Права, обязанности государственных служащих и ограничение, связанные, с государственной службой

Общие и специальные права и основные обязанности государственного служащего Российской Федерации как важнейшая характеристика его правового статуса. Специфика ограничений в отношении госслужащих, предусмотренных антикоррупционным законодательством.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 07.07.2014
Размер файла 20,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Права и обязанности государственного служащего как важнейшая характеристика его правового статуса

1.1 Общие и специальные права государственного служащего

1.2 Основные обязанности государственного служащего

2. Ограничения, связанные с государственной службой

2.1 Основные ограничения, связанные с государственной службой

2.2 Специфика ограничений в отношении госслужащих, предусмотренных антикоррупционным законодательством

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В любом обществе понятие «служба» подразумевает один из видов общественно-полезной деятельности. В системе социальных отношений она существует не только в качестве необходимого условия для нормальной жизнедеятельности общества, но и как средство обеспечения других видов социальной деятельности. В первую очередь это относится к процессу производства в целом и его обеспечении в интеллектуальном отношении. Содержательная характеристика процесса труда лежит в основе разграничения существующих в современных условиях основных типов общественно полезной деятельности людей.

Одним из важнейших видов такой деятельности выступает государственная служба Российской Федерации. Ее основное предназначение заключается в осуществлении по поручению государства исполнительно-распорядительных функций гражданами, занимающими государственные должности. Правовой основой для профессиональной деятельности по обеспечению полномочий государственных органов служат многочисленные нормативно-правовые акты о государственной службе.

Конституция Российской Федерации называет право на осуществление государственной службы путем занятия соответствующих должностей гражданами России в числе основных конституционных прав. Равный доступ к осуществлению гражданской службы закрепляется в части 4 статьи 32 Конституции. Кроме того, в статье 59 данного документа также содержится указание на существование военной службы, которая также выступает одним из видов госслужбы.

Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» вводит определение рассматриваемого нами понятия: государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъектов, перечисленных в части 1 статьи 1 данного закона См. : О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ : в ред. от 02.07.2013. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».. Стоит отметить, что государственная служба представляет собой сложную взаимосвязанную систему, состоящую из трех элементов: государственной гражданской службы, военной службы и правоохранительной службы. Первые два элемента рассматриваемой нами системы регулируются собственными нормативно-правовыми актами, тогда как правоохранительная служба не имеет единого нормативного источника. Правовые, организационные и финансово-экономические основы ее регулирования содержатся в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ.

В рамках данной научной работы нами были исследованы особенности статуса государственного служащего, а именно его права, обязанности и ограничения, связанные с осуществлением государственной службы. При этом нами были взяты за основу соответствующие характеристики государственного гражданского служащего, содержащиеся в специализированном федеральном законе. Особенности статуса остальных госслужащих рассматривались нами в сравнении с указанными характеристиками.

Важнейшим понятием в сфере государственной службы выступает понятие должностного лица. Статья 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации закрепляет следующее определение указанного термина: должностное лицо - это «лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ : в ред. от 02.04.2014: с изм. от 08.04.2014. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс»..

В процессе осуществления данного научного исследования, мы преследовали цель определения особенностей правового статуса государственного служащего в соответствии с действующим законодательством. При достижении указанной цели нам необходимо было решить ряд следующих задач:

1) определить основные права госслужащих применительно к различным видам государственной службы;

2) выявить основные обязанности всех категорий государственных служащих;

3) рассмотреть основные ограничения, связанные с осуществлением государственной службы,

4) определить особенности таких ограничений в отношении госслужащих, предусмотренных антикоррупционным законодательством.

В процессе данного научного исследования нами были исследованы различные источники, основными из которых явились нормативные документы, содержащие нормы об интересующих нас аспектах статуса государственного служащего. Также нами был проанализированы несколько научных работ в области административного права.

Данная курсовая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Права и обязанности государственного служащего как важнейшая характеристика его правового статуса

1.1 Общие и специальные права государственного служащего

Как уже отмечалось нами во введении к настоящей исследовательской работе, статус государственного служащего неотделим от связанных с ним прав и обязанностей. В рамках настоящего пункта мы рассмотрим первую из представленных категорий такого статуса.

