Помимо этого имеет место еще одна проблема. Документальные проверки основаны на изучении данных, представленных в карте учета государственного имущества Ленинградской области и сопоставлении их с данными бухгалтерской отчетности. При этом современные российские реалии таковы, что законодательство, регулирующее порядок ведения бухгалтерского учета на предприятиях и учреждениях постоянно меняется. Это неизбежно ведет к неумышленным ошибкам в учете государственного имущества со стороны владельцев и расхождению данных об объекте учета с данными, имеющимся в реестре государственного имущества за предыдущий отчетный период. Специалисты Отдела учета государственного имущества Ленинградской области вынуждены все время повышать и обновлять свои знания по бухгалтерскому учету. Но даже в случае регулярного повышения квалификации, невозможно получить глубокие и качественные знания по ведению бухгалтерского учета.

Итак, можно выделить 2 основные проблемы, имеющих место в процедуре текущего учета государственного имущества Ленинградской области.

1. Проблема выполнения качественного анализа большого объема представляемых владельцами объектов учета документов при имеющихся ограничениях человеко-часов в Отделе учета.

2. Законодательство о бухгалтерском учете в России подвержено частым изменениям и встает проблема проведения качественного анализа представленных бухгалтерских документов специалистами Отдела учета.

Разработаем альтернативы решения по каждой из проблем.

Итак, необходимо выполнить следующие действия:

- Прием и внешний осмотр представленных до 1 апреля (в соответствии постановлением Правительства Ленинградской области №20 «Об организации учета государственного имущества Ленинградской области и порядке ведения реестра этого имущества») в отдел документов. Проверка на соблюдение установленной формы карты учета государственного имущества Ленинградской области, наличие всех необходимых реквизитов, наличие всех других необходимых документов.

- Регистрация в журнале поступающих документов.

- Детальный анализ внутреннего содержания представленных документов.

- Сравнение данных об объекте учета с данными, имеющимися в реестре.

- Выявление причин изменения стоимостей объектов учета.

- Составление акта по результатам документальной проверки.

- Обновление данных об объекте учета в базе данных государственного имущества Ленинградской области в случае положительного результата и принятие мер для устранения выявленных замечаний в случае отрицательного результата. Основными данными об объекте учета являются балансовая и остаточные стоимости.

Для оптимизации работы отдела по ведению текущего учета государственного имущества Ленинградской области, актуализации базы данных и контроля за состоянием объектов учета возможно несколько вариантов.

1. Все сотрудники отдела принимают участие в процедуре текущего учета и проведения документальных проверок и каждый из них выполняет только свою функцию.

2. Текущим учетом, проведением документальных проверок все время занимаются только определенные (назначенные) специалисты отдела, несущие полную ответственность за результаты своей деятельности. При этом весь процесс учета по каждому объекту осуществляется ими самостоятельно от начала до конца.

Рассмотрим первый вариант. В штате отдела 6 специалистов. Предположим, что все они будут заняты в актуализации реестра государственного имущества и проведении документальных проверок: один человек будет осуществлять прием документов, поступающих в отдел, производить внешний осмотр, проверять комплектность представляемых документов (условно назовем такого сотрудника сотрудником «X»), три специалиста отдела будут анализировать сведения представленные в документах (назовем их сотрудниками «У») и два специалиста будут на основании результатов анализа специалистами «У» писать акты документальных проверок с указанием выявленных ошибок и неточностей с предписаниями по их устранению (назовем таких сотрудников сотрудниками «Z»). Тогда методологию их работы можно представить в виде блок - схемы (Рис.6).

Сразу дадим пояснения, что количество специалистов и распределение между ними функции в представленной блок - схеме взято условно. Здесь возможно множество других вариантов. Важно было показать то, как осуществляется взаимодействие между сотрудниками в случае подключения всех их к данной деятельности.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.6 Возможный способ организации отдела учета государственного имущества [Источник: разработка автора]

После составления акта документальной проверки по каждому объекту учета возможны следующие варианты:

1. Если в ходе проверки замечаний выявлено не было, то после актуализации сведений в базе данных государственного имущества, один экземпляр акта отправляется владельцу объекта учета, представившего сведения.

