Защита информации в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Закон об информатизации

информация защита секретность патентная

27 мая 2009 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года "Об информации, информатизации и защите информации".

Принят Палатой представителей 9 октября 2008 года.

Одобрен Советом Республики 22 октября 2008 года.

Закон предусматривает введение уникальных идентификаторов информационных объектов в государственных информационных ресурсов. По оценкам экспертов, это позволит устранить дублирование информации и обеспечит автоматизированное взаимодействие между ними. Принятие Закона "Об информации, информатизации и защите информации" направлено на развитие в Республике Беларусь широкого применения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах деятельности. Документ также определяет новый порядок государственной регистрации информационных ресурсов. Законом предусматривается создание в Беларуси экспертной комиссии, к компетенции которой будут относиться вопросы экспертной оценки соответствия заявляемого ресурса формальным и фактическим характеристикам информационных ресурсов, а также подготовка экспертных заключений о возможности регистрации информационных ресурсов или отклонения заявки. Уточняется порядок распространения сведений о регистрации информационных ресурсов с использованием, в т. ч. портала общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Законом закреплены общие требования по использованию информационных систем, определяющие обязательную реализацию в ИС ряда функциональных характеристик, связанных с доступностью, надежностью и защищенностью информационных систем. Предусматривается введение регистрации информационных систем, создание Государственного регистра информационных систем и определяется порядок его ведения.

Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие при: поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, а также пользовании информацией;создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, формировании информационных ресурсов; организации и обеспечении защитыинформации.Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены особенности правового регулирования информационных отношений, связанных со сведениями, составляющими государственные секреты, с персональными данными, рекламой, научно-технической, статистической, правовой и иной информацией.

Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью средств массовой информации и охраной информации, являющейся объектом интеллектуальной собственности.

Законодательство об информации, информатизации и защите информации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Правовое регулирование информационных отношений осуществляется на основе следующих принципов:

свободы поиска, получения, передачи, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения и (или) предоставления информации, а также пользования информацией; установления ограничений распространения и (или) предоставления информации только законодательными актами Республики Беларусь; своевременности предоставления, объективности, полноты и достоверности информации; защиты информации о частной жизни физического лица и персональных данных; обеспечения безопасности личности, общества и государства при пользовании информацией и применении информационных технологий; обязательности применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации информационных систем и информационных сетей в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации

Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации включает:

- обеспечение условий для реализации и защиты прав государственных органов, физических и юридических лиц;

- создание системы информационной поддержки решения задач социально-экономического и научно-технического развития Республики Беларусь;

- создание условий для развития и использования информационных технологий, информационных систем и информационных сетей на основе единых принципов технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- формирование и осуществление единой научной, научно-технической, промышленной и инновационной политики в области информации, информатизации и защиты информации с учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий;

- создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информации, информатизации и защиты информации;

- содействие развитию рынка информационных технологий и информационных услуг, обеспечение условий для формирования и развития всех видов информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей; обеспечение условий для участия Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, физических и юридических лиц в международном сотрудничестве, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;

- разработку и обеспечение реализации целевых программ создания информационных систем, применения информационных технологий;

- совершенствование законодательства Республики Беларусь об информации, информатизации и защите информации;

- иное государственное регулирование.

Категории государственных секретов

Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).

Государственная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь.

Служебная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь.

Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.

Для государственных секретов в зависимости от тяжести последствий, которые наступили или могут наступить, размера вреда, который причинен или может быть причинен в результате их разглашения или утраты, устанавливаются следующие степени секретности:

для государственной тайны - "Особой важности", "Совершенно секретно";

для служебной тайны - "Секретно".

На носителях государственных секретов и (или) сопроводительной документации к ним в зависимости от степени секретности государственных секретов проставляются следующие грифы секретности:

на носителях государственной тайны и (или) сопроводительной документации к ним - "Особой важности", "Совершенно секретно";

на носителях служебной тайны и (или) сопроводительной документации к ним - "Секретно".

