Правовое положение субъектов правоотношений по социальному обеспечению

Способы защиты прав могут исходить и от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, предоставляющих обеспечение. Так, в случае нарушения гражданами своих обязанностей в правоотношениях по социальному обеспечению государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, организация могут принять решение о прекращении выплаты пенсии, пособия, об удержаниях из пенсий, пособий, приостановлении выплаты и т.д.

Меры защиты, в отличие от способов защиты, состоят в действиях компетентных органов, учреждений, организаций и должностных лиц. Они могут применяться как в ответ па обращения граждан, чьи права нарушены, так и по инициативе этих органов, учреждений, организаций и должностных лиц. Состав мер защиты зависит от: а) формы защиты прав; б) вида нарушенного права; в) характера нарушения права; г) полномочий компетентного органа, учреждения, организации, должностного лица, применяющих меры защиты; д) статуса органа, учреждения, организации, должностного лица, нарушающих права граждан; е) содержания соответствующего нормативного правового акта. Так, мерами защиты могут быть признание права, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещение убытков, компенсация морального вреда, прекращение или изменение правоотношения и др. Признание права может быть осуществлено любым компетентным органом или учреждением, в том числе судом, признание же недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления - судом; судом же, как правило, выносится решение о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Средства защиты состоят как в действиях граждан, так и в действиях соответствующих органов, учреждений, организаций и должностных лиц и имеют внешнее оформление. Так, суды выносят решения, постановления и определения. Граждане подают обращения, иски. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, должностные лица реагируют па обращения граждан путем оформления протоколов, издания постановлений, предписаний, предостережений, представлений, протестов и т.д.

В охранительных правоотношениях в качестве субъектов выступают: граждане; органы, организации и учреждения, предоставляющие обеспечение; юрисдикционные органы.

Граждане обладают правомочиями требовать восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба. В свою очередь, юрисдикционные органы обязаны удовлетворить законные требования граждан и потребовать от виновных в нарушениях прав граждан органов, организаций и учреждений восстановить эти права, возместить причиненный ущерб.

Обязанности органов, организаций и учреждений заключаются в выполнении решений, вынесенных юрисдикционными органами.

Большое значение имеет вопрос о моменте возникновения охранительных правоотношений. Момент возникновения охранительных правоотношений зависит от того, когда произошло нарушение прав граждан и когда имело место обращение гражданина за защитой его прав. В одних случаях это происходит на стадии подготовки к обращению за обеспечением, в других - обращения за обеспечением, т.е. в процедурных правоотношениях. В третьих случаях обращение граждан за защитой своих прав происходит в материальных правоотношениях. Тогда и возникает охранительное правоотношение. При этом оно может существовать как наряду с процедурными и материальными правоотношениями, так и без них.

3.4 Защита прав граждан с помощью внесудебного порядка разрешения споров

Внесудебная защита прав граждан включает непосредственную, общественную и управленческую защиту. Нормативную базу внесудебной защиты прав граждан в сфере социального обеспечения составляют как нормативные правовые акты общего назначения, так и акты специального назначения.

Нормативным правовым актом общего назначения является Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Заключение

Работу с обращениями граждан осуществляет и Администрация Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, которая действует на основании Положения о ней, утвержденного Указом Президента от 17 февраля 2010 г. №201.

Управление обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, а также направление их для рассмотрения в соответствующие органы и организации, осуществляя контроль над своевременным выполнением ими поручений по обращениям граждан, а также извещает граждан о результатах рассмотрения их обращений.

Внесудебная защита включает несколько стадий, которые следуют друг за другом и обеспечивают реализацию социальных прав граждан. Такими стадиями являются: подача и прием жалобы; делопроизводство по жалобе; рассмотрение и проверка жалобы; принятие и оформление решения по жалобе; сообщение гражданину по результатам рассмотрения жалобы.

При несогласии с решением по жалобе гражданин может обратиться в вышестоящий орган или суд.

Социальное обеспечение неразрывно связано с такими понятиями, как «социальная политика» и «социальная защита населения». Социальная политика выступает как целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций на существенную систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта населения. Социальная политика, как и политика вообще, включает в свою структуру политическое сознание, политические отношения, политическую организацию. В настоящее время социальная политика Российского государства определена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р, а также в указах Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Среди приоритетов социальной политики в указанных документах обозначены: улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демократические показатели и повышение продолжительности жизни; ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами здравоохранения, характерные для развитых стран; снижение бедности до уровня, характерного для развитых стран; повышения уровня рождаемости

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015)

3) Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в редакции от 02.05.2015)

4) Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 20.04.2015)

5) Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 02.05.2015)

6) Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (в ред. 30.03.2015)

7) Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) C.31

8) Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

9) Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

10) Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (в ред. от 02.07.2013)

11) Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (15 декабря 2001 г Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

12) Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 31.12.2014)

13) Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О воинской обязанности и военной службе»

14) Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

15) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 01.12.2014)

16) Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 22.12.2014) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

17) Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ)

18) Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» (в редакции Федерального Закона от 25марта 2013)

19) Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»

Список используемой литературы

20) Арон, Р. Эссе о свободах: универсальной и единственной формулы свободы не существует// Полис. - 2015.-№1.- С.132

21) Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2014.-. С.216.

22) Васильева, Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: монография. Пермь, 2014 с. 51 - 54.43

23) Право социального обеспечения России: учебник / отв. ред. К.Н. Гусев.- М., 2014, - С.10

24) Жумангулова, Г. Право социального обеспечения: учебник/Г.Жумангулова, А. Ахметова, Г. Ахметова .-Алма-Ата, 2013 С. 20 - 22.

25) Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России: учебник/М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова.-Москва: Волтерс Клувер,2015 C.274

26) Иваненко, В.А., Иваненко, В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства. - М., 2015. - С. 34.

27) Козлов, А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. - М., 2014. - С.84

28) Корсаненкова, Ю.В. Социальные пособия семьям с детьми и иные меры их социальной поддержки в России: учебное пособие/Ю.В.Корсаненкова, А. C.143

29) Права человека как фактор стратегии устойчивого развития/ отв. ред. Е.А. Лукашева. - М., 2014.- С.120

30) Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие осуществление, защита. М.,2014. С.39

31) Мацулевич, Ю.С. Граждане как субъекты российского права социального обеспечения: автореф. дис. .. канд.юрид. наук. - М., 2013

32) Мочульская, Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования: Наук - М.,2014.- С.10; Попов, В.Г. Социальная защита населения в регионе: учебное пособие. - Екатеринбург, 2013.-С.57,58

33) Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник. - М.,2014-С.236.

34) Права человека в массовом сознании / И.Б. Михайловская [и др.]- М., 2014 -С.25

35) Новгородцев, П. И. Право на достойное человеческое существование.- СПб., 2013.- С.1.

36) Покровский, И.А. Право на существование.- СПб. , 2013. - С.36

37) Пронина, Л. И. Проблемы развития социального обеспечения: автореф. дис... д. экон. наук-М., 2015.- С.21

38) Роик, В.Д. Обязательное медицинское страхование: теория и практика: учебное пособие.- М.: Дело и сервис, 2014 C.106

39) Сухарев, А.Я. Большой юридический словарь.- М., 2015. - С.579.

40) Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учеб. пособие. Вып.2. Екатеринбург 2013. С.19

Приложения

Приложение 1

Размер материнского семейного капитала за периоды 2007 и 2015 годов

Приложение 2

Сравнение инфляции и индексации материнского капитала

Размещено на Allbest.ru