2. Если в ходе проверки было установлено, что сведения отраженные в карте учета, соответствуют данным бухгалтерской отчетности и сведениям, содержащимся в базе данных государственного имущества, но имеются замечания по оформлению документов, то владельцу объекта учета направляется акт с предписанием представить в Леноблкомимущество исправленные и доработанные документы.

3. Если в ходе проверки, установлено, что представленные сведения не соответствуют данным реестра, то владельцу направляется акт с предписанием объяснить в письменной форме причину расхождения данных.

Экземпляры актов с имеющимися замечаниями и предписаниями руководителям юридических лиц Ленинградской области направляются в курирующие их отраслевые органы с целью обеспечения выполнения предписаний, указанных в акте. Отраслевые органы после принятия соответствующих мер, запрашивают у Леноблкомимущества информацию об устранении нарушений и выполнении предписаний руководителями юридических лиц.

Во втором же случае алгоритм выполнения действий останется тем же самым, с той лишь разницей, что контроль за всем процессом будет осуществляться одним человеком и возможны варианты перестановки местами блоков алгоритма.

Для выбора оптимального варианта рассмотрим достоинства и недостатки каждого подхода и отразим их в Таблице 2.

Основная проблема первого подхода заключается в том, что для отслеживания, на каком этапе была допущена ошибка, каждый сотрудник должен писать заключения по результатам выполненных конкретно им действий, что значительно увеличит общее время на выполнение всей процедуры.

Если все это будет выполнять один высокопрофессиональный сотрудник, проблема отслеживания, кто из исполнителей ненадлежащим образом исполнил свои функции, отпадет сама собой.

Таким образом, наиболее предпочтительным видится вариант, когда конкретный сотрудник (несколько сотрудников) выполняет все процедуры по текущему учету, выполнению документальных проверок и актуализации базы данных имущества, начиная от принятия документов в отдел, и, заканчивая обновлением реестра.

В настоящее время в России идет процесс становления новой экономической системы.

И хотя этот процесс начался уже более чем 15 лет назад, до сих пор никто из отечественных, или западных экспертов не может сказать, что Российская Федерация близка к достижению объявленных ею целей.

Таблица 2 Достоинства и недостатки различных подходов к осуществлению документальных проверок и актуализации реестра

	Достоинства	Недостатки
Подход 1	1.Взаимоконтроль. 2.Выполнение одних и тех же действий приводит со временем к увеличению производительности труда. 3.Возможность использовать в работе сотрудников с разной квалификацией.	1.Вероятность дублирования выполненных действий разными исполнителями. 2. Трудность отслеживания на каком этапе допущена ошибка. И кто за нее ответственен. 3. Движение документов от одного сотрудника к другому создает предпосылки для их некачественного анализа. 4. Разделение ответственности за конечный результат между всеми исполнителями.
Подход 2	1. Полная ответственность за конечный результат конкретными исполнителями. 2. Отсутствие дублирующих действий в ходе проверки. 3.Полный контроль за всем процессом одним человеком.	1. Осуществление контроля возможно только специалистом высокой квалификации.

С трудом оправившись от экономических потрясений 90-х годов, наша страна продолжает движение намеченным курсом. Создается нормативно-правовая база, регулирующая различные аспекты жизни общества. Практически ни один принятый федеральный закон, или иной нормативный акт не остается без поправок и изменений сколько-нибудь длительное время. Частым изменениям подвержены нормативно - правовые акты, регулирующие порядок ведения бухгалтерского учета организациями различных организационно - правовых форм. Достаточно сказать, что в ходе написания настоящей работы была признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 26 августа 2004 г. N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", просуществовавший немногим больше года.

Из подобных особенностей российского правового поля и вытекает вторая проблема - качественная сверка специалистом, выполняющим проверку, данных, представленных в документах бухгалтерской отчетности на предмет соответствия их данным, имеющимся в реестре государственного имущества.

Возможны две альтернативы решения данной проблемы:

1. Постоянное повышение квалификации сотрудников в области бухгалтерского учета, пополнение ими своих знаний в данной сфере. Данный подход предполагает обучение сотрудников на всевозможных курсах и стажировках.

