Трудовые пенсии по инвалидности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса»

Курсовая работа

по дисциплине: Право социального обеспечения

На тему: «Трудовая пенсия по инвалидности»

Выполнила студентка:

Тарасова Виктория Владимировна

Шарыпово 2016

Содержание

Введение

1. Общая характеристика пенсий по инвалидности

1.1 Понятие трудовой пенсии по инвалидности

1.2 Структура трудовых пенсий по инвалидности

2. Условия назначения и размер трудовой пенсии по инвалидности

2.1 Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

2.2 Размер трудовой пенсии по инвалидности

2.3 Порядок перерасчета трудовой пенсии по инвалидности

3. Проблемы правовой защищенности инвалидности в России и пути их решения

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В последние годы в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек впервые. Увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Свыше 120 тыс., человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы.

В стране происходят коренные конфигурации в подходах к определению и решению особенностей инвалидности в согласовании с международными нормами. В настоящее время инвалидами признаются не лишь лица, у которых снижена либо утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие остальные ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, обучения). Это повлекло изменение государственной политики в отношении инвалидов: усиление реабилитационной направленности, структурную реорганизацию служб экспертизы и реабилитации инвалидов, развитие системы реабилитационной промышленности и формирование российского рынка средств реабилитации и реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам. Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы.

Очевидна теоретическая и практическая значимость изучения проблем, связанных с особенностями конституционно-правового статуса инвалидов в Российской Федерации, их пенсионным обеспечением. Без всестороннего и глубокого анализа этой проблемы невозможно выстроить систему эффективных мер по улучшению жизни инвалидов, а также выработать правовые нормы, позволяющие инвалидам быть полноправными членами общества.

Объектом исследования является пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают трудовые пенсии по инвалидности.

Целью данной работы является изучение особенностей трудовых пенсий по инвалидности.

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:

- рассмотреть организационно-правовые основы пенсионного обеспечения инвалидов;

- изучить условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, её размер

- проанализировать основные проблемы пенсионного обеспечения инвалидов.

При написании курсовой работы теоретической основой послужили работы таких известных исследователей и учёных в области права социального обеспечения, как В.М. Корякин, В.М. Калинин, Н.В. Антипьева, Б.М. Бирюков, К.О. Кутепова, В.Г. Юсупов, М.Ю. Фёдорова, А.М. Лушников, В.П. Галаганов, И.А.Толмачёв, В.А. Ершов и т.д.

Работа состоит из содержания, введения, двух глав, которые состоят из параграфов, а также заключения и списка использованной литературы.

1. Общая характеристика пенсий по инвалидности

1.1 Понятие трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трем условиям:

- они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

- они должны быть признаны инвалидами;

- им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом вторым Настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (третья, вторая или первая степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность первой группы устанавливается сроком на два года, вторая и третья группа - сроком на 1 год.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Однако при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Вопросы защиты прав инвалидов, прежде всего, нашли отражение в Конституции Российской Федерации. Например, ст. 37 гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, ст. 40 - право на жилище.

В Конституции Российской Федерации не содержится специальных норм об инвалидах, ведь конституционные нормы применяются в равной степени ко всем гражданам государства, проживающим на его территории. Иначе упоминание инвалидов могло бы быть расценено как ущемление прав людей с ограниченными возможностями.

Конституция РФ исходит из того, что права каждого человека, независимо от их личных качеств, физических данных или социального статуса, являются равными. 24 сентября 2008 года Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов (утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года и приняла на себя серьезные обязательства по обеспечению прав инвалидов. Конвенция о правах инвалидов является документом, который возлагает на государства-участники обязанность комплексно обеспечивать инвалидам гарантии в различных сферах жизнедеятельности.

