Конституционно-правовой статус Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики
Правовой статус Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), ее задачи и функции. Виды, формы и методы деятельности Счетной палаты, ее состав и структура. Контрольные полномочия и гарантии правового статуса сотрудников Счетной палаты ПМР.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.03.2011 |
| Размер файла | 109,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
а) несоответствие размеров должностных окладов по отдельным должностям штатного расписания;
б) отсутствие единого перечня воинских должностей, подлежащих замещению офицерами, что не позволяет обеспечить должный контроль за правильностью установления должностных окладов военнослужащим;
в) отсутствие в воинских частях должностных инструкций на гражданских служащих;
г) несоблюдение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики "Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия", а именно: неправильное применение надбавок к должностному окладу, выплата материальной помощи без рапортов военнослужащих и в размере более двух должностных окладов.
Также были допущены арифметические ошибки при начислении отпускных, материальной помощи и пособий по временной нетрудоспособности. Контролем соблюдения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики при установлении государственными органами расценок за оказание платных услуг выявлен ряд нарушений действующего законодательства ПМР по ценообразованию, допущенных государственными и муниципальными учреждениями при оказании платных услуг.
Заключение
Конституционно-правовой статус счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики определен Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Республиканским законом "О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики" (с изменениями в текущей редакции по состоянию на 27 июля 2007 года), другими законами Приднестровской Молдавской Республики. Задачами Счетной палаты являются:
организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования государственной собственности;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов республиканского бюджета и бюджетов республиканских внебюджетных фондов;
финансовая экспертиза проектов республиканских законов, а также нормативных правовых актов органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета, или влияющих на формирование и исполнение республиканского бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
анализ выявленных отклонений от установленных показателей республиканского бюджета и бюджетов внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
контроль за законностью и своевременностью движения средств республиканского бюджета и средств внебюджетных фондов в Центральном банке, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Приднестровской Молдавской Республики;
регулярное представление Верховного Совета информации о ходе исполнения республиканского бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Счетная палата осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
Счетная палата состоит из Председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты. Аудиторами Счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Счетной палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей республиканского бюджета, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счетной палаты, устанавливается Коллегией Счетной палаты.
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых Верховному Совету ПМР, образуется Коллегия Счетной палаты. В состав Коллегии Счетной палаты входят Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты. Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов Счетной палаты и иных штатных сотрудников.
В служебные обязанности инспекторов Счетной палаты входит непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты.
Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются настоящим Законном "О счетной палате Приднестровской Молдавской Республики", законом о государственной службе, законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде и иными нормативными правовыми актами.
Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением республиканского бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.
Согласно положениям Закона "О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики" контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Приднестровской Молдавской Республики, на республиканские внебюджетные фонды. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.
На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств федерального бюджета, использованием государственной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговых, таможенных и иных льгот и преимуществ. Уголовный Кодекс ПМР предусматривает уголовную ответственность за отказ в предоставлении информации Верховному Совету или Счетной палате ПМР.
Учитывая важность рассматриваемой проблемы, по мнению автора работы, необходимы исследования о целесообразности включения в число направлений деятельности Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики контроль за обеспечением финансовой безопасности ПМР в ходе бюджетного процесса. Имеются в виду разработка соответствующей нормативно-правовой базы, определение внутренних и внешних угроз, а также критериев, на основании которых действия участников бюджетного процесса могут быть признаны наносящими ущерб финансовой безопасности ПМР и т.д. Счетная палата Приднестровской Молдавской Республики могла бы оценивать соблюдение этих критериев и подготавливать соответствующие доклады парламенту, а также доводить информацию до широкой общественности. Кроме того, должны быть разработаны принципы раскрытия информации в отчетности государственных органов (отчетности о ведении финансово-хозяйственной деятельности, отчетности об использовании государственных финансовых ресурсов, заемных ресурсов международных организаций и т.д.) исходя из требований к обеспечению финансовой безопасности страны.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, изд. ГИИЦ Министерства экономики ПМР, Тирасполь 2000 год. (материалы официального сайта верховного совета ПМР);
2. Конституция Российской Федерации № 6-ФКЗ от 30 декабря 2008 и № 7-ФКЗ от 30 декабря 2008. с изменениями на 1.01.2009 г.
