Непредставление выписки органом, который осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или его территориальным органом не является основанием для отказа в продлении заявителю статуса вынужденного переселенца.

Основанием для отказа будет являться несоответствие предоставляемых документов установленным законодательством формам и не предоставление удостоверения вынужденного переселенца [35].

Не может быть признано вынужденным переселенцем лицо, которое:

- совершило преступление против мира или человечности либо другое тяжкое преступление.

- не обратилось в отсутствие уважительных причин с соответствующим ходатайством в течение года со дня выбытия с мета жительства или в течение месяца со дня утраты статуса беженца по причине приобретения гражданства России.

- лицо, которое покинуло место жительства по экономическим причинам или вследствие голода, чрезвычайных ситуаций, эпидемии [45].

Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен если:

- отсутствуют обстоятельства, которые препятствуют обустройству лица на новом месте жительства во время действия статуса.

- если лицо пропустило срок на обращение с заявлением о продлении статуса при отсутствии на это уважительных причин [27].

В рамках настоящего исследования следует выделить проблемные вопросы. Согласно закону «О вынужденных переселенцах» снованиями предоставления соответствующего статуса является преследование по признакам расы, вероисповедания, национальности и пр. Однако законодательство не конкретизирует эти основания, что является причиной появления проблем в правоприменении.

Для устранения данного пробела правильным представляется дополнение абз. 2ч. 1 ст. 1 Закона «О вынужденных переселенцах» следующим: «Формами преследования лиц по признакам расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям могут быть любые действия (физическое насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, унижение достоинства человека либо группы лиц, незаконное увольнение, незаконное воспрепятствование использованию национального языка, национальных традиций и обычаев, исповеданию определенной религии, распространению определенных политических убеждений и т.д.), которые направлены на систематические нарушение личных, политических, социально-экономических и культурных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по признакам расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям» [56].

В Административном регламенте ФМС нет подробного регулирования процедуры продления статуса беженца, которую предусматривает закон о беженцах. Этот пробел в законодательстве необходимо устранить, поскольку в практической деятельности такое положение способствует необоснованным отказам в предоставлении статуса беженца.

Кроме того, закон «О беженцах» и положение о предоставлении временного убежища на территории России не указывают конкретно о каких гуманных побуждениях идет речь при определении оснований выдворения иностранцев за пределы России [26].

Для устранения названного пробела в законодательстве необходимо четко определить те причины, которые служат основанием предоставления убежища из гуманных побуждений. К таким причинам могут быть отнесены, например, угроза пыток в своем государстве, а так же иным жестоким и бесчеловечным либо унижающим достоинство человека видам наказания и обращения, угроза применении к лицу смертной казни, угроза для свободы и жизни лица, связанные с внутренним либо международным конфликтами на территории его государство, тяжелое состояние либо преклонный возраст лица.

2.2 Основания и последствия утраты статуса беженца и вынужденного переселенца

Рассмотрим основания для утраты физическими лицами рассматриваемых статусов. Логичным представляется разделить данные основания на две группы.

В соответствии со ст. 9 Закона «О беженцах» лицо утрачивает данный статус, если:

- лицо приобрело разрешение постоянно проживать в России либо получило гражданство Российской Федерации.

- лицо воспользовалось защитой своего государства.

- в случае когда лицо, лишившись гражданства, приобрело его добровольно.

- лицо получило гражданство иного государства и пользуется его защитой.

- лицо добровольно обосновалось в государстве, которое оно покинуло либо вне которого оно пребывало в связи с наличием указанных в ст. 1 закона о беженцах обстоятельств.

- лицо не имеет возможности отказаться от использования защиты покинутого государства, поскольку указанные в ст. 1 закона о беженцах обстоятельства отсутствуют.

- лицо не имеет своего гражданства и имеет возможность вернуться в государство своего пребывания, которое оно покинуло, поскольку обстоятельства, указанные в ст. 1 закона о беженцах уже не существуют [5].