Общими принципами Конвенции провозглашаются:

- уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

- отсутствие дискриминации;

- полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

- уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;

- равенство возможностей;

- доступность;

- равенство мужчин и женщин;

- уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность (ст. 3 КРФ). Россия как участник Конвенции обязалась запретить любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантировать инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве; для поощрения равенства и устранения дискриминации предпринять все надлежащие шаги к обеспечению разумного приспособления. Разумное приспособление означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. Важной для российских инвалидов является ст. 28 Конституции РФ «Достаточный жизненный уровень и социальная защита» Конвенции о правах инвалидов, которая определяет, что государство принимает надлежащие меры к обеспечению права на социальную защиту, включая меры:

- по обеспечению инвалидам равного доступа к получению чистой воды и по обеспечению доступа к надлежащим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения нужд, связанных с инвалидностью;

- по обеспечению инвалидам, в частности женщинам, девочкам и пожилым лицам с инвалидностью, доступа к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;

- по обеспечению инвалидам и их семьям, живущим в условиях нищеты, доступа к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход;

- по обеспечению инвалидам доступа к программам государственного жилья;

- по обеспечению инвалидам доступа к пенсионным пособиям и программам. К числу федеральных законов, содержащих важные гарантии социальной защиты инвалидов, относится Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ»). В отличие от остальных нормативных актов, он регулирует не отдельные сферы жизни и деятельности инвалидов (трудовые отношения, отношения в области образования, медицинского обеспечения, отношения в жилищной и коммунальной сфере и многие другие), а все эти отношения в комплексе. Предусмотренные Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» меры социальной защиты инвалидов обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к компетенции субъектов РФ. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» раскрывает конкретный смысл общих норм, которые содержатся в Конституции РФ, а также в Конвенции о правах инвалидов. Например, право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) отражается в ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», которая определяет порядок принятия на учет для улучшения жилищных условий, получения жилья, оборудования жилья специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, обеспечение детей-инвалидов, являющихся сиротами или оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет жильем вне очереди и т.п. Отношения в сфере социального обслуживания инвалидов регулирует также Федеральный закон от 2 августа 1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»). Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, раскрываются в Федеральном законе от 12 января 1995 г. «О ветеранах» (Федеральный закон «О ветеранах»).

Защита прав и интересов «чернобыльцев» - лиц, принимавших непосредственное участие в ликвидации последствий этой катастрофы, или лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется Законом РФ от 15 мая 1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Пенсионное обеспечение инвалидов осуществляется на основании норм Федерального закона № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), а также Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Данными федеральными законами регулируются основания возникновения у инвалидов права на пенсии, порядок назначения, начисления, выплаты трудовых и государственных пенсий.

Помимо федеральных законов предоставление правовых гарантий инвалидам обеспечивается изданием и применением указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, например:

1) Указа Президента РФ от 2 октября 1992 г. №1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»;

2) Указа Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» (далее -- Указ Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов»);

3) Правил признания лица инвалидом (утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №95) (Правила признания лица инвалидом), которыми определены порядок и условия признания лица инвалидом (подробнее о содержании Правил признания лица инвалидом см. в разделе «Как проводится медико-социальная экспертиза»);

4) постановлением Правительства РФ от 17 марта 2011 г. №175 «О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы»;

5) постановлением Правительства РФ от 10 мая 2007 г. № 280 «О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)"»;

6) постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 523 «О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"» и др.

Существует множество подзаконных актов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов и носящих ведомственный характер. Обычно они издаются исполнительными органами власти для регламентации конкретных действий или алгоритмов действий «на местах» (например, постановления, распоряжения, приказы, инструкции, рекомендации, порядки).

В целом российское законодательство учитывает, что инвалиды, возможности которых в той или иной степени являются ограниченными, нуждаются в защите принадлежащих им прав больше, нежели иные категории граждан.

1.2 Структура трудовых пенсий по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности, как и пенсия по старости, может состоять из следующих частей:

- базовой;

- страховой;

- накопительной.

При этом базовая часть пенсии от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в суммах в зависимости от степени инвалидности.

Лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в суммах согласно степени инвалидности.

Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ + ПК/(Т*К), где СЧ - страховая часть трудовой пенсии; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии. В связи с этим страховые взносы учитываются до даты установления инвалидности;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты рудовой пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам;

Нормативная продолжительность страхового стажа при достижении инвалидом возраста девятнадцати лет составляет двенадцать месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с девятнадцати лет, но не более чем до ста восьмидесяти месяцев.

Указанный коэффициент введен для корректировки периода выплаты пенсий в целях недопущения снижения размеров пенсий инвалидов.

При определении страховой части пенсии по инвалидности учитываются взносы, перечисляемые на финансирование указанной части пенсии.

Закон не предусматривает пенсий при неполном стаже работы, поэтому независимо от группы инвалидности и продолжительности страхового стажа каждый инвалид может получить трудовую пенсию.

Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ = ПН/Т,

где НЧ - накопительная часть трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

В новом законе лишаются страховой части пенсии граждане, инвалидность которых наступила вследствие совершения умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Появилась норма, которая ограничивает право на трудовую пенсию по инвалидности в связи с обстоятельствами, при которых наступила инвалидность. Причем эти факты должны быть установлены в судебном порядке, т.е. приговором или решением суда, вступившим в законную силу. При этом порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданам уголовного деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью утверждаются Правительством Российской Федерации.

2.Условия назначения и размер трудовой пенсии по инвалидности

2.1 Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности третьей, второй или первой степени, определяемой по медицинским показаниям.

Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности и причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.8 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им возраста, предусмотренного п.1 ст.7 настоящего Федерального закона, а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности третьей и второй степени, - независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности третьей степени, - не ранее достижения ими возраста, предусмотренного ст.28 настоящего Федерального закона соответственно.

2.2 Размер трудовой пенсии по инвалидности

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ,

где П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по инвалидности;

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

- при третьей степени - 3 588 рублей в месяц;

- при второй степени - 1 794 рублей в месяц;

- при первой степени - 897 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при третьей степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 4 186 рублей в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 4 784 рублей в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 5 382 рублей в месяц;

2) при второй степени:

при наличии одного такого члена семьи - 2 392 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи - 2 990 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи - 3 588 рублей в месяц;

3) при первой степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 1 495 рублей в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 2 093 рублей в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 2 691 рублей в месяц.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее пятнадцати календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее двадцати пяти лет у мужчин или не менее двадцати лет у женщин, устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

- при третьей степени - 5 382 рублей в месяц;

- при второй степени - 2 691 рублей в месяц;

- при первой степени - 1 345 рублей 50 копеек в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при третьей степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 6279 рублей в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 7176 рублей в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 8073 рублей в месяц;

2) при второй степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 3588 рублей в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 4485 рублей в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 5382 рублей в месяц;

3) при первой степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 2242 рублей 50 копеек в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 3139 рублей 50 копеек в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 4036 рублей 50 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим не менее двадцати календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее двадцати пяти лет у мужчин или не менее двадцати лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

- при третьей степени - 4664 рублей 40 копеек в месяц;

- при второй степени - 2332 рублей 20 копеек в месяц;

- при первой степени - 1166 рублей 10 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим не менее двадцати календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее двадцати пяти лет у мужчин или не менее двадцати лет у женщин, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при третьей степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 5441 рублей 80 копеек в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 6219 рублей 20 копеек в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 6996 рублей 60 копеек в месяц;

2) при второй степени:

при наличии одного такого члена семьи - 3109 рублей 60 копеек в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 3887 рублей в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 4664 рублей 40 копеек в месяц;

3) при первой степени:

- при наличии одного такого члена семьи - 1943 рублей 50 копеек в месяц;

- при наличии двух таких членов семьи - 2720 рублей 90 копеек в месяц;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 3498 рублей 30 копеек в месяц.

Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в одинаковых размерах независимо от места жительства гражданина.

Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ = ПК / (Т + К),

где СЧ - страховая часть трудовой пенсии;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т,

где НЧ - накопительная часть трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

2.3 Порядок перерасчёта трудовой пенсии по инвалидности

Перерасчет пенсий по инвалидности производится в следующем порядке:

- при установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности базовая часть пенсии пересматривается со дня изменения группы (степени) инвалидности,

- при установлении более низкой степени ограничение способности к трудовой деятельности базовая часть пенсии пересматривается с первого числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.

Закон не предусматривает перерасчета страховой части трудовой пенсии в случае изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности.

При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган медико-социальной экспертизы выплата пенсии по инвалидности приостанавливается на три месяца начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. В случае прохождения лицом переосвидетельствования и подтверждения его инвалидности в течение трех месяцев (со дня приостановки выплаты пенсии) выплата пенсии возобновляется со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом.

В случае признания инвалида трудоспособным выплата пенсии по инвалидности прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцев, в котором истек срок инвалидности либо наступила трудоспособность лица.

Восстановление пенсии в этом случае производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получено заявление о восстановлении выплаты пенсии со всеми необходимыми документами. При восстановлении выплаты пенсии право на пенсию не пересматривается. Однако размер ее определяется заново.

По желанию заявителя пенсия может быть не восстановлена, а назначена вновь.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по инвалидности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

- с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

- с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по инвалидности) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности (страховой части трудовой пенсии по инвалидности) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по инвалидности производится в следующем порядке:

- при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, со дня вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующего решения;

- при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности, с первого числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности (страховой части трудовой пенсии по инвалидности) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Для лиц достигших 80 лет перерасчет пенсии происходит в без заявительном порядке на основании базы данных территориального органа Пенсионного фонда со дня достижения указанного возраста.

Если пенсионеру отказали в перерасчете страховой части трудовой пенсии, обусловленного непредставлением работодателем индивидуальных сведений за застрахованное лицо, то пенсионер вправе вновь обратиться за перерасчетом страховой части трудовой пенсии в любое время после сдачи работодателем индивидуальных сведений.

3. Проблемы правовой защищенности инвалидности в России и пути их решения

правовой инвалид социальный

В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около тринадцати миллионов инвалидов, что составляет около 8,8 процента населения страны.

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для организации их занятости и социальной защищенности.

Вместе с тем формирование трудовой среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на низком уровне.

Органы государственной власти должны содействовать трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства.

В то же время, нормативно - правовыми актами РФ, вводятся особые условия осуществления занятости и защищенности инвалидов в РФ. В соответствии с требованиями законодательства инвалиды имеют определенные специальные права.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие трудовые права инвалидов:

- для инвалидов первой и второй групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более тридцати пяти часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, что предусмотрено ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Статьей 94 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать установленную для инвалидов в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством;

- работодатель обязан на основании письменного заявления работающего инвалида предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 дней в году, что предусмотрено статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации;

- привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы, работы в выходные дни и ночное время.

- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора.

Принуждение граждан пожилого возраста или инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности не допускается.

В сфере занятости инвалидов действующим законодательством Российской Федерации также предусмотрен ряд привилегий для инвалидов. Так, в соответствии с ч.3 ст.23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», безработные инвалиды имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Кроме этого, в соответствии со статьей 24 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Законодательством Российской Федерации предусматриваются особые права и гарантии не только для работников-инвалидов, но и для работников, воспитывающих детей-инвалидов.

Работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до четырнадцати календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка ребенка-инвалида до восемнадцати лет, другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается.

Кроме того, трудовым кодексом устанавливается, что направление работников, имеющих детей-инвалидов, в служебные командировки, привлечение их к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускаются только с их письменного согласия.

При этом указанные работники, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

За нарушение и несоблюдение прав инвалидов в области труда и занятости и действующим законодательством предусмотрен ряд мер ответственности. Так, в соответствии со ст. 5.42 Кодекса об административных правонарушениях:

- отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

- необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

Кроме рассмотренных нормативных актов, регламентирующих трудоустройство инвалидов в России, Правительством Росси принимаются и реализуются программы по социальной поддержке инвалидов.