2. Разработка единых методологических принципов по выполнению документального контроля с четко прописанными правилами сверки данных по отдельным строкам различных документов отчетности. При этом правила разрабатываются специалистами и экспертами в области бухгалтерского учета на основе глубокого и тщательного анализа существующего положения дел.

В первом случае потребуются значительные средства для субъектов контроля всех уровней. С одной стороны это приведет к постоянному повышению квалификации сотрудников и увеличению объема их знаний в области бухгалтерского учета, но с другой стороны в связи с постоянными изменениями законодательства в этой сфере, полученные знания очень скоро становятся устаревшими и требуются новые бюджетные затраты на очередные учебные курсы и стажировки для государственных служащих. Это касается субъектов контроля на каждом уровне и в масштабе всей страны сумма средств, затраченных на обучение, будет очень значительной.

В связи с этим, более рациональным видится разработка экспертными институтами единых правил контроля и учета для всех субъектов, принимаемых в форме нормативных актов на федеральном уровне. В результате произойдет экономия бюджетных средств, часть из которых можно будет использовать для создания материальных стимулов для более эффективной работы должностных лиц.

Необходимо отметить также, что во втором случае разработка единых методологических правил проведения документальных проверок государственного и муниципального имущества должно осуществляться федеральными органами исполнительной власти и корректироваться в зависимости от ситуации.

В законе должно быть также предусмотрено такое положение, что изменение порядка ведения бухгалтерского учета организациями возможно только с одновременным принятием откорректированного порядка проведения документальных проверок за использованием государственного и муниципального имущества.

Заключение

В работе рассмотрены основные проблемы учета и контроля за состоянием государственного и муниципального имущества в России.

Исходным элементом построения системы управления, основой принятия управленческих решений по распоряжению государственной собственностью является информация о состоянии объектов собственности. Основным источником получения этой информации является полный, достоверный и постоянный учет государственного и муниципального имущества.

В целях организации всестороннего учета государственного и муниципального имущества ведутся реестры.

Учет государственного и муниципального имущества включает в себя два основных аспекта: первичный учет (предполагает внесение сведений об объекте учета в реестр) и вторичный (текущий) учет (предполагает внесение новых (изменившихся) данных об объекте учета с целью контроля и актуализации имеющихся сведений).

Текущий учет имущества неразрывно связан с процедурой контроля за его состоянием. Как правило, для этого проводят документальные проверки соответствия данных бухгалтерской отчетности за отчетный период данным, имеющимся в реестре. На основе результатов документальной поверки актуализируется база данных государственного имущества, вносятся необходимые изменения и корректировки.

На сегодняшний день в России отсутствует единый порядок учета государственного и муниципального имущества. Несмотря на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 26.11 федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" порядок учета имущества субъекта Российской Федерации устанавливается федеральным законом, на сегодняшний день такой закон до сих пор не принят, и каждый субъект учета государственного и муниципального имущества (будь то региональный, или местный уровень) устанавливает собственные правила его ведения.

Между тем принятие федерального закона в данной области могло бы дать положительный эффект, выражающийся, прежде всего, в увеличении эффективности управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, уменьшением расходов по его содержанию и увеличению доходной части консолидированного бюджета России от его использования.

Основным положением закона должно стать именно то, что учет государственного и муниципального имущества осуществляется по единым методологическим принципам и правилам. Также должен быть досконально и четко прописан порядок осуществления документальных проверок. За несоблюдение установленного порядка осуществления этой процедуры должна быть установлена ответственность для должностных лиц, осуществляющих ее.

Законодательно должно быть установлено, что правила учета государственного и муниципального имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации, изменяются и дополняются им по мере необходимости.

Поскольку текущий учет государственного имущества и актуализация реестра должны осуществляться только после проведения анализа данных бухгалтерской отчетности, то законодательно должно быть также установлено, что внесение изменений в порядок ведения бухгалтерского учета возможно только с одновременным внесением изменений в единый порядок учета государственного и муниципального имущества.

Методология проведения учета должна разрабатываться Правительством России на основе консультаций с экспертами в области бухгалтерского учета.