Лицо может быть лишено статуса беженца органом ФМС. Основания для этого следующие:

- осуждение лица по вступившему в законную силу приговору за совершение преступления на территории России.

- предоставление ложных сведений либо документов, которые служили основанием признания лица беженцем, либо допущение иного нарушение российского законодательства [5].

Уведомление о утрате или лишении статуса беженца с указанием соответствующих причин и порядка обжалования данного решения отправляется уполномоченным органом ФМС лицу в срок не более трех дней со дня принятия такого решения. Удостоверение беженца в этих случаях сдается в орган ФМС или в его территориальный орган и признается им недействительным.

Лицо, которое утратило статус беженца или было его лишено, не имеющее иных законных оснований находиться на территории России, обязано по предложению органа ФМС России покинуть территорию страны вместе со своей семьей в срок не более месяца с момента получения уведомления об утрате или лишении статуса [31].

Например, Амбарян Р. обратилась в суд с заявлением, указав, что она вынуждена была выехать из Грузии по причине того, что она как армянка, представляющая группу национальных меньшинств, испытывала сложности проживания в этой стране, притеснения, унижения и страх за свою жизнь. После приезда на территорию Российской Федерации она зарегистрировала брак гражданином России. У них родился сын. С мужем и ребенком они проживают в доме, который принадлежит её мужу на праве собственности. Её семилетний сын находится под постоянным медицинским наблюдением (слабый иммунитет), и пошел в первый класс муниципальной школы .

Она обратилась в УФМС по Пензенской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации из гуманной побуждений на основании ст. 12 ФЗ «О беженцах» и Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» как лицу, которое не может быть выдворено за пределы Российской Федерации из-за гуманных побуждений. Однако решением УФМС России по Пензенской области ей было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и предписано покинуть территорию Российской Федерации, т.е. она должна оставить своего малолетнего сына и мужа и выехать за пределы Российской Федерации.

Полагает, что её заявление не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, что привело к необоснованному отказу в предоставлении временного убежища. С данным отказом она не согласна, считает его необоснованным и незаконным, нарушающим ее право на семейную жизнь и на защиту от притеснений в Грузии как представителя национального меньшинства [56].

Поясняет, что не так давно был конфликт между грузинами и армянами по вопросу владения церковью Сурб Ншан, данный конфликт периодически вспыхивает и до настоящего времени. Граждане Г - армяне по национальности по возможности покидают Г по причине страха за свою жизнь. Этот факт широко освещался и освещается в прессе в средствах массовой информации.

Более того Российская Федерация признает семью как основную ячейку общества. Конвенция о правах ребенка возлагает на государство обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался с родителями (п.1 ст.9). Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного, просит суд признать неправомерным отказ УФМС России по Пензенской области в предоставлении ей временного убежища на территории Российской Федерации из гуманных побуждений, и обязать ответчика предоставить ей временное убежище на территории Российской Федерации из гуманных побуждений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является правомерным, поскольку действиями сотрудников УФМС России по Пензенской области не были нарушены нормы Закона, а в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения каких-либо прав и законных интересов Амбарян Р. К тому же суд принял во внимание тот факт, что на протяжении всех лет проживания в России истица не предпринимала никаких попыток легализовать свое положение на территории России [16].

Необходимо отличать понятия «утрата» и понятие «лишение», поскольку они имеют разные значения.

Лишение статуса беженца - это санкция, применяемая государством за неправомерное поведение лица.

Утрата статуса происходит по тем обстоятельствам, которые связаны с волей самого лица. К таковым относится получение лицом разрешения постоянно проживать в России, приобретение им гражданства России или гражданства другой страны, а так же его добровольное возвращение в страну своего пребывания.

В случае лишения или утраты статуса беженца, как указывалось ранее, лицу вручается уведомление о принятом решении ФМС либо территориальным органом ФМС в течение трех дней с момента его принятия. При этом беженец возвращает свое удостоверение и должен в течение месяца покинуть территорию России. При отказе от добровольного выезда из России он депортируется [31].