Одной из важнейших задач стало формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить проблему интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.

В результате реализации указанной федеральной целевой программы более 571,2 тысяч инвалидов вернулись к трудовой и общественной деятельности.

Анализ эффективности реализованных мероприятий показывает, что сформированы основы современных систем медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и реабилитационной индустрии. Однако пока это не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.

Только пятнадцать процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность. Не все инвалиды обеспечиваются современными техническими средствами реабилитации. Существующая сеть реабилитационных учреждений (221 реабилитационный центр для инвалидов, 305 центров реабилитации для детей-инвалидов, 296 отделений реабилитации детей-инвалидов в центрах социального обслуживания семьи и детей и в детских домах-интернатах) не удовлетворяет потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных услугах. При этом эффективность реабилитационных мероприятий невысока (восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности удается пока только трём-пяти процентам инвалидов). Объекты социальной инфраструктуры в большинстве случаев не приспособлены для доступа инвалидов.

Обратимся к материалам судебной практики. Прокуратура г. Горно-Алтайска Республики Алтай провела проверку по обращению 68-летней местной жительницы о необеспечении ее путевкой на санаторно-курортное лечение. Установлено, что в ноябре 2013 года жительница г. Горно-Алтайска, имеющая 3 группу инвалидности, обратилась в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение. Однако до настоящего времени путевка не предоставлена.

С целью устранения выявленных нарушений прокурор города обратился в суд с исковым заявлением. По решению суда исковые требования прокурора в полном объеме были удовлетворены. Суд обязал региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай предоставить инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение по профилю болезней системы кровообращения.

Фактическое предоставление заявительнице путевки на санаторно-курортное лечение находится на контроле в прокуратуре г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

В настоящее время остро стоит вопрос доступа инвалидов к окружающей среде. В связи с этим в 2010 году была принята Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. Основными результатами реализации данной программы должны стать:

- увеличение количества школ, в которых создана универсальная без барьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития;

- увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения;

- увеличение количества субтитрированных телевизионных программ на общероссийских обязательных общедоступных каналах;

- увеличение численности инвалидов и других маломобильных групп населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение количества рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов;

- увеличение количества главных бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием;

- увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности;

- увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;

Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, инвалиды имеют особый статус в сфере труда и занятости, в связи с чем государством разработаны особые условия организации деятельности инвалидов, направленные на повышение «защищенности» данной категории работников. В то же время представляет интерес организации труда инвалидов в зарубежных странах, в связи с чем в следующем разделе настоящей работы будут рассмотрены вопросы особенностей социальной защищенности и занятости инвалидов в иностранных государствах.

Инвалидность сегодня является проблемой не одного человека, а всего общества в целом. Постоянный рост численности инвалидов - c одной стороны, углубление внимания к каждому индивиду, независимо от его физических, психических, интеллектуальных способностей, - с другой, совершенствование представлений о ценности личности и необходимости защищать ее права -- все это предопределяет важность социально - реабилитационной деятельности сегодня.

Таким образом, как за рубежом, так и в Российской Федерации, законодательство относит инвалидов к субъектам, испытывающим трудности в поиске работы, которым предоставляются дополнительные гарантии занятости. Гарантии занятости предоставляются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Данные мероприятия реализуются в условиях перманентных изменений законодательства в ходе бюджетной реформы, передачи для осуществления ряда полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и социальной защиты инвалидов органами государственной власти Российской Федерации.

Заключение

Согласно статьи Федерального закона трудовая пенсия - пенсия, устанавливаемая в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.

Трудовая пенсия по инвалидности может состоять из следующих частей:

- базовой части;

- страховой части;

- накопительной части.

В настоящее время в России уже действует новое пенсионное законодательство, в соответствии с которым будущий размер пенсии будет зависеть от величины заработка и накопительных взносов каждого конкретного гражданина Российской Федерации.