Сама же процедура учета может быть разработана на основе уже существующего порядка учета государственного имущества (например, в Ленинградской области), с учетом особенностей каждого региона и муниципального образования России.

Внедрение единого порядка потребует значительных затрат и на взгляд автора работы должно осуществиться за счет средств федерального бюджета. В результате реализации принятого закона в России появится достоверная, исчерпывающая информационная база для принятия рациональных решений по поводу распоряжения общественным имуществом.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 июня 2005 г.) // Российская газета от 23 декабря 1997 г.

3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N. 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г., N 42, ст. 5005.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822

5. Гражданский кодекс Российской Федерации в трех частях (с изменениями и дополнениями) - М.:Ось-89,2005.-384 с.

6. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - М.: Ось-89, 2004.-64с.

7. Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Российская газета от 3 декабря 2002г., №229, с.7.

8. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №4, ст.251.

9.Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" - М., Издательство "ЭЛИТ", 2004г.-40с.

10. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. N 48, ст. 5369.

11. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (с изменениями от 23 мая 1992 г., 27 января, 21 июля 1993 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 16 января 1992 г., N 3, с.89.

12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594.

13. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 28 июля, 13 сентября, 11 октября, 18 ноября, 1 декабря 2004 г., 22 июля, 5 сентября, 3 октября 2005 г.) // Парламентская газета от 25 мая 2004 г., N 93

14. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 20 мая 2004 г., 15 марта, 14 ноября, 23 декабря 2005 г.) // Российская газета от 11 марта 2004 г., N 4.

15. Приказ Минфина РФ от 26 августа 2004 г. N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 11, 18 октября 2004 г., N 41, 42

16. Приказ Минфина РФ от 21 января 2005 г. N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности" // Финансовая газета, март 2005 г., N 11

17. Распоряжение Мингосимущества Р.Ф. от 19 апреля 1999 г. №564-р "Об утверждении Рекомендаций по проведению процедуры учета федерального имущества"

18. Закон Ленинградской области от 27 октября 1994 г. N 6-ОЗ "Устав Ленинградской области" (с изменениями от 31 марта 1995 г., 2 февраля, 8 апреля 1996 г., июня 1997 г., 22 сентября, 15 декабря 1998 г., мая, 8 октября 1999 г., 23 ноября 2000 г., 12 июля 2001 г., декабря 2002 г., 1 ноября 2004 г.) // Информационный бюллетень Законодательного собрания Ленинградской области (приложение к Вестнику Законодательного собрания Ленинградской области), 2000 г., выпуск 4, с. 147

19. Закон Ленинградской области от 19 января 2001 г. N 4-оз "Об управлении государственным имуществом Ленинградской области" // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области, 17 апреля 2001 г. N 2, с. 13.

20. Закон Ленинградской области от 9 марта 2000 г. N 4-оз "Об участии Ленинградской области в хозяйственных обществах" // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области, 2000 г. N 2, с. 4.

21. Закон Ленинградской области от 18 августа 1997 г. N 31-оз "О порядке передачи в муниципальную собственность объектов государственной собственности Ленинградской области" // Вестник Правительства Ленинградской области, сентябрь 1997 г., N 9, с. 26.

22. Постановление Губернатора Ленинградской области от 18 ноября 2005 г. N 222-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области и функциональных обязанностей членов Правительства Ленинградской области" // Вестник Правительства Ленинградской области, 16 декабря 2005 г., N 60, с. 1.

23. Постановление губернатора Ленинградской области от 9 февраля 2000 г. N 49-пг "О порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Ленинградской области" // Вестник Правительства Ленинградской области, 27 июня 2000 г., N 5, с. 22.

24. Распоряжение губернатора Ленинградской области от 25 июля 2000 г. N 352-рг "О проведении инвентаризации объектов недвижимости государственной собственности Ленинградской области, расположенных на территории Ленинградской области".

25. Распоряжение губернатора Ленинградской области от 25 июля 2000 г. N 353-рг "О проведении инвентаризации объектов недвижимости государственной собственности Ленинградской области, расположенных на территории Санкт-Петербурга".

26. Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 года №341 «О регламенте Правительства Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области, от 27 января 2006 года №15, с. 18.