Порядок и основания лишения статуса вынужденного переселенца устанавливает Закон «О вынужденных переселенцах» в статье 9.

Согласно указанной выше нормы лицо утрачивает статус вынужденного переселенца, если прекращается Российское гражданство. Так же данный статус утрачивается при выезде лица для постоянного проживания за пределы России и при истечении срока предоставления данного статуса согласно закону. Федеральный или территориальный орган ФМС России лишает лицо статуса вынужденного переселенца если оно при получении данного статуса умышленно предоставило ложные сведения либо предъявило ложные документы, которые являлись основанием признания этого лица вынужденным переселенцем.

О лишении статуса вынужденного переселенца лицо уведомляется в течение пяти дней со дня принятия органом ФМС России такого решения. Для этого лицу посылается уведомление с указанием причин лишения статуса и порядка обжалования этого решения.

Удостоверение вынужденного переселенца в случае лишения или утраты данного статуса должно быть возвращено в орган ФМС, который его выдал. После этого удостоверение признается недействительным. В случае лишения или утраты данного статуса лицо должно освободить предоставленное ему жилое помещение [38].

Если лицо лишается статуса вынужденного переселенца по причине предоставления ложных сведений или документов, то в этом случае с него истребуются средства, которые были затрачены на проезд, провоз багажа, содержание лица и его обустройство.

2.3 Порядок депортации вынужденных мигрантов

В настоящее время довольно распространенной ситуацией является пересылка лиц определенных категорий за пределы территории России.

Это может происходит в силу многих причин, большинство из которых связаны с нарушениями режима пребывания лица в России и нарушениями миграционных предписаний. Депортация иностранцев осуществляется согласно закону «о пребывании иностранцев в Российской Федерации».

Депортации могут быть подвергнуты только иностранные граждане или лица без гражданства, которые допустили грубые нарушения миграционного режима на территории России.

Депортация является формой административного наказания и не может быть применена к гражданам Российской Федерации, поскольку это будет противоречить правам, предоставленным международными актами и Конституцией РФ [27].

С юридической точки зрения данный процесс является не столько административным наказанием, сколько мерой, применяемой по отношению к лицам, утратившим основания для законного пребывания в рамках определенной территории. Он предусматривает принудительный выезд иностранного гражданина за пределы государства при возникновении определенных причин.

Сама депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из России в иное государство [33].

Иностранный гражданин подлежит депортации из РФ по истечению разрешенного срока пребывания или обнаружения у него ВИЧ-инфекции. Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС. Высылка осуществляется за счет средств самого мигранта, пригласившей его стороны или посольства (консульского отдела) той страны, гражданином которой он является. В случае если установление приглашающей стороны невозможно, депортация осуществляются за счет РФ (порядок расходования средств определяется правительством РФ) [33].

Основы правового регулирования депортации заключаются в том, что Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливаются следующие принципы:

а) депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами;

б) депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица;

в) в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на депортацию производятся за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

г) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел;

д) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин;

е) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации [7]. Этим же нормативным актом устанавливаются основы реализации административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Статьей 34 Закона установлены следующие принципы реализации административного выдворения:

а) административное выдворение осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица;

б) в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, расходы на административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации производятся за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

в) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, или его территориальный орган либо федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, или его органы осуществляют административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

г) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин.

д) иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации [7].

Иностранца уведомляют о депортации лично и вручают ему копию заключения. Согласно правилам порядка депортации, иностранный гражданин должен выехать за пределы РФ в течение трех дней с даты окончания срока его пребывания в стране.

И в течение 15 дней - при аннулировании документов, дающих право находиться в России.

Документы могут быть аннулированы по различным причинам, прописанным в вышеуказанном Законе.

Депортации подлежат иностранные граждане или лица без гражданства:

- Не выехавшие из Российской Федерации в установленные законом сроки.

- Срок проживания или временного пребывания которых в Российской Федерации сокращен, либо у которых аннулированы разрешение на временное проживание или вид на жительство.