3. Избирательный Кодекс Приднестровской Молдавской Республики изд. ГИИЦ ПМР, 2009 год. (материалы официального сайта верховного совета ПМР) от 22 января 2002 года № 95-ЗИД-III (САЗ 02-4); от 30 января 2003 года № 232-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 21 апреля 2003 года № 268-ЗИ-III (САЗ 03-17); от 22 декабря 2004 года № 506-ЗИД-III (САЗ 04-52); от 28 февраля 2005 года № 541-ЗД-III (САЗ 05-10); от 1 августа 2005 года № 606-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 августа 2005 года № 613-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 11 января 2007 года № 152-ЗИД-IV (САЗ 07-3); от 5 марта 2007 года № 184-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 6 июня 2007 года № 220-ЗИ-IV (газета "Приднестровье" № 105 от 13 июня 2007 года); от 25 июня 2007 года № 233-ЗИД-IV (САЗ 07-27); от 15 ноября 2007 года № 338-ЗИД - IV (САЗ 07-47); от 20 марта 2008 года № 419-ЗИ-IV (САЗ 08-11);
4. Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Тирасполь изд. Министерства Юстиции 2006 год; (материалы официального сайта верховного совета ПМР) ПМР № 157-З-Ш от 17 июля 2002 г. - САЗ ПМР ч.1 № 29 от 22 июля 2002 г.; от 29 сентября 2006 № 12-ЗИ-IV; от 21 апреля 2009 года № 268-ЗИ-III (САЗ 03-17);
5. Закон Приднестровской Молдавской Республики "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике" с изменениями и дополнениями на 20 марта 2008 года. № 388-КЗИД-VI (7.08.08) САЗ 07 - (03)
6. Конституционный Закон Приднестровской Молдавской Республики "Об особых правовых режимах" от 23 июля 2003 года. № 431-КЗИД-III (20.03.08) САЗ 05 - (04)
7. Закон "О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики" (с изменениями в действующей редакции на 27 июня 2007 года);
8. Закона от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изм. и доп. от 27 февраля 2003 г., 9 мая, 18 июня, 18 июля, 26, 31 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.);
9. Закон от 25 февраля 1999 г. "Об инвестиционной деятельности в ПМР, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.);
10. Закон Приднестровской Молдавской Республики "О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики" с изменениями и дополнениями на 29 ноября 2007 года. № 353-ЗИД-IV (29.11.07) САЗ 07-49 (16)
Учебно-методическая литература:
1. Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2004. - 752 с.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. - М.: Новый юрист. - 2005. - 400 с.
3. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.
4. Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.
5. Комарова С.А., Основы государства и права. - М.: Манускрипт, Русь-90, 2002.
6. Кутафин О.Е., Государственное право Российской Федерации. - М.: Юрид литература, 2002. - 584 с.
7. Коваленко А.И., Конституционное право России. - М.: Закон и правопорядок, 2001. - 208 с.
8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2002. - 520 с.
9. Казанчев Ю.Д., Стрекозов В.Г., Конституционное право России. - М.: Новый Юрист, 2000. - 288 с.
10. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права. / Авдеенко М.П., Дмитриев Ю.А. - М.: Весь мир. - 2005. - 600 с.
11. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права. / Авдеенко М.П., Дмитриев Ю.А. - М.: Весь мир. - 2005. - 276 с.
12. Конституционное право / Отв. редактор А.Е. Козлов. М.: БЕК. - 2002. - 190 с.
13. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное право). - М.: 1999. - 400 с.
14. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002.
15. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права. / Авдеенко М.П., Дмитриев Ю.А. - М.: Весь мир. - 2005. - 320 с.
16. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред.А.Н. Козырина). - "Экар", 2005 г.
17. Марченко М.Н. Источники права. - М.: Проспект. - 2005. - 150 с.
18. Рябко А.И., Василенко О.Н. Актуальные проблемы онтологии форм права // Философия права. - 2000. - с.260;
19. Топорин Б.Н., Конституция РФ. Научно-практический комментарий. - М.: Юристъ, 2003.
20. Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов, 1967. - с.71-72.
21. Чиркин В.Е., Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 2003. - 112 с.
22. Эбзеев Б.С., Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. - М.: Закон и Право, 2002.
Периодические издания:
1. Волеводз А.Г., Горелик В.Я. О совершенствовании законодательства о Счетной палате как органе, осуществляющем высший финансовый контроль в Российской Федерации // Юрист. 2007. N 7.
