Пункт 5.8. приказа МВД России №900 устанавливает также ежегодное доведение до населения порядка деятельности участковых уполномоченных полиции через средства массовой информации и путем вручения визитных карточек с указанием в них сведений о территории обслуживаемых ими административных участков, мест расположения служебных помещений, номеров телефонов, дней и времени приема граждан.

Зачастую к участковому уполномоченному обращаются с различными бедами, не только с криминальными, сколько с общежитейскими. Решение указанных проблем хоть и не входит в обязанности участкового уполномоченного, однако имеют значительную пользу в вопросах взаимодействия с населением, установления доверительных отношений с гражданами.

2.7 Оценка деятельности участковых уполномоченных полиции

Говоря об оценке деятельности нельзя не затронуть до конца не изжитую так называемую «палочную» систему оценки деятельности участковых уполномоченных полиции. Коротко она заключается в количестве выявленных и раскрытых участковым уполномоченным преступлений и административных правонарушений. Это зачастую приводит к стремлению сотрудников любой ценой выявить преступление, искусственному созданию доказательств, искажению действительных фактов, также зачастую влечёт привлечение граждан к административной ответственности за малозначительные поводы, не ради целей уголовного и административного законодательства, а для «валовки». Естественно, такой подход не обеспечивает реального показателя оперативной обстановки на участке, и вызывает массу нареканий со стороны населения. Также указанный подход приводит зачастую на практике к нездоровой конкуренции между службами ОВД за раскрытое преступление, «перетягивание одеяла» в сторону своей службы сводит практически на ноль все попытки нормализовать взаимодействие службы участковых уполномоченных полиции с другими службами органов внутренних дел.

В современном законодательстве имеются попытки уйти от подобной системы оценки, введя в критерии оценки общественное мнение, но до решения подобной проблемы еще далеко.

По мнению автора работы необходимо ввести следующие критерии оценки:

1) уровень доверия населения на обслуживаемом участке;

2) качество разрешения сообщений, заявлений и обращений граждан;

3) количество нераскрытых преступлений на административном участке;

4) тактичность и профессиональный уровень сотрудника (физическая, огневая, специальная подготовки);

5) уровень профилактической работы с подучётным элементом;

6) знание населения и оперативной обстановки на административном участке.

Естественно, эти критерии оценки не единственны, но, по мнению автора работы, наиболее важные для населения и, следовательно, для целей работы органов внутренних дел.

Глава 3. Основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции по осуществлению его административных функций

Рассматривая основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции, автору работы хотелось бы остановится на основных, таких как:

1) осуществление профилактической работы и административного надзора;

2) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на обслуживаемом участке;

3) осуществление деятельности в области административных правонарушений:

4) предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений.

3.1 Осуществление участковым уполномоченным профилактической работы и административного надзора

Профилактическая работа в современной науке подразделяется на общую и индивидуальную. Итак, общая профилактика это комплекс мероприятий, направленных на выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, и принятие, в пределах компетенции участкового уполномоченного, мер по их устранению.

Основным нормативно правовым актом, регламентирующим общую профилактику органов внутренних дел следует считать приказ МВД России от 17.01.2006 года №19, которым утверждена Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Указанным приказом на участкового уполномоченного возложены следующие обязанности:

- проведение ежемесячного анализа складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемых административных участках, внесение руководству горрайлиноргана внутренних дел предложений по повышению эффективности профилактической работы на обслуживаемых участках, а также по расстановке патрульно-постовых нарядов полиции;

- осуществление контроля за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. То есть участковый уполномоченный контролирует выполнение указанными организациями представлений, вынесенных следователями и дознавателями по уголовным делам, в порядке, установленным ч.2 ст. 158 УПК РФ, а также представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, в том числе и вынесенных им (ст. 29.13 КоАП РФ);

- выявление на административном участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информируют об этом заинтересованные подразделения полиции и принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности;

- устанавливают организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 150, 151, 232, 241 УК РФ);