- В отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации [50].

Совместно с членами семьи, получившие уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцами по существу или об отказе в признании беженцами, либо уведомление об утрате или о лишении статуса беженца, либо утратившие временное убежище или лишенные временного убежища, не использовавшие право обжалования вынесенного решения или получившие отказ на жалобу и не имеющие иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, а также лишенный статуса беженца или временного убежища в связи с его осуждением за совершение преступления на территории Российской Федерации - после отбытия наказания, если иные правила не предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации за пределы Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется органами внутренних дел в зависимости от конкретных обстоятельств, связанных с исполнением решения о депортации.

Начальник органа внутренних дел, исполняющего решение о депортации за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, может вынести решение о направлении материалов о депортации иностранного гражданина в суд с целью рассмотрения вопроса о содержании иностранного гражданина в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Иностранные граждане, указанные выше, не могут быть депортированы в государство гражданской принадлежности (подданства) или государство постоянного проживания против их воли и без согласования с МИД России [33].

Таким образом, при нарушении вынужденными мигрантами условий пребывания в России, а так же миграционного режима, совершения ими преступления и иных причин они могут быть депортированы.

Заключение

Таким образом, вынужденной миграцией необходимо называть перемещение населения с мест гонений на безопасные территории для постоянного или временного проживания. Вынужденными мигрантами согласно законодательству могут быть беженцы и вынужденные переселенцы. Вынужденная миграция представляет собой перемещение людей из одной территории на другую вследствие преследования их или членов их семей по каким-либо признакам. Признаками вынужденной миграции можно назвать: перемещение лица и его семи вне зависимости от их воли на другие территории, наличие гонений лица или его семи по различным признакам.

Беженцы и вынужденные переселенцы в основе своего правового статуса имеют как права, так и обязанности, спектр которых довольно широк. Проблемой правового статуса беженца и вынужденного переселенца является то, что, в виду пробелов правового регулирование и несовершенства правовой базы, в законодательстве Российской Федерации достаточно поверхностно определен статус указанных категорий лиц. В связи с этим, часто встречаются отказы в предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца.

Отказ в предоставлении статуса чаще всего связан с тем, что заявитель не предоставляет сведений об угрозе жизни, насилии или дискриминации, либо указывает иные мотивы миграции. Во многих случаях в ходатайствах указываются экономические мотивы миграции, что не является оснований для признания статуса.

Особую сложность вызывает доказывание дискриминации, которая допускалась в отношении заявителя. Как правило, проверка фактов преследования проводится через посольства РФ в тех странах, откуда прибыл мигрант. Учитывая заинтересованность местных властей представить ситуацию в лучшем свете, такого рода проверки заканчиваются отписками.

Существует так же острая проблема в своевременности обращения мигрантов о продлении статуса. Продление статуса дает возможность пользования льготами, которые для неимущей части мигрантов чрезвычайно важны. В тоже время, необходимо признать, что для большинства вынужденных переселенцев и беженцев, не получивших за период проживания необходимой и законной помощи, право на продление статуса является справедливым и правомерным. Как правило, проблемы продления статуса связаны с не информированностью мигрантов. В связи с этим, необходимо признать, что в области отсутствует последовательная работа по разъяснению мигрантам правовых вопросов. Нет также постоянной работы по правовому консультированию мигрантов.

Получение статуса беженца и вынужденного переселенца осуществляется в установленном законом порядке и при наличии соответствующих оснований. Утрачен данный статус может быть по истечении срока его предоставления, а так же по решению уполномоченного государственного органа в установленных законом случаях. Правовое регулирование получения, продления и утраты статуса беженца и вынужденного переселенца так же не являются совершенными.