Прежде всего, стоит отметить, что государственный служащий пользуется всеми общими правами, предоставляемыми и гарантируемыми гражданам Российской Федерации Конституцией и соответствующими ей законами. В этом отношении, однако, специфичными являются нормы главы II Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», фактически дублирующие основные права и свободы человека и гражданина, но содержащие дополнительные положения по отношению к данной категории госслужащих. Прежде всего, это касается дополнительных прав в области социальной защиты, финансовых выплат, обеспечения жильем и так далее. В целом же общий объем прав военнослужащих и иных госслужащих схож по значению.

В теории принято разделять права государственных служащих на две основные группы: права, относящиеся к существу служебной деятельности, и служебные права, сопутствующие правовому статусу госслужащих См.: Мелехин, А.В. Административное право России : курс лекций / А.В. Мелехин. - М. : «Консультант Плюс», 2009. - С. 94.. Рассмотрим каждую из этих групп в отдельности.

Первая из представленных выше групп имеет непосредственное отношение к государственной службе, вследствие чего осуществление госслужащими полномочий в рамках этой группы направлено, прежде всего, на защиту интересов государства. Основными правами здесь являются:

1. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2. Доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

3. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.

4. Проведение служебной проверки по заявлению госслужащего.

5. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими права и обязанности государственного служащего по замещаемой им должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.

6. Должностной рост на конкурсной основе. Данное право также включает в себя полномочие участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности.

7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка за счет средств федерального бюджета.

8. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

9. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

10. Оплата труда и другие выплаты, специально предусмотренные законодательством о военной и государственной гражданской службе.

Каждое из представленных выше прав непосредственно связано с государственной службой и имеет значение только при ее осуществлении. Вторая же группа прав является сопутствующей и необходима для защиты личных интересов государственного служащего даже в том случае, если он фактически уже не обладает данным статусом. К таким правам относятся:

1. Право на ознакомление с отзывами о профессиональной служебной деятельности госслужащего и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

2. Право на защиту сведений о государственном служащем.

3. Право на участие и членство в профессиональном союзе.

4. Право на рассмотрение индивидуальных служебных споров.

5. Право на защиту своих прав и законных интересов на государственной службе, включая обжалование в суд их нарушения.

6. Право требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство госслужащего.

7. Право на медицинское страхование и государственное пенсионное обеспечение.

8. Право на государственную защиту жизни и здоровья госслужащего, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества.

9. Право на выполнение иной оплачиваемой работы с уведомлением представителя нанимателя, «если это не повлечет за собой конфликт интересов» О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ : в ред. от 02.04.2014. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс». - Ст. 14, ч. 2..

Следовательно, в заключение данного пункта можно сделать вывод о том, что статус государственного служащего характеризуется наличием у него определенных прав. При этом данные права могут быть общими, то есть предоставляемыми госслужащим наравне со всеми остальными гражданами Российской Федерации, но, однако, обладающими определенной спецификой, и специальными. Специальные права, в свою очередь, делятся на непосредственно связанные и сопутствующие осуществлению государственной службы. При этом в каждую из этих категорий входят общие трудовые права, предоставляемые, в соответствие с российским Трудовым кодексом, всем гражданам, как то право на отдых, на получение заработной платы и так далее.

1.2 Основные обязанности государственного служащего

Обязанности, равно как и права, являются важнейшей характеристикой статуса государственного служащего. При этом наиболее общий перечень обязанностей содержится в статье 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Действие данной статьи за некоторыми изъятиями и дополнениями, установленными федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, распространяется также и на военнослужащих.

Итак, основными обязанностями государственного служащего являются:

1. Соблюдение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, а также обеспечение их исполнения. Указанная обязанность налагает на госслужащего повышенную ответственность за ее неисполнение, вытекающую из особого статуса этого должностного лица.

2. Исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом. В отношении военнослужащих такие обязанности определяются «федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» О статусе военнослужащих: федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ : в ред. от 03.02.2014. - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс». - Ст. 27, ч. 1..

