитании. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

При ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию либо при злоупотреблении родительскими правами дети вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, прокуратуру, в суд - по достижении 14 лет.

Родители вправе обратиться в суд с иском о защите прав и интересов несовершеннолетних детей к любому юридическому и физическому лицу.

Целям обеспечения законных прав несовершеннолетних детей супругов служит Соглашение о детях, заключаемое супругами при расторжении брака в установленном порядке.

В Соглашении о детях родители определяют:

место проживания детей,

размер алиментов на них,

порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя,

другие условия жизни и воспитания детей в соответствии с правами, закрепленными законодательством Республики Беларусь.

При отсутствии Соглашения о детях суд в соответствии со ст.39 КоБС РБ обязан при вынесении решения о расторжении брака определить следующее:

при ком из родителей и кто из детей остается,

порядок участия в их воспитании отдельно проживающего родителя,

с кого из родителей, и в каком размере взыскиваются алименты на содержание детей - при наличии спора между супругами.

Защита прав и интересов детей в случаях:

смерти родителей, лишения их родительских прав;

ограничения их в родительских правах;

признания их недееспособными, болезни;

длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе взять своих детей из учебно-воспитательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

в других случаях отсутствия попечения родителей в соответствии с ч.1 ст.116 КоБС РБ возлагается на органы опеки и попечительства, обеспечивается комиссиями (инспекциями) по делам несовершеннолетних, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей.

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые:

признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия;

ограничены судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.

Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управления (отделы) образования.

Для установления происхождения между родителями и детьми необходимо, чтобы происхождение детей от данных родителей было удостоверено в установленном законом порядке. Документом, подтверждающим происхождение ребенка от матери, является справка медицинского учреждения, в котором ребенок родился. На основе этой справки в книге записей актов гражданского состояния производится запись о матери. Взаимные права и обязанности между матерью и ребенком возникают независимо от того, рожден ребенок в браке или вне брака.

Происхождение ребенка от отца удостоверяется записью о браке, если родители состоят между собой в зарегистрированном браке (ст. 51 КоБС РБ).

Удостоверение отцовства в отношении ребенка, родившегося у лиц, не состоящих в браке между собой, производится двумя способами:

а) на основании совместного заявления родителей, поданного в органы ЗАГС;

б) в судебном порядке.

Если отцовство не установлено, ни личных, ни имущественных прав и обязанностей между ребенком и отцом не возникает. Установление отцовства приводит к возникновению прав и обязанностей между отцом (его родственниками) и ребенком, но не между отцом и матерью ребенка.

Не является препятствием к установлению отцовства и то, что один из родителей или оба они состоят в другом браке.

Законодательство не запрещает признания отцовства несовершеннолетними, т. к. осуществление родительских прав не ограничено определенным возрастом.

Не допускается установление отцовства лица, признанного в судебном порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, по его заявлению. Отцовство такого лица может быть установлено в суде.

Опекун не вправе признавать отцовство за малолетнее или взрослое недееспособное лицо, потому что родительские права и обязанности в силу их глубоко личного характера не могут возникать через представителей.

Лицо, ограниченное судом в дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем или наркотическими веществами, не лишено права на признание отцовства, поскольку ограничение дееспособности не распространяется на сферу семейных отношений.

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, охрану и укрепление здоровья. Каждый ребенок имеет право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития.

Государство охраняет неприкосновенность личности ребенка, осуществляет его защиту от всех видов эксплуатации, физического и психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, сексуальной эксплуатации и сексуальных совращений, в том числе со стороны родителей, лиц, их заменяющих, и родственников, от вовлечения в преступную деятельность, приобщения к алкоголю, незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, принуждения к занятию проституцией, попрошайничеством, азартными играми.

Тема 8. Основы трудового права.

1. Задачи, сфера действия Трудового кодекса Республики Беларусь. Отношения, регулируемые ТК РБ. Структура ТК РБ.

2. Понятие трудового договора, отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера. Стороны трудового договора, их права и обязанности.

3. Заключение трудового договора. Форма, содержание и условия трудового договора. Срок и начало действия трудового договора. Трудовая книжка работника. Недействительность трудового договора.

4. Изменение трудового договора. Прекращение трудового договора

5. Трудовая дисциплина. Трудовые споры и порядок их разрешения.

6. Государственное социальное обеспечение и социальное страхование.

1. Задачи, сфера действия Трудового кодекса РБ. Отношения, регулируемые ТК РБ. Структура ТК РБ.

Законодательство о труде - это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений (ст.1 ТК РБ).

Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

Конституция Республики Беларусь;

Трудовой кодекс Республики Беларусь и акты законодательства о труде;

Законы Республики Беларусь социально-экономического характера.

Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, постановления Национального собрания Республики Беларусь, постановления Правительства, акты министерств, госкомитетов, инструкции, положения и др. подзаконные акты.