Так, в законодательстве отсутствует конкретизации оснований предоставления статуса вынужденного переселенца, что порождает проблемы в сфере правоприменения. Для того чтобы ликвидировать указанный пробел, полагаем необходимым дополнить абз. 2 ч. 1 ст.1 следующим содержанием: «Формами преследования лиц по признакам расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям могут быть любые действия (физическое насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, унижение достоинства человека либо группы лиц, незаконное увольнение, незаконное воспрепятствование использованию национального языка, национальных традиций и обычаев, исповеданию определенной религии, распространению определенных политических убеждений и т.д.), которые направлены на систематические нарушение личных, политических, социально-экономических и культурных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по признакам расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям».

Ни Федеральный закон «О беженцах», ни Положение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001г. № 274, не конкретизируют понятие «гуманные побуждения», по которым указанные иностранцы не могут быть выдворены.

Для ликвидации названного пробела в Положении необходимо четко определить причины, служащие основанием предоставления временного убежища из гуманных побуждений. В частности это могут быть: угроза подвергнуться в государстве своей гражданской принадлежности пыткам, другим жестоким, бесчеловечным или унижающим человеческое достоинство видам обращения или наказания; угроза смертной казни; угроза для жизни и свободы лица, связанная с внутренним или между- народным конфликтом, охватившим всю территорию государства его гражданской принадлежности; преклонный возраст или тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению.

Список использованных источников

1 Конвенция о статусе беженцев (Вместе с "Комментарием", "Образцом проездного документа") (Заключена в г. Женеве 28.07.1951) // Справочная правовая система консультант плюс.

2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочная правовая система консультант плюс.

3 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О гражданстве Российской Федерации"// Справочная правовая система консультант плюс.

4 Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 30.12.2015) "О вынужденных переселенцах"// Справочная правовая система консультант плюс.

5 Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) «О беженцах» // Справочная правовая система консультант плюс.

6 Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 30.12.2015) «О вынужденных переселенцах» // Справочная правовая система консультант плюс.

7 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // Справочная правовая система консультант плюс.

8 Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 (ред. от 31.10.2015) «О вопросах Федеральной миграционной службы» // Справочная правовая система консультант плюс.

9 Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2012 № 1652-р (в ред. от 21.10.2015) «Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федеральной миграционной службы» // Справочная правовая система консультант плюс.

10 Приказ ФМС России от 26.07.2013 N 331 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю» Справочная правовая система консультант плюс.

11 Приказ ФМС России от 29.06.2012 N 218 (ред. от 10.02.2014) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия»// Справочная правовая система консультант плюс.

12 Приказ ФМС России от 19.08.2013 N 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» Справочная правовая система консультант плюс.

13 Приказ ФМС России от 19 августа 2013 года N 352 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».

14 Приказ ФМС РФ от 05.12.2007 N 451 (ред. от 22.01.2010) «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства» // Справочная правовая система консультант плюс.

15 Решение Ленинского районного суда г. Пенза от 25.01.2012 г. По делу № 2-230/2012// СПС «КонсультантПлюс».

16 Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - С. 400 с.

17 Айрапетов B.C. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути решения (на материалах современной России): автореф. ... канд. социол. наук. - М., 1994.

18 Александров А.И. Конституция Российской Федерации. С комментариями Конституционного Суда РФ и вступительной статьей. - М.: Инфра-М, 2012 г. - 208 с.

19 Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02; науч. консультант В. В. Гошуляк ; ГОУ ВПО "Пензенский государственный университет". - Саратов, 2011.

20 Балеев ИР. Вынужденная миграция населения как социальный процесс: проблемы исследования и регулирования: автореф. дис. ... канд. социол. наук. Уфа, 1997.

21 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. С учетом законов об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы и о контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ. - М.: Проспект, 2014 г. - 256 с.

22 Бирюков П.Н. Международное право.- М.: Юрайт, 2014 г. - 856 с.

23 Борисов А.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). С комментариями Конституционного суда РФ. - М.: Книжный мир, 2013 г. - 256 с.

24 Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовые ресурсы. - М., 1977. - С. 6.

25 Будалин Е. П. Миграция: проблемы правового регулирования // ARS ADMINISTRANDI. - 2010. - №1. - С.33-43.