3. Исполнение поручений руководителей, данные в пределах их полномочий. Военнослужащие в свою очередь обязаны подчиняться приказам командиров соответствующих воинских частей. При этом на последних возлагается ряд определенных специальных обязанностей, перечисленных в части 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Здесь также стоит отметить, что часть 2 статьи 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» содержит специальную норму, указывающую на то, что «гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение» О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ. - Указ. изд. - Ст. 15, ч. 2.. При получении подобного распоряжения такой госслужащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при его исполнении, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае получения такого подтверждения гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения им неправомерного поручения он подлежит дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с федеральными законами.

4. Соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций.

5. Соблюдение служебного распорядка государственного органа.

6. Поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. В отношении военнослужащих существует сходная обязанность, заключающаяся в необходимости «совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику» О статусе военнослужащих : федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ. - Указ. изд. - Ст. 26, абз. 5..

7. Неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших известными государственному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство. Подобная обязанность содержится и в абзаце 6 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

8. Сохранение государственного имущества, в том числе предоставленного государственному служащему для исполнения должностных обязанностей. В отношении военнослужащих также содержатся специальные правила относительно сохранения в боевом состоянии военной техники.

9. Представление в установленном порядке предусмотренных федеральным законом сведений о себе и членах своей семьи, а также сведений о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

10. Сообщение о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день совершения соответствующего действия.

11. Соблюдение ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению, а также соблюдение запретов, установленных федеральным законодательством.

Также, в силу части 5 статьи 15 ФЗ № 79-ФЗ, все государственные гражданские служащие обязаны пройти процедуру дактилоскопической регистрации. В отношении военнослужащих также возможно введение специальных обязанностей, например, при введении на территории России (или ее субъекта) режима военного или чрезвычайного положения.

Некоторые особенные обязанности военнослужащих продиктованы их особым статусом и специфичными традициями военной службы. Так, в силу абзаца 4 статьи 26 ФЗ № 76-ФЗ, военнослужащий обязан «дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом» О статусе военнослужащих : федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ . - Указ. изд..

В заключение данного пункта курсовой стоит отметить, что обязанности являются одним из основных элементов статуса государственного служащего. Их специфика связана с его правовым статусом, а также с особенностями конкретного вида госслужбы.

право госслужащий антикоррупционный

2. Ограничения, связанные с государственной службой

2.1 Основные ограничения, связанные с государственной службой

Кроме прав и обязанностей, государственный служащий, поступая на какую-либо государственную должность, добровольно принимает и ряд установленных законодательством ограничений и запретов. Они имеют своей целью обеспечить достаточно высокий моральный облик государственного служащего и свободу его действий в пределах должностных полномочий. Такие ограничения направлены на воспрепятствование возможным злоупотреблениям и проявлениям коррупции. В рамках настоящего пункта нами будут рассмотрены только те ограничения, которые являются общими для всех госслужащих, а в рамках следующего - антикоррупционные ограничения.

Прежде всего, стоит отметить, что установленные законодательством ограничения, связанные с прохождением государственной службы, необходимо рассматривать в пяти основных аспектах См. : Мелехин, А.В. - Указ. соч. - С. 95.:

1) несовместимость государственно-служебной деятельности с другими видами оплачиваемой деятельности, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) недопустимость получения вознаграждения от третьих лиц за исполнение должностных обязанностей;

3) строгое соблюдение государственно-служебной дисциплины;

4) приоритет государственных интересов на личными (только в рамках исполнения госслужащим служебных полномочий);

5) политическая нейтральность.

При этом все такие ограничения содержатся, главным образом, в статье 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В отношении военной службы статьей 27.1 уже рассматривавшегося нами ранее ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепляется, что общие ограничения и запреты, установленные ФЗ № 79-ФЗ относительно гражданских госслужащих распространяются и на военнослужащих, за исключением «ограничений … , препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации» О статусе военнослужащих : федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ . - Указ. изд..

