Правовые основы таможенных правонарушений

В соответствии со ст. 29 Федерального закона РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» на таможенных служащих за нарушение служебной дисциплины могут быть наложены следующие виды взысканий, именуемых дисциплинарными: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии (по результатам аттестации), увольнение из таможенных органов.

Важным компонентом успешной деятельности таможенных органов является соблюдение строгой дисциплины их сотрудниками. Служебная дисциплина состоит в строгом выполнении всеми сотрудниками таможенных органов должностных обязанностей, установленных законодательством РФ, нормативными правовыми актами ФТС РФ, правилами внутреннего трудового распорядка в таможенных органах, должностными инструкциями сотрудников, приказами начальников таможенных органов, а также условиями контракта о службе в таможенных органах. Начальник таможенного органа несет персональную ответственность за состояние служебной дисциплины в таможенном органе, которым он руководит. Таможенное право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающих по специальности «Юриспруденция»/Под ред. И. Ш. Килясханова, А.П. Кизлыка.- 3-е издание, перераб. И доп.- М.: Юнити - Дана: Закон и право,2008. С. 430.
Существуют следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; 5) увольнение из таможенных органов.Федерального закона №79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07. 2004 г.

Систематическим нарушением служебной дисциплины является повторное совершение дисциплинарного проступка в течение года государственным таможенным служащим, имеющим дисциплинарное взыскание.

Для исправления возможных ошибок, допущенных при наложении дисциплинарных взысканий, и устранения у таможенных служащих сомнений в правомерности привлечения их к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарным уставом таможенной службы предусмотрена возможность обжалования решений о привлечении к дисциплинарной ответственности в вышестоящий таможенный орган или в суд. Судебное обжалование обоснованности привлечения таможенных служащих к дисциплинарной ответственности касается, как правило, случаев их увольнения из таможенных органов за нарушение служебной дисциплины и осуществляется по правила рассмотрения трудовых споров. В остальных случаях жалобы обычно подаются начальнику вышестоящего таможенного органа. Таможенное право: Учебник./Под ред. А.Ф.Ноздрачева. - М.: Юрист, 2008. С.167.

Таким образом, таможенные органы и их должностные лица, выступая в качестве участников правоотношений, урегулированных нормами таможенного права, также как и участники внешнеэкономической деятельности, несут ответственность за убытки и вред, причиненные вследствие их неправомерных решений, действий или бездействий. В связи с этим дисциплинарная и материальная ответственности в таможенном праве могут наступать в отношении специального субъекта таможенного права-сотрудника таможенных органов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Интеграция России в мировую экономику является одним из приоритетных направлений развития страны, поскольку это один из способов насыщения внутреннего рынка товарами, привлечения инвестиций иностранных партнеров, получения валютных поступлений от реализации российских товаров за рубежом.

Однако расширение внешнеторгового оборота, вовлечение в него значительного числа субъектов влечёт за собой и рост числа таможенных преступлений и правонарушений.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, юридическую ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует охарактеризовать как предусмотренную нормами таможенного права обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния.

Во-вторых, ответственность в таможенном праве имеет присущие ей признаки, принципы и функции.

В-третьих, юридическая ответственность имеет свои определенные виды, регулируемые российским законодательством.

Опыт применения Таможенного кодекса Таможенного Союза позволяет выявить и обозначить следующие проблемы, возникающих в правоприменительной деятельности:

- нестабильность не только таможенного законодательства, но и других отраслей права, которые регламентируют деятельность таможенных органов как в части борьбы с таможенными правонарушениями, так и по всему кругу вопросов, связанных с деятельностью таможенных органов;

- принятие органами законодательной и исполнительной власти не проработанных в нужной степени нормативно-правовых актов, а также их противоречивый характер.

Именно поэтому мы предлагаем законодателю внести в таможенное законодательство следующие изменения:

- следует выделить отдельный вид правонарушения, как таможенное правонарушение.
- унифицировать и систематизировать национальное законодательство в сфере таможенного права в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза;

Таким образом, рассматриваемыми преступлениями грубо нарушаются экономические отношения, подрывается авторитет государственной власти, нарушается принцип социальной справедливости. И хотя удельный вес данных преступлений невелик, их социальные и материальные последствия настолько значительны, что постоянное совершенствование форм и методов воздействия на такого рода посягательства остается достаточно актуальной задачей для правоохранительных и контролирующих органов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.// "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2010. 478 с.

Бякешев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право;учеб.пособие.-М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.184с.

Волженкин Б.В. Экономические преступления. - СПб., 2009. 745 с.

Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). - СПб, 2012. 935 с.

Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием грязных денег. М., 2010. 1064 с.

Журавлёв М.П. Уголовное право России. Части общая и Особенная: Учебник / под ред. А.И.Рарога. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Жалинский А.Э. Учебно-практический комментарий к УК РФ. - М., 2012. 943 с.

Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права/УМП/. - М.,2010.569 с.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Ред. коллегия: Веремеенко И.И., Салищева Н.Г., Сидоренко Е.Н., Якимов А.Ю. - М., 2010. 1106 с.

Размещено на Allbest.ru