26 Буртина Е.Ю., Коростелева Е.Ю., Симонов В.И. Россия как страна убежища - М.: Типография «Ваш Формат», 2015 - 344 с.

27 Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. - М., 1993. - № 3. - 173 с.

28 Витковская Г.В. Вынужденные переселенцы из ближнего зарубежья: проблемы интеграции в российский социум // Миграционные процессы после распада СССР. - М., 1994. - № 5. - С. 53-69.

29 Витцтум В.Г. Международное право. - М.: Инфотропик Медиа, 2011 г. 992 с.

30 Волох В.А. Новая Россия: политика и управление миграционными процессами.- Самара: Издательский Дом "Бахрах-М", 2015. -192 с.

31 Зубова Е.Г. Нормативное основание производства по применению мер административного принуждения к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - №3 (41). - С.186-194.

32 Иванов Е.В. Вынужденная миграция в международных правовых документах // Власть. - 2010. - №3. - С.82-83.

33 Иванов Д.В., Бобринский Н.А. Правовой статус лиц, ищущих убежище, в современном международном праве. - М.: Статут, 2009 г. - 301 с.

34 Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М.: Диалог-МГУ, 1999. - С. 19.

35 Капустин А.Я. Международное право. - М.: Юрайт, 2014 г. - 723 с.

36 Круталевич М. Г., Корчемкина К. Ю. Совершенствование управления миграционными процессами в России // Новый университет. Серия «Экономика и право». - 2012. - №7-8 (17-18). - С.60-64.

37 Курман М.В. Актуальные вопросы демографии. - М., 1976. - С. 107.

38 Курман М.В. Движение рабочих кадров промышленного предприятия. М., 1971. - С. 34-35.

39 Курман М. В. Актуальные вопросы демографии : демографические процессы в СССР в послевоенный период / М. В. Курман. - М. : Статистика, 1976. - 220 с.

40 Миграции и рынки труда в постсоветской России / под ред. Г.С. Витковской. - М., 1998

41 Оппенгейм Л. Международное право. - Т. 1. - М., 1949. - С. 240.

42 Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. - М., 1975.

43 Прокушева Н.В. Определение статуса и понятий беженца и вынужденного переселенца // Вестник БГУ. - 2011. - №5. - С.253-259.

44 Регент Т.М. Миграция в России: проблемы государственного управления. - М.: Изд-во ИСЭПН, 1999. - 303 с.

45 Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.: Наука, 1987. - С. 19.

46 Рыбаковский Л.Л. Исследования миграции населения в России. - М.: ИСПИ РАН, 2000. - 76 с.

47 Савченко А.А. Правовое регулирование миграционных процессов в российском государстве (теоретический и историко-правовой аспекты). Автореф. дисс. к.ю.н. Специальность 12.00.01. - Краснодар, 2009. - 30 с.

48 Управление миграционными процессами современной России: политическое прогнозирование.: Монография / Т.М. Бормотова, Е.Л. Рябова, Э.Р. Шикула, А.Ф. Радченко., Т.Р. Суздалева. - Международный издательский центр «Этносоциум», 2015. - 128 с.

49 Филиппов В.Н., Суков В.А. Проблемы формирования трудовых ресурсов села// Труды Свердловского института народного хозяйства. - 1972. № 4. - С. 107.

50 Шаргородский М. Д. Уголовный закон. - М., 1984. - С. 65.

51 Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. - М., 1969.

52 Шумилов В.М. Международное право. - М.: Международные отношения, 2012 г. - 528 с.

53 Шуршалова Е.С. Конституционные вопросы реализации права вынужденных мигрантов на жилище в Российской Федерации // Право. Законодательство. Личность. - Саратов, 2011. - № 3(13). - С. 50 -56.

54 Шуршалова Е.С. Право вынужденных переселенцев на выбор места жительства на территории Российской Федерации // Перспективы России в глобальном мире: межвуз. науч.-практ. конф. аспир. и молод. ученых. - Энгельс: РИЦ ПКИ, 2011. - С. 190?195.

Размещено на Allbest.ur