Вывод: Создание единой государственной системы учета и регистрации информационных систем необходимо для сбора, классификации и использования полных, актуальных и достоверных сведений о создаваемых, функционирующих и ликвидируемых информационных систем; учета имущественных и иных прав собственности и владения в отношении информационных систем; оценки состояния ИС; оценки эффективности создания и использования ИС; выявления востребованности ИС со стороны пользователей; осуществления межведомственной координации деятельности органов государственного управления по созданию, развитию и использованию ИС, исключения дублирования работ и бюджетных затрат на эти цели.

Патентные исследования

Патентные исследования - исследования технического уровня и тенденций развития объектов техники, их патентоспособности, патентной чистоты, конкурентоспособности на основе патентной и другой информации.

По своему характеру и содержанию патентные исследования относятся к прикладным научно-исследовательским работам и являются неотъемлемой составной частью обоснования принимаемых хозяйствующими субъектами решений народнохозяйственных задач, связанных с созданием, производством, реализацией, совершенствованием, использованием, ремонтом и снятием с производства и утилизацией объектов техники.

Патентные исследования могут проводиться как в виде самостоятельной научно-исследовательской работы, так и в составе работ хозяйствующего субъекта.

Патентные исследования проводят при:

- разработке научно-технических прогнозов для перспективного планирования;

- разработке планов развития науки и техники;

- составление заявок на разработку и освоение продукции;

- создание объектов техники (научные исследования и разработка, в том числе в рамках межгосударственных, государственных, региональных, отраслевых и других программ создания, развития производства и использования объектов техники);

- освоении и производстве продукции. В том числе в рамках международной промышленной кооперации;

- совершенствовании выпускаемой продукции или определении целесообразности снятия ее с производства;

- экспертизе технико-экономических показателей продукции и технологии;

- стандартизации и сертификации промышленной продукции;

- определении целесообразности экспорта промышленной продукции и экспонирования ее образцов на международных выставках и ярмарках;

- продажи и приобретении лицензий;

- защите государственных интересов в области охраны промышленной собственности.

Содержание патентных исследований могут включать следующие проблемы:

- исследование технического уровня объектов хозяйственной деятельности, выявление тенденций, обоснование прогноза их развития;

- исследование состояния рынков данной продукции, сложившейся патентной ситуации, характера национального производства в странах исследования;

- исследование требований потребителей к продукции и услугам;

- обоснование целесообразности правовой охраны объектов ИС (ПС) в стране и за рубежом, выбор стран патентования;

- исследование патентной чистоты объектов техники;

- анализ конкурентоспособности объектов хозяйственной деятельности, эффективности их использования по назначению, соответствия тенденциям и прогнозу развития;

- выявление и отбор лицензий и услуг типа инжиниринговых и т. д.

Конкретное содержание патентных исследований определяют в зависимости от характера проводимой работы, стадий жизненного цикла или этапов работ на стадиях жизненного цикла объекта техники, результатов анализа деятельности хозяйствующего субъекта.

Патентные исследования проводят хозяйствующие субъекты:

- исполнители (разработчики) программ создания, развития производства и использования объектов техники;

- исполнители фундаментальных исследований с практическим выходом продукции и исследований прикладного характера;

- исполнители НИР и ОКР;

- заказчики (основные потребители объектов хозяйственной деятельности);

- изготовители (поставщики) объектов хозяйственной деятельности.

Процесс проведения патентных исследований включает следующие основные этапы:

- определение задач патентных исследований, видов исследований и методов их проведения и разработку задания на проведение патентных исследований;

- определение требований к поиску патентной и другой документации, разработку регламента поиска;

- поиск и отбор патентной и другой документации в соответствии с утвержденным регламентом и оформление отчета о поиске;

- систематизацию и анализ отобранной документации;

- обоснование решений задач патентными исследованиями;

- обоснование предложений по дальнейшей деятельности хозяйствующего субъекта, подготовка выводов и рекомендаций;

- оформление результатов исследований в виде отчета о патентных исследованиях.Поиск и отбор информационных материалов является наиболее трудоемким этапом патентных исследований. Он имеет свои особенности в зависимости от задач патентных исследований. Поиск информации проводится по всем видам источников, указанным в регламенте.