С первого января 2010 года изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами первой, второй, третьей группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации без дополнительного переосвидетельствования и без истребования соответствующего заявления.

В современном обществе инвалиды сталкиваются с такими проблемами:

- в перечне бесплатных лекарств не содержатся нужные, более дорогостоящие, жизненно необходимые препараты;

- работодатели зачастую ущемляют права инвалидов в трудовой деятельности;

- путёвки на санаторно-курортное лечение предоставляются в очень ограниченном размере и с большим трудом;

- размер пособия по инвалидности на столько низкий, что его хватает лишь на лекарства;

- нехватка медицинских специалистов в разных областях медицины;

- у входов во многие здания и сооружения нет специальных пандусов;

- медицина становится платной практически у любого специалиста, даже в государственных поликлиниках;

- в поликлиниках постоянные очереди у всех специалистов и т.д.;

Все эти проблемы решаются, но конкретных результатов общество ещё не увидело.

Для того чтобы количество медицинских специалистов в разных областях возросло нужно привлекать молодежь к поступлению в медицинские учебные учреждения и после их окончания распределять молодых специалистов на работу в государственные поликлиники.

Необходимо внести поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях об увеличении размера штрафа работодателям отказывающим инвалидам в приёме на работу;

Расширить перечень льготных лекарственных препаратов;

Открыть новые санаторно-курортные учреждения для инвалидов;

Если решить данные проблемы нетрудоспособной части населения России, то даже люди с ограниченными возможностями будут чувствовать себя более счастливыми, успешными и нужными своей стране.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 года № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2015)(с изм. и доп., вступ. в силу 10.01.2016) // Консультант Плюс.

3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2015) // Консультант Плюс.

5. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм.29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2015) // Консультант Плюс.

6. Федеральный закон от 28.12. 2013 № 424-ФЗ(ред. от 20.10.2014,с изм. от 16.02.2015) «О накопительной пенсии в Российской Федерации»(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.02.2015)// Консультант Плюс.

7. Федеральный Закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 30.06.2015) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.06.2015) // Консультант Плюс.

8. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95(ред. от 06.08.2015) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Консультант Плюс.

9. Указ Президента РФ от 06.05.2008 N 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов"// Консультант Плюс.

10. Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности / / Журнал Российского права. - 2014. - № 2. - С.51.

11. Всё о пенсиях: виды, условия назначения, размер./Под ред. А.Г. Степанова. - М.: Омега-Л, 2014. - 206с.

12. Ершов В.А. Проблемы инвалидности в Российской Федерации. - М.: Юристь, 2015. - 423с.

13. Кораблина Ю.В. Краткий курс лекций по праву социального обеспечения. - М.: Норма,2015. - 209с.

14. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. /Под ред. М.Ю. Зубарова. - М.:Норма,2014. - 126с.

15. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения //Законность.- № 5. - 2015. - С.12.

16. Право социального обеспечения./Под ред. Р.С. Сизикова. - М.: Юристь, 2012. - 312с.

17. Право социального обеспечения./Под ред. В.А. Ершова. - М.: Законность,2014. - 403с.

18. Право пенсионера на достойную пенсию./Под ред. Ю.Г. Лескова. - М.: Юристь, 2015. - 225с.

19. Правоотношения по пенсионному обеспечению./Под ред. А.Д. Зайкина. - М.: Норма,2015. - 312с.

20. Право социального обеспечения: учебник/ Под ред. К.Н. Гусова - М.: КНОРУС,2014. - 402с.

21. Парушина Н.В. Всё о пенсиях. - М.:Норма,2015. - 254с.

22. Право социального обеспечения. Перспективы развития./Под ред.

Магульской Е.Е. - М.: Норма,2014. - 301с.

23. Право социального обеспечения: учебник/Под ред. И.А. Толмачёва. - М.: Юристь,2015. - 312с.

24. Фёдорова М.Ю. Ограничение прав граждан в системе социального обеспечения //Журнал Российского права. - №13. - С.46.

Размещено на Allbest.ru