2. Горелик В.Я. К вопросу о наделении Счетной палаты Российской Федерации полномочиями в сфере международного сотрудничества // Юрист. 2005. N 7.
3. Колесников С.И., Денеко Е.И. О процедуре проведения аудита эффективности использования бюджетных средств "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 23, декабрь 2005 г.
4. Корнеев А.П. Проблемы развития правового статуса Счетной палаты Российской Федерации // Юрист. 2007. N 7.
5. Погосян Н.Д. Необходимость совершенствования законодательства и реформирования Счетной палаты Российской Федерации (правовые и экономические аспекты) // Труды Московской гос. юрид. акад. 2005. N 3.
6. Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации // Юрист. 2005. N 10.
7. Погосян Н.Д. Структура Счетной палаты Российской Федерации // Труды Московской гос. юрид. акад. 2006. N 4.
8. Соменков А.Д. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 3.
9. Соменков А.Д. Правовое регулирование деятельности Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 7.
Интернет-ресурсы:
1. http://www.president-pmr.org/ - официальный сайт президента ПМР
2. http://www.justice. idknet.com/ - официальный сайт министерства юстиции ПМР
3. http://www.nalog. idknet.com/ - официальный сайт ГНС ПМР
4. http://mfa-pmr. idknet.com/ - сайт министерства иностранных дел ПМР
5. http://www.kspmr. idknet.com/ - сайт конституционного суда ПМР
6. http://www.city-tir. idknet.com/ сайт города Тирасполь
7. http://city. tiraspol.net/ - неофициальный Тирасполь
8. http://www.tiraspol.net/ - Приднестровский информационный портал
9. http://www.olvia. idknet.com/ - Информационное агентство Ольвия-Пресс
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Общая характеристика административно-правового статуса счетной палаты Российской Федерации. История образования и развития Счетной палаты в России, особенности ее правового статуса. Основные задачи и полномочия (контрольные полномочия) Счетной палаты.
реферат [58,8 K], добавлен 09.06.2014Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. Задачи, состав и структура Счетной палаты. Проблемы и перспективы развития института финансового контроля представительных органов власти в Российской Федерации. Анализ примеров из судебной практики.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 11.02.2011Формирование и принципы работы Счетной палаты, ее задачи и контрольные полномочия, организация и планирование работы, представления и предписания. Взаимодействие Счетной палаты с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти.
контрольная работа [32,8 K], добавлен 19.09.2011Правовые основания деятельности Счетной палаты Российской Федерации как государственного органа, который контролирует финансовые отношения. Роль Счетной палаты в обеспечении финансового контроля. Понятие и правовой режим внутреннего долга государства.
контрольная работа [39,5 K], добавлен 20.05.2014Правовое положение Центрального Банка РФ и его законодательная база. Случаи взаимной ответственности Банка России и РФ по долгам и иным обязательствам. Осуществление Банком функций контроля и надзора. Порядок формирования и компетенция Счетной палаты.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 08.08.2009Конституционно-правовой статус Президента Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Избрание и отрешение Президента ПМР от должности. Высшие должностные лица ПМР. Вопросы взаимодействия Президента и Верховного Совета. Полномочия Президента ПМР.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 08.06.2010Нормативно-правовое регулирование деятельности Счетной Палаты РФ. История образования, организационная структура, функции и задачи палаты в сфере контрольно-ревизионной работы. Проблемы государственного финансового контроля, мероприятия по их устранению.
курсовая работа [63,2 K], добавлен 17.06.2017Понятие, предмет и методы конституционного права. Сущность и структура Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Гражданство ПМР: понятие, сущность, основания приобретения и прекращения. Правовой статус личности. Стадии законодательного процесса.
реферат [24,7 K], добавлен 11.08.2014Понятие и значение творческой деятельности, ее характеристика, правовой режим. Взаимодействие институтов гражданского права Приднестровской Молдавской Республики и результатов творческой деятельности. Договорное использование и особенности защиты прав.
курсовая работа [83,9 K], добавлен 18.03.2015Изучение правовых положений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Полномочия председателя, депутатов, контрольно-счетной палаты, уполномоченного по правам человека. Порядок подписания и вступления в силу законов. Меры прокурорского реагирования.
курсовая работа [39,4 K], добавлен 08.06.2011