Итак, гражданин не может быть принят на государственную службу, а госслужащий не может находиться на соответствующей службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу. Указанное требование является вполне справедливым в силу невозможности наделения такого лицами какими-либо властными полномочиями;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности госслужбы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой госслужащим должности связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на государственную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства с госслужащим, если замещение должности государственной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, что в свою очередь обусловлено наличием личной заинтересованности такого госслужащего;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

8) непредставления установленных федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

9) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», которые будут рассмотрены нами в пункте 2 настоящей курсовой работы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что большинство ограничений, связанных с занятием какой-либо государственной должности непосредственно вытекают или из неисполнения каких-либо обязанностей, возложенных на госслужащих, либо из определенных характеристик их личного статуса, не дающих возможности осуществлять полномочия в рамках госслужбы. Кроме того, представленный список ограничений не является закрытым. Частью 2 стать 16 закона устанавливается возможность установления иных ограничений федеральным законодательством.

2.2 Специфика ограничений в отношении госслужащих, предусмотренных антикоррупционным законодательством

В предыдущем пункте нами уже были подробно рассмотрены ограничения, связанные с государственной службой. С принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» круг таких ограничений существенной расширился. Статья 12 указанного нормативно-правового акта закрепила новые дополнительные ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. Данные ограничения налагаются на госслужащего в целях обеспечения интересов государства.

Основным ограничением в данном отношении выступает нормативное положение, согласно которому гражданин, ранее замещавший должность государственной службы в течение двух лет после увольнения с такой службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, «если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего» О противодействии коррупции : федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ : в ред. от 28.12.2013. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс». - Ст. 12, ч. 1., с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. При этом, в силу положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»», данное ограничение касается как бывших должностных лиц государственной гражданской службы и военнослужащих, так и госслужащих в рамках правоохранительной государственной службы.

Также во исполнение данного ограничения, на бывших государственных служащих возлагается дополнительная обязанность, указанная в части 2 статьи 12 ФЗ № 273-ФЗ. Содержание данной обязанности заключается в нормативном требовании к такому госслужащему сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров. Указанная обязанность также действует в течение двух лет после увольнения с государственной службы.

За несоблюдение указанного требования в отношении бывшего государственного служащего устанавливается ответственность, заключающаяся в прекращении трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

Стоит отметить, что требования, связанные с приемом на работу в коммерческие структуры бывшего госслужащего, касаются не только его самого, но и работодателя, который, в силу положений части 4 рассматриваемой нами статьи, обязан в течение десяти дней после приема такого лица на работу сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) госслужащего по последнему месту его службы. Неисполнение указанной обязанности также влечет за собой ответственность по отношению к работодателю. Однако в этом случае она будет носить административный характер. Невыполнение рассмотренной нами выше обязанности будет являться правонарушением, и подлежит наказанию в соответствие со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в заключение данного пункта можно сделать общий вывод о том, что ограничения, связанные с осуществлением государственной службы, являются неотделимой составляющей правового статуса госслужащего. Относительно новыми при этом выступают ограничения, установленные антикоррупционным законодательством и касающиеся последующего трудоустройства госслужащего.

Заключение

Подводя итог научному исследованию, проведенному в рамках данной курсовой работы, можно сделать вывод о том, что правовой статус государственного служащего характеризуется рядом особенностей ввиду специфики его общественно-полезной деятельности. Основным назначением государственной службы выступает осуществление по поручению государства исполнительно-распорядительных функций гражданами, занимающими государственные должности. Система государственной службы Российской Федерации состоит из трех элементов: государственной гражданской службы, военной службы и правоохранительной службы. При этом права и обязанности, а также ограничения, связанные с осуществлением гражданской службы являются достаточно схожими для всех этих трех элементов.

Гарантии в отношении равноправия граждан при занятии ими должностей госслужбы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» и другими специализированными законами. В этих же источниках определяются права и обязанности госслужащих, как важнейшая составляющая их правового статуса.

Государственные служащие помимо специальных прав обладают также и общими правами, присущими всем гражданам. Однако, как правило, такие права характеризуются определенными дополнениями в соответствие со спецификой конкретного вида государственной службы. В теории права государственных служащих чаще всего делят на две основные группы: права, относящиеся к существу служебной деятельности, и служебные права, сопутствующие правовому статусу госслужащих. К первой группе прав относят право на ознакомление с документами, на доступ в государственные и общественные учреждения, на отправление запросов, на осуществление проверок, на должностной рост, на профессиональную переподготовку и так далее. Вторая группа прав представлена следующими правами: право на ознакомление с отзывами об осуществлении госслужащим своей профессиональной деятельности, право на защиту сведений о нем, право на рассмотрение индивидуальных правовых споров, право на участие в профессиональных союзах, право на медицинское страхование и государственное пенсионное обеспечение и так далее.