27. Постановление Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2005 г. N 33 "О комиссии по определению перечня государственного имущества Ленинградской области, подлежащего передаче в муниципальную собственность образуемых на территории Ленинградской области городских и сельских поселений и муниципальных районов, перечня муниципального имущества, подлежащего передаче в государственную собственность Ленинградской области, а также по разделению муниципального имущества между вновь образуемыми городскими и сельскими поселениями и муниципальными районами Ленинградской области" // Вестник Правительства Ленинградской области, 18 марта 2005 г., N 8, с. 24.

28. Постановление Правительства Ленинградской области от 23 мая 2002 г. N 85 "О порядке содержания недвижимого имущества казны Ленинградской области" // Вестник Правительства Ленинградской области, 5 августа 2002 г., N 10, с. 46.

29. Постановление Правительства Ленинградской области от 25 июня 2004 г. N 120 "Об образовании Ленинградской областной комиссии по вопросам распоряжения государственным имуществом" (с изменениями от 25 ноября 2004 г., 1 декабря 2005 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области, 13 июля 2004 г., N 20, с. 25.

30. Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2004 №293 «Об утверждении штатного расписания и положения о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом».

31. Постановление Правительства Ленинградской области от 25 марта 1999 г. N 20 "Об организации учета государственного имущества Ленинградской области и порядке ведения реестра этого имущества".

32. Постановление Правительства Ленинградской области от 2 августа 2001 г. N 78 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ленинградской области и порядке координации, регулирования и контроля их деятельности" (с изменениями от 6, 26 февраля, 19 июня, 16 августа 2002 г., 26 февраля, 28 марта, 10 сентября, 3 декабря 2003 г., апреля, 11, 28 мая, 28 июня, 22, 29 декабря 2004 г., февраля, 24 июня, 27 сентября, 3 ноября 2005 г.) // Сборнике нормативных актов Ленинградской области (приложение к Вестнику правительства Ленинградской области) выпуск 4, 2001 г., с. 26.

33. Постановление Правительства Ленинградской области от 3 сентября 2004 г. N 183 "О системе органов исполнительной власти Ленинградской области" (с изменениями от 15 сентября, 20 октября, 12 ноября 2004 г.) // Вести от 4 сентября 2004 г., N 102, с. 1.

34. Приказ Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 2 марта 2006 г. №19 «Об утверждении Правил ведения документации по учету государственного имущества Ленинградской области».

35. Каширин В.В., Коровин А.В. «Трансформация государственной собственности в экономике России», - Москва, «ТЭИС», 2004.

36. Шамхалов Ф. «Основы теории государственного управления», - Москва, «Экономика», 2003.

37. Пикулькин А.В. «Система государственного управления», - Москва, «Юнити», 2004.

38. Современная экономика: российская модель / уч. пособие под ред. Н.Р. Молочникова, М.-Воронеж, Российская академия образования, Московский социально - психологический институт, 2004.

39. Ясин Е.Г. «Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ», Москва 2002.

40. Управление государственной собственностью // уч. под ред. В.И. Кошкина, ИКФ «Экмос», Москва 2004 .

41. Г.И. Лысенко «Государственный механизм управления отношениями собственности» // ЭКО, 2005, №3. - С. 15

Приложения

Приложение 1

Выписка из реестра государственного имущества Ленинградской области

Правительство Ленинградской области

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

(Леноблкомимущество)

191186, Санкт - Петербург Основание

ул. Б.Морская, 15 №

Телефон: 315-75-75

Выписка из реестра государственного имущества Ленинградской области

Реестровый номер объекта недвижимости
Наименование объекта
Местонахождение объекта
Технический паспорт
Назначение
Характеристика объекта:
Общая площадь
Количество этажей
Кадастровый номер
Балансодержатель
Основание
Реестровый номер
№ бланка

Исполнитель

Дата

Приложение 2

Основные направления деятельности отдела учета и управления государственным имуществом и объектами незавершенного строительства