Локальные нормативные акты - коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры (контракты) и иные, принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя. При этом локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

В Республике Беларусь с 01.01.2000г. вступил в силу Трудовой кодекс, принятый Палатой представителей 08.06.1999г. и одобренный Советом Республики 30.06.1999г., подписанный Президентом Республики Беларусь 26.07.2000г.

Задачами ТК РБ являются:

регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления;

установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.

Трудовой кодекс РБ применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договора на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда (МОТ), участницей который является Республика Беларусь.

Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные с:

профессиональной подготовкой работников на производстве;

деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

ведением коллективных переговоров;

взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;

обеспечением занятости;

контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде;

государственным социальным страхованием;

рассмотрением трудовых споров.

Структура ТК РБ состоит из общей части и особенной.

Общие положения определяют:

сферу действия Трудового кодекса;

отношений, регулируемых Трудовым кодексом;

исчисление сроков;

основные права работников и нанимателей и другие положения.

Наряду с общими положениями в Трудовом кодексе Республики Беларусь содержатся общие правила регулирования индивидуальных трудовых и связанных с ними отношений.

Указанные правила касаются:

заключения, изменения и прекращения трудового договора;

обязанностей работника и нанимателей; заработной платы, гарантий и компенсаций;

рабочего времени и перерывов в течение рабочего дня;

трудовых и социальных отпусков; трудовой дисциплины; дисциплинарной ответственности; совмещения работы с обучением;

разрешения индивидуальных споров.

Особенности регулирования труда отдельных категорий работников рассмотрены в Разделе III Трудового кодекса Республики Беларусь.

Среди указанных категорий работников рассмотрены:

руководители;

женщины и работники, имеющие семейные обязанности;

молодежь;

инвалиды;

работники с неполным рабочим днем и лица, работающие по совместительству;

временные, сезонные, домашние работники и работники-надомники;

работники отдельных отраслей экономики и отдельных профессий.

В Разделе IV Трудового кодекса Республики Беларусь установлены общие правила регулирования коллективных трудовых отношений, которые касаются:

коллективных переговоров;

соглашений и коллективных договоров;

разрешения коллективных трудовых споров.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, а также ответственность нанимателей за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей - определены в Разделе V Трудового кодекса Республики Беларусь. Там же рассмотрена система государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

2. Понятие трудового договора.

Трудовой договор - это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствие с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату (ст.1 ТК РБ).

Признаки трудового договора:

в качестве предмета трудового договора выступает личное выполнение работником трудовой функции в процессе труда в составе трудового коллектива, предполагающее повседневную трудовую деятельность по определенной специальности, квалификации, должности;

выполняя свою трудовую функцию, работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка;

с заключением трудового договора обязанность организовывать труд работника, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату принимает на себя наниматель.

В отличие от трудового договора договоры гражданско-правового характера (договор подряда, договор поручения, авторский договор и др.) не обладают вышеперечисленными признаками, поскольку:

предметом договоров гражданско-правового характера является не труд работника, а овеществленный конечный результат труда;

гражданин, заключивший договор гражданско-правового характера, частью трудового коллектива не становится и не обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка а, следовательно, при нарушении их не подлежит дисциплинарной ответственности;

по договорам гражданско-правового характера гражданин свои обязательства исполняет за свой риск и условия для труда обеспечивает себе самостоятельно.

Стороны трудового договора - наниматель и работник.

Наниматель - это юридическое (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы) или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

Уполномоченное должностное лицо нанимателя - руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.

Работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

Трудовое законодательство допускает заключение трудового договора лишь с лицами, достигшими 16 лет (ст.21 ТК РБ). С лицами, достигшими 14 лет, закон позволяет заключать трудовой договор только:

а) с письменного согласия одного из родителей, усыновителя, попечителя;

б) для выполнения легкого труда,

не причиняющего вреда здоровью

не нарушающего процесса обучения.

Основные права работников изложены в ст.11 ТК РБ, согласно которой работники имеют право на:

Труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, что означает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда;

Защиту экономических и социальных прав и интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров, соглашений и право на забастовку;

Участие в собраниях;

Участие в управлении организацией;

Гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работникам и их семьям свободное и достойное существование;

Ежедневный и еженедельный отдых, в том числе выходные дни во время государственных праздников и праздничных дней (ч.1 ст.147), и отпуска продолжительностью не ниже установленной ТК РБ;

Социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности и потери работы;

Невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства;

Судебную и иную защиту трудовых прав.

Основные права нанимателей изложены в ст.12 ТК РБ, согласно которой наниматель имеет право:

Заключать и расторгать трудовые договора с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК РБ и законодательными актами;

Вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;

Создавать и вступать в объединения нанимателей;

Поощрять работников;

Требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

Привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РБ;

Обращаться в суд для защиты своих прав.

В обязанности работников, как определено в ст.53 ТК РБ, входит следующее:

Добросовестно трудиться;

Подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам;

Не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

Обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

Соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

Бережно относиться к имуществу нанимателя, принимать меры к предотвращению ущерба;

Принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (авария, простой и т.д.), немедленно сообщать о случившемся нанимателю;

Поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте;

Соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей;

Хранить государственную и служебную тайну, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя;

Исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных актов и трудового договора.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники несут ответственность, предусмотренную ТК РБ и иными законодательными актами.