- принятие мер превентивного характера в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности. Указанные меры реализуется путём выявление превентивных преступлений, таких как ст. ст. 112, 115, 116, 117, 119, 213 УК РФ, а также выявление административных правонарушений на бытовой почве;

- проведение не реже одного раза в квартал отчётов перед населением о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и личном вкладе в осуществление мер по предупреждению преступлений;

- участие не реже одного раза в год в проведении на административном участке проверок состояния технической укрепленности, пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, оружия и боеприпасов, взрывчатых материалов и пиротехнических изделий, драгоценных металлов и камней, а также наркотических средств и психотропных веществ, совместно с другими подразделениями органов внутренних дел, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления принимают меры по усилению их технической укрепленности;

- проведение не реже одного раза в год проверок сохранности гражданского огнестрельного оружия по месту жительства его владельцев и осуществляют контроль за соблюдением руководителями юридических лиц правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов и пиротехнических изделий, принимают к нарушителям меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и информируют о выявленных недостатках подразделения по лицензионно-разрешительной работе, а в случае необходимости - другие подразделения органов внутренних дел.

- участие в мероприятиях по выявлению и пресечению на обслуживаемой территории нарушений правил регистрации, соблюдению иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации и их транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

- привлечение населения обслуживаемого участка, общественных объединений правоохранительной направленности, граждан и частных охранных предприятий к работе по предупреждению правонарушений;

- установление доверительных отношений с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести;

- проведение разъяснительной работы среди населения по оборудованию силами и средствами вневедомственной охраны своих квартир и иных объектов собственности средствами охранной либо тревожной сигнализации.

Говоря об индивидуальной профилактике, следует отметить, что под ней понимается комплекс мероприятий, включающих в себе меры воспитательного, организационного и поощрительного характера, направленных на волю и поведение отдельных граждан, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения правонарушений, с целью соблюдения ими законов подзаконных актов, регулирующих общественный порядок, обеспечивающих личную и общественную безопасность.

Индивидуальная профилактическая работа, включает в себя:

1) выявление лиц, от которых можно ожидать совершение преступлений;

2) их учет;

3) систематическое наблюдение за поведением и образом жизни и принятие необходимых мер к недопущению с их стороны правонарушений.

К указанным лицам зачастую относятся граждане: осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими веществами, а также члены неблагополучных семей.

В соответствии с Инструкцией участковые уполномоченные полиции ведут карточный учёт на следующих лиц:

1) состоящих под административным надзором органов внутренних дел;

2) в отношении которых, исходя из предшествующих судимостей, может быть установлен административный надзор;

3) осужденных к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора.

Рассматривая индивидуальную профилактическую работу, следует отметить принятие 06.04.2011 года Федерального закона «Об административном надзоре». Согласно ст. 1 указанного закона административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законодательством. Участие участкового уполномоченного полиции в административном надзоре, а также его обязанности закреплены в «Порядке осуществления административного надзора», утверждённого приказом МВД России №818 от 08.07.2011 года.

Индивидуальную профилактическую работу участковый уполномоченный осуществляет путём проведения бесед с профилактируемым, проверок по месту жительства, направления лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами и алкоголем на лечение, воздействие через родственников, соседей, через администрацию по месту работы и т.д.

3.2 Организация и осуществление охраны общественного порядка на административном участке

Участковый уполномоченный полиции несёт персональную ответственность за организацию и охрану общественного порядка на своём административном участке.

Указанная работа включает в себя:

- контроль несения службы патрульно - постовых нарядов, членов добровольных дружин, сотрудников частных охранных предприятий, молодёжных организаций (Форпост);

- информирование их о складывающейся оперативной обстановке на территории обслуживания;

- осуществление с патрульно-постовыми нарядами совместного патрулирования;

- обучение сотрудников полиции при несении службы по охране общественного порядка формам и методам этой работы.