Различают несколько видов патентного поиска: тематический (предметный), именной и нумерационный, поиск патентов аналогов, установление правового статуса патента.Основным и наиболее распространенным является тематический поиск. Поскольку патентные законодательства большинства стран мира различают такие виды изобретений, как устройство, способ, вещество, биотехнологические продукты, процедура поиска определяется непосредственно объектом поиска, в качестве которого выступает вид изобретения. При этом область поиска в различных странах имеет свои особенности. Например, в ФРГ важна общая идея технического решения, независимо от вида изобретения, в США необходимо рассматривать функциональные возможности использования изобретения в разных областях.Тематический поиск проводится по фонду описаний изобретений, по фондам промышленных образцов либо путем просмотра официальных бюллетеней. В качестве информационно-поискового языка используются классификации изобретений: в Европейских странах и Японии -- это МПК, в США -- национальная классификация. В связи с трудностями при переводе информации с японского языка, где для поиска японских патентов используются поисковые системы фирмы «Дервент».Тематический поиск ведут, если нужно определить технический уровень или новизну объекта. Поиск в этом случае ведут по заданной тематике, в известной области техники с использованием не только патентной, но и научно-технической информации.

Результаты патентных исследований используют при разработке документов, связанных с деятельностью хозяйствующего субъекта и обоснованием принимаемых им решений, в том числе:

- прогнозов, программ, бизнес-планов, планов создания и развития производства объектов техники и оказания услуг;

- договорной документации;

- планово-технической документации на выполнение НИР и ОКР (например, тематических карточек, заявок на разработку и освоение продукции, исходных требований заказчика, технико-экономических обоснований, технических и тактико-технических заданий);

- отчетной научно-технической, конструкторской, технологической, проектной документации, технических условий (технических описаний), стандартов на разработанную продукцию, а также актов сдачи-приемки научно-технической продукции;

- документации, связанной с оценкой технического уровня и качества продукции, модернизацией или снятием ее с производства;

- документации, связанной с обеспечением охраны объектов промышленной собственности в стране и за границей (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки);

- документации, необходимой для использования опыта и знаний других хозяйствующих субъектов, включая зарубежных (в частности, путем приобретения лицензий), а также для обеспечения необходимых поставок, в том числе по импорту оборудования, комплектующих изделий, сырья;

- документации, связанной с постановкой на производство объектов техники, реализацией объектов техники, объектов промышленной собственности и услуг на внутреннем и внешнем рынках (например, патентный формуляр), рекламные материалы, проекты договоров о производстве и поставке продукции;

документация, связанная с подготовкой к продаже лицензий);

- документации, связанной с выявлением и оценкой данных о предполагаемом нарушении охраняемых прав промышленной собственности в стране и за границей;

- документации, относящейся к формированию и реализации научно-технической, патентной и коммерческой политики хозяйствующего субъекта;

- документации, связанной с формированием и реализацией инвестиционной политики и кредитированием, с подготовкой инвестиционных предложений и проектов;

- документации, подтверждающей право хозяйствующего субъекта на налоговые льготы;

- другой документации, содержание которой может быть основано на результатах патентных исследований.

Вывод

Необходимость в патентных исследованиях для любого государства просто очевидна. На мировом рынке успешная реализация продукции зависит от степени ее новизны, качества и конкурентоспособности. Высокий изобретательский уровень технических решений, на основе которых разрабатывается продукция, является одним из условий достижения высоких технико-экономических показателей. Для этого требуется тщательный анализ коньюктуры рынка через комплексное изучение патентной, научно технической и экономической информации.Все это объединяется исследованиями по патентной и коньюктурно-технической информации Государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1180-99 «Патентные исследования, содержание и порядок проведения». Стандарт является обязательным для всех субъектов хозяйствования.

Размещено на Allbest