№ п.п	Основные направления деятельности	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1	Прием заявлений от юр. лиц по внесению в реестр гос. имущества	Сотрудники отдела	Уточнение данных об объектах гос. имущества
2	Актуализация базы данных государственного имущества	Сотрудники отдела	Получение информации об объектах учета
3	Подготовка документов для внесения объектов недвижимости в казну Ленинградской области	Сотрудники отдела	Учет объектов вновь выявленных, возведенных, приобретенных в собственность ЛО
4	Проведение работы по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства	Сотрудники отдела	Пополнение бюджета ЛО
5	Подготовка документов для регистрации права собственности Ленинградской области: - оформление доверенностей; - оформление и выдача выписок по объектам недвижимости из базы данных реестра	Сотрудники отдела	По мере изготовления технической документации осуществить регистрацию
6	Подготовка распоряжений о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения	Сотрудники отдела	Повышение эффективности использования государственного имущества Ленинградской области
7	Проведение работы по передаче объектов с баланса на баланс юридических лиц. Проведение работы по списанию объектов недвижимости	Сотрудники отдела	Повышение эффективности использования государственного имущества Ленинградской области
8	Подготовка документов по передаче движимого имущества в безвозмездное пользование	Сотрудники отдела	Эффективность использования основных средств
9	Организация выездных проверок по контролю за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Ленинградской области. Плановые проверки (с участием отраслевых органов)	Сотрудники отдела	Приведение учредительных документов в соответствии с действующим
10	Проведение работы по учету в реестре государственного имущества ЛО объектов культурного наследия	Сотрудники отдела	Повышение эффективности использования государственного имущества Ленинградской области
11	Работа в согласительной комиссии по разграничению государственной собственности между Санкт-Петербургом и ЛО	Сотрудники отдела	Вовлечение в хозяйственный оборот

Приложение 3

Заявление о внесении в реестр государственного имущества Ленинградской области

Заявление*

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от "25" марта 1999 года N 20 "Об организации учета государственного имущества Ленинградской области и порядке ведения реестра этогоимущества" прошу выдать свидетельство о внесении в реестр государственного имущества Ленинградской области

____________________________________________________________

(наименование объекта учета в родительном падеже)

согласно карте учета государственного имущества Ленинградской области, имеющегося у _________________________________________

(наименование юридического лица)

К настоящему заявлению прилагаю:

1. Карту учета государственного имущества Ленинградской области на _ л.

2. Нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица на _____ л.**

3. Копию свидетельства о регистрации юридического лица, заверенную нотариусом или выдавшим ее органом, на ____ л.

4. Копию информационного письма органа государственной статистики о присвоении статистических кодов на _____ л.

5. Справку налогового органа об идентификационном номере налогоплательщика на ____ л.

6. Балансовый отчет на последнюю отчетную дату, заверенный налоговым органом, на ___ л. с приложениями на ____ л.

7. Копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимости (при их наличии) в количестве ____ шт. на ____ л.

8. Копии технических паспортов объектов недвижимости (при их наличии) в количестве ___ шт. на ___ л.

9. Копии договоров аренды, залога имущества, подлежащего учету (при их наличии), в количестве ___ шт. на ____ л.

10. Копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (при их наличии), на ____ л.

11. Копии финансовых документов, подтверждающих движение финансовых средств по пунктам 4 и 6 карты учета государственного имущества Ленинградской области, в количестве ____ шт. на ____ л.

12. Выписку из реестра акционеров, подтверждающую размер пакета акций и доли Ленинградской области в уставном капитале акционерного общества (для акционерных обществ), на ____ л.

13. Копию акта органа исполнительной власти Ленинградской области о назначении доверенного представителя Ленинградской области в органы управления хозяйственного общества на ____ л.

14. Копию плана приватизации (для приватизированных и приватизируемых предприятий) на ___ л.

15. Копии инвентаризационных описей объектов недвижимого имущества на ___ л.