- внесение начальнику органа внутренних дел предложений о наиболее целесообразной расстановке и использовании сил и средств, участвующих в охране общественного порядка на территории участка, с учётом оперативной обстановки;

- осуществление по согласованию с руководителями органов внутренних дел, а в его отсутствие - с дежурным по органу внутренних дел, маневрирования патрульно-постовыми нарядами на территории участка.

Также участковый уполномоченный должен осуществлять регулярный обход административного участка, проверку подъездов домов, чердачных и подвальных помещений, пустующих и подлежащих сносу строений с целью выявления и задержания лиц, представляющих оперативный интерес, пресечения преступлений и других правонарушений. Инструкция также обязывает участковых уполномоченных полиции поддерживать постоянную связь с населением, органами местного самоуправления. Не реже одного раза в квартал отчитываться о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью перед жителями административного участка, а при необходимости - перед органами местного самоуправления.

Таким образом, участковые уполномоченные полиции обладают широким кругом полномочий по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на своём административном участке.

3.3 Осуществление деятельности в области административных правонарушений

Огромное значение в деятельности участковых уполномоченных полиции имеет такое направление работы как деятельность в области административных правонарушений. Являясь наиболее близкой к населению группой сотрудников полиции, участковые уполномоченные принимают активное участие в административной деятельности. В основном применяемые участковыми статьи касаются семейно-бытовой сферы. Однако, ст.ст. 23.3, 28.3 КоАП РФ и приказом МВД России от 02.06.2005 года №444 к области полномочий участковых уполномоченных полиции отнесен широкий круг статей КоАП РФ в области охраны окружающей среды, сельского хозяйства, на транспорте, в области обеспечения безопасности дорожного движения, связи и информации, предпринимательской деятельности, и наконец, в области порядка управления, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Следует отметить, что значимость службы участковых уполномоченных полиции прямо подчёркнута в Кодексе России об административных правонарушениях. Согласно п.9 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.1, ч.1 и 2 ст. 12.2, ч. 1,2,3 ст. 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), ст. 12.22, 12.23, 12.28, ч.1 и 2 ст. 12.29, ч.1 ст. 12.30, ст. 19.2, 19.15, 19.24, 20.1 КоАП РФ. То есть, законодатель предоставил участковым уполномоченным право рассматривать дела об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения, при нарушении гражданами правил проживания (проживание без паспорта или без регистрации), при нарушении поднадзорными ограничений, установленных административным надзором, и при мелком хулиганстве.

С административно - процессуальной точки зрения участковые уполномоченные полиции вправе возбуждать производство по делам об административном правонарушении, составлять протокола об административных правонарушениях, применять меры процессуального принуждения и обеспечения, рассматривать часть дел об административных правонарушениях.

Останавливаясь на проблемах службы участковых уполномоченных полиции следует отметить, что при большой загруженности указанной службы, по мнению автора работы, к обязанностям участковых без необходимости входит контроль за безопасностью дорожного движения. В системе органов внутренних дел России имеется достаточно многочисленная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения, основой функцией которой является контроль за этой сферой деятельности общества и большой необходимости в участии в этой области участковых уполномоченных полиции не имеется.

Таким образом, на своём административном участке участковые уполномоченные полиции имеют большой круг полномочий в области административного законодательства, что во многом обусловлено многогранностью возложенных задач на данную служу.

3.4 Предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений

Инструкция и уголовно - процессуальное законодательство России предоставляет участковому уполномоченному право расследования уголовных дел, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Однако на практике, в этом необходимости нет, поскольку в органах внутренних дел имеются специализированные подразделения дознания. По делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, участковые уполномоченные вправе возбудить уголовное дело и провести по нему неотложные следственные действия.

Участковые уполномоченные обязаны оказывать содействие сотрудникам оперативных подразделений и органов предварительного следствия в преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, проверке на территории административного участка мест возможного нахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших.