Обязанности нанимателей подразделяются на:

Обязанности нанимателей при приеме на работу.

Обязанности нанимателей при организации труда работников.

При приеме на работу наниматель обязан:

Потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;

Ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;

Ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;

Провести вводный инструктаж по охране труда;

Оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;

В соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

При организации труда работников наниматель обязан:

Рационально использовать труд работников;

Обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

Вести учет фактически отработанного работником времени;

Выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором;

Обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда. При отсутствии в нормативных правовых актах (документах) требований, обеспечивающих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

Принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

Постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;

В случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.);

Соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

Обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одежной, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;

Обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными актами и трудовыми договорами;

Своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;

Обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников в порядке и на условиях, определяемых Правительством РБ или уполномоченным им органом;

Создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением в соответствии с ТК РБ;

Обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

Предоставлять статистические данные о труде в объеме и порядке, определенном законодательством;

Оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением);

Отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных ТК РБ и законодательством;

Исполнять другие обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных актов и трудовых договоров.

Наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в том числе при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей наниматели (уполномоченное должностное лицо нанимателя) несут ответственность, предусмотренную ТК РБ и иными законодательными актами.

3. Заключение трудового договора. Форма, содержание и условия трудового договора. Срок и начало действия трудового договора. Трудовая книжка работника. Недействительность трудового договора.

В случаях, предусмотренных трудовым законодательством Республики Беларусь, заключению трудового договора (в соответствии со ст.24 ТК РБ) могут предшествовать: проведение конкурса, избрание на должность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу, должность.

При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а работник должен предъявить нанимателю документы, без которых прием на работу не допускается и исчерпывающий перечень которых дан в ст.26 ТК РБ.

В этот перечень входят:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу;

трудовая книжка, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;

диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;

заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья - для инвалидов;

декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Требовать предъявления документов, не предусмотренных законодательством, нанимателю запрещено.

В качестве обязательных условий трудовой договор должен содержать:

данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

трудовая функция, т.е. работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией. Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь. Это условие трудового договора можно отнести к наиболее важным, поскольку наниматель (согласно ст.20 ТК РБ) не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

основные права и обязанности работника и нанимателя;

срок трудового договора - для срочных трудовых договоров;

режим труда и отдыха, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя;

условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные, по сравнению с указанными, условия об: установлении испытательного срока, об обязанности отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств нанимателя, иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с законодательством и коллективным договором.

С целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе трудовой договор по соглашению сторон может быть заключен с условием предварительного испытания, которое в таком случае обязательно должно быть предусмотрено в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия о предварительном испытании означает, что работник принят без предварительного испытания.

Срок предварительного испытания не должен превышать 3 месяцев, не считая периода временной нетрудоспособности и других периодов, когда работник отсутствовал на работе.

Согласно ч.5 ст.28 ТК РБ предварительное испытание при заключении трудового договора не может быть установлено для определенных категорий работников, в числе которых:

работники, не достигшие 18 лет;

молодые рабочие по окончании профессионально-технических учебных заведений;

молодые специалисты по окончании высших и средних специальных учебных заведений;

инвалиды;

временные и сезонные работники;

при переводе на работу в другую местность либо к другому нанимателю;

при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов; в других случаях, предусмотренных законодательством.

Недействительными (согласно ст.23 ТК РБ) признаются следующие условия:

ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, коллективным договором, соглашением;

носящие дискриминационный характер.

Дискриминация (ст.14 ТК РБ) - это ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере трудовых отношений, вправе на основании ч.4 ст.14 ТК РБ обратиться в суд с соответствующим заявлением об устранении дискриминации.

Трудовой договор может быть заключен на:

неопределенный срок;

определенный срок: не более 5 лет - это срочный трудовой договор.

время выполнения определенной работы - заключается в случаях, когда время завершения работы не может быть определено точно - до 2-х месяцев (ст.292 ТК РБ); время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК РБ сохраняется место работы (должность) - до 4 месяцев (ст.292 ТК РБ);

время выполнения сезонных работ - заключается в случаях, когда работы в силу природных и климатических условий могут выполняться только в течение определенного сезона - до 6 месяцев (ст.299 ТК РБ).

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то (согласно ч.5 ст.17 ТК РБ), договор считается заключенным на неопределенный срок.

Началом действия трудового договора является день начала работы, определенный сторонами в трудовом договоре или определенный в ТК РБ.

Фактическое допущение работника к работе уполномоченным должностным лицом нанимателя должно быть в соответствии с ч.3 ст.25 ТК РБ письменно оформлено не позднее трех дней после предъявления требования работника или профсоюза, исходя из сложившихся условий. В то же время фактическое допущение работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами (ст.18 ТК РБ). Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя. После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.

Далее наниматель обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности; ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок; провести вводный инструктаж по охране труда.