________________ ____________ __________________________

(наименование должности (подпись) (фамилия и инициалы)

руководителя юридического лица)

" " ____ _________ года

_______________

* оформляется на бланке юридического лица;

** государственные унитарные предприятия и государственные учреждения представляют ксерокопии учредительных документов.

Приложение 4

учет государственный муниципальный имущество

Карта учета государственного имущества Ленинградской области

Карта учета государственного имущества Ленинградской области, имеющегося у юридического лица

№ п.п.	Наименование объекта учета по состоянию на 1 января	Характеристика объекта	Примечание
1	Полное наименование юридического лица, ОКПО
2	Местонахождение, СОАТО
3	Вышестоящий орган, СООГУ
4	Основной вид деятельности, ОКОНХ
5	Форма собственности, КФС
6	ИНН
7	Уставный капитал		Тыс.р
8	Балансовая стоимость основных фондов		Тыс.р.
9	Стоимость чистых активов		Тыс.р
10	Среднесписочная численность персонала		Чел.
11	Площадь земельного участка		Га.
12	Состав объекта учета:		Бал. ст-ть/ ост. ст-ть
12.1	Недвижимость
12.2	Акции
12.3	Иное имущество, в т.ч.
13	Обременение объекта учета
13.1	Годовая арендная плата
13.2	Сумма залога / дата окончания залога
13.3	Иное
14	Возможность приватизации объекта
14.1	Заявка на приватизацию
14.2	Решение о приватизации
14.3	Утверждение плана приватизации
14.4	Способ приватизации
14.5	Срок продажи акций
14.6	Ограничение
14.7	Количество акций, выставляемых на приватизацию
14.8	Начальная цена акций
14.9	Доходы от использования
14.10	Часть прибыли, перечисленной в бюджет
14.11	Дивиденды, перечисленные в бюджет
14.12	Иные доходы, перечисленные в бюджет
	ИТОГО

Руководитель

Главный бухгалтер

Карта и перечень составлены

Приложение 5

Свидетельство о внесении в реестр государственного имущества

Правительство Ленинградской области

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

Свидетельство N _____

о внесении в реестр государственного имущества Ленинградской области

________________________________________________________

(наименование объекта учета в родительном падеже)

Выдано _______________________________________________

(полное наименование заявителя)

________________________________________на основании его заявления от "___" _______ ____ года и в соответствии с

распоряжением Леноблкомимущества от "___"______ _____ года N ____.

Объекту учета в составе, представленному в прилагаемой карте учета государственного имущества Ленинградской области, имеющегося у юридического лица, присвоен реестровый номер __________ .

Свидетельство подлежит возврату в срок не позднее пяти дней с датыизменения формы собственности объекта учета или прекращения статуса юридического лица заявителя либо после его ликвидации. Свидетельство возвращается с копией документа, послужившего основанием его возврата (договора купли-продажи, решения о ликвидации организации или других документов).

Место для печати

Приложение 6

Перечень государственных унитарных предприятий Ленинградской области

Перечень отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им государственных унитарных предприятий Ленинградской области



Приложение 7

Распределение объектов недвижимости Ленинградской области по формам пользования

Приложение 8

Акт документальной проверки

Акт документальной проверки сохранности и порядка использования государственного имущества Ленинградской области, имеющегося у _____________________________________________________(полное наименование организации, имеющей государственное имущество Ленинградской области)

"____"____________ _____ года г. Санкт-Петербург

Настоящий акт составлен ______________________________,

(должность, фамилия, инициалы имени и отчества)

осуществившим документальную проверку сохранности и порядка использования государственного имущества, имеющегося у _________________,

(сокращенное наименование организации)

в соответствии ________________________________________________

(наименование правового акта Леноблкомимущества, дата его издания и номер)

В ходе проверки были проанализированы следующие документы:

_____________________________________________________________

(перечень документов с указанием их реквизитов)

__________________________________________________________

В ходе проверки установлено: _______________________________

(указываются все нарушения порядка ведения

___________________________________________________________

учета государственного имущества, распоряжения им, другие нарушения порядка управления этим имуществом)

В данные об объектах учета, содержащихся в Реестре государственного имущества Ленинградской области, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:

___________________________________________________________________________________________________________

В договоры на право пользования государственным имуществом, имеющимся у ______________________________________, заключенным с третьими лицами, должны быть внесены следующие изменения и дополнения: _______________________________________________________.

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления государственным имуществом, выявленных в ходе осуществления контроля: ____________________________________________________________.

Ответственный исполнитель, осуществлявший документальную проверку _______________

(подпись)

Размещено на Allbest.ru