Основные функции по раскрытию преступлений участковый уполномоченный полиции выполняет в ходе работы в составе дежурных следственно - оперативных групп. На месте преступления участковый уполномоченный принимает меры по охране места происшествия, проводит поквартирный обход с целью выявления свидетелей и очевидцев совершённых преступлений, проверяет на причастность к совершению преступления подучётного элемента на административном участке, то есть лиц употребляющих алкоголь, наркотические средства, склонных к совершению правонарушений.

При получении информации о преступлении, а также о событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, участковый уполномоченный должен незамедлительно доложить об этом оперативному дежурному по органу внутренних дел и своевременно принять меры, предусмотренные законодательством.

Также на участкового уполномоченного возлагается исполнение письменных поручений следователей и дознавателей о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также осуществление содействия при их проведении.

Кроме того, участковый уполномоченный в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен:

- анализировать складывающуюся оперативную обстановку на административном участке и вносить руководству органа внутренних дел предложения по повышению эффективности оперативно-профилактической деятельности подразделений органа внутренних дел;

- осуществлять контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений;

- привлекать население административного участка, общественные объединения правоохранительной направленности, граждан и частные охранные предприятия к работе по предупреждению преступлений, проведению индивидуальных профилактических мероприятий в отношении лиц, допускающих правонарушения;

- проверять на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, других категорий правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административного участка с противоправным поведением;

- устанавливать доверительные отношения с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести;

- выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих. Применять к указанным лицам своевременные меры профилактического и правового воздействия с целью недопущения совершения ими преступлений и административных правонарушений;

- выявлять и пресекать преступления, не представляющие общественной опасности, в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности.

Глава 4. Пути совершенствования административно-правового регулирования основных направлений деятельности участкового уполномоченного полиции

Успешное решение задач, стоящих перед органами внутренних дел. Во многом зависит от качества правового регулирования, своевременного внесения и коррективы действующего законодательства с учетом потребностей общества и возникающих новых общественных отношений.

Анализируя источники права и научную литературу, мы с удовлетворением отмечаем, что в результате проводимой Министерством внутренних дел административной реформы, проходящей в настоящее время в России достаточно грамотно и четко инициирует принятие базовых федеральных законов и подзаконных актов.

Принятый Государственной думой в феврале 2011 года ФЗ «о полиции», 30 ноября 2011 года ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 6 апреля 2011 года Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», Указов Президента, а также ряд других обеспечили своевременный прорыв в правовом обеспечении деятельности органов внутренних дел и в частности института участковых уполномоченных.

Анализируя принятые российским законодателем нормативно-правовые акты, мы можем сказать, что в последние годы были учтены и нормативно урегулированы многие проблемы, которые имели место в действующем законодательстве, а также административно-юрисдикционной практике основанные на новейших исследованиях учёных-практиков. Данное обстоятельство позволяет сотрудникам внутренних дел, в том числе участковым уполномоченным эффективнее выполнять возложенные на них задачи по предупреждению совершения правонарушений.

Например, ст. 15 означенного нами ФЗ «О полиции» значительно подробнее, нежели утративший силу п. 18 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О милиции» регламентирует административно-процессуальные права сотрудников внутренних дел, в том числе и участковых уполномоченных по обнаружению и документальному закреплению признаков преступлений в жилищах граждан неприкосновенность которой гарантируется принятой всенародным референдумом Конституцией России.

Ряд исследователей данной темы справедливо замечают, что принятые в последнее время поправки в законы и подзаконные акты «восполняют имеющиеся пробелы в правовом регулировании сферы внутренних дел, содержат надежные гарантии прав человека и гражданина, а также устанавливают чёткие границы административной деятельности сотрудников полиции. Многие идеи и положения принятого закона отвечают мировым и европейским стандартам, являются прорывом в законодательном урегулировании правоохранительной деятельности».