Обязанности государственного служащего, наравне с его правами, выступают важнейшей характеристикой правового статуса этого лица. При этом перечень таких обязанностей общим образом определен в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В отношении других видов госслужбы действуют и дополнительные обязанности, предусмотренные соответствующим законодательством. Однако именно обязанности, установленные статьей 15 указанного ФЗ, имеют значение для всех элементов системы госслужбы. Итак, основными обязанностями государственного служащего выступают: соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъектов и муниципальных нормативно-правовых актов, исполнение поручений руководителей, соблюдение служебного порядка государственного органа, неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну и так далее. Все остальные обязанности указываются в должностных регламентах, общевоинских уставах и иных специализированных актах.

Ограничения, связанные с государственной службой, также общим образом определены в ФЗ № 79-ФЗ. Все они направлены на то, чтобы не допустить к исполнению обязанностей государственной службы лиц, не могущих осуществлять такую службу в силу физического состояния, социальных характеристик, личной заинтересованности, а также выхода из гражданства Российской Федерации или получения двойного гражданства.

Важным в рамках данной характеристики статуса госслужащего выступает введение антикоррупционным законодательством специальных ограничений налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора, способствующих обеспечению интересов государства.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. О статусе военнослужащих : федер. закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ : в ред. от 03.02.2014. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ : в ред. от 02.04.2014: с изм. от 08.04.2014. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

4. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ : в ред. от 02.07.2013. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ : в ред. от 02.04.2014. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

6. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ : в ред. от 28.12.2013. - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

7. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»: указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925: в ред. от 03.12.2013. - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

Специальная литература

8. Административное право : учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2012. - 816 с.

9. Административное право : учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2013. - 416 с.

10. Конин, Н.М. Административное право России : учеб. пособие / Н.М. Конин. - М.: Проспект, 2010. - 256 с.

11. Мелехин А.В. Административное право России : курс лекций / А.В. Мелехин. - М.: «Консультант Плюс», 2009. - 492 с.

12. Попов Л.Л. Административное право России : учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. - М. : Проспект, 2010. - 752 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие и элементы статуса государственного служащего. Права и обязанности, ограничения и запреты госслужащих. Характеристика статуса государственного служащего. Государственные органы по вопросам государственной службы. Реестр государственных служащих.

    курсовая работа [30,1 K], добавлен 15.12.2008

  • Права, обязанности и ответственность муниципального служащего в соответствии с законодательством РФ. Основные подходы к определению его статуса. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Социальная защита и гарантии при ее прохождении.

    курсовая работа [31,5 K], добавлен 19.11.2014

  • Характеристика правового статуса государственного служащего, его основные права и обязанности. Категории государственных должностей. Порядок назначения на ведущие и старшие должности. Принцип презумпции добросовестности в системе государственной службы.

    реферат [22,3 K], добавлен 19.11.2009

  • Классификация государственных гражданских служащих, особенности их правового статуса. Права и гарантии, обязанности служащего. Сущность понятия "правовые ограничения". Основные запреты в административном праве, классификация характерных признаков.

    курсовая работа [63,1 K], добавлен 20.09.2012

  • Теоретические основы правового статуса государственного служащего. Законодательные основы обязанностей государственных служащих, их характеристика. Характеристика инновационного проекта "Кодекс поведения государственных служащих в Российской Федерации".

    курсовая работа [44,3 K], добавлен 24.12.2011

  • Система государственной службы Российской Федерации, его нормативно-правовая основа. Понятие и признаки государственного служащего, анализ и регулирование его статуса, права и обязанности. Правовая природа ограничений, связанных с прохождением службы.

    курсовая работа [49,9 K], добавлен 17.12.2014

  • Система государственной службы Российской Федерации. Нормативно-правовая основа государственной службы. Статус, основные права и обязанности государственного служащего. Правовая природа ограничений, связанных с прохождением государственной службы.

    курсовая работа [51,5 K], добавлен 11.05.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.