Отрадно видеть, что в своих словах и выступлениях министр внутренних дел России В.А. Колокольцев неоднократно замечал, что процесс реформирования органов внутренних дел в настоящее время тне закончен и формируется. правовой полиция участковый

В связи с этим стоить особо отметить, что поспешность данной работы негативно сказалась на работе сотрудников внутренних дел, а в особенности на институте участковых уполномоченных. Так, например, с момента вступления в законную силу ФЗ «О полиции» который являлся предметом правового регулирования 18 федеральных законов, которые устраняли и дополняли, а в некоторых случаях и дублировали правовые нормы, в других случаях, то наделял сотрудников полиции дополнительными полномочиями, то освобождал от несвойственных им функций.

В силу этого, на наш взгляд, в дальнейшей подготовке поправок в законы и подзаконные акты следует придерживаться взвешенного подхода и более оперативной реализации предложений и рекомендаций для совершенствования административных функций сотрудников полиции.

Заключение

Итак, в настоящей работе были раскрыты роль и место участкового уполномоченного полиции в структуре органов внутренних дел России и в решении задач, стоящих перед ними, изучена работа участкового уполномоченного полиции на закреплённом за ним административном участке с точки зрения организации работы, обозначены основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции по осуществлению его административных функций, также рассмотрены некоторые проблемы практической деятельности службы участковых уполномоченных полиции.

Автору работы из поставленных во введении задач осталось сделать соответствующие выводы по проделанной работе.

Участковые уполномоченные полиции является важнейшей службой органов внутренних дел Российской Федерации и входят в систему полиции. Указанная служба является наиболее близкой к населению и выполняет множество различных функций, участвуя практически во всех сферах деятельности ОВД. Основной проблемой участковых уполномоченных полиции является, по мнению автора работы, большая загруженность указанной службы, масса обязанностей, приводящих к размытости их функций, к неэффективному распределению рабочего времени. Необходимо исключить из обязанностей участковых несвойственные им функции такие как надзор за безопасностью дорожного движения (возложить на ГИБДД), расследование уголовных дел (на службу дознание), контроль за частными охранными предприятиями, владельцами оружия (на службу лицензионно - разрешительной работы), соблюдение миграционного законодательства (на федеральную миграционную службу).

Список используемой литературы

Нормативно правовые акты:

1. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: приказ МВД России от 31.12.2012 г. № 1166 URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения 12.12.16)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях URL.: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 12.12.2016)

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398

4. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 24.12.2009 г. № 1468 (ред. от 01.03.2011) URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения 12.12.16)

5. Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции: приказ МВД РФ от 14.07.1992 г. № 231 (ред. от 01.07.1997) (утратил силу) URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения 12.12.16)

6. Полное собрание законов Российской империи, с 1649 года: [Собрание 1-е.]. Т. 21. СПб., 1830. № 15379. С. 461

7. Приказ МВД России №818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» // "Российская газета", № 189

8. Приказ МВД России от 02.06.2005 года №444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» // URL.:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102097607&backlink=1&&nd=102099395 (Дата обращения: 19.12.16)

9. Приказ МВД России от 17.01.2006 года №19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» // URL.: http://docs.cntd.ru/document/901970077 (Дата обращения: 19.12.16)

10. Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // URL.:http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102096509&rdk=&backlink=1 (Дата обращения: 20.12.16)

11. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 222 г. «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» // URL.: https://rg.ru/2011/06/21/mvd-site-dok.html (Дата обращения: 20.12.16)

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // URL.: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 20.12.16)

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // URL.: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения 21.12.2016)

14. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

15. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

16. Федеральный закон № 305-ФЗ «О полиции» от 03.07.2016 // URL.: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения: 16.12.2016)

17. Федеральный закон №1026-1 «О милиции» от 18.04.1991 (утратил силу) URL: http://base.consultant.ru (Дата обращения 12.12.16)

18. Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» // URL.: http://base.garant.ru/12184517/ (Дата обращения: 21.12.16)

19. Федеральный закон от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» Российской Федерации» // URL.: http://ivo.garant.ru/ (Дата обращения 21.12.16)

20. Федеральный закон РФ от 30.11.2011 г. №342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» // URL.: http://ivo.garant.ru (Дата обращения 21.12.16)

Литература:

1. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. -- 9-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательство Юрайт, 2016. -- 937 с.

2. Административно-процессуальное право России: учебник / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. -- М.: Издательство Юрайт, 2016. -- 341 с.

3. Административный процесс: учеб. пособие / В.В. Волкова [и др.]. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. -- 175 с.

4. Административный процесс: учебник / под ред. М. А. Штатиной. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- 364 с.

5. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000

6. Бойко В.Н., Чернова О.А. Правовой статус участковых уполномоченных полиции // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ», 2014, Т. 5, № 4, С. 312-316

7. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Кокорев А.Н., Голенков В.С., Постольник В.А. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции в вопросах и ответах. - М.: Щит-М, 2006.

8. Булавин С.П. Приемственность в нациолнальном законодательстве в условиях глобализации // Административное право и процесс. - 2012. - № 2.

9. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2011, № 9. - С. 2-10

10. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. 4.2. М., 1982

11. Глущенко П.П. Административное право. Краткий курс. /П.П. Глущенко, Н.Н. Жильский и др. -- 2-е изд. -- СПб.: Питер, 2011. -- 272 с.

12. Зеленцов А. Б. Административное право России: учебник. -- 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л.Л. Попов. - М.: Проспект, 2015. - 560 с.

13. Киричек Е.В. Правовое регулирование, основные формы, проблемы и перспективы взаимодействия участковых уполномоченных полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации // Гражданское общество в России и за рубежом. - 2013. - № 3. - С. 16-20.

14. Кондрашов Б., Соловей Ю., Черников В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». Изд-во.: Проспект, 2009 - С. 464

15. Конин Н. М. Административное право: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- 574 с.

16. Конин Н.М. Административное право. Кр. Учебник. М, Велби, 2006. - С. 368

17. Кононов П. И. Административное право России: учебник / П. И. Кононов. -- М.: Издательство Юрайт, 2014. -- 648 с.

18. Копытов Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- 649 с.

19. Латаев А.А. Административно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции в условиях пригородного района мегаполиса: диссертация... кандидата юридических наук, Москва, 2008. - С. 170

20. Мадатов Я.Г. «Организация деятельности участковых уполномоченных милиции по предупреждению, профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений общеуголовной и экономической направленности» - Краснодар: НЭЦПО КК, 2005.

21. Макарейко Н. В. Административное право Конспект лекций/ Н. В. Макарейко. -- М.: Юрайт, 2014. -- 154 с.

22. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование/ В.М. Манохин. - М.:Юристъ, 2013.-296 с.

23. Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. -- 4-е изд., нерераб. и доп. -- М.: Издательство Юрайт, 2015. -- 519 с.

24. Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел: Справ, пособие. / Под ред. Бовина Б.Г., Мягких Н.И., Сафронова А.Д. - М., 1997. - С. 85.

25. Пpaвooxpaнитeльныe opгaны Poccийcкoй Фeдepaции. Учeбнoe пocoбиe./ Пoд peд. B.K. Бoбpoвa.- M.: MЮИ MBД PФ. Издaтeльcтвo «Щит-M», 1999.

26. Пинигин М. Г. «Устав благочиния» как источник российского полицейского права. Тюмень, 2004

27. Расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по городу Москве. 24.01.2014 г. [Электронный ресурс]. Стенограммы. URL: http://www.mos.ru (Дата обращения 12.12.16)

28. Спиридонов С.А. Опыт организации работы по защите свидетелей Государства Израиль и Словацкой Республики (по материалам XI международного практического учебного курса для российских спрециалистов по вопросам защиты свидетелей в рамках уголовного судопроизводства), Домодедово, 2014. - С. 31

29. Стахов А. И. Административное право России: учебник / А. И. Стахов, П. И. Кононов. -- М.: Издательство Юрайт, 2014. -- 651 с.

Размещено